如何加强财务监督基建项目的财务管理和监督

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-22 07:19 标签： 加强财务监督管理
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如何加强基建项目的财务管理和监督
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11-11-10 10:24
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　　按照上级有关部门的要求及本级工作按排，财政局自7月20日起，对我市政府投资的城市基础设施等建设项目进行了专项检查，此次共检查了建设局等15个政府部门做为建设单位负责的65个基本建设项目，其中已完工项目45个，在建项目20个，累计完成投资60,770万元，累计投入建设资金51,029万元。完工项目中已完成竣工决算评审的有20个，未进行评审的有25个。从检查结果看，我市政府投资的基本建设在管理方面存在的问题较多，应引起有关部门和领导的高度重视。
　　一、检查中发现的问题
　　1、项目完工后，建设单位没有及时组织有关部门进行工程
　　竣工验收和对竣工决算进行评审；不及时办理竣工财务决算，债权、债务不清，建设项目长期处于敞口状态，形成账面上的烂尾工程，致使国有资产长期不能纳入帐内管理，检查的45个完工项目没有一项履行了固定资产移交、登记手续。以前年度的城市基础设施建设项目，至今仍有相当部分没进行工程决算，基建项目账务至今仍处于敞口状态中，在今后支付该部分工程款过程中，多支付工程款的风险很大。
　　2、未按规定进行工程招投标的问题依然存在。
　　3、检查的65个建设项目中只有极少数项目开工前各项审批手续齐备，存在“七无”、“三边”问题。
　　4、部分单位基建财务核算体系不健全，支付工程款审核把关不严格。违规使用现金支付工程款、支付工程款手续不全、财会人员配备不齐等问题还不同程度存在。
　　针对以上问题，财政局对有关建设单位逐一下达了整改通知，采取必要的手段要求限期整改。
　　二、加强政府投资建设项目管理的几点建议
　　1、加强政府投资建设项目完工工程的竣工验收工作和竣工决算、竣工财务决算评审工作。这几项工作都是基本建设工作的重要环节，不可缺一。
　　审定后基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。对不及时办理竣工决算、竣工财务决算评审和固定资产交付使用手续的，应采取停拨经费等行政手段，督促建设单位及时完成竣工项目后续工作，清晰地反映该工程的债权、债务和其他财务成果，防止出现账面上的烂尾工程。将新增国有资产及时纳入帐内管理，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。
　　2、加强基建财务管理，规范工程管理，提高基建管理水平。
　　重视基建会计人员配备和会计基础工作，健全财务管理核算体系，切实坚强基本建设资金管理；严格执行国家有关招投标法规，对达到规定标准的项目必须实施招标；加强基建合同管理，认真落实合同审核制度，确保合同的完整、严谨，预防争议或不必要的法律纠纷；完备建设工程的各项审批手续，杜绝“七无”、“三边”工程，做到程序合法、合规。
　　3、建立健全基建工程“全过程管理监督”制约机制，加大财政评审和审计监督检查力度。
　　一是对基建工程的财政评审和审计监督应实行全过程管理监督，贯穿于基建项目立项、开工建设到竣工等各个阶段，并对工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收、竣工决算等环节进行重点监督，早介入可以使监督关口前移，改变那种找到了管理漏洞，但问题已无法纠正，查出了损失浪费，但资金已无法挽回的被动局面。通过事前、事中、事后的全过程监督与评价，有效控制防范风险，减少或避免违规问题和损失浪费问题的发生，确保工程质量和资金安全。二是健全基建项目监督机制，加大违规问题查处力度，严格按照制度规定对违规建设项目进行处罚和通报，对有关责任人进行责任追究，确保基建工作依法合规。
阿尔山市财政局基建股
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