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4-9 月)。各部门各单位及每名人员要结合工作职能、岗位职责和工作实际,突出问题导向,深入查纠存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题, 敢于揭短亮丑, 敢于正视不足, 敢于触及矛盾, 把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会,深入查找本部门本单位存在的工作落实不到位、执法监管不力、影响工作成效的体制机制等问题, 并帮助每位党员干部查找问题。三是通过网络调查、走访、座谈、发放问卷等方式,广泛征求群众意见建议。四是对查摆出的问题,要建立问题台账, 在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施,逐项整改、逐一销号。(三) 建章立制、总结提升阶段(10-12 月)。坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来,以“实际、实用”为原则, 着力构建四项长效治理机制, 营造优良的干事创业环境: 一是健全目标责任管理机制。按照法律规定和“三定”方案, 在制定“三项清单”的基础上, 把职责法定化、责任具体化, 科学划定责任, 明确工作流程, 做到责任清晰、任务量化、落实有度、评估有据, 促使党员干部忠诚履职, 依法行政, 高效服务。二是改革干部管理机制。探索完善干部能上能下配套制度,畅通能者上、庸者下、平者让的渠道; 探索干部试错免责机制, 对符合中央精神、改革方向的实践探索, 允许失误, 着力消除怕触红线的“不敢为”思想负担; 促进干部轮岗交流工作常态化、制度化; 树立正确用人导向,引导干部“为官有为、为官作为”,“有为才有位, 有位要有为”, 不让干实事者吃亏。三是完善绩效管理考评机制。建立科学的绩效管理和绩效考评体系, 量化工作指标, 绩效真正挂钩, 奖惩真正兑现, 把考评结果作为晋级晋升、评先评优、奖优罚劣的重要依据, 切实解决干与不干、干好与干坏一个样问题, 增强工作主动性积极性。四是建立“四个不为”监督检查惩处问责机制。制定“四个不为”监督检查和问责办法, 明确监督检查内容、方法、形式及问责范围、问责情形、问责程序,推进“四个不为”治理常态化。(四) 明查暗访、惩治追究问责贯穿始终。各级纪检监察机关要在治理“四个不为”活动中充分发挥职能作用, 强化监督执纪, 严格查办案件, 着力组织开展明查暗访、惩治追究问责, 并贯穿整个活动的始终。一是明查暗访。采取各种形式, 携带微型设备, 不打招呼、不定时间, 开展经常性、高密度、全覆盖地明查暗访。县直、乡镇纪委( 纪检组) 监察室每周要对本部门及二级机构明查暗访一遍, 县纪委监察局每月要对本级一级机构和所有乡镇明查暗访一遍, 明查暗访实行半月报告和零报告, 下大力气发现“四个不为”等懒政怠政问题。二是畅通渠道。开通“四个不为”问题随手拍微信举报平台, 设立网络举报专区, 设置举报电话, 在媒体公开投诉地址, 广泛接受群众反映。三是执纪问责。各级纪检监察机关对“四个不为”行为, 要保持高压态势, 每个月快查重处一批“四个不为”案件,做到问责从重、一案双查、一案双究,让干部不敢懈怠。四是通报曝光。对典型案例通报不留情, 进行点名道姓曝光,达到“查处一案、教育一片”的警示效果。七、工作要求(一) 加强组织领导。为确保活动顺利开展, 县委成立由县委书记任组长、有关县委常委任副组长、县直有关部门负责同志任成员的县“四个不为”专项治理活动领导组( 具体名单附后) ,领导组下设办公室,县纪委书记兼任办公室主任。办公室下设综合协调组、督导检查组、监督问责组和宣传报道组, 分别由成员单位负责。领导组和办公室根据工作需要, 适时召开碰头会、汇报会,听取工作进展,研究部署阶段性任务。全县各级各部门也要切实加强领导, 制定具体方案, 健全工作机构,扎实推进专项治理活动。. (二) 落实两个责任。全县各级各部门党委( 党组) 要高度重视“四个不为”专项治理活动,认真履行主体责任,党委(党组) 书记为第一责任人,要亲自抓、负总责,以上率下,亲自谋划、亲自部署、亲自督查, 决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。各级纪检监察机关要立足职能定位, 认真履行监督责任, 把明查暗访、惩治追究问责之剑抓在手中, 把纪律和规矩挺在前面, 敢于动真碰硬, 严肃查处懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”“四个不为”问题,对开展专项治理敷衍应付的,按“四个不为”一并处理。(三) 强化督促检查。专项治理活动办公室要注重对各级各部门开展活动情况进行督促检查, 针对各阶段工作任务定期不定期组织督查, 查看目标任务落实情况, 及时发现和解决活动中存在的问题, 对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督查,加强工作指导,推动活动顺利开展。各乡镇、县直各单位专项治理进展情况实行一月一报告,逾期不报的, 按“不作为”进行问责处理。要把“日清日结, 周点评, 月总结,季评比”作为虞城各项工作的长效机制,作为“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动的主要平台, 凡是连续落后的单位, 及时启动“不想为、不能为、不敢为、不作为”问责,追究单位主要领导责任。(四) 营造浓厚氛围。全县各宣传部门和新闻媒体要加大舆论宣传力度,在广播、电视、网络开辟专题专栏,及时报道, 深入宣传。要注重正反典型的宣传, 尤其对负面典型事例案例进行深度剖析, 查找根源, 举一反三, 坚持用身边事教育身边人,在全社会形成浓厚的舆论氛围。【2 】不想为不能为不敢为不作为心得体会当前,“不敢干、不会干、不愿干”的问题, 在部分地方干部中不同程度地存在,总的来说都属于庸、懒、散。“不敢干”问题, 在少数领导干部中比较突出。这些干部有的是“一把手”,他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”, 怕承担责任, 怕影响升迁, 怕舆论监督, 怕问责追责, 存在畏难情绪, 不能担当责任, 宁可“为官不为”不敢干; 或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下,头悬利剑、提心吊胆,小心翼翼、如履薄冰, 旧习气到处撞线, 新思维没有确立, 自感“为官不易”不敢干。“不会干”现象, 以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习, 懒于思考, 领会不了党的政策精神, 掌握不清基层2
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器各地干部热议学习谷文昌精神之三:心中有责 笃行担当
作者：　来源：中国纪检监察报 　发布时间：日
& & 谷文昌给海岛留下了一抹绿，更在人们心中铸起了一座碑。这不仅源于他&心中有党&&心中有民&，更源于他&心中有责&、勇于担当&&
　　他，为民高擎一把伞，为民敢扛一片天。
　　他，见不得群众受苦受难受委屈，容不得干部不想不干不作为。
　　他，遇困难迎难上，敢做事、能担事&&
　　把使命担在肩上，将责任牢记心中，用行动书写忠诚，谷文昌如一座精神灯塔，烛照着后人沿着共产党人一脉相传的精神坐标砥砺前行。
　　本期《记者连线》，我们一起看看党员干部如何看待&心中有责&。
　　&不把人民拯救出苦难，共产党来干什么。&&&谷文昌
　　&我是党员，我先上！&危难时刻、紧急关头，共产党员总能叫响这一口号。
　　&这就是&心中有责&的生动体现。&记者甫一发出议论话题，河南省洛阳市西工区的张素霞紧跟而上。
　　&对！&蔡怡琳&拍手&表示赞同，她是福建省厦门市集美区纪委的一名干部，也是一名共产党员，她说，她对&心中有责&的理解就是要做好本职，不忘初心。&明责是前提。共产党员的职责是什么？是为人民谋幸福，用谷公的话说，&不把人民拯救出苦难，共产党来干什么&！&
　　的确，这就是谷文昌的责任，也是共产党人的责任。
　　一个时代有一个时代的使命。如今，时代不同了，任务不一样了，方式方法更新了，但共产党人的责任没变！
　　&我们不可能人人成为谷文昌，但是我们却可以通过自觉遵守党的纪律和规矩，用自己的一言一行共同担起共产党人的责任。&浙江省龙游县纪委的陈琦告诉记者。
　　&不计较个人的官职大小、名利得失是担责，时刻把群众放在心中是担责，积极抵制&四风&是担责，面对谣言不信谣不传谣也是担责。&河南省荥阳市的姜艳艳表示。
　　■讲讲&身边的谷文昌&
临危受命、稳定人心的带头人：胡岳法
　　自1992年担任浙江省杭州市萧山区衙前镇凤凰村党组织书记以来，胡岳法以务实开拓、清正廉洁的作风，团结一班人，使凤凰村发展成为&全国文明村&和&浙江（发展强、党建强）双百佳村&。
　　2005年，凤凰村与其他两个自然村合并时，胡岳法本可以功成身退，家人也一致反对他继续做村党组织书记，但当时三个村的党员、村民代表认为只有胡岳法能当得好并村后的新书记，衙前镇党委也希望他留下来。
　　他权衡再三，做起家人的思想工作。
　　&我不能忘记肩负的责任。如果我不当这个书记，这个村很可能就乱了。作为党员，我要对得起组织和群众。&当时56岁的胡岳法毅然站了出来。
　　这一干，又是近十年。
　　十年里，在胡岳法带领下的凤凰村&两委&班子成员保持不变，大家的得票率越来越高。凤凰村经济发展迅速，村集体免费向村民供应米、油、天然气&&
　　十八大后，胡岳法又有了新的&凤凰梦&：到2020年，&全村私营经济净资产达到10亿美元；村集体经营性资产达到1亿美元；村每年可用资金达到1000万美元；村民人均年收入实现1万美元&，成为&环境美化、生活优化、文明上进的新凤凰&。（讲述人：浙江省杭州市萧山区 沈娣）
　　&喊破嗓子，不如干出样子。&&&谷文昌
　　&实干&，也是谷文昌精神的闪光点。
　　&喊破嗓子，不如干出样子。&福建省福州市台江区的谢平敬仰谷文昌，他说，习近平总书记强调的&不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力&，就是要求党员干部要实干，要&甩开膀子、做出样子&。
　　山东省青岛市市北区的李刚认为，要清醒地认识到&守一方水土&的使命与责任，并将责任从&心中&落到实处。
　　&现在，一些地方、一些干部以&要求严了&为借口不想作为，一些干部抱着&只要不出事、宁愿不做事&的心态，保持&不求过得硬、只求过得去&的状态，这折射出责任心的缺乏。&江西省新干县纪委的姚思文说，人民群众喜欢敢于负责、为民造福的干部，排斥敷衍塞责、为官不为的干部，并为干部履责提出建议，&人民群众关心的问题，扑下身子干；决策部署的事情，雷厉风行地干；工作中的难点焦点，百折不挠地干。&
　　&谷公干出的&潜绩&惠及一代又一代东山人，但现在一些干部却常常&做假掺水&，埋下祸根，难得人心。&浙江省杭州市江干区的黄琴也列出了干部队伍中存在的不负责任的举措，有些干部绿化没做扎实，以绿漆刷山、路栽钢树来掩饰；使用民生资金，只看数字报表，不关心有没有跑冒滴漏&&&无疑，这些干部没有把&责&放在心中、落到实处。&黄琴表示，&党员干部还需有功成不必在我的大气。&
　　■讲讲&身边的谷文昌&
传承精神、发扬事业的继任者：黄水木
　　黄水木是谷文昌之后的第十八任东山县委书记。
　　作为谷文昌的接班人，黄水木坦承压力很大，&感受到一份沉甸甸的责任&，尤其是在抓党风廉政建设主体责任落实方面。
　　而如何将这份责任扛起来，并转化为干事激情，黄水木对自己的要求是&实干&。
　　&抓党风廉政建设，不能只喊口号，要真抓真干，切实干出实效。&去年，东山县全年新立案件31件，通过查办案件，一批党员干部受到党纪政纪处分。黄水木表示，这暴露出在贯彻落实党风廉政建设责任制上还存在着一些薄弱环节，一些诱发腐败的深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在。
　　对此，黄水木的要求是，&严字当头，坚持教育、制度、监督三管齐下&。
　　出台落实《两个责任》相关办法；与20个基层党委逐级签订党风廉政建设责任书；落实责任追究，约谈了10名主体责任落实不到位的科级领导干部和6名监督责任落实不到位的乡镇纪委书记、县直单位纪检组长，对4名因领导责任落实不到位的科级干部进行诫勉谈话&&落实党风廉政建设&两个责任&，成效初显。（讲述人：福建省东山县 阮授智）
　　&不治服风沙，就让风沙把我埋掉。&&&谷文昌
　　谷文昌与县委一班人带领全县军民用14个春秋的拼搏，让海岛换了天地，让百姓换了人间。这是什么样的胆魄？
　　&是&明知山有虎，偏向虎山行&，是迎难而上勇担当！&
　　福建省龙岩市的赖志雄说，&心中有责&，更要敢于担当，不能碰到问题、遇到困难绕道走，而要愈挫愈勇，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，这是谷公留给我们的宝贵财富。
　　吉林省长春市宽城区纪委的辛克政告诉记者，他们区团山街道长山社区的党委书记、居委会主任吴亚琴也可以说是勇担当的代表。吴亚琴无论遇到什么棘手的工作，都冲在最前面。&有一年开发商在小区违规施工，与居民长时间对峙后，准备强行启动挖掘机，吴亚琴第一个冲上前维护居民利益。&
　　&作为纪检监察干部，尤其要敢于担责。&林志清是广西壮族自治区蒙山县纪委的一名干部，他对此感触很深，&遇到熟人违反中央八项规定精神，敢不敢拉下脸面严查？遇到亲戚朋友违反纪律，敢不敢去监督？面对&强势&单位违规违纪，敢不敢主动问责？涉及面广的案子，敢不敢一追到底？这考验的就是纪检监察干部的担当精神。&
　　&再大的困难都是&纸老虎&！&湖南省嘉禾县纪委的罗宇为林志清点赞，&只要我们有克服困难的信心、敢于担当的勇气、解决复杂案情的能力，就一定能以一往无前的精神开拓新时期党风廉政建设和反腐败工作新局面。&
　　■讲讲&身边的谷文昌&
毅然入藏、扎根基层的硬汉子：黄开团
　　黄开团在云南长大。
　　&上小学的时候，四舅从西藏当兵退伍回家，讲过一些关于十八军进驻西藏的故事。四舅说，在海拔五千米以上的地方站岗是为祖国&做贡献&&&&听了四舅的话，懵懂的黄开团便立志要去西藏当兵。
　　2004年，高中毕业刚考上大学的黄开团背着家人报名应征入伍，成为戍守西藏的一名武警战士。
　　在武警昌都支队教导大队度过了艰难的4个月，黄开团逐渐适应了西藏的气候。新兵训练结束后，他申请去了昌都最偏远的县&&边坝县。
　　站岗、执勤&&两年的时间很快。2006年，即将退伍的黄开团再次考上了大学。2010年6月，黄开团大学毕业。二舅说：&我在常州给你找了一份工作，年薪近20万。&黄开团却悄悄地申请到西藏自治区波密县古乡工作，每月工资三四千元。
　　黄开团的母亲气得不接他的电话。
　　外公听黄开团讲，&党和国家需要有人到西藏工作，我应该留在这里尽一份责任&，外公眼睛一热，表示支持。
　　2011年初，古乡纪委要选一名纪检干事。一听说是纪检的工作，很多同志不愿意干，怕得罪人。&别人不愿意去的地方，我去！&黄开团又主动报名。
　　成为纪检干事后，他建议从上下班考勤着手，抓全乡的干部作风建设，党政班子成员也不例外。经过两个月的努力，全乡干部作风明显好转。&一开始也得罪了一些干部，大家慢慢就理解了。&后来，他多次被县、乡评为&优秀公务员&。
　　如今，黄开团已是波密县扎木镇党委委员、镇纪委书记，他仍坚守着那句话，&别人不愿意去的地方，我去！&（讲述人：西藏自治区波密县 永增卓玛）座谈会发言材料中共靖安县委常委、纪委书记& 王金龙日&今天，很荣幸能参加市纪委组织的理论中心组学习，下面我按照会议要求，就四个方面的内容做一个简短的发言。一、学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述的体会习总书记的系列讲话高屋建瓴，总揽全局，对党风廉政建设和反腐败斗争形势分析透彻，态度果敢坚决，语言上生动形象，通俗易懂，可以说是我们纪检工作的“教科书”，也是各级领导干部的行动指南。1、对干部作风建设方面的论述切中时弊，抓住要害，强调常态。习总书记强调“作风建设永远在路上，没有休止符，只有进行时”。从中央八项规定出台，到整治“四风”突出问题，整治“为官不为”典型问题，整治农村基层侵害群众利益等问题，直接从顽疾治理入手，直击干部作风建设典型和要害，注重“常”、“长”二字，注重标本兼治。如，强调强化纪律建设，要抓住广大党员干部这个“大多数”，全面从严治党要抓好党组织政治生活等内容，从制度层面入手，强调了打好“预防针”的重要性，也是与我们执纪监督“四种形态”对应的，治是手段，防是关键。2、对反腐败斗争方面的论述紧跟时势，与时俱进，意在规范。习总书记对反腐败斗争形势判断，紧跟实际，从反腐败斗争呈“胶着”状态到反腐败斗争压倒性态势正在形成，有个循序渐进的过程，让人既看到了形势，又看到了希望。“老虎”“苍蝇”一起打等言论，很多群众都耳熟能详，一方面证明了党中央反复的决心是坚定的，措施是坚实的，我们身为纪委书记，应该感到责任重大，使命光荣；另一方面，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的重视以及逐渐在群众、干部中形成的舆论造势，宣传氛围对我们开展工作是有利的，容易赢得干部和群众的认可和支持。从总书记的讲话中，我也看到了我们执纪的一种导向，我们纪检机关，不能为了审查而审查，审查不是目的，是手段，我们工作的出发点还得回归《党章》赋予的职责，在规范上多花心思，规范纪律执行，规范党员干部廉洁从政行为，维护风清气正政治生态。3、系列论述博古通今，理论和实践性都很强，注重践行。总书记的很多论述，如落实“两个责任”，贯彻准则条例等方面，都具有很强的操作性，引经据典，“纸老虎”“稻草人”等论述新颖又实际。重要的是，总书记的重要论述都不是“一纸空文”，都有相应的措施来辅助，给了这些言论生命力。如，党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育到“两学一做”学习教育这就体现了全面从严治党从“关键少数”到“大多数”的转变，每个活动也针对了干部建设的不同问题，时效性强。再比如，修订廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视条例、问责条例，加强法律法规建设，扎紧制度建设“笼子”，这就是实现“不能腐”。好的言论只有实践了才能发挥作用，我认为这是总书记系列论述最精华、最可贵的地方，来源于实践，又经得起实践检验。二、县纪委班子换届后的工作思路和举措我是4月份到靖安县纪委任职，县纪委班子在8月份全部到位，目前，我们班子共有7人，都是从事纪检工作很多年的，经验丰富，县纪委常委班子按照各自分工，团结共事，干事创业氛围浓厚。我们工作的总体思路是认真贯彻中央纪委历次全会以及第四次市党代会精神，以实现“不想腐”“不能腐”“不敢腐”为总方向，聚焦《党章》赋予的职责，强化监督执纪问责，全面落实从严治党要求，坚持把纪律挺在前面，深入推进我县党风廉政建设和反腐败斗争，为靖安同步建成小康社会提供坚强纪律保证。1、加强纪律教育。纪律的生命力在于执行。纪律教育是保障纪律执行的先行条件。实现用纪律管住“大多数”，首要的是强化教育。一是借助基层“党课日”活动，把纪律教育列入基层党组织日常活动中；二是充分借助党校课堂，宣讲纪律。如我县今年举办的科级干部轮训班，我们就派了个常委授课，主要讲落实中央八项规定精神、把纪律挺在前面方面的要求，同时、“一准则、两条例” 也是党校的必讲课程。三是借助况钟纪念馆这个平台。继续做好“清官况钟”这篇大文章，在内容拓展、载体创新等方面下功夫，进一步让青天文化焕发光彩。充分发挥况钟纪念馆廉政教育基地作用，展馆内容要随时更新，注重警示教育。近期，我们将组织一次廉政书画展，加强纪律宣传。2、推进“两个责任”落地生根。加大对基层党组织主体责任传导力度，压实责任。加强监督检查，重点加强对“三重一大”报告事项的监管。稳步推进巡察，目前，我县乡镇巡察已经实现了全覆盖，接下来，要把巡察监督与日常监督结合起来，不断提升巡察的节奏和效率，逐步实现全县巡察全覆盖。加大问责力度，倒逼责任落实。3、巩固深化作风建设成果。一是继续推进中央八项规定精神的贯彻落实。坚持在重点节假日给全县党员干部发送廉政短信，组织开展明察暗访，高度重视深挖细查执纪审查中的“四风”问题线索，今年以来，我县共开展明查暗访8次，查处违规公款旅游、违规收受红包典型问题2起，全部在全县进行了点名道的通报曝光。二是继续开展基层侵害群众利益专项整治。9月中旬，我们组织对全县11个乡镇以及专项整治责任单位动员部署、自查自纠工作开展情况进行了监督检查。9月底，组织开展了侵害群众利益专项整治民主测评，共邀请乡村干部、群众企业代表等180余人参与测评，测评对象为与群众联系密切32个县直单位及其44个内设科室。通过测评，我们掌握了一些有价值的线索，也为我们专项检查提供了依据，奠定了基础。在专项整治中，我们坚持边查边纠，截止目前，共查处侵害群众利益问题4起。下一步，我们将依据测评情况开展重点检查和村级财务审计。4、保持惩治腐败高压态势。节奏不变，力度不减，坚决遏制增量，减少存量。今年因为换届年，我县信访总量总体较小，上半年，我县纪律审查工作相对去年有较大幅度下滑。针对我县信访举报总量小，纪律审查立案数下降幅度大问题，我们立即召开了常委会研究部署，成立了11个工作小组分别到审计、公检法等单位摸排线索，也对近年来信访件、“四风”案件等线索进行了再分析、排查，共收集案件线索70条。我县及时召开线索处置会，集中一个月的时间，调动全委最精干力量迅速开展初核工作，仅当月就转立案8件。截止目前，我县共立案28件，与去年同期持平，线索处置50件，同比增长56.25%，初步核实46件次，增长58.62%，谈话函询5件次，增长150%，纪律审查力度有所加大。5、强化纪检监察队伍建设。换届之后，乡镇纪委书记大多数是新人，我们重点就是让这些纪委书记尽快进入角色，开展工作。一是开展业务培训。10月13日，我们举办了一期全县纪检干部培训班，乡镇纪委、县纪委机关（纪工委）全体干部参加了培训，旨在提升业务素质。二是开展实战“特训”。抽调乡镇纪委书记参与落实中央八项规定精神督查以及纪律审查工作，同时，探索建立乡镇纪委交叉、协作办案机制，增强执纪监督实际经验和能力。三是强化监督管理。对新任纪委书记开展履新廉政谈话，并在全县纪检监察半年工作会上，对全县纪检干部，包括分管纪检监察业务工作的领导提了廉政要求，并组织参观了况钟纪念馆，督促其正确履职，时刻践行忠诚干净担当。对即将开展的派驻机构改革工作，我们前期主要是积极与县委沟通，广泛听取纪工委干部自己的意见、建议。三、当前工作存在的主要问题以及解决对策1、消灭乡镇县管干部纪律审查空白点工作存在一定难度。今年是换届年，大部分乡镇班子做了重大调整，而且很多是新任或从县直交流的，短时间内收集有价值线索比较难，年前全部消灭空白点工作具有一定难度。今年，我们从公检法移送的线索中，发现了一个乡镇科级干部的案件线索，已经立了案，也间接消灭了一个空白点。这也让我转变了下思路，下一步，我们准备从“小”“细”处入手，结合全县重点工作，从作风方面，履职方面查找线索，从问责角度，看看是否有立案线索。同时，要加强公检法司的联系，及时排查和掌握线索。2、违反中央八项规定精神问题还有发生。我们坚持开展了明察暗访，监督检查，但从市督查情况来看，违反“八项规定”的问题还是存在。我们也欢迎省、市多来督促检查，力度和震慑力要比我们自己的监督检查要大很多。同时，也希望市纪委可以将一些好的监督检查办法传授给我们，因为总体感觉我们监督检查的办法还是不多，发现问题的力度不够大。3、“微腐败”问题一定程度上存在。从我县巡察和专项检查等情况看，“微腐败”问题还是存在的。一方面，要加强党规党纪教育。我们在13号的培训班上，专门给全县村支书、主任培训了“一准则、两条例”及“八项规定”精神落实等内容，增强其遵守党规党纪的自觉性和主动性。另一方面，我建议我们市纪委牵头编制 “微腐败”典型案件警示教育读本，教育提醒广大党员干部遵规守纪。四、对市纪委常委会的意见建议希望我们纪委领导多来调研指导，关心爱护基层纪检干部，也希望我们市纪委各科室多对我们县纪委进行业务指导。从严治党 挺纪在前 努力形成风清气正的良好政治生态
赵万先在县纪委十二届六次全会上强调
从严治党 挺纪在前 努力形成风清气正的良好政治生态
王军 刘显卫 赵洪斌 李玉甫出席
2月3日，县纪委十二届六次全会召开。会议传达贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委三届六次全会精神，总结2015年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年工作。县委书记赵万先出席会议并讲话。县委副书记、县长王军，县人大常委会主任刘显卫，县政协主席赵洪斌，县委副书记李玉甫出席会议。
赵万先在讲话中指出，过去的一年，县委认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚定不移推进全面从严治党，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，全县经济社会加快发展，我县在全市综合目标考核中位居第一，开创了工作新局面。县纪委按照县委决策部署，全力聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，特别是2015年全省党风廉政建设社会满意度测评排名比上年上升了36位，落实党风廉政建设“两个责任”、案件查办综合效应、惩防体系建设在全市考核排名第一，赢得了组织和群众的认可。
赵万先强调，今年是“十三五”开局之年，是县乡换届之年，也是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键之年，尤其需要建设风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态。在目标导向上，我们必须紧抓脱贫奔康的任务，必须营造风清气正的政治生态，必须打造依法高效的干事环境；在需求导向上，通江发展总体滞后，需要争取更多的项目资金，把每个项目加快实施好、把每一分资金使用好；在问题导向上，一些党员干部不作为、慢作为、乱作为，工作推进乏力，个别领导干部热衷吃吃喝喝、找关系、跑路子，研究工作很肤浅、安排工作不具体、主抓工作不落实。县委坚定不移反对腐败的决心不会改变，坚定不移打击腐败现象的力度不会减弱，全县上下务必认清形势，增强信心，保持定力，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争。
赵万先强调，要严明党的纪律，切实增强守纪律讲规矩的思想自觉、行为自觉。一要务必严守政治纪律。全县各级党组织和全体党员干部务必切实增强政治意识，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”“五个绝不允许”，知规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩，坚决做到政令畅通、令行禁止；要增强大局意识，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央；要增强核心意识，自觉维护中央、省委、市委、县委权威，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派，绝不允许在贯彻中央、省委、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，绝不允许党委集体研究形成决定后，随意散布和发表与集体决定不同的个人意见；要增强看齐意识，把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终做到言行一致、表里如一，在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。县委组织部要把严守政治纪律情况纳入党建考核和述职的重要内容；县纪委、县委宣传部要把党章、《准则》《条例》纳入中心组学习的重要内容；县委党校要把党章、《准则》《条例》学习纳入科级领导干部主体班、村支部书记轮训班等培训中；各级党组织要创新形式、丰富载体，持之以恒地加强党章、《准则》《条例》学习教育，教育引导广大党员领导干部不断提高党性修养和道德修养，知敬畏、守规矩。要加大维护党章、遵守《准则》《条例》和贯彻执行中央、省委、市委重大决策情况监督检查力度，特别要把违反政治纪律和政治规矩问题作为纪律审查的重点，较真碰硬、敢抓敢管、严格问责，决不以职务高而破规，决不以问题小而姑息，决不以违者众而放任，让党的规矩纪律进一步严起来、挺起来。二要务必做到严以律己。各级党员领导干部要牢固树立党员意识、党章意识，自觉对标“三严三实”，增强政治警觉性、政治鉴别力，严格按党章标准要求自己，自觉用党章规范自己的一言一行，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委、市委、县委保持高度一致。要坚持把《准则》作为道德修养的“高线”，坚决守住《条例》不可触碰的纪律“底线”，脑中始终有一盏“红绿灯”，心中时时有纪律、言行处处守纪律，始终牢记权力是人民赋予的，自觉管好手中的权力，依法、廉洁、规范用权，决不能以权谋私、权钱交易。特别对那些打着领导招牌拉大旗作虎皮的，绝不能投其所好、参与其中，绝不能“架天线”“攀高枝”、挣表现，无论真假都要坚决斗争、及时报告，防止其为达到个人目的而嫁祸领导。三要务必强化执行落实。省委王东明书记在省纪委十届五次全会上强调，每名领导干部，特别是党员干部践行“三严三实”必须坚决做到“四个必须”“四个反对”，那就是必须振奋精神，把全部心思、精力放在干事创业上，始终保持昂扬向上，夙夜在公、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神；必须履职尽责，主要领导牵头抓总，把关定向，分管同志一岗双责、独挡一面，各级干部立足本职、恪尽职守，一级抓一级，层层抓落实；必须攻坚克难，大胆开拓创新，千方百计解决问题，通过苦干、实干成就一番事业；必须求真务实、察实情、出实招、干实事、求实效，把中央、省委决策部署一项一项抓落实。要坚决反对精神不振、不思进取；坚决反对思想保守，因循守旧；坚决反对推诿扯皮、不负责任；坚决反对不敢担当、无所作为。
赵万先强调，要强化“两个责任”，全面落实党要管党、从严治党新要求。一要压实责任体系。各级党委（党组）要切实担当管党治党的主体责任，党委（党组）书记要履行从严治党第一责任人职责，各级领导干部特别是党委（党组）书记要真抓实管、敢抓敢管，在党风党纪、“两个责任”面前做彻头彻尾的老实人，把党风廉政建设和反腐败斗争作为第一政绩、放在更加突出位置来抓，不能说说而已，该定的规矩要定严、该管的事要管严、该刹住的风要狠刹。各级纪委要认真履行监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，严格监督执纪问责，完善党风廉政建设责任清单，分级签订责任书，推动“两个责任”向农村、社区、学校、企业等基层党组织延伸，逐级压实责任、传导压力。二要从严执纪监督。要持续深化签字背书、双责约谈、述责述廉、责任督察考核等制度，巩固提升媒体、群众和纪检监察“三位一体”的监督模式，抓住党委（党组）这个关键，破解“一把手”监督难的问题，加大对下级党委履行主体责任情况的督查、对同级党委的监督，发现问题，要及时扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脖子，并督促限期整改，防止好干部成为阶下囚。要进一步健全并严格执行述职述廉、谈话诫免、询问质询、个人有关事项报告等党内监督制度。要深入剖析典型案例开展警示教育，抓好建章立制，立“明规矩”破“潜规则”，消除制度执行的弹性空间和背阴处，加大违反党纪党规干部查处力度，扎紧规范权力运行的笼子。三要严格责任追究。全面开展乡镇党委和县级部门主要负责人每年度向县纪委全会述责述廉，县级部门内设机构及直属单位主要负责人向派驻纪检机构述责述廉；进一步健全完善基层党风廉政建设和反腐败工作责任追究制度，逐步实现责任追究程序化、常态化；大力推行终身追究制度，对于领导干部在其任期内发生的腐败问题，不论在什么时候暴露出来，也不论职务和岗位发生了什么变化，都要追究其领导责任；要推动全面从严治党向基层延伸，坚决杜绝出现侵占、挪用惠农扶贫资金，杜绝利用权力搞优亲厚友、吃拿卡要，杜绝高高在上、漠视群众疾苦，杜绝执法不公、欺压百姓，对那些履责不力，不抓不管导致不正之风长期滋长蔓延，发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的乡镇和部门，尤其是出现重大事故、产生恶劣影响的，要实施“一案双查”。
赵万先强调，要严厉惩治腐败，始终保持反腐倡廉和案件查办的高压态势。一要深化从严惩治腐败认识。必须深刻认识到，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，决不可能毕其功于一役。目前“高压”反腐只是初步达到了“不敢腐”的效果，“不能腐”“不想腐”的问题还远没有解决,反腐败斗争任务仍然严峻复杂艰巨，必须树立持续作战、长期作战的思想，进一步坚定惩治腐败决心，坚决做到红线不能碰、底线不能破、惩治这一手不能软，形成持续威慑，努力实现崇廉尚实的目标。二要聚焦从严惩治腐败重点。要以典型案件查处为抓手，坚决纠正侵害群众利益和阻碍地方发展的不正之风，推动反腐败向基层延伸，重点查处项目上规避招标、围标串标、暗箱操作、权钱交易等突出问题，查处故意刁难、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等突出问题，特别是在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，在土地征收、惠农政策落实上贪污挪用惠民资金等问题，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、与民争利等问题，一经发现，必须坚决查处，做到件件有着落、事事有回应。三要加大从严惩治腐败力度。各级纪检监察机关要全面深化转职能、转方式、转作风的要求，聚焦主业、突出主责，旗帜鲜明地查处腐败案件，持续保持查办案件的强劲势头。要践行好监督执纪“四种形态”，正确把握处理“常态”“大多数”“少数”“极极少数”的尺度，加强日常监督，抓早抓小。对于腐败分子和消极腐败现象，不论职位高低，务必一查到底。对于一些单位存在的担心影响单位形象和稳定，害怕“拔出萝卜带出泥”，不愿立案，干扰办案，使查办案件工作难以顺利进行等，要坚持原则、敢查敢办。对违纪违法的党员干部，一经查实，坚决处理到位，绝不姑息迁就，绝不搞下不为例，实现查处一案、规范一线、震慑一片的效果，强化“不敢腐”的震慑。
赵万先强调，要强力正风肃纪，持之以恒推动作风建设常态化长效化。一要狠抓作风转变，巩固扩大成果。当前，作风问题虽然有所收敛，但仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题远远没有解决。不良作风积习甚深、树倒根存，极易死灰复燃、卷土重来，防反弹、防回潮任务依然艰巨。要始终坚持“作风建设永远在路上”的态度，牢固树立打持久战的思想，要继续把落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定和县委十项规定作为监督检查重点，抓节庆、抓曝光、抓平台，下大力气反“四风”。要继续完善和规范公务接待、办公用房、公务卡使用、资源节约等方面的实施细则；继续加大对“三公经费”管理、“三违五乱”建设、项目工程建设、基层行政执法、市场中介等领域突出问题的专项治理；持续开展“四德”教育，把抓家风家教养成作为作风建设的重要内容，教育干部廉洁修身、廉洁齐家，一方面要严格约束自己，遵守《准则》和《条例》，公私分明，坚守底线；另一方面要严格约束家人，加强对家属、子女的教育管理，多讲约法三章、多讲党纪法规、多讲诗书礼仪好传统，要求他们不能有非分之想、不能搞特殊、守好自己的名节；让他们严格遵纪守法，决不允许打着自己旗号谋取私利。要持续整治庸懒散浮拖、收受红包礼金、滥发钱物、吃拿卡要、违规使用人员等现象，特别是要下大力气集中整治事关民生、事关群众切身利益的突出问题，依纪依法严肃处理违纪违规的人和事，推进作风建设常态化。二要严查违纪行为，形成强大震慑。坚持明察暗访常态化，坚持作风督查和效能督查相结合，创新监督检查方式，盯住一个个时间节点，抓住一个个具体问题，持续加大查处力度，露头就打、快查快结，点名道姓通报曝光。要紧盯“四风”新形式、新动向，提高发现和查处隐形问题、变种问题的能力，让各种歪风无处遁形，让各种邪气没有空间。特别要严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践和三严三实活动开展后仍然顶风违纪的行为，严肃查处穿着隐身衣的公款吃喝、公款送礼和铺张浪费、乱发福利、仍然享受特殊待遇等顶风违纪问题，持续释放执纪必严的强烈信号，以强大震慑力保持和拓展“不敢腐”的态势。三要深化效能建设，狠刹为官不为。各级党委和纪检监察机关要通过明察暗访、民主评议、媒体问政、公开曝光等多种方式，加大查处曝光和问责问效力度，出重拳、下狠手，铁腕整治“为官不为”，严厉惩处“庸懒散浮拖”，坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要和乱作为、不作为、慢作为行为，坚决清除那些专营关系的“老好人”、为官不为的“老滑头”、混天度日的“老油条”，持续用力改进干部作风。四要为担当者担当，支持保护干事创业。最近市委出台了《关于支持和保护干部干事创业的意见》，旗帜鲜明支持和保护干部创业积极性。我们要把推动改革发展的敢闯敢试与谋取个人私利的故意违纪违法区分开来，把国家没有明令禁止的实践探索与法律政策明文规定的有法不依区分开来，理直气壮地支持那些敢干事的干部，旗帜鲜明地鼓励那些敢创新的干部，真心诚意地宽容那些有失误的干部，营造理解与宽容的从政环境。要建立健全容错免责机制，只要是法律法规没有明令禁止的，有利于改革创新推动发展的，鼓励干部大胆探索实践、在法治的前提下放手干事，对先行先试中出现的一般性问题和失误，符合特定条件的，可以宽容对待、免于追责，支持大胆工作。要建立健全诬告追责机制，严肃查处诬告陷害行为，对捏造歪曲事实、诬告陷害他人的恶意信访，必须从严从重追责，努力营造主动干事、大胆干事、你追我赶的创新大干氛围。
赵万先强调，要加强自身建设，努力锻造忠诚干净担当纪检干部队伍。一要做党性修养的模范。全县各级纪检监察干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话、认真学习党纪党规，补足精神之钙、培育思想之源，实现政治成熟、思想端正、定力坚定。要做忠诚于党的忠实践行者，主动适应新常态，在党言党，在党忧党，在党为党，紧跟党的步伐，自觉维护党的形象，自觉维护中央、省委、市委和县委的权威，确保政令畅通、令行禁止。要把坚强党性体现在认认真真谋事、兢兢业业干事上，模范履行党员义务和责任、永葆先进性纯洁性，不负党心、不愧良心、不违民心，成为党的事业坚定支持者、追随者、推动者。二要做碰硬较真的标兵。纪检监察机关要持续开展 “创铸树”活动，按照“队伍更加过硬、‘三转’更加到位、履职更加有效”的要求，大力弘扬铁军精神，坚守本分、刚正不阿，秉公执纪、不徇私情，态度坚决、敢于亮剑，坚决与腐败分子、歪风邪气和社会不良现象作斗争。各片区纪工委监察分局、驻口纪检组监察室、各部门纪检组长、各乡镇纪委书记更要切实履行监督责任、查处责任，充分发挥职能作用。通过卓有成效的工作，全力维护党纪政纪的严肃性，取得让人民满意的工作新成效，全面展示纪检监察干部新形象。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部务必带头执行党风廉政建设各项规定，更加注重严以律己、加强道德修养，树立正确的人生观、价值观、事业观、金钱观、权力观，不搞腐化堕落、钱权交易，不监守自盗、知纪违纪，更不能滥用职权、以案谋私，坚决杜绝“灯下黑”现象，做清正廉洁、铁面无私、遵章守纪的表率。县纪委务必严字当头，以更高标准、更严纪律，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，带好班子、带好队伍。各级党委要旗帜鲜明地支持纪委开展工作，在人财物等方面给予充分保障，创造良好工作环境，对优秀纪检干部要及时调整到重要岗位使用，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
县委常委、县纪委书记张峨主持会议并传达中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，代表县纪委常委会作工作报告。
在家县领导肖明阳、张良和、闫丕川、杨勇、魏国、邹志善、杨英、莫小波、陈杰、吴天泉、李斌、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县委各部委、县级各部门主要负责人等参加会议。