志愿者在行动张家园社区&
为老人上门办理离退休认证
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原标题：为老人上门办理离退休认证
工作人员拿着手机到老人家中进行认证
近日，兰州市正在开展离退休人员认证工作。但是对于一些行动不便的老人或者残疾人来说，去街道现场办理却是一件十分困难的事情。为了让这些老人也能及时得到认证，张家园社区计生协会楼院长亲自前往这些老人和残疾人家中，带着手机或者平板电脑现场通过网络为其进行退休认证。
在老人和残疾人家中，社区楼院长首先亲自给他们的子女讲解了如何通过网络进行认证的方法和步骤，并当场为老人和残疾人进行了认证。在认证结束后楼院长还和老人一起聊天谈心，详细了解了他们最近的生活状况和身体情况，鼓励老人一定要积极治疗，乐观生活，有什么困难要及时联系社区，社区一定会尽力帮助他们。
28日，社区计生协会又组织30名流动妇女在中街子卫生服务中心进行了“乳腺癌、宫颈癌”免费检查。（兰州日报首席记者葛强兰州日报记者颜娜文/图）
(责编：邵兰、王彤)
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火荣贵：关于《中共武威市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明
　　关于《中共武威市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明
　　火荣贵
　　(二一五年十二月二十二日)
　　受市委常委会委托，现在，我就《中共武威市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草情况向全委会作说明。
　　一、建议稿起草过程。
　　&十三五&时期是我市全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜阶段，是深化改革扩大开放的重要阶段，是经济社会转型升级发展、建设幸福美好新武威的关键阶段。制定和实施好&十三五&规划建议，落实好中央、省委部署要求和市委战略意图，明确全市今后五年发展的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务和重大举措，绘制好未来五年全市发展蓝图，事关全市实现全面建成小康社会目标的落实，事关全市各族人民的利益福祉，事关全市经济社会持续健康发展的大局。
　　市委对制定全市&十三五&发展规划高度重视，把指导&十三五&规划编制列为2015年的重要工作。1月中旬，市委三届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议提出要重点研究好对新常态下转型升级发展带动性强的重大工程、重大项目和重大举措，争取将更多重大项目纳入国家和省上&十三五&规划。6月，市委书记在市县党政主要领导干部研讨班上提出，要按照习近平总书记强调的在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发十个方面取得明显突破的部署要求，把实现经济总量和财政收入再上新的台阶、城乡居民收入分别达到和高于全省平均水平、经济发展方式和产业结构得到优化、基础设施得到全面提升改善、社会事业协调发展、建成生态文明建设示范区作为&十三五&经济社会发展的重要目标。8月，市委三届九次全委(扩大)会议提出，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，准确把握中央的大政方针政策，深化对市情的认识，扎实做好&十三五&规划编制工作。明确要求规划编制要明大势、看大局，把握好&6个关系&，明确&5个目标&，突出特色。9月，市委三届74次常委会议听取了&十三五&规划基本思路汇报，要求认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，深入调研，全面分析，进一步明确我市&十三五&规划指导思想、发展方向、重大战略和推进举措。
　　党的十八届五中全会和省委十二届十四次全委会议召开后，市委常委会专题组织学习，要求市委常委结合会议精神，深入思考武威经济社会发展&十三五&规划的建议，提出具体意见建议。11月初，市委成立《建议》起草小组，由我任组长，李志勋、李明生、张安疆同志任副组长，市委、市政府有关部门主要负责人和部分专家为成员，《建议》起草工作正式启动。12月8日，市委三届83次常委会议传达学习了省委副书记、省长刘伟平在我市调研时关于编制规划要立足当前、着眼长远，做到规划纲要与专项规划无缝衔接，加强与省级规划和国家相关规划的有机衔接，增强规划的系统性、指导性和可操作性等讲话精神，要求按照党的十八届五中全会、省委十二届十四次全委会议精神和刘伟平省长的指导意见，结合我市实际，集思广益，制定出符合经济发展规律的、能给群众带来实惠的《建议》。
　　今年以来，市委书记多次深入县区、乡镇、企业、农户，就&十三五&经济社会发展问计于民、问策于民。市委各常委，各县区党委，市委、市政府各部门各单位围绕我市&十三五&经济社会发展面临的形势、发展目标、重点任务和保障措施等广泛开展调查研究，形成调查报告86份，为《建议》起草提供了重要参考。《建议》起草小组广泛听取各方意见，多次召开会议研究讨论，对《建议》稿进行了反复修改和完善，形成了《建议(征求意见稿)》，印发各县区、市直各部门征求意见建议。市委常委会委托刘存禄、王扎东、李明生、周伟同志分别召开各民主党派、各人民团体、部分专家，离退休领导干部、中央省属在武单位，人大代表和政协委员征求意见会，充分听取了各方面的意见。共征求到意见建议577条。在充分吸纳各方面意见建议的基础上，市委常委会专题审议了《建议》稿，起草小组按照市委常委会的意见，认真进行了修改，形成了提交这次全委会的《建议(讨论稿)》。
　　《建议》稿的起草过程，是一个充分发扬民主、广泛征求意见的过程，是一个上下互动、调查研究、思考谋划的过程，是一个群策群力、凝聚智慧、科学决策的过程。从征求意见反馈情况看，各方面一致认为，《建议》稿充分体现了&四个全面&战略布局和&五位一体&总体布局要求，全面贯穿创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，科学研判未来五年我市发展面临的机遇和挑战，提出的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务和重大举措符合武威实际，具有较强的创新性和前瞻性，对&十三五&时期坚持发展是第一要务，坚持以经济建设为中心，破解发展难题、补齐发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，实现经济社会转型升级发展、建设幸福美好新武威必将产生重要的指导和推动作用。
　　在征求意见的过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是充分总结我市&十二五&时期的重大发展成就，以增强全市人民团结奋进、攻坚克难、全面建成小康社会的信心和决心。二是按照&1+17+2&精准扶贫精准脱贫规划方案，加大基础设施和产业扶贫政策落实力度，持之以恒走好&建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子&的扶贫开发路子，坚决打赢脱贫攻坚战。三是坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、创品牌、增效益，深入实施工业强市战略，以创新理念构建新型工业体系、提升园区发展水平、推动信息化与工业化深度融合。四是以效益为中心，以市场为导向，以增收为目标，加大主体生产模式提质增效力度，全面提升经营管理水平和综合效益。五是紧抓国家推进&一带一路&建设重大机遇，加快建设甘肃国际陆港，推动外向型经济发展。六是深入实施城乡融合战略，完善城乡规划体系，进一步推动城乡融合发展核心区基础设施和公共服务设施共建共享，改善城乡人居环境，推进新型城镇化进程。七是继续统筹抓好&节水、治沙、造林、防污&四个重点，巩固扩大石羊河流域重点治理成果，加大生态环境保护，把武威建设成为全国防沙治沙综合示范区和生态文明示范区。八是加大公共服务体系建设，有效解决教育、就业、看病、养老、社保等人民群众关心的民生问题，不断提高城乡居民收入，提升人民群众满意度和幸福感。
　　起草小组根据市委要求，对征求到的意见和建议全面汇总、逐条分析，认真研究和吸纳，能吸收的尽量吸收。还有一些意见建议，下一步将在规划纲要或专项规划中吸纳体现。
　　二、建议稿的主要考虑和基本框架。
　　《建议》稿的起草，全面贯彻了中央和省委的重大决策部署，顺应了&十三五&时期我市经济社会发展的趋势，体现了广大人民群众的期盼。
　　第一，紧扣全面建成小康社会奋斗目标提出规划建议。全面建成小康社会，是全市各族人民的热切期盼，也是我们必须肩负的神圣历史使命。&十三五&时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，&十三五&规划也是我市全面建成小康社会收官的规划。《建议》稿特别突出了全面建成小康社会的目标要求，把发展重点聚焦到全面小康进程，把谋划重点精准到全面小康短板，把举措重点落实到全面小康实效。这是起草《建议》最根本的考虑，也是贯穿《建议》各个部分的基线。
　　第二，紧扣五大发展理念提出规划建议。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是&十三五&乃至更长时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是改革开放30多年来发展经验的集中体现，也是我们抢抓机遇、应对挑战必须牢固树立和遵循的基本理念。《建议》稿以五大发展理念为主线对&十三五&进行谋篇布局，并明确提出五大发展理念要求的指标，全面体现了五大发展理念对指导思想、基本要求、主要目标、重点任务、重大举措的统揽和引领作用。
　　第三，紧扣经济社会转型升级提出规划建议。&十三五&时期，丝绸之路经济带建设，为我市打造向西开放的重要门户和黄金节点城市拓展了新空间；西部大开发战略的深入实施，有利于我市夯实发展基础；国家加大农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，为我市加快生态环境保护和社会事业发展带来了新机遇。我们必须紧紧抓住这些历史机遇，牢牢把握未来发展的主动权，推动经济结构和发展方式实现转型升级。《建议》稿客观分析了&十三五&面临的机遇和挑战，按照认识、适应、引领新常态的大逻辑进行战略谋划，对转方式、调结构、保增长、补短板、惠民生、促和谐，推动全市转型升级发展做出了具体部署。
　　考虑到《建议》通过后，还要根据《建议》制定&十三五&规划《纲要》，两个文件之间要有合理分工，所以《建议》重点确立了&十三五&发展的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务和重大举措，而一些具体的工作部署和目标要求则留给《纲要》去规定，以更好体现和发挥《建议》的宏观性、战略性、指导性。
　　在《建议》稿起草过程中，我们坚决贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十四次全委会精神，注意把握了以下原则：一是坚持市情实际和群众期盼相结合。既从我市发展基础、特征和需要安排&十三五&目标和任务，又充分反映人民群众的期盼和诉求，重视解决脱贫攻坚、教育、医疗、就业、养老等群众最关心最直接最现实的利益问题。二是坚持总体思路和重点任务相衔接。既强调规划的宏观性、战略性、指导性，明确&十三五&发展方向，又突出规划的约束力和操作性，以重点任务明确&十三五&发展纲目，力求总分有序，做到虚实结合。三是坚持全面规划和补齐短板相协调。在全面建成小康社会这个总目标下，一方面全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设、对外开放和党的建设，另一方面突出薄弱环节，在脱贫攻坚、基础设施、民生保障、社会事业、生态环境保护等领域集中攻关，提出务实可行的举措。四是坚持目标导向和问题导向相统一。既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又重视把问题导向贯穿到《建议》的各个部分，从迫切需要解决的实际问题顺推，明确用改革的办法破解面临的难题。
　　在结构和内容上，《建议》稿分三大板块、十四部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势，总结&十二五&时期经济社会发展取得的重大成就，分析&十三五&时期我市面临的发展环境。第二部分讲&十三五&时期发展的指导思想和主要目标，鲜明贯彻五大发展理念，明确提出八个方面的主要目标。
　　第三至第十三部分构成第二板块，属于分论。第三部分讲全面推进精准扶贫精准脱贫、彻底消除现行标准下贫困，从提高脱贫攻坚实效、加强基础设施建设、加快易地扶贫搬迁、培育壮大富民产业、提升公共服务水平、健全脱贫攻坚机制6个方面展开。第四部分讲强力推进创新发展、增强内生增长动力，从推动创新驱动、加强自主创新、强化管理创新、培育创新人才4个方面展开。第五部分讲加快经济转型升级、提升发展质量效益，围绕深入实施工业强市战略、推动新型工业化，提升发展现代农业、持续增加农民收入，大力发展现代服务业、培育新的经济增长点三个层面，从构建新型工业体系、建设新能源基地、提升园区发展水平、推动信息化与工业化深度融合、推进主体生产模式提质增效、培育甜高粱全产业链、加快出口农产品基地建设、健全完善现代营销模式、完善现代农业服务体系、培育多元化农业生产经营主体、加快发展现代物流业、积极发展新兴服务业、促进消费结构升级13个方面展开。第六部分讲大力发展外向型经济、开创对外开放新局面，从加快建设甘肃国际陆港、加强对外合作交流、扩大产品出口3个方面展开。第七部分讲深入实施城乡融合战略、推进新型城镇化进程，从完善规划体系、加快核心区建设、提升新型城镇化质量、建设美丽宜居乡村4个方面展开。第八部分讲全力实施生态立市战略、构筑生态安全屏障，从优化国土空间开发格局、推进节水型社会建设、巩固扩大石羊河流域重点治理成果、加快林业生态保护与建设、健全现代沙产业发展模式、大力发展现代循环经济、加强环境保护7个方面展开。第九部分讲加强基础设施建设、增强支撑保障能力，从构建综合交通路网、完善水利基础设施、着力建设智慧城市3个方面展开。第十部分讲建设特色文化市、提高文化软实力，从加强精神文明建设、构建现代公共文化服务体系、做大做强文化产业、加快发展旅游业4个方面展开。第十一部分讲保障改善民生、提高人民生活水平和质量，从全力促进就业创业、全面提高教育质量、增强医疗健康保障能力、提高城乡居民收入、健全社会保障体系5个方面展开。第十二部分讲落实全面深化改革政策措施、释放发展活力，从加强供给侧结构性改革、深化农业农村综合改革、促进非公经济发展、加快财税体制改革、推进投融资体制改革创新、坚持管好用活土地、推进政府职能转变7个方面展开。第十三部分讲全面推进依法治市、运用法治思维和法治方式推动发展，从提高依法治市水平、加强和创新社会治理、树立安全发展理念3个方面展开。
　　第十四部分和结束语构成第三板块。第十四部分讲加强党的领导、为实现&十三五&规划目标提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层组织建设、坚持全面从严治党、团结动员全市人民共同奋斗、确保&十三五&规划建议落到实处6个方面展开。结束语号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心、继往开来，开拓创新、扎实工作，为顺利完成&十三五&规划目标任务而努力奋斗。
　　三、需要重点说明的几个问题。
　　《建议》稿提出了一些新的判断、发展要求和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明：
　　第一，关于新常态特征的总体把握。科学分析面临的环境和形势，是谋划&十三五&规划、抓好&十三五&发展的重要前提。《建议》稿提出目前和今后一个时期我市发展呈现出的阶段性特征主要是：经济发展实现了低基数上的较高增长，总量持续增加、实力增强，但经济总量小，发展差距仍然较大；固定资产投资和招商引资高速增长，奠定了较强的产业发展基础，但竞争力强的市场主体仍然较少；经济结构发生重大变化，新型工业体系初步构建，但好项目、大项目仍然偏少；交通、水利建设成效显著，基础设施得到重大改善，但总体条件仍然薄弱；生态环境持续好转，恶化趋势有效遏制，但建设保护任重道远；社会事业协调发展，服务保障领域不断扩大，但公共服务水平仍然较低；贫困人口减少，但贫困地区基础设施差，脱贫攻坚任务艰巨；人民群众物质生活显著改善，城乡居民收入大幅增长，但生活质量仍然不高。这些趋势性特征的判断，符合习近平总书记对&十三五&重要战略机遇期内涵深刻变化论述的精神，契合省委提出的&八个转变&要求。我们要主动适应经济发展新常态，遵循新常态经济发展规律，统筹谋划和扎实推进保增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力推动经济持续健康发展。
　　第二，关于指导思想的提升完善。&十二五&时期，市委立足武威市情，创造性地提出了坚持以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才的发展理念和竭力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略等一系列发展思路，实践证明，这些发展思路完全符合武威实际，我们要持之以恒地坚持。面对&十三五&时期经济社会发展新常态，必须对发展思路在坚持的前提下进一步提升完善。《建议》稿在指导思想中增加了&协调推进&四个全面&战略布局&、&坚持以人民为中心的发展思想&、&坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念&、&以转型升级为主线&等内容。既体现了中央部署要求和省委战略意图，也契合了武威市情实际和人民群众的期待，要牢牢把握和全面贯彻。
　　第三，关于全面小康的目标设计。《建议》稿围绕全面建成小康社会，提出了经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、人民生活水平普遍提高、公民素质和社会文明程度全面提升、城乡融合发展成效显著、生态环境质量明显改善、改革开放取得重大突破、治理体系和治理能力现代化取得积极进展八个方面的具体目标要求，既贯彻中央有关精神和省委要求，又符合市情实际。我想重点就经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平两个目标作个说明。
　　关于经济保持中高速增长。&十三五&期间，我们必须打好全面建成小康社会决胜仗。《建议》稿提出，生产总值年均增速9%，高于全省平均水平，到2017年比2010年翻一番，到2020年突破600亿元。城乡居民人均可支配收入年均增长10%，2016年比2010年翻一番，到2020年分别达到33700元、14100元左右，分别比2010年增长1.9倍、2.1倍。&十三五&时期全国年均经济增长速度国家确定为6.5%，全省省委确定为7.5%。综合考虑我市发展环境、发展基础和潜在增长因素，&十三五&时期经济增长速度保持在9%左右是可行也是适宜的。按照9%的增速，2017年全市经济总量可达到486亿元，即可实现比2010年翻一番；到2020年全市经济总量达到629亿元，以可比价换算约为2010年的2.7倍。全市城乡居民收入比2010年实现翻番，需要从2010年的11551元、4551元分别提高到23102元、9102元。预计今年全市城乡居民收入分别达到20940元、8774元，增长10%、12%，按照这个数字推算，&十三五&时期城镇居民收入年均增长2%、农村居民人均收入年均增长0.7%就可实现翻一番目标。考虑到我市城乡居民收入水平位居全省中等水平以及收入连续多年稳定增长的态势，&十三五&时期我市城乡居民收入年均分别增长10%左右是科学合理的，这样城乡居民收入增速分别比全省平均水平高出3个和1个百分点，到2020年比2010年增长1.9倍、2.1倍。我们提出的翻一番目标与预期实际有较大的增长空间，只要我们扎实工作、攻坚克难，实现经济增长和收入增长的目标既是积极的也是可靠的。
　　关于产业迈向中高端水平。&十二五&时期，我市科学调整人力资源和水、土资源布局，全力以赴转方式、调结构，经济结构发生了很大变化。培育壮大支柱产业，积极发展战略性新兴产业，推动发展产业链经济，新型工业体系初步建立。强力推进&设施农牧业+特色林果业&主体生产模式，积极发展甜高粱全产业链。加强市场体系建设，现代服务业发展水平显著提高。三次产业结构由2010年的26.4：40：33.6调整为24.6：37.7：37.7，逐步趋于优化。《建议》稿把产业迈向中高端水平作为一个重要奋斗目标，既符合国家产业结构调整的方向，也是我市顺应供给侧结构性改革、实现转型升级发展的必然选择；既有一定的现实基础，也有一定的调整空间。我们必须紧盯这一目标，深入实施工业强市战略，推进主体生产模式提质增效，积极发展新兴服务业，促进新兴工业、现代农业、现代服务业协同发展。
　　第四，关于谋划提出的重点任务。《建议》稿围绕&十三五&发展的主要目标，提出了十一个方面的重点任务。这里，就六个问题作以说明：
　　一是关于彻底消除现行标准下贫困。&十二五&期间，我市深入推进&1236&扶贫攻坚行动和&双联富民&行动深度融合，采取培育富民增收产业、实施&下山入川&工程、破解资金投入瓶颈等有效措施，五年预计减贫42.53万人，贫困面由2011年的35.44%下降到2015年的9.1%，为&十三五&脱贫攻坚奠定了坚实基础。《建议》稿把全面推进精准扶贫精准脱贫，彻底消除现行标准下贫困摆在重点任务的首要位置，贯彻了习近平总书记&脱贫攻坚任务重的地区党委政府要把脱贫攻坚作为&十三五&期间头等大事和第一民生工程来抓&的要求，也是对我们各级党委政府执政能力的重大考验。我们要按照中央和省委的决策部署，坚决落实&1+17+2&规划方案，今年减贫171个贫困村、31870户，12.3万人，民勤县实现整体脱贫；2016年全市减贫104个贫困村、27692户，10.71万人，凉州区实现整体脱贫；2017年全市减贫47个贫困村、6789户，2.83万人，古浪县、天祝县实现整体脱贫。
　　二是关于实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，也是&十三五&时期要全力抓好的重点工作。从目前我市科技创新具体情况看，存在的问题主要是企业技术创新动力不足、投入不够、活力不强，自主创新能力普遍较弱，科技创新与经济结合不够紧密，科技成果普及运用和转化率不高，激励自主创新的体制机制有待完善等。针对这些问题，《建议》稿把创新驱动发展作为重要战略，主要是推动创新驱动、加强自主创新、加强管理创新、培育创新人才，以省级创新型试点城市和国家级武威农业科技园区建设为载体，着力构建创新型武威，应当说我们有这样的条件和潜力。
　　三是关于基础设施建设。经过&十二五&时期的努力，我市基础设施条件得到重大改善，但历史欠账多，总体条件薄弱，仍是制约我市发展的瓶颈。市域内没有高速铁路和机场，城乡基础设施建设落后，提高供水安全保障程度和饮水质量任务艰巨。&十三五&时期，我们把加快交通、水利和城乡等基础设施建设作为主要任务，既是抢抓国家政策机遇、补齐短板的需要，也是扩大内部有效需求、释放增长潜力的需要，更是推动转型升级、顺应群众期待的需要。
　　四是关于加快发展外向型经济。&十二五&期间，我市围绕打造丝绸之路经济带武威黄金节点，全力推进甘肃国际陆港建设，武威保税物流中心封关运行，&天马号&实现常态化运营，外贸进出口总额快速增长。但还存在对外贸易基础薄弱、出口总量和比重较小，进出口贸易企业规模小、实力弱，出口产品单一、附加值不高等问题。《建议》稿提出加快发展外向型经济、开创对外开放新局面，既有利于我们争取国家重点产业布局、重要基础设施建设项目以及相关的政策支持，又有利于加强与丝绸之路经济带沿线国家经贸合作，发展国际贸易，这一部署总体上考虑了我市的区位交通、商贸物流优势和文化传承、产业潜力、&天马故乡&葡萄酒城&品牌效应。
　　五是关于构筑生态安全屏障。&十二五&期间，我市大力实施生态立市战略，石羊河流域重点治理任务全面完成，生态环境持续好转。但干旱缺水、沙多林少、生态脆弱的状况没有根本改变，生态环境刚性约束压力不小，建设保护任重道远。《建议》稿提出构筑生态安全屏障，是贯彻绿色发展理念、实现我市经济可持续发展的必然选择，也是充分利用加快建设全省生态环境保护示范区、全国防沙治沙综合示范区和生态文明示范区等重大机遇能够实现的重要目标。
　　六是关于保障和改善民生。&十二五&期间，我市把民生放在发展首位，落实民生政策，加大资金投入，实施了一大批民生实事项目，人民生活水平显著提高。但城乡教育、医疗卫生资源不均衡，就业压力大，社会救助、养老服务体系不健全，基本公共服务供给不足等问题依然存在，民生保障任务繁重。《建议》稿提出保障改善民生，提高人民生活水平和质量，体现了共享发展的基本要求，是贯彻以人民为中心的发展思想、着力弥补民生短板、增进人民福祉的重大任务，抓住了实现全面小康的关键。
　　讨论、修改、通过&十三五&规划《建议》，是这次全委会议的主要任务。做好这项工作，对指导我市&十三五&规划纲要编制、引领&十三五&时期经济社会发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。希望大家全面把握和深刻领会《建议》稿提出的指导思想、基本要求、主要目标、重点任务，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见建议，使《建议》稿更加完善，为建设幸福美好新武威贡献智慧和力量。
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　　每日甘肃网-西部商报12月29日讯(记者李杨)经日甘肃省第十二届人大常委会第53次主任会议通过，省人大常委会明确了2016年立法计划，其中备受社会各界群众关注的《甘肃省人口与计划生育条例(修订草案)》被纳入其中。
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