如何加强基层计生网络和加强民政基层队伍建设设

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-17 21:07 标签： 加强基层综治队伍建设
郑州市马寨镇多措并举加强基层计生队伍建设
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郑州市马寨镇多措并举加强基层计生队伍建设
　来源：二七区人口计生委
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&&&&一、是加强业务培训，提高工作水平。采取开办"计划生育流动课堂"的方式，抽调镇计生专干组成培训队，对全镇13个村（社区）的计生专干、育龄妇女小组长进行业务培训
&&&&二、是提高待遇落实，调动工作积极性。将计生专干的工资补贴纳入了区级财政，并改变了以往将资金划拨乡财政所的方式，直接拨付区人口计生委，由区人口计生委采取"直通车"的方式直接将每月100元的工资补贴发放到计生专干手中，保障了其工资待遇落实，调动了基层计生工作人员的积极性。
&&&&三、是实行责任落实制度，转变队伍作风。制订了计划生育工作责任追究制度，将村级计生队伍建设纳入目标责任管理，进一步增强了各级干部的工作责任心和紧迫感，对村级计生工作人员实行"百分考核制"，实行工资报酬与绩效挂钩，把工作情况列入年度考核管理，考核结果作为对村计生工作人员续聘、解聘、奖励的主要依据。通过落实奖惩制度，调动了基层计生队伍的工作主动性。
地市新闻联播多措并举加强计生工作队伍建设日期:&&&作者:&&&来源:本报讯
&&&&严格按照公务员考录的模式公开竞争上岗，三年内 90% 以上的村计生主任达到大专文化水平，这是胶州市在加强基层人口计生工作队伍建设中采取的新措施。&&&&不断优化工作环境&&&&一是增加人员编制。积极争取基层党委、政府在机构改革、人员编制方面向计生部门倾斜，确保计生工作需要。&&&&二是完善竞争制度。胶州市从加强班子入手，加强机关和基层队伍建设，不断优化计生干部队伍结构。技术服务站配股级站长；市计生协会设专职副会长、秘书长；工作成绩突出的优秀计生办主任提拔为副科级；对个别不适应人口计生工作、影响队伍形象的坚决调离岗位。&&&&三是提高“准入”门槛。对于新上岗的村计生主任，严格按照公务员考录的模式，公开选拔、竞争上岗，筛选35 岁以下、高中以上文化程度、本村的年轻女性担任村级计生主任，经笔试、面试、评议后，公示7天，由镇政府公布任命，聘期3年，建立起“ 镇聘、村用、市备案”的村级计生主任管理制度。&&&&四是严格日常监管。对村级计生主任坚持每月一通报、每季度一述职、半年一评议、年终总考评，把考核、监控、评议结果作为核发工资奖金、评先创优、续聘解聘的重要依据。当年度出现二例以上或连续两年出现违法生育的，对村计生主任予以解聘。&&&&全面提高业务素质&&&&对镇村计生主任，全面开展“大学习、大比武、大练兵、大竞赛”活动，一年三次在市委党校进行集训。村级计生主任参加市级以上业务考试，连续两年考试成绩在全市后十名的，予以解聘。通过“以考促学，以学促干”，全面提高业务知识水平，在今年青岛市组织的业务知识考试中，胶州市综合成绩名列青岛市第二。2007年，又在青岛七区五市率先提出了在村级计生主任中开展大专学历教育，明确要求全市年龄在 42 岁以下、文化程度在大专以下的在职村级计生主任，全部参加大专学历教育。对个人通过参加学历教育取得大专以上文凭的村计生主任，在参加新一轮竞争上岗时优先聘用，不参加大专以上学历教育的，聘用期满后取消再次竞争资格。目前，在村计生主任中已取得大专学历的有 85 人、在读大专函授的 315人，力争用三年的时间，使90% 以上的村计生主任达到大专文化水平。&&&&注重细化责任考核&&&&一是进一步完善镇处责任考核机制。对“五职”责任人，依据各镇处考核结果兑现奖惩；在计生办、计生服务中心内部不断完善管理制度和工作规范，与每名工作人员签订责任书，做到岗位、目标、责任、奖惩“四落实”，积极推行绩效工资制。二是切实加强村级计生工作管理力度，继续实行人口和计划生育责任制，各镇处全部与村庄签订人口和计划生育目标责任书，年终按责任书执行情况兑现奖惩。&&&&完善管理监督机制&&&&一是建立“下评上”机制。结合村民自治，每半年一次组织群众大会，对村计生干部进行评议。利用村计生主任例会，每季度对镇处计生工作人员的德、能、勤、绩、学、廉等进行一次全面评议。二是建立“外评内”机制。从各级人大代表、政协委员、企业法人代表、育龄群众中聘请行风监督员，定期组织对市、镇处两级计生部门及工作人员进行评议。三是建立“自评自”机制。市、镇两级每季度组织全体计生工作人员进行一次自评。四是建立镇处四职干部监督机制。聘请全市 18 个镇处党委书记(党工委书记)、镇长(主任)、人大代表、政协委员作为行风监督员，定期组织对胶州市人口和计划生育局的工作及工作人员进行评议。&&&&(刘锡波&&阎淑梅)
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4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请30日内进行。　　【六问】　　如何加强基层计生网络　　和队伍建设？　　“我们通过对计划生育工作的调研、督查等方式了解到，计划生育有一支健全的基层工作网络和队伍。在机构改革和职能调整的新形势下，对于这支网络和队伍建设是如何考虑的？”自治区人大常委会委员徐凤君提问。　　自治区卫生和计划生育委员会主任欧阳晓晖回答，30多年来，人口计生系统建起了覆盖面最广的基层网络，尤其是乡、村（居）两级计生工作人员在人口基础数据采集、流动人口摸底、孕情监测、孕期服务管理等方面发挥了不可替代的作用，这是其他部门所没有的优势。这支队伍在30多年的历程中，走遍千山万水、访遍千家万户、说尽千言万语、付出千辛万苦，为人口和计划生育事业发展倾注了全部精力和心血。　　目前，我区共有各级人口计生机构1725个，苏木乡级以上工作人员11560名，嘎查村局级计生专干19377人。经过多年建设，形成了横到边、纵到底的计划生育基层服务网络，人口计生工作人员的性别、年龄、文化结构逐步趋于合理，网络建设日臻完善。　　稳定计划生育基层工作网络和队伍仍然是做好当前和今后计划生育工作的重要基础和保障。　　在整合市、县级卫生和计生资源时，将进一步强化计划生育职能，确保从自治区、盟市到旗县、乡、村人口计生管理体系畅通无阻，人口计生工作一竿子插到底。对乡一级实行职能不变、机构不变、行政隶属关系不变、业务指导关系不变、人员待遇不变；村级计生专干的职责不变、人事关系不变、待遇不变。|||||||||||
最新播报：
义和镇着力加强基层计生队伍建设
今年以来，河口区义和镇为了进一步完善基层计划生育管理和服务体系，加强基层基础建设，注重人口计生队伍建设，着力推行人口计生网格化管理模式，上下联动逐步建立起持续长效的工作机制。
加强技术服务队伍建设。广泛开展科技大练兵和技术大比武活动，加强学历教育，建立起分级分层培训制度，制定了奖励政策，对取得执业资格、健康咨询师资格的，在竞岗、晋级等方面优先考虑。
加强基层群众队伍建设。突出抓好计生协会组织建设，镇配备了专（兼）职副会长，村级健全了以“五老”（老干部、老党员、老模范、老长辈、老职工）带“五青”（文化青年、技术青年、创业青年、致富青年、退伍青年）为骨干、会员中心户为依托的计生协会，充分发挥协会职能，联系服务群众，维护群众利益。
加强村级计生队伍建设。实行了村级计生主任职业化管理，全面落实准入、管理、培训、保障、考核、奖惩和退出机制。根据考核结果，完不成责任目标的，给予降薪、待岗、离职培训、解聘等处理，推进了人口计生队伍职业化管理进程，提升了基层计生队伍整体素质。（义和镇计生办 通讯员 张梦璐)
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