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“热点法规有问必答”：违规出入私人会所问题
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信息来源：湖北省纪委监察厅网站
问：近年来，中央纪委和各地纪委通报的违反中央八项规定精神问题，违规出入私人会所在通报中不时出现，请问，违规出入私人会所的行为有什么危害？
　　省纪委法规室：党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，是滋生腐败的温床。其严重影响党风政风，带坏社会风气，侵害群众利益，助长奢靡之风，党员干部应自觉抵制这一行为。
　　问：对党员干部出入私人会所问题，中央出台了哪些规定？
　　省纪委法规室：这方面的规定主要有：2013年12月中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治&会所中的歪风&的通知》，2014年5月中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于进一步整治&会所中的歪风&的通知》，以及2014年10月中共中央办公厅、国务院办公厅转发住房城乡建设部等部门印发的《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》等。
　　问：对禁止党员干部违规出入私人会所是怎么规定的？
　　省纪委法规室：在2013年至2014年开展的群众路线教育实践活动中，中央要求党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，自觉接受党组织和人民群众的监督。要求各级纪检监察机关加强监督执纪，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。
　　问：规定所称的私人会所具体是怎么定义的？
　　省纪委法规室：《关于进一步整治&会所中的歪风&的通知》规定&党员领导干部不出入私人会所是指，党员领导干部不得出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所&。《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》指出，规定所称私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。
　　问：违规出入私人会所行为将受到怎样的处理？
　　省纪委法规室：对违反规定出入私人会所的行为，视情节轻重予以不同处理。其中，情节较重或严重的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予处分。《中国共产党纪律处分条例》第八十七条规定，违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
责任编辑：jxw_jc　　正风肃纪　　党员领导干部1月20日后出入私人会所和接受持有私人会所会员卡的，一律视为违规违纪行为。　　重点清查　　将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所和私人会所违法设立经营、侵占群众利益等问题。　　曝光典型　　各级纪检监察机关将进一步畅通群众诉求渠道。违纪违规行为将严肃查处，严格追责，及时通报曝光顶风违纪典型。　　华西都市报讯（记者曹笑）按照中央纪委、中央教育实践活动领导小组的部署安排，四川省委高度重视“会所中的歪风”专项整治工作，省委教育实践活动领导小组、省纪委印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“会所中的歪风”专项整治工作方案》，要求各地各部门各单位深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府十项规定精神，把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动正风肃纪的重要内容，推动作风建设不断取得新的明显成效。　　1月20日后　　出入私人会所视为违规违纪　　《方案》明确，专项整治工作由党委统一领导，纪检监察、组织、发改、公安、卫生、环保、建设、文化、税务、工商等部门齐抓共管、各负其责，形成工作合力。纪检监察机关负责组织协调；组织部门负责对违纪违规党员领导干部进行组织处理；工商部门牵头负责对私人会所进行调查摸底，会同发改、公安、卫生、环保、建设、文化、税务等部门制定清理整治具体方案，纠正整改存在的问题；建设部门负责审核私人会所规划和建设是否符合要求，是否存在将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的问题。日前，组织全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中副科级以上党员领导干部，人民团体、工商联、事业单位中相当于副科级以上的党员领导干部，以及国有企业、科研院所、高等学校中层以上党员领导干部向单位党组织作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。在2014年春节前将党员领导干部承诺情况在媒体公布，接受社会监督。同时明确，党员领导干部凡是1月20日后出入私人会所和接受持有私人会所会员卡的，一律视为违规违纪行为，按有关规定严肃处理。　　廉政短信警示　　党员干部严禁出入私人会所　　目前，省工商局、住建厅已分别发出《关于调查具有会所性质的市场主体情况的紧急通知》和《关于对历史建筑、城市公园绿地内设置私人会所高档餐馆等进行全面摸底排查的紧急通知》，对具有会所性质的市场经营主体和历史建筑、城市公园、绿地内的私人会所、高档餐饮场所开展全面摸底调查，重点清理将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所和私人会所违法设立经营、侵占群众利益等问题，规范私人会所的审批监管。相关职能部门将按照职责分工，对摸底调查中发现的突出问题进行扎实整改。　　省纪委1月中旬通过层层转发廉政短信，对全省党员干部提出“严禁出入私人会所”警示。同时，将整治“会所中的歪风”纳入落实八项规定监督检查的重要内容，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查等方式，对一些地方私人会所问题进行了调研督查。各级纪检监察机关将进一步畅通群众诉求渠道，及时掌握发现案件线索，对党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐，收受和持有私人会所会员卡，甚至搞权钱交易、权色交易，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等违纪违规行为，将严肃查处，严格追责，及时通报曝光顶风违纪的典型，形成有效震慑。　　作者：曹笑江西日报社主办?江西省发行最大的日报?打开江西暨南昌市场首选媒体
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我省发出通知严肃整治“会所中的歪风”
严查党员干部出入私人会所
坚决纠正将公园、古建筑等公共资源改造成会所的行为
　　本报讯 孟维伟、记者陈艳伟报道：1月3日，省纪委、省委教育实践活动领导小组发出《关于加强监督检查严肃整治&会所中的歪风&的通知》，要求各地各部门各单位认真贯彻落实中央有关要求，坚决反对&四风&，严肃整治&会所中的歪风&。
　　严格干部&八小时&外管理
　　通知指出，要加强教育管理，坚决抵制会所中的歪风。要充分认识党员干部出入私人会所的危害性，把整治&会所中的歪风&作为教育实践活动反&四风&的内容，采取有针对性的措施加以解决，坚决刹住&会所中的歪风&。要严格党员干部&八小时&之外的管理，发现问题，及时提醒，坚决纠正。党员领导干部要严于律己，净化&社交圈&、&生活圈&，在年度述职述廉和民主生活会中作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众监督。
　　无证经营会所要坚决取缔
　　通知强调，要依法加强监管，严厉打击非法经营会所。要切实履行职责，强化协调配合，深入调研、全面排查，集中力量开展会所非法经营专项整治活动。建设、文化、旅游等部门要加强公共资源管理，坚决纠正将古建筑、旧居古宅等历史建筑和公园、风景名胜区等公共资源改造成会所的行为。工商、食品药品、城市管理、环保、税务、公安等部门要按照各自职责，加强对会所的管理，认真开展整治，严肃查处非法经营行为，坚决取缔无证经营的会所，严厉打击会所内存在的违法行为。
　　滥用职权审批会所将问责
　　通知要求，要严格执纪问责，严查干部出入会所歪风。各级纪检监察机关要将整治&会所中的歪风&纳入元旦春节期间开展的&公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费&专项整治活动中，盯住党员领导干部，采取重点抽查、明查暗访、受理举报等方式，加强监督检查，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。
　　对顶风违纪的，要严肃查处，及时通报曝光，形成威慑；对领导不力、查处不严，发生严重问题，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导的责任。加强对部门履职情况的监督检查，对滥用职权、违规审批，或者玩忽职守、监管不力，整治工作走过场，致使本地区会所违法设立、非法经营问题严重的，要严肃问责。
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第12版：时事新闻
中纪委、中央教育实践活动领导小组发出通知
领导干部须承诺不出入私人会所
&&&&新华社电&近日，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知指出，近年来，一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜，其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题，群众反映强烈。特别是一些党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。&&&&通知指出，各地区各部门各单位党委（党组）要组织力量深入调研，依法加强监管，结合反“四风”活动采取有针对性的措施加以解决。要把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”的内容，严肃整治；在整改落实和建章立制中，提出明确要求，加强对党员干部的教育和管理，发现问题及时提醒、坚决纠正。各级纪检监察机关要加强监督执纪，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究，及时通报曝光，形成威慑。&&&&通知要求，党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。&&&&链接&&&&&&&&让歪风&&&&无处藏身&&&&中央“八项规定”“六条禁令”等举措出台后，公开场合的奢靡行为有所收敛，但一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象却屡见不鲜，一些党员干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，群众对此反映强烈，深恶痛绝。这次严肃整治“会所中的歪风”可以说是重拳出击，力图让腐败行为无处可逃，充分显示了中央反对腐败不断加力的决心。&&&&清除会所歪风，需要齐抓共管。首先，行政执法部门要加强对各类私人会所的监管，对私人会所经营中出现的违法违规行为，要不断加大查处力度；其次，私人会所具有的私密性，使其容易成为贪腐的“法外之地”。因此，在不涉及消费客人隐私的情况下，要破除其私密性特点，如明确规定会所服务经营范围、严格会员登记和收费细则、相关视频监控保留足够时长等；第三，对发现出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的党员领导干部，要严格追究责任，同时还需要更广泛、更有力的社会监督。&&&&人们期待，这次整治行动能够取得实实在在的成效，同时希望相关部门尽快建立完善长效机制，将私人会所进一步纳入监管视线，让心存侥幸的党员干部不再有恃无恐，让歪风无处藏身。&&（据新华社）
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