民办学校生均公用经费经费支出与公用经费支出有什么区别

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-17 11:27 标签： cpa培训费用
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学校经费支出管理办法.
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忻州市原平农业学校经费支出管理办法
为规范学校财务行为，加强财务管理和财务监督，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据财政部&&事业单位财务规则&&、《事业单位会计准则》,结合学校实际，制定本办法。
一、经费支出范围
经费支出是学校开展教学业务及其他活动发生的资金耗费和损失。经费支出范围包括学校为保障正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、公用支出和为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的项目支出。
二、经费支出程序
（一）基本运行程序
1.公用经费支出。公用经费支出实行内部预算管理制度。凡纳入财政已批复预算的经费支出，由各科室结合工作任务和目标进度情况，事先编报《经费支出审批表》，经科室负责人、财务科、财务分管领导、校长审批后汇总交总务处，由总务处统一采购。属于政府采购项目的同时办理政府采购相关审批手续。实行谁举事，谁负责，各部门负责人是第一申报人和具体落实人。
2.人员经费支出。人员经费支出按财政厅、人社厅和学校有关文件规定，直接办理支付审批手续。
（二）组织实施
经办部门按照《经费支出审批表》审批的申报项目、规格、数量、预算限额、采购方式、结算方式组织相关业务活动，如果实际支出超过预算限额，须先办理追加经费支出预算审批后方可办理。物品、工程采购按总务处《原平农校物品（工程）采购管理办法》进行阳光采购；属于政府采购项目的，严格执行政府采购程序，采购合同签订后及时提交财务科、总务处（固定资产购置项目）办理市财政局政府采购备案手续。
（三）项目结算
项目任务完成后，由经办人和经办部门负责验收，固定资产购置项目由总务处等保管部门会同验收，工程施工项目另需办理工程决算审计。验收合格后，经办人持合规发票（须在税务部门网站上查验发票真伪）由验收人、业务主管领导、财务科、财务分管领导、校长审签。经办人将审签完备的发票、合同、经费支出审批表、验收单或工程决算审计报告书交财务科，财务科按财政局规定的授权支付方式办理付款手续。
三、经费支出标准和办法
学校各部处室所有支出实行预算管理办法，各部门根据年初批复的预算限额，统筹考虑全年工作需要，妥善安排支出计划，量入为出，精打细算，真正把有限的经费用到工作最需要的地方。
（一）差旅费
按学校制定的差旅费管理办法施行。
（二）办公费
根据当年山西省财政厅关于山西省省级政府采购目录及限额标准的相关规定，办公用品由总务处协同相关部门按政府采购制度要求进行招标，确定年度财政定点单位或学校协议定点单位。总务处会同经办部门按照《经费支出审批表》审批的申报项目、规格、数量、预算限额、采购方式、结算方式组织采购。
（三）电话费
办公电话由学校办公室统一管理，办公电话费实行各处室限额包干制度，超支不补。
（四）车辆运行费
车辆由学校办公室统一管理，车辆维修、保养服务和燃油卡充值按政府采购要求执行财政定点采购。车辆运行费要严格执行节能减排规定，杜绝浪费现象，由办公室制定车辆使用、维修、保养、保险和油料管理办法。
（五）会议费
学校预算不安排会议费，如确实需要，由学校办公室统一管理，由学校办公室或承办科室编制会议费支出预算，经学校办公室、分管校长、财务科、校长审批后执行。会议结束后10日内，承办科室会同学校办公室和财务科办理结算，对违反规定超过标准或扩大范围开支的不予报销。
（六）公务接待费
公务接待由学校办公室统一管理，各部门公务招待须事先提出申请，由学校办公室核定接待标准和陪餐人数，经财务科、分管副校长、校长审批后执行。未经审批的不予报销。由办公室制定公务接待费管理办法。
（七）水电气费
水电气费由总务处统一管理，水电气费要严格执行节能减排规定，由总务处制定水电气费管理办法并和年度计划、年度水电气费节能减排目标，杜绝跑冒滴漏浪费现象。
（八）人员经费支出
1.人员工资。工资按人事科编制的表报，财务科、财务分管领导、校长审批后发放。
2.其他薪酬。其他薪酬包括奖励性绩效工资、考核奖励等，由人事科会同相关科室按照学校有关规定根据考核情况编报，经人事科负责人、财务科、财务分管领导、校长审批后发放。
四、经费支出报销要求
（一）票据必须是合法票据
合法票据包括发票、收据或票据和其他合法票据。
1.发票。发票是由税务部门印制、盖有税务部门发票监制章的票据。发票必须先由经办人通过税务部门网站查验发票真伪，财务部进行复查。
2.收据或票据。收据或票据是由财政部门印制、盖有财政票据监制章的票据，如“山西省行政事业性收费基金专用票据”、“山西省行政事业单位内部资金往来结算票据”等。
3.其他合法票据。其他合法票据包括汽车票、火车票、飞机票、船票等。
（二）票据的开具必须合规
合规票据的开具必须同时满足以下要求。
1.票据抬头必须为“山西省忻州市原平农业学校”。
2.票据要注明开具日期、项目名称、数量
正在加载中，请稍后...在中国，教育支出在中央政府和地方政府之间是如何分配的？除了腐败，地方政府对教育投入不足的原因有哪些？ - 知乎97被浏览13278分享邀请回答/tjsj/ndsj/2010/html/H0806c.htm），这是2009年的中央和地方财政支出结构。2010年的支出结构还未上网，我看了一下光盘版的，区别不大。教育支出占中央总支出部分的4%，地方总支出部分的16%，合计总支出的13-14%左右。分中央地方看，地方教育支出占总教育支出的95%左右，地方支出是绝大多数。从GDP看，中国的教育经费支出占GDP的3.1%。另外建议看一下《中国教育经费统计年鉴》，这本年鉴没法用网址直接提供，我简单说一下。各项指标的解释看这个网页（）。从收入看，中国2009年分地区各级各类教育机构教育经费总收入为一万六千亿左右，其中来自国家财政性教育经费的有一万二千亿，里面一万一千亿属于预算内教育经费，其他的一千亿来自教育专项税费、中央和地方所属的企业拨款、校产收入。因此，国家各级政府的财政性投入占教育经费总收入的三分之二左右。另外三分之一来自于民办学校举办者投入、社会捐赠、事业收入（学杂费）以及其他收入。为了确认对于教育经费是否投入不足的命题是否正确，先做一下国际比较。下表为年，OECD国家和中等收入国家中，1）政府教育经费支出占政府总支出的比例，2）政府教育经费支出占GDP比例，3）总教育经费中，来自政府部门经费的比例。来源是World Bank-Education Statistics。由于数据缺失，这里丢失了国家，因此仅供参考。把教育总经费中来源于政府部门经费的比例放在表中，是因为人们常说“中国教育主要为公办，因此政府投入应当更高”，放上这张表格更能直观地体现中国在人均收入和教育结构类似的国家中的支出排名。字段名称：国家简称
政府教育支出占GDP比重
政府教育支出占政府总支出比例
教育总经费来源中来自政府支出的比例
国家全称AUS
AustraliaAUT
AustriaBEL
BelgiumCAN
Czech RepublicDNK
DenmarkEST
EstoniaFIN
FinlandFRA
GermanyGRC
HungaryISL
IcelandIRL
Ireland（由于10000字的答案限制，我只留下了部分OECD国家的表格，需要其他国家数据的请留言，另外知乎不能贴表格贴图，实在有些不方便）从中可以看出几个结论：1，中国的13%到14%的教育经费支出占财政支出比重，算是中等偏上的。在公办教育占比为50%至80%的19个国家中，，低于墨西哥（23.9%）、秘鲁（20.3%）、萨尔瓦多（17.5%）、智利（16.6%）、菲律宾（16%）、哥伦比亚（15%）等6个国家，和美国、韩国、澳大利亚、以色列等国家接近，高于加拿大、英国、印度、日本以及其他国家。2，但中国的政府教育经费支出仅占GDP的3%，确实是这19个国家中相对较低的。仅高于萨尔瓦多、老挝、菲律宾、哈萨克斯坦、多米尼加这5个国家。（萨尔瓦多和菲律宾在两个榜单中分别高于中国和低于中国，是因为他们的政府支出占GDP的比例比较低）3，把第二列除以第三列，就得到了政府支出占GDP的比重。中国的政府支出占GDP比重约为22%，政府支出占GDP比重为15%至30%的几个国家，其政府教育支出占政府总支出的比重平均为16.8%，中国低于平均，但由于有法国、马来西亚和泰国这几个高支出国家拉高了平均数，所以中国的支出结构也与大部分国家类似。我想，楼上两位的争论，可能就是由这两个比例的排名不同引起，是中国的政府支出占GDP的比重相对较低造成了这个矛盾。这是一个让人难以接受的结论，但很不幸地是事实。虽然中国的政府财政支出在近些年有较快的增长，不过在GDP占比上只是从倒数几名跑到了中等偏下而已。因此，再回到教育经费投入不足这个话题上来时，我们会显得很尴尬，因为教育支出占财政支出的结构并没问题，问题出在总量上。教育经费投入不足的原因，竟然是政府支出还太少。话说，我之前本来想做教育支出方面的研究，结果数据清理完毕，就被与直觉完全相反的数据所打败了。@Raymond Wang的评论让我又去看了一看教育经费的支出结构，让我们来看看为什么数据和直觉差别如此之大。2009年的一万六千亿教育经费中，有96.4%属于“事业性经费支出”，剩下的3.6%为基本建设支出。占大头的事业性指出中，有九千亿属于“个人部分”，六千三百亿属于“公用部分”。个人部分主要包括工资、福利、奖学金、助学金，这部分问题相对较小，问题可能出在公用部分，这部分包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费，再细分的话，就是“办公费”、“劳务费”、“水电费”、“邮寄费”、“取暖费”、“物业管理费”、“交通费”、“差旅费”、“租赁费”、“会议费”、“专用材料费”、“印刷费”、“办公设备购置费”、“专用设备购置费”、“交通工具购置费”、“图书资料购置费”。这些花样繁多的费用占全部教育经费支出的40%以上，他们有多少问题，是不是都花在教育上，我就不知道了。另外还有一个问题是这些教育经费多少投资在大城市，多少在农村，可以看看这个网页（），其中有普通初中、普通小学中的农村学校的经费占比，这部分也有些出人意料，农村的经费占比都占该类学校总经费的一半以上。这个部分没有什么国际比较可做，也很难做，但我找到了一个美国的教育预算，太复杂了，没法做到和中国可比的口径，凑合看看吧（）6328 条评论分享收藏感谢收起6添加评论分享收藏感谢收起查看更多回答

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