民参军探访实录：民营无人机突围军工产业链_网易财经
民参军探访实录：民营无人机突围军工产业链
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（原标题：民参军探访实录：民营无人机突围军工产业链）
6月15日，对于2017届尖兵之翼展览会场的参展商而言，向军方展示和推荐公司产品，对张九（化名）及其他参展者们来说是可遇而不可求的机会。张九是一家主营氢燃料动力系统的民企销售总监，公司自主研发了一套用于的动力系统，2014年计划，将产品卖给军方。当被问到部队是否有购买意向时，张九叹了口气，三年前的他还兴致勃勃，如今看来民企参军远非想象中容易。军民融合是将国防建设和国防经济紧密融合，国家准许民企参军后，在政策上放开了由十二大军工集团担负中国武器装备研制生产任务的垄断局面。军和民分别由国务院和军队两个体系管理，多年来各自形成了垂直方向上稳定的供应链体系。民企一定程度上面临军工集团的在技术、资金、人才的竞争，以及信息不对称的问题。幸运的是，部分民企正从无人机领域撕开一个口子，挤进军工市场。无人机作为新生事物，在军工圈还未形成稳定、封闭的供应体系，跃跃欲试的民企，推进军工产业在无人机领域最先市场化起来。“民企仍是弱势群体”在张九看来，民参军的最大障碍是，军方采购体系的变革滞后于技术发展。他曾从多种渠道向部队推荐公司产品，却发现部队的能源储备体系中并没有氢燃料这类新能源，也就是在军队列装的装备目录上，并没有列入以氢燃料为动力系统的武器装备，也就是说即便进入对方的采购体系，也无法形成稳定供应关系，只能作为非装备目录内的一种补缺产品。氢能源动力装置在国内市场较少，但已成为国际新能源产业的重点发展方向之一。在张九公司展位不远处，河南三和航空工业有限公司的陶亮有着同样的困惑。“花费2年半研发了一款供特种部队使用的单兵飞行器，刚拿到适航证，却被告知在目前战术级装备采购名录中找不到”，展会三天，他向人介绍这款产品时颇为自豪，认为这是无人机产品超越了多旋翼、固定翼、复合翼技术框架下的一次创新，但他也理解，部队的采购一向谨慎，对新生事物的认识也需要过程。“军民融合首先是制度改革”，在展会旁边的报告厅内，中航工业规划设计研究院总监佟京昊开始了他不足半小时的报告，他提醒大家认识到制度惰性所导致的路径依赖，与此同时出现的路径排斥，尤其是对创新路径的排斥。这在市场化程度越封闭的行业越为明显。对此，张九感受颇深。他做销售十几年，对自己打造的商业关系和广阔人脉很有信心，但在与部队打交道中，却屡屡挫败。进入军方市场的民企，需要具备军工认证，也就是申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格。共有三个等级保密资质，目前民参军的企业中拿到一级保密资质的属凤毛麟角。这在2014年成为公司一项重要任务，但张九发现，申请军工资质需要拿到军方或军工集团的采购订单，而让军方采购产品的前提是有军工资质，在这种动态的矛盾中，企业似乎陷入死循环。军工资质是个准入门槛，而如何了解部队军备需求也是个难题。2015年1月，全民武器装备采购信息网上线，是军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息的重要汇集渠道，但是即便申请保密资质的企业，也只能按照军工资质的不同级别，看到不同级别的招标信息。这已经在同一级别的民企做到公开公平，但相比军工集团、军工院校是没法比的，很多军工集团在部队立项时便得知了消息，等招标消息出台，民企只能错失机会。这样的信息不对称下，军工圈子普遍存在“军不识民，民不识军”的现象，如何搭建双方沟通渠道是个关键问题，中国无人系统产业联盟秘书长孙柏原很早意识到了。当年国家政策号召“军民两用”的时候，一些民营开始进军无人机行业。2006年，由孙柏原为主的高博特策划承办的“尖兵之翼——中国无人机大会”附带展览，在近乎保密的状态下在北京北四环外的一家饭店召开。据他回忆，当年一位军工集团德高望重的老领导，在展会上足足流连两个小时。他在航空工业集团下属单位的展台前握个手匆匆而过，在民营参展单位的展台前驻足不前，又是看录像，又是翻资料，且不停地问，“飞过没有？在哪里飞的？多少钱？都卖给哪些单位了”，他惊讶于一款民企研制的高速靶机，单发的价格竟然比他们采购的低速靶机便宜30万元。而他之前需要高速靶机时得到的答复是：这是国内最好的靶机了。作为消耗品的靶机，11年前一枚便宜30万，部队全年采购成本不知能降低多少。“从无人机撕开一口子”张九称，哪怕卖一把步枪的枪栓，各大部队都有稳定供应商，论渠道和资质都轮不到民企业来做。如何打破局面？公司靠一款无人机产品挤进了军工圈。2014年，当张九走遍国内军事院校后，发现一个新的商机，不同于通讯电源，用于单兵作战、边境监控的电池，无人机作为一种新型作战武器逐渐被军方重视，因为飞行器实现无人驾驶后更有战斗力和操控力，同时免去飞行员损伤。幸运的是，氢燃料动力的无人机，在各大军工集团几乎没有。为无人机换上这种动力系统后，寿命和航时更长，使用若干次后，容量几乎没有衰减，能量密度大于传统应用锂电池三倍以上。由此带来的性能，非常切中作战需求。军工级别的无人机包括侦查、诱饵、电子对抗、通信中继、靶机和无人战斗机等机型，据三胜咨询报告显示，未来全球支出总额将由亿美元增至2030年的153.4亿美元,支出总额将达到1595.4亿美元,约占无人机支出总额的89%,年复合增长6.5%。研制出产品后，竟有军工集团主动前来询问，部队缺乏无人机项目解决方案，公司是否愿意作为二级供应商，和军工集团一起向部队供货。双方一拍即合，而后公司终于了申请到了3级保密资质。无人机突围从军事上侦察、打击、察打一体,到民用的航拍、勘察、遥感、测绘、气象、农业、电力等行业,无人机正成为军民融合式发展最典型的产品。更关键的是，无人机几乎是唯一一个民企和军工集团在同一起跑线上研制、生产和销售的领域。孙柏原认为，无人机作为新兴事物，是军工市场的增量，有条件打破军工圈多年的供应链关系。军工市场的其他产品，一直以来是垂直管理模式，例如航空装备只对航空上下游，目前无人机没有稳定供应体系，且军工集团的研制历史并不长，军方在各家军工集团和民企都可以采购。
展会上的北京中航智科技有限公司有相似的经历，2012年公司靠一款复合翼无人直升机拿到了第一单部队生意。谈起2015年参与军方招投标的经历，公司销售经理路志彪颇为自豪，“当时在一个实验场试飞，我们的无人机在性能上比过了两外两家军工集团的产品”，他的感受中，长期处于弱势地位的民企，在无人机上扬眉吐气了一回。这也是会展主办方孙柏原多年将无人机定位为军民融合关键技术的原因，他举办的尖兵之翼展会在北京从两年一届改为一年一届，每次他都陪同着部队领导参展，看到民企的人拿着公司宣传册挨个向领导随行人员手里塞。那些跃跃欲试的无人机制造商，让他越发相信，无人机在军民融合领域的优势所在。从珠海航展到尖兵之翼，几乎每个定位军民融合的展馆中，无人机民营制造商占据很大部分。
本文来源：经济观察报
作者：沈怡然
责任编辑：杜豪_NF2080
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“军转民”“民参军”还需迈过几道坎
军民融合改革一线的探索启示
日 09:54:04
　来源： 新华每日电讯2版
【字号 】【】【】【】
　　据新华社北京8月6日电(记者白国龙、闫睿、陈地)推进军民深度融合,统筹配置军民两大体系资源,疏通军民科技成果转化渠道,关乎大国崛起的前途命运。让“军转民”“民参军”顺利过坎,是中国改革必须破解的难题。
军工突围　民企进军　向市场要出路
　　企业是科技创新的主体,也是冲破军民藩篱的主要参与者。
　　重庆长安汽车的前身是“第21兵工厂”,后曾更名为“长安机器制造厂”。上世纪中叶,长安为中国的军工制造屡立战功。但改革开放初期,长安军工产品订单锐减,任务量仅为产能的20%,一度举步维艰。
　　为了解决1万多职工吃饭问题,这个老牌军工企业开始了民品开发的艰难探索。经过考察发现,汽车作为老百姓吃穿住行的基本生活需求之一,具有巨大的市场潜力。根据当时“缺重无微少轻”的市场情况,长安汽车率先与国外进行技术合作,投入科研创新,集中力量发展微型汽车生产,终于突出重围。
　　重庆市科协的专家表示,国有军工企业经过长期的积累,技术“家底”雄厚,生产体系完备,军工企业发展民品要在市场中优化配置资源,寻求出路。
　　面对长期相对封闭的军工行业和“兵强马壮”的国有军工单位,民营企业的“参军”之路同样不易。
　　“民营企业要想在国防科技工业有一席之地,必须要有和国有军工单位同台竞争的能力,只有做军品整机装备,才能最大限度地发挥‘鲶鱼效应’。”西安天和防务技术股份有限公司副总经理狄凯说。
　　西安天和防务的“参军”之路是从做连续波雷达开始的,这是当时国有军工院所尚未涉足的领域,但在军队里有着急切的需求。针对这一市场空白,天和防务整合了西安高校、社会上的先进技术资源,研制出填补市场空白的产品,如今已拥有100余项核心技术和专利技术。
政府搭台　资源共享　院所“孵化”科技成果
　　推进军民深度融合,科技成果产业化的坎必须迈过,而政府强有力的支持和服务不可或缺。
　　西安科技大市场是由西安市科技局和西安高新区管委会共建,这里汇集了西安高校院所、军工单位、科技企业、服务机构等方面的科技资源,为军民企业技术创新和成果转化搭建统筹科技资源的技术服务平台。迄今约80%的交易涉及军民融合产业,对推动军转民、民参军发挥了积极作用。
　　高校及军工单位、科研院所的技术成果如何转化?西北工业技术研究院用十年时间摸索出一条“技术+资本”的创新“孵化”之路。
　　西北工业技术研究院胡滨说,西北工研院依托西北工业大学组建,整合和发展陕西军工及科教优势,促进国防科技成果转化和产业化,现已实施军工民用技术成果工程化和产业化项目23个,新成立企业19家,累计实现工业产值44亿元。
　　在哈尔滨,为了将掌握的燃气轮机技术实现“民用最大化”,中国船舶重工集团公司第703研究所专门成立了公司,开展“军用技术民用化”的研究,以研究所本部技术人才队伍为依托,集研发、生产、市场为一体。该所研制的某型号燃气轮机驱动压缩机组核心设备,填补了国内空白,目前已应用到中石油西气东输长输管线烟墩压气站上。
　　中船重工第703研究所副所长孙世峰说,军民用产品的应用中存在共性技术,用好国家为研究所提供的研发平台和试验条件,实现从研发生产到系统集成再到生产配套的全链条贯穿,才能形成“既保障军又服务民”的军民深度融合发展格局。
军地共建　产业集群　深度融合需宏观破题
　　在四川绵阳,记者感受到的是推进军民深度融合的紧锣密鼓。占地5平方公里的军民融合创新驱动核心示范区内,将核技术应用到医学上的国家核医学基地已启动建设,3D打印产业园、新能源汽车等项目建成投产。
　　在西安兵器基地,记者看到以军民两用技术为标志的醋酸纤维丝束项目、锂离子动力电池项目、TRW气体发生器等一批高科技、军民融合产业化项目已建成投产。
　　西安兵器基地,是兵器集团与陕西省、西安市政府联合共建的,承担着兵器集团高新技术研发、军民两用技术转化,促进国防军工产业与区域经济协调发展的使命。
　　“‘军工+地方’共建共赢的融合模式已初显成效!”陕西省国防科工办党委书记、主任原忠德说,“十二五”以来,陕西省加强与军工集团公司战略合作,创新体制机制,军民融合基地园区建设成效显著,初步形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化集群化发展格局。
　　专家指出,推进军民深度融合尚需从宏观层面上进一步打破军工相对封闭的状况,健全军工技术成果转化和产业化的激励机制,疏通“民参军”的渠道,让军民深度融合这篇大文章从根本上破题。
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广东民参军“军转民、民参军”咨询及资源对接服务平台01军工资质认证咨询服务武器装备质量管理体系认证；武器装备承制单位资格证；武器装备科研生产单位保密资质认证；武器装备科研生产许可证。02为民营企业的技术及产品进入军工领域开拓渠道。根据企业所处行业及产品类别，指引企业参与中国人民解放军武器装备类、后勤保障类及国际军贸等采购项目。03军工技术向民营市场转移转化的无缝对接服务。将中国兵器工业集团等军工企业及科研院所中现有已脱密的技术或知识产权转移到民营企业当中使用。
公司名称广东智慧制造研究院
地&&&&&&&址广东省佛山市岭南大道北121号东江国际大厦11楼畅想四：民参军政策再度放开
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第1页:2014年军工行业十大畅想：寻找国防军工那片久违的蓝海
第2页:畅想二：如果中国也搞“星球大战”计划…
第3页:畅想三：把握战斗机资产重组的历史性机遇
第4页:畅想四：民参军政策再度放开
第5页:畅想五：通用航空政策细则出台
第6页:畅想六：北斗全球组网启动
第7页:畅想七：解放军踏上精兵之路
第8页:畅想八：军品定价机制改革破冰
第9页:畅想九：中国军贸政策告别保守
第10页:畅想十：假如那一天来临
　　四、 畅想四：民参军政策再度放开
　　我们预计，从2014 年开始，广大民营企业的“民参军”进程有望加快，国家有关部门将出台具体扶持措施，获得军品生产资质和订单的上市公司也将越来越多。（）
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　　目前，除了核心军品没有放开外，从长远看，对外围协作配套军品进行社会化采购是必然趋势。目前民营经济在基础条件尤其是技术条件上已初步具备为研制生产现代信息化武器装备提供支撑的能力。特别是在电子技术、计算机技术、制造技术和材料技术等方面，部分民营企业的技术水平已经超过军工部门，民用产品与军用产品的通用性、兼容性不断提高。民营企业如果能够获得稳定的军品配套订单，就具备了坚实的业绩增长基础。
　　2013 年12 月23 日，工信部部长苗圩在回答记者提问时，专门就“民参军”提出了下一步工作要点：
　　一是搭建信息服务平台。编制《高新技术与产品推荐目录》，面向军工企业和科研院所、军队单位进行推荐。建立国家军民结合公共服务平台，为民营企业提供机会，促进转移。
　　二是组织开展技术对接活动。根据武器装备建设需求，选择先进、成熟民用技术，开展产品和技术对接活动，拓宽军民交流渠道，推动民营企业和军工企业、军队单位的供需衔接，实现军队“所需”与民企“所能”的有效对接。
　　三是不断完善政策环境。配合有关部门共同推动国防科研生产管理体制改革，积极扩大竞争性装备采购范围，完善军品投资、税收等相关政策。
　　民参军的主要形式有两类：第一类为产品填补现有军品空白，趁原有军工集团难以迅速掌握或进入该行业之时，在某一领域形成新型军品垄断或寡头，例如军用(,)、军用高端嵌入式系统、军用北斗终端等。重点公司：(,)。
　　第二类为产品能对现有军品形成有效补充的企业，典型的有军用红外热成像仪、军用轻型装甲车、军用服装、合成孔径雷达等。重点公司：(,)。
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　　[小编语]：长盛航天海工布局国家战略安全领域，灵活配置兼具打新能力。该基金招募说明书中明确规定，投资于航天海工装备等安全相关上市公司股票和债券的资产不低于非现金基金资产的80%。具体来看，重点投资航空装备、航天装备、领土安全装备、海洋工程装备以及信息安全装备等五个方向，全面覆盖了海陆空及信息安全领域投资机会，紧随国家战略发展和政策规划方向。预计两会期间，国家安全委员会启动运转、国防预算、大飞机、航空发动机等等军工热点问题将会再度受到热议，因此对于该基金的布局可给予关注。
平安证券分析师陆洲】 （责任编辑：仇霞）
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