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不再建封闭小区开放后安全吗？学区房受影响？
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已建成小区谁有权决定开放？今后没有封闭式小区是否意味着小区不再有物业？小区开放后安全如何保证？
2月21日，中央公布了一份重磅文件：《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，《意见》提出，要加强街区的规划和建设，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
其中，“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”这句话引发热烈讨论。已建成小区谁有权决定开放？今后没有封闭式小区是否意味着小区不再有物业？小区开放后安全如何保证？就系列问题，看看专家怎么说。
打开小区是拍脑袋之举？
对于中央的这份《意见》，有质疑者认为在执行的过程中会遇到很大阻力，这是不是拍脑袋之举？为什么现在提出要拆除小区的围墙？实际上，出台这一文件的背景是经过37年发展，中国城市日新月异，但问题也不少，尤其是各种“城市病”，必须得治，刻不容缓。
国家发改委综合运输研究所宏观城市交通室主任程世东表示，西方国家城市发展一直是小街区，路网密，不会像我们一些城市经常出现交通毛细血管堵塞的情况，而封闭式的大院或小区不仅割裂了路网交通，而且从多个方面影响了城市生活。
专家说，大部分生活性的街道上，应该有更良好的关系。人走在街道上，有一些小商店，有怡人的环境、步行空间、绿带等，会让人很舒服。而如果走在一条街上，旁边只是围墙，你就会觉得这条路很长。
从这个角度讲，打开小区的决定恰逢其时，并非拍脑袋之举，因为在中央看来，封闭小区是造成当前城市病的一大病因。
使用小区道路如何补偿？
如果业主同意打开小区，将小区道路变为公共道路会有补偿吗？中国政法大学教授王卫国认为，从法律上讲，政府要协商推进，比如与小区业主大会进行必要协商，还要进行补偿。
同时，要区别对待，不能一刀切，“在一些地方道路非常稀缺的情况下，要与小区业主等各方进行协调；对于有些小区根本不存在这方面的需求，围墙打开对于缓解交通没有实质性的意义，反而增加了安全隐患，就应保证小区内道路的生活功能，以及业主宁静和安全的需求”。
此外，对于单位大院，王卫国表示，比住宅小区的问题要简单一些，很多是国有单位，但也有一些企业单位，因此也不能一概而论。
这里面的关键问题是土地使用权，它包括两类，划拨土地使用权和出让土地使用权。国有企业通常属于划拨土地使用权，而企业单位还要看是划拨土地使用权还是出让土地使用权。
王卫国表示，划拨土地使用权是无偿取得的，这个使用权政府可随时收回，只要适当补偿即可；对于出让土地使用权，政府强制收回时必须是出于公共利益的需要，收回中还需要论证，并进行补偿。
补偿包括退回土地使用权剩余年限的土地出让金、给小区居民带来不便的补偿、道路建设成本，以及由此给居民带来不便进行的补救措施，包括如噪音、污染等问题，都要统筹进行。
小区打开怎么保障安全？
推行街区制后，小区的安全隐患是不是会增加？中国人民公安大学治安学院教授王太元认为，小区的治安并不仅仅是靠封闭来解决，封闭也不能解决安全问题，要靠管理和防范等多个方面，如加强巡逻、守护等多种措施加强治安。
实行街区制也不意味着治安就会有问题。比如南方一些城市的骑楼，就是典型的街区制，居民们往来密切，邻里关系融洽，并没有因此而出现治安恶化的问题。
小区打开后通行车辆多了，噪音问题如何解决，是否会扰民？王太元认为，首先要看扰民到什么程度，通过调查研究，判断通行之后是否安装隔音墙，对于不同的问题，包括噪音，涉及的问题都要制定具体的、有针对性的措施进行解决，不能一刀切。
学区房划分是否受影响？
小区打开了，学区房还会存在吗？对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖分析说：“街道和小区，是过去学区如何划分主要考虑的一个重要因素。未来小区打开后，如果不改变街道的管辖，应该不会有太大的直接影响，如果打开后改变街区的管辖，可能会影响到学区房。”
储朝晖认为，对于学区房应总体考虑，一方面，一个好学校是长期积累起来的，周围居民也较为稳定，除了新建小区，要改变是一个长期的过程，不会出现剧烈的变化；
另一方面，学区房从推动教育均衡来说，属于浮在水面上的“浮标”，显示水位在哪里，但不要把目标盯着浮标，实际问题是教育均衡问题，这个问题解决之后浮标自然会往下降，“学区房只是浮标，如果水位改变，浮标高低也会改变。水位就是指房子的价值”。
储朝晖表示，作为城市社区管理，从长期发展来看，从公共资源提供上应该注重公平、均衡，公共服务职能应由政府整体考虑，而不是根据社区和周围单位部门过多挂钩。
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多个可靠消息源证实，万科目前着手调整的首先是固定薪酬部分。这其中受益较大的是基层员工。听说在此过程中也有人降薪。
青岛乐居5.28网友活动宣传小短片 课间十分钟艾特奖启动仪式暨“容汇●思变”设计师论坛城中迹第一期——青岛老棚户区改造青岛乐居—91乐居卡宣传短片30秒其他帐号一键登录:
& 【大话楼市】我国不再建封闭住宅小区？那不是方便小偷了 ...
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一想到《我国城市不再建封闭住宅小区》，小蜜就脑仁疼，各种问题铺天盖地：么司“已建成小区的围墙、道路等是私产，如何打开？是征收还是没收？”& & & &“之前买房的绿化以及中央花园等配套，不是业主专属后，谁来买单？”& & & &“不设小区围挡，那人车分流呢？还能好好散步吗？”& & & &“小区放开，那地面停车位不都是别人的了？”& & & & & ……& & & && & & & 心好累，真是累觉不爱。。。& & & &虽然一时之间小蜜也无法回答这么么五花八门的问题，但是政策执行之前一定会出台细则的不是？大家担心的问题也一定会解决的。。。&& & &据说开放封闭住宅小区也是大势所趋，国外就一直都是这样的。& & & 贴个原文，大家随意感受一下：& & & & 好了，现在问题来了——& && 1、你觉得开放住宅小区合理吗？& & &2、为什么？欢迎参与调查！按统一格式回帖均能获得8朵花花哦，助你升级嗖嗖快！【大话楼市】得意房与FM92.7《我爱我家》强强联合，打造最具话题性，最酷炫的全民皆可参与的调查互动类栏目，为亲们呈上最新的资讯，最热辣的话题。& & & &&如果有任何疑问，加房小蜜微信和我聊天吧登陆并找到ID“房小蜜”轻击订阅小蜜的攻略，不让你失望！
专注于为网友解决各类买房问题
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广 告小区不封闭，对交通确实会有很大的改善，不过物业这块应该会有很多问题？
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广 告还是得封闭
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不合理。不安全。
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广 告神经病才想得出来，公摊退钱不？以后小区绿化卫生不用给物业费了？
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广 告想法是好的，国外街区人少，照搬到国内不一定妥当了，所谓因地制宜，已建成的小区内房屋设计等等都是在小区的内部的孤立环境下进行的，把小区内部道路公共化必定导致噪音污染，环境污染和不安全等等的矛盾。已建成的小区内部道路是根据小区需求设计，开放这些道路必定导致拥堵和混乱，更加难以管理。
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只知道照搬
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这个主要是针对新建小区的，建成的老小区几乎是改不动的。
这个就是房地产公鸡侧改格嘛，以后只提供屌丝房了，看你们这些刁民还不赶快抢购现存的优质小区，除非你以后打算一辈子跟一群穷鬼一起住平民窟。呵呵。 本帖最后由 桃花怪 于
17:45 编辑
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一切听安排，不管你支持还是反对有什么用呢
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不合理，小区环境是业主花钱买的，为了维持好的环境，业主还每月交物业管理费。如果国家开放了，那业主是不是就可以不交物业管理费，就每月交15块的卫生费吗？
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开放住宅小区可以，但是会有一系列问题出现
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请领导带头逐步打开各级ZF大院和家属大院再说吧
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杭州电视台也在播，意向而已，只有新开发的，老的，是不能改的
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小说区道路属于小区住户共同财产，ZF无权征用
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支持，成为一家人。
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1、你觉得开放住宅小区合理吗？ 不合理2、为什么？太不安全了，开放式小区物业成本必然会加大，最后这个钱又到业主头上。为啥不赶紧解决停车位问题
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我觉得还是要看细则！支持封闭！
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1.个人觉得不合理2.因为首先安全性能降低，人人都能进入小区，治安会很混乱。其次物业管理很不好做，道路的绿化维护成本增加。再次为了安全人车分流，到时候车子到处跑，交通安全也降低了。
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不合理，小偷不是更猖獗？
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又是哪个脑残砖家提出的~
女人谨记：一定要吃好喝好玩好睡好！一旦累S了，就由别的女人花咱的钱，住咱的房，睡咱的老公，还打咱的娃~
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中央发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，促进土地节约利用。
原标题：[三匠行]中国为何建那么多封闭式小区？不只因为安全 文| 卫奕奕 【导语】 近日，中央发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，促进土地节约利用。 这样一来，小区道路就变成了公共道路，形成&窄马路、密路网&的城市路网，有利于缓解交通压力；更开放的社区也有助于消除人际淡漠。但是，公众提出了不少意见：小区里跑，会增加事故风险；老人、儿童的活动空间，会受到侵占；还会挤占原有业主的停车位。而且，开放已建成的封闭小区，面临着与现行《物权法》的冲突。 更为重要的是，中国城市居民经历了四合院、单位集体大院，再到目前的封闭小区，唯一不变的就是&封闭性&。无论时代怎样变化，&深宅大院&一直是中国人共同的追求。
故宫，中国大院文化的核心代表。南北长961米，东西宽753米，占地72万平方米，总建筑面积15万平方米。院从小到大层层相套，四周不仅高墙森严，还以护城河进一步加强了对外隔离。 对中国人来说，有墙的地方才有家 在传统中国文化中，围墙是重要的组成部分。繁体&國&字，表现了一个四周城墙围合的地域。围墙在中国人心中不仅关系着家庭的安全与舒适，更关系着家族的兴旺与衰败。 中国最有代表性的民宅，山西乔家大院，其大院内又分6个大院，内套20个小院，大院四周全都是封闭式围墙，高三丈有余。在这里，可以看出中国人对&围合&的看重。
乔家大院是城堡式建筑，三面临街，四周是高达10余米的全封闭青砖墙，大门为城门式洞式，是一座具有北方汉族传统民居建筑风格的古宅。 住宅封闭模式能在中国占据主流，一方面与封闭的农耕文明有关，另一方面也与中国城市的起源息息相关。美国大学建筑学院教授缪朴认为：&中国城市的兴盛主要取决于帝国政府而不是公民在经济及政治事业上的进取精神。&这导致中国城市居民一般对自己城市的公共事务缺乏参与，更为注重私域空间，体现在住宅上就是四合院这种形式。
上世纪50年代北京典型机关大院 1949年后，封闭大院是权力和身份的象征 时间到了1949年，大批革命成功者从天南海北聚集到北京。除了少数高级干部住进了王府、四合院，大多数人无处立足。于是，大批办公楼、住宅楼在北京旧城的西、北方向出现。 众多大院连成片，各院人数上千至数万人不等，在中国各大城市中独一无二。除了中国人传统的围墙文化之外，又受到苏联&大街坊&、&小区&概念的影响。一个大院占地动辄数十上百公顷，形成一个个的独立王国。 军队的机关大院，从公主坟一直到北京西山脚下，空军、海军、通信兵、总后、炮兵、装甲兵、工程兵、铁道兵等司令部依次排开。国家和市属机关的宿舍院，集中分布在从西便门、阜成门以西，到木樨地、三里河、百万庄一带，据说最高时有78个部委，50多个都是在西边，其中三里河地区又是主要的聚集区。 在当时，能住进大院是权力和身份的象征，作家洪烛在一篇文章中写道：&这些大院就像一个个独立的小城市，有自己的办公区、生活区、食堂、服务社、礼堂、俱乐部、游泳池、医院、车队、幼儿园、小学，甚至中学。培英、育英、群英、育红、友谊都是大院的子弟学校。&
军训部大院地图，院内包括基本的生活设施。（图片来源：《时尚先生》） 《新民周刊》曾采访总后大院子弟姜云诚，他说：&我们院有车，去外地可以坐飞机。很多东西在地方上买不到，大院里面都有特供，我小时候还吃过MM的巧克力豆。当时放内参片的除了人民大会堂、军博、政协礼堂，我估计最好的就是总后的礼堂了。全是真皮座椅，雕龙画柱。那时我父亲在军队的文化系统，我能拿到一些特殊的票，提前混进去，从晚上7点一直看到凌晨3点钟，而且是同声翻译。& 从白石桥到中关村，每个大院都有自己的礼堂，不过从上世纪50年代至80年代中期，30多年的时间里，这个地区没有一座公共电影院。 据统计，到上世纪80年代末，北京各种大院已达2.5万个。
上世纪90年代后，新型小区的楼群和围墙形成了新的大院类型。 住进封闭社区，才算过上了&人&一样的生活 上世纪90年的初期，中国的住宅建设开始进入真正意义上的房地产开发时期，人们也更多地从单位大院宿舍中逃离出来，从与单位同事扎堆的居住，变成更加自由、分散和多元化的居住。住宅房地产开发，规划面积动辄几十万、上百万平方米，大部分采取封闭小区的规划设计理念。封闭式社区不仅是郊区新建大型住宅区的标准形式，同时也出现在市中心的城市改造中。 从1991年到2000年，上海83%的居住小区以不同的方式被封闭起来；同期，广东封闭了54000个小区，覆盖70%以上城乡面积及80%以上人口。（数据来源：《城市生活的癌症&&封闭式小区的问题及对策》） 封闭社区的概念是上世纪80年代在美国开始流行的，但是这一居住形式在国外一直备受争论。21世纪初，英国也曾出现增加&大门社区&的提议，然而这遭到了很多学者的反对，他们认为封闭小区如果太多，有可能会妨碍社会不同人群之间的沟通交往，增加种族隔离与阶级固化的风险。不过，为什么封闭小区在中国却能受到广泛的追捧呢？ 传统因素不可忽视。中国政法大学教授方流芳在微博中说：&中国是一个围墙社会。长城、城墙、院墙（大院、北方四合院、南方小庭院都是封闭小区）代表着一种&划界定纷止争&，&惹不起，躲得起&的相邻哲学。与美国人持枪自保相比，筑墙自保更为明智。&现如今，中国人仍然普遍认为小区&栅栏越高越安全，封闭越严越高端&。 中国人对于私域也重新开始重视起来。不同于大院子弟，很多住在大杂院的中国人过了几十年没有私域空间的生活，家里任何鸡毛蒜皮的小事，整个院子全部知晓。这种环境生活久了，自然对私域空间更加渴望。上世纪90年代旧城改造时期，不少脱离大杂院住进楼房的人甚至认为，这才算过上了&人&的生活。 安全因素是中国人喜欢封闭式社区的最直接理由。1978年后，中国居民的收入不断上升，但贫富差距也在拉大，与此同时，犯罪率也在提高。今非昔比的日常生活让许多城市居民的不安全感与日俱增，对城市公共空间也开始产生怀疑和恐惧，封闭式社区无疑成为了立即增加安全感的良药。 中国的土地出让制度也是造成封闭式社区盛行的原因之一。中国的房地产开发商可以拿到一大块完整的土地进行建设，这在很多土地私有的国家是难以想象的。例如，中国一个小区通常占地达12-20公顷，内含户；而美国的封闭式社区平均只有291户，其中有一半只有150户或更少。而开发商也更愿意通过建造封闭社区来提升土地价值。
封闭社区给中国带来了什么？ 大量封闭社区的存在使得交通成为最引人关注的问题。1990年代初北京规划规模最大、档次最高的住宅小区，方庄住宅区几乎把南二环和南三环连成一片，但在南北1.4公里的跨度中，只有一条东西向的道路&&蒲方路，不仅小区内微循环的效应不能显现，更无法为外界提供交通便利。 类似的问题在后来建设的天通苑社区也有体现，庞大的社区虽然内部路网纵横，却只有立水桥一个主出口，实际上很像一个&大院&。大量大院和封闭社区的存在，使得北京的路网密度不到其他国际大城市的60%。 封闭式社区除了带来交通问题，也加剧了居民对&外面&的心理恐惧。加拿大建筑评论家博迪认为：&当环境中充满毒品、犯罪及日益恶化的重组关系，&在里面&就成了被保卫、支持、爱护的有力象征，&在外面&令人联想到被暴露、孤立及软弱可欺。&这种心理也会降低居民外出的欲望。 不过，封闭社区的出现也有积极的一面，它使得业主自治成为可能，小区的业主委员会正是很多人参与公共生活的第一步。 至于打开已经建成的封闭社区，除了前文已经说到的民意难题和法律难题，还有诸多的现实难题。市2004年就宣布逐步取消封闭小区，然而近10年来，这座城市还是新建了700多个封闭和半封闭小区。 站在中轴路上，马路两边是一模一样的两个总政大院院门。（图片来源：《中国国家地理） 至于打开单位和机关大院，面临的困难可能更大。据《中国国家地理》的报道，1990年北京亚运会，规划亚运村用地时，北京北部条件优良，唯一的障碍是要穿过总政大院，北中轴路就在这里成为&断头路&。后来，是经过当时国家主席杨尚昆的批准，才将总政大院一分为二，中轴线得以向北延伸，成就了后来的亚运村地区。
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不再建设封闭住宅小区的实施将面临哪些问题
作者：佚名 文章来源： 点击数： 更新时间： 10:14:01
&&& 昨日许多市民发现，自己的微信朋友圈被一条关于城市规划的新闻“刷屏”了――我国将推广街区制，今后原则上不再建设封闭住宅小区，建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题。
　　记者从业内获悉，这一措施如果真的得到落实，意味着今后的房地产开发建设模式将发生巨变，目前市民熟悉的“封闭式花园社区”将很难再见到。但业内人士也坦言，由于南方城市的现有社区普遍推行地面无车行道模式，加之社区内环境是由购房者“买单”的，要打开现有住宅区的“大门”，难度非常大。
　　福州规划行业人士告诉记者，街区制是城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围墙。它的优点是可以增加公共道路和路网密度；缺点是居住区楼下的车流增加、车速更快，增加了老人和小孩的交通安全隐患。街区制最常见的形式就是上面住人，下面开放，上面是私有空间，下面是公共空间，住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。与之相对应的是封闭式小区。
　　“政策调整是希望改变过去封闭式社区的诸多弊端。比如封闭式住宅社区一定程度上使得商业设施和住区设施隔离，同时需要更大的占地面积。通过开放式的街区制度推进，将使得后续城市商业设施和住区设施规划能够融为一体，并且使得城市规划朝节约土地等方向演进。”易居智库研究总监严跃进告诉记者。
　　今后市民居住体验
　　或有大变化
　　新政的提出对市民生活会造成怎样的影响呢？“或许，市民今后新买的房子就没有现在这样大规模的封闭式花园社区了。”昨日，福州多家房地产开发企业负责人表示，目前福州居民住宅普遍的建设模式是：政府出让一块土地，开发商拍地，按此土地的情况进行规划建设。由于土地出让一般有一定规模，开发商基本上是建设一个封闭式的花园社区，以门禁的形式杜绝外人进入。对住户来说，这样的社区体验自然是比较好的，因为它相对安静、安全。但它的缺点是，规模比较大的社区自成一体，割裂外界路网。
　　按照规划新政，今后新建设的小区都应该是开放式的，这就意味着现在市民熟悉的居住生活模式将发生改变。今后新建设的小区很可能是一栋栋的单体住宅，楼下空间全部开放，细密的路网则直接连接到附近的主干道，大规模的小区内花园景观也不再出现。
　　福州规划界人士说，在普通的欧美中小城市，一条林荫道两边排着一座座小别墅，每一座别墅的门前门后都有道路，很方便出行。而在纽约等大城市，市区集合住宅一般是一座独立的摩天楼，每座大楼的前后也都是道路，车辆可以自由通行。按照国内的情况，今后福州等城市的新型住宅也应该是类似纽约的那一种，就是每座住宅楼的前后可能都是路网，这样交通拥堵能得以缓解。
　　现有住宅小区“开门”
　　难度大
　　然而，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，并不容易。“坦白说，在福州这样的南方城市，已经建成的住宅小区要实现这一点存在很大挑战。”昨日，福州业内人士表示，这是由几点因素决定的。
　　第一，福州许多封闭式的住宅小区，内部的空间及资源都不是“凭空得来的”，其土地都是业主花钱购买的。如果破墙将小区内部的资源公开，就必须根据市场行情，对小区业主给予经济补偿。在目前的环境下，且不说业主同意不同意，就是同意，补偿款也是一笔天文数字。
　　第二，目前绝大部分的住宅区在设计的时候，安防方面只考虑了在封闭式管理的情况下的需要。一旦破墙，整个旧有的安防体系就全面崩溃，再造安防体系的费用也是非常巨大的。
　　第三，现有住宅小区内的道路，设计上都是低速道路，开放之后的社区安全尤其是老年人和幼童的安全都无法保证。而国外的街区制以低层住宅、分散居住为主，与国内基本都是高层住宅的情况相距甚远。
　　第四，现在新建的封闭式小区都有物业管理，如果破墙，小区内的资源都向社会开放，物业管理的难度及费用都会大幅度增加。这笔费用谁来掏也是问题。
　　第五，近几年福州新建住宅社区很多都是人车分流，地面没有车行道。这样的社区，就完全没有开放的意义了。因为小区开放的目的就是为了加密路网。
　　业内人士表示，从目前情况看，“破局”的出发点应该是公共单位，原有住宅小区要破墙推行面临极大挑战。所以目前来看，街区制“向前看”的前景相对更明朗，也就是新建小区按此进行规划。
　　而对于“单位大院对外开放”，得到了绝大多数专家和市民的支持。很多规划专家表示，与住宅小区不同，单位大院应该打开，因为单位大院的产权属于单位，而非业主。
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