商务部：中国经济面临下行压力 外部需求总体偏弱,什么叫经济下行压力大,2015年经济下行压力,中国经济将面临大衰退,今天中国经济为何面临困境,中国经济面临五大挑战
商务部：中国经济面临下行压力 外部需求总体偏弱
时间：日19:50 来源：财经网
原标题：商务部：中国经济面临下行压力 外部需求总体偏弱
　　2016年中国对外贸易发展环境分析　　2016年，中国对外贸易发展面临的国内外环境仍然严峻复杂，不确定、不稳定因素增多，下行压力增大。世界经济复苏基础并不稳固，增长速度缓慢且分化严重，经济结构性问题突出，国际竞争更加激烈，贸易保护主义抬头，全球经济前景总体不乐观。中国经济开局良好，一季度缓中趋稳、稳中有进，部分主要指标出现积极变化，但中国经济正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，面临的风险和挑战不容忽视。　　从国际看，世界经济增长低迷且分化加剧。　　2016年以来，全球经济低速增长局面尚未出现明显改善，不同国家之间经济复苏进程的差异性进一步显现。发达国家经济出现回暖迹象，特别是美国经济复苏总体稳定，房地产市场稳步回升，制造业恢复扩张，劳动力市场不断改善，居民消费能力与预期提高，技术进步和商业模式创新热点纷呈，但经济增长水平仍低于危机前，企业投资波动性较大。欧元区经济在石油价格低迷、欧元贬值以及量化宽松政策的刺激下，经济增长有所加快，但需求不足问题依然突出，且&难民潮&加剧成员国内部的政治纷争和成员国之间的离心倾向，增加了经济政策的不确定性。日本经济持续下滑，通缩风险并未解除，货币政策效力递减问题突出，短期难以走出经济困境。受结构性改革滞后、大宗商品价格走低及政策空间收窄等因素影响，多数新兴经济体经济增长呈现较为明显的放缓趋势，但印度等国家在工业化进程加快、能源价格下降等因素的推动下，经济持续快速增长。IMF在最新发布的《全球经济展望》中再次下调对全球经济增长的预期，预计2016年全球经济增长3.2%，其中发达经济体增长1.9%，新兴经济体增长4.1%；2017年全球经济增长3.5%，其中发达经济体增长2.0%，新兴经济体增长4.6%。　　发达国家宏观政策调整可能加剧全球经济金融风险。　　美联储在2015年12月启动十年来的首次加息，市场预期2016年美联储将继续推进加息进程。而面临通货紧缩压力的欧洲央行和日本银行还在加码宽松货币政策，部分新兴经济体也倾向于进一步降低利率。各国货币政策走势分化，将增加国际资本流动的无序性，威胁全球金融稳定。美联储加息将驱动美元进一步升值，吸引国际资本流入美国，导致新兴经济体融资环境趋紧。国际金融协会预计，2016年新兴经济体资本净流出规模为5000亿美元左右。尤其是那些对外资依赖较大、财政和经常账户双赤字、对外债务规模高的新兴经济体，将面临偿债成本上升、经济增长减速的巨大压力，甚至可能形成局部性的金融危机。　　大宗商品市场走势不确定性上升。　　2016年1月下旬以来，国际大宗商品市场价格出现一轮上涨行情，石油、铁矿石、有色金属价格均较低点明显反弹。展望2016年全年，世界经济尚未进入稳固的复苏阶段，全球市场需求低迷，加上大宗商品产能过剩问题依然突出，商品价格持续上行缺乏有力支撑。在供需脆弱平衡的情况下，市场对突发事件和政策变动高度敏感，反复震荡将成为市场新常态。中东、北非、俄罗斯等主要原油出口地区均面临较高地缘政治风险，全球石油供应的不确定性较大，可能成为短期油价波动的重要诱发因素。美联储若再次加息，可能推动美元进一步走强，势必对以美元计价的大宗商品价格施加回调压力；还可能推动金融资本从大宗商品期货市场流出，加剧大宗商品价格下行。大宗商品价格持续低迷不仅影响矿山、油田的正常经营和新能源行业的发展，而且使得依赖大宗商品出口的新兴经济体经济遭受重创，给大宗商品进口国带来输入性通货紧缩压力，进一步延缓世界经济复苏进程。　　国际贸易投资面临新变局。　　当前全球贸易环境不佳，世界经济增长疲弱，大宗商品价格和主要货币汇率大幅震荡，贸易保护主义抬头，地缘政治风险上升，都成为全球贸易企稳回升的重要阻碍。世贸组织预计，2016年世界贸易量增长2.8%，增速与2015年持平。其中，发达国家进口量增长3.3%，增速较上年略有放缓；新兴经济体和发展中国家进口量增长1.8%，增速较上年有所提高。与世界贸易低迷形成鲜明对比的是，全球跨国直接投资（FDI）强劲反弹。据联合国贸发会议统计，2015年全球FDI大幅增长36%至1.7万亿美元，创金融危机以来新高。但全球FDI的高增长主要由跨国并购而非绿地投资推动，投资的活跃并没有转化为生产能力的扩张，对贸易发展的带动作用较为有限。日，美国、日本、加拿大等12个国家签署《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）协议，使TPP正式进入各成员国完成国内程序阶段。与普通的自贸协定相比，TPP涉及议题更多、开放水平更高，长期来看可能影响全球经贸规则的走向，也将推动亚太地区贸易投资格局出现新的调整。　　从国内看，中国经济开局良好，但仍面临下行压力。　　2016年以来，中国政府主动适应经济发展新常态，进一步创新和完善宏观调控，加快创新发展体制机制，积极推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳，部分领域出现积极变化。经济增长保持在预期合理区间，就业总体稳定，物价温和上涨，居民收入保持平稳增长，结构调整取得新的成效，增长新动能不断积聚。一季度国内生产总值同比增长6.7%，运行在6.5%至7%的预期区间，在主要经济体中仍然名列前茅。产业结构进一步优化，第三产业增加值增长7.6%，占国内生产总值比重超过一半，比去年同期提升2个百分点。3月份以来，中国经济积极迹象增多，制造业采购经理人指数等先行指标回升，工业生产者出厂价格同比降幅收窄，企业利润增速提高。但中国经济正处在结构调整的关键阶段，有效需求不足的矛盾突出，新旧动能转换面临多方面阻碍，就业、金融、房地产等领域的风险还在积累，对经济稳定运行的挑战增大。　　综合考虑国际国内环境，2016年外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。外贸发展面临的挑战和压力突出体现在三个方面：　　一是外部需求总体依然偏弱。　　全球贸易陷入低迷，整体外部环境不利。国际金融危机暴露了此前世界经济增长模式的缺陷，相关结构性问题迄今仍然没有得到解决，经济增速始终徘徊在较低水平。发达国家居民消费和企业投资缺乏增长动力，市场需求偏弱。新兴经济体受到内生增长动力不足和政策空间有限的双重制约，经济下行压力不断加大，市场需求普遍萎缩。一些国家为刺激国内经济增长，推动货币贬值，进一步强化了国际市场份额竞争。据世贸组织统计，2016年前2个月，全球71个主要经济体（占全球贸易额90%左右）进口额合计同比下降8%。据中国商务部对重点进出口企业的调查，近8成的企业反映外需不足是当前面临的最大困难。　　二是外贸竞争优势转换尚未完全到位。　　近年来，随着劳动力、土地等要素成本持续上涨，中国传统出口竞争优势有所弱化，而新的竞争优势尚未形成，导致部分出口订单和产业向周边等新兴经济体转移。表现在贸易数据上，2007年加工贸易在出口中所占比重还在50.7%的较高水平，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中国在美国、欧盟劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%，2015年分别降至47.1%和43.6%，而中国周边的一些新兴经济体在美欧市场份额持续上升。近几年，中国新兴产业、新型商业模式出口较快发展，大型成套设备等资本品出口好于总体，但与发达国家相比，竞争力仍存在差距，短期内难以弥补传统优势产品出口低迷的影响。　　三是贸易摩擦的影响更加凸显。　　2015年，多边贸易自由化有所进展，世贸组织《信息技术协定》扩围谈判达成全面协议，成员国对《贸易便利化协定》的批准稳步推进。但在全球工业产能过剩、国际贸易大幅下滑、份额竞争激烈的情况下，一些国家试图通过贸易限制措施保护国内产业，全球范围贸易保护主义升温，中国外贸面临的外部政策环境趋紧。根据世贸组织2015年底发布的贸易限制措施报告，世贸组织成员国仍在实施的贸易限制措施超过1900项，2008年以来出台的贸易限制措施中75%仍在实施。在此背景下，中国遭遇的国外贸易保护主义压力明显加剧。一季度，中国出口产品遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。特别是钢铁行业遭遇多个国家贸易救济调查，出口形势严峻。　　同时也要看到，在严峻复杂的形势下，国家对外贸发展的支持力度不断加大，出台一系列促进外贸稳增长调结构的政策措施，通过提高贸易便利化水平、清理和规范进出口环节收费、加强融资保险支持等政策降低贸易成本，鼓励发展跨境电子商务等新型商业模式，为外贸发展营造了更加有利的政策环境，将有效提振进出口企业信心，增强企业接单能力。针对加工贸易竞争力弱化问题，国务院出台了促进加工贸易创新发展的若干意见（见专栏二），促进沿海地区加工贸易转型升级提质增效，通过差异化的政策措施支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动加工贸易延长产业链，提升加工贸易在全球价值链中的地位。　　4月20日，国务院常务会议又确定了促进进出口回稳向好的政策措施，具体包括：（1）鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大出口信保保单融资，增加短期出口信保规模，提高部分机电产品出口退税率；（2）完善加工贸易政策，取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资，对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途；（3）扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌；（4）实行积极的进口政策，重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用；（5）在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率，年内将国际贸易&单一窗口&建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。　　外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好，对保持经济平稳运行和升级发展，具有重要意义。当前，中国外贸发展长期向好的基本面没有改变，结构调整和转型升级取得新进展。中国政府将积极落实支持外贸发展的各项政策，巩固提升传统优势，积极培育外贸竞争新优势和发展新动能。坚持积极有效利用外资，大力开展国际产能和装备制造合作，增强双向投资对贸易的带动作用。扎实推进&一带一路&建设（见专栏三），推进贸易投资便利化，建设国际物流大通道，为外贸发展开辟新的市场空间。加快实施自由贸易区战略，构筑高标准自贸区网络，为外贸发展营造有利的国际规则环境。来源商务部网站)中国经济下行压力大的现状及原因分析--《金融经济》2015年16期
中国经济下行压力大的现状及原因分析
【摘要】：一个经济体在经济起飞之后,由较长时间的高速增长转入中高速或低速增长是世界经济的普遍规律。改革开放以来,中国依靠先后进行的农村土地承包制改革、国有企业民营化改革和2011年加入WTO后进入全球化的分工体系使得中国经济保持了两位数的高速增长。但是,近年来中国经济面临着巨大的下行压力,经济增长速度由2010年的10.5%下滑到2015年第一季度的7%。本文以此为着手点,在对中国经济现状分析的基础上,进一步探究得出中国经济下行压力大的原因主要来自于宏观经济调控理念的转变、产能过剩、外贸出口压力大、企业效益下滑和经济增长目标的下调。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F124【正文快照】：
一、中国经济现状从2008年国际金融危机之后,全球经济进入了一种低速增长状态,在人们对后续经济发展以“悲观”和“无奈”为主基调的情况下,中国政府出台了4万亿的经济强刺激计划,避免了与世界经济的同步下行。但是以2012年为转折点我国经济进入增长速度换挡期,由以前的高速增
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京公网安备75号经济下行压力大，更要用好投资杠杆
　来源：　
来源：作者：责任编辑：刘冰雅
　　作者：川 昌
　　国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用。（6月17日 中国政府网）
　　去年4月召开的亚洲博鳌论坛上，李克强总理在演讲中指出，我国经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一些方面的困难不可低估，但不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。
　　总理所称的“强刺激政策”，即应该包括过度启动大规模的政府投资计划。这种方式的“副作用”在2008年金融危机之后已逐步显现。但明晰大规模的政府投资刺激行动的弊端，并不意味着否定投资对于经济增长的拉动作用。政府投资不是不能用，而是如何用好的问题，这一点在经济下行压力较大的背景下，更显如此。
　　在一定程度上，本周的国务院常务会议为此提供了答案和思路。会议提出，为继续有效应对下行压力，推进解决突出的结构性矛盾，要抓住原材料价格较低的有利时机，针对发展“短板”、民生重点领域和亟需解决的问题，深化投融资体制改革，加大有效投资。
　　抓住原材料价格较低的有利时机，针对发展短板，这意味着财政投资应该是有选择的。在一些民生重点领域，由于以往的投资不够，导致短板效应显现，如果能够抓住外部的价格时机，及时“补仓”，便能够以最低的投入换取最大的成果，起到事半功倍之效，这应该是此轮财政投资应该重点把握的时机。
　　值得注意的是，此次会议还提到了一个关键词，“盘活财政存量”。今年的国务院常务会议已有多次就该议题进行专题部署。如上周的常务会议就明确提出，对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。这与此次会议强调的盘活财政存量，用到民生重点领域的思路，其实是一致的。
　　不过，这非观察的重点。在经济下行压力下，强调用好投资杠杆，既要保障公共财政投入的跟上，更重要的是发挥好各地的投资积极性，做实有效投资，防止出现“财政趴在账户上”的投资懈怠现象。常务会议要求对结余资金以及连续两年未用完的结转资金要进行统一回收，这实质上间接指出在一些地方或部门，不同程度上存在着“钱花不出去”的现象。这种现象的产生，除了“不知道往哪花”，更关键的恐怕还是主观层面上的发展积极性不够，未能认识到在经济下行压力下，政府投资应该要扮演的重要角色。当然，这个问题已不纯粹只是经济问题，更是有关各地方政府和部门的责任落实问题。
　　如何正确看待经济下行压力下，政府投资的作用？首先，政府并不是也不应该是投资的唯一主体。常务会议不仅提出要通过在重点民生领域的投资来带动更多地方和社会投资，还强调要加快重大工程、PPP项目等贷款审批。换言之，政府投资一方面是要最好有关领域的基础设施建设，优化投资环境，以吸引社会资本的进驻；另一方面，一些领域，只有政府投资了，社会资本才能有信心，两者合作才能确保财政投资的有效性发挥到最大。也就是说，政府投资实质上是起到一个杠杆作用。
　　第三季度马上就要到来，第二季度的经济数据也不久就会出炉。在这一背景下，完善财政体制，畅通财政投资渠道，发挥好公共财政在稳增长，确保经济能够运行在合理区间的作用，必须抓好财政有效投资的落实。（川 昌）[责任编辑:刘冰雅]
　　华东师范大学经管学部　易虹　　福建省中国特色社会主义理论体系研究中心　樊东光
　　在美国等发达国家领导人缺席的背景下，中国国家主席习近平首次亮相达沃斯论坛显得格外引人瞩目。　　统筹人与自然和谐发展管理的目的在于，在经济发展中注重从中长期的经济增长所需要的条件来确定资源和环境保护战略。
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中研网讯：　　2014上半年深圳白皮书之房价篇　　定向调控更加注重对症下药，更加注重区别对待，更加注重标本兼治。适时适量“精准”中国，已成为上半年宏观调控的突出亮点。　　巴西世界杯激战正酣。上半年，对中国经济而言，也是个令人紧张的“上半场”：经济下行压力加大，实体经济困难增多，市场预期不稳。但中国经济表现还是相当不俗，企稳向好的积极迹象进一步显现：5月份外贸增速转正，6月份PMI指标（业采购经理指数）连续四个月回升，达到51%……
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　　中国经济“有惊无险”，与宏观调控方式的创新密不可分。上半年，宏观调控告别“经济一多云就要强刺激”的思维定势，保持定力，主动作为，更加注重瞄准经济运行中的突出问题确定 “靶点”，定向调控，精准发力。　　把脉步入“新常态”的中国经济，增速回落的主导因素不是传统的需求不足，而是潜在增长率下降；矛盾问题的主要方面不是整体性的问题，而是结构性的问题。如此形势下，再用“大水漫灌”式调控，精准度不够，成效自然打折，对房价过高等结构性问题不仅没有疗效甚至会起反效。“大水漫灌”出水量大、速度快，刺激性强，副作用也不小，今天的“垫脚石”很可能会成为明天的“绊脚石”。　　而定向调控，更加注重对症下药，更加注重区别对待，更加注重标本兼治。适时适量“精准滴灌”中国经济，已成为上半年宏观调控的突出亮点。　　定向调控瞄准改革“靶点”，向深化改革要动力。6月份行政审批制度改革继续用权力的“减法”，换取经济活力的“加法”甚至“乘法”效应。6月4日召开的国务院常务会议，又确定取消和下放新一批共52项行政审批事项，并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。简政放权“先手棋”成效明显，但要更好地增强经济活力，仍需按问题导向原则进一步深化改革。　　定向调控直击结构“靶点”，向结构调整要动力。经历了总量扩张的持续繁荣，结构失衡问题日益成为影响经济可持续发展的顽疾，其中重、轻消费，重工业、轻业积重待改，“”、、路、等短板明显。　　一系列调结构措施陆续出台。6月11日通过的《物流业发展中长期规划》，剑指提高经济整体运行效率和效益。14条集中开工，中西部地区成为“主工地”。支农支小，货币政策继续定向宽松。6月16日起，符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的下调存准率0.5个百分点。6月30日，银监会调整存贷比计算口径，将支农支小、“三农”和小微的政策性贷款排除出分子，有利于降低其融资成本，助力经济转型。　　定向调控聚焦民生“靶点”，向惠民生要动力。扶持小微企业发展，能为促就业提供有力支持；加大和城市地下管网等建设，在改善居住环境的同时能拉动投资促进消费。一件件民生实事，让百姓更加认可经济发展成绩单，也为稳增长提供了源源动力。　　世界杯半决赛马上开踢，今年中国经济的“下半场”也已鸣哨。定向调控要发挥更好效用，下半年还需在精准、及时、适度上多下功夫，让“政策活水”适时适量“精准滴灌”中国经济，助其提质增效，行稳致远。
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