浙江舟山群岛新区金塘管理委员会
2016年政府工作报告
作者: 发布日期： 15:03:16 来源：
2016年1月26日在定海区金塘镇第三届人民代表大会第五次会议上定海区金塘镇政府主要负责人& 陈& 军&各位代表：现在，我代表金塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、加快转型升级，推进金塘国际物流岛建设的关键一年。一年来，在管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，紧紧团结和依靠全岛人民，科学应对错综复杂的宏观形势，主动适应经济发展新常态，求真务实，攻坚克难，较好地完成了镇三届人大四次会议确定的目标任务。初步统计，全年实现地区生产总值36亿元，同比增长14.3%；实现工业总产值50.1亿元，同比增长8.2%，其中规模以上工业产值14.7亿元，同比增长10.8%；完成固定资产投资49.4亿元，同比增长25.6%；实现财政总收入3.98亿元，同比增长19.6%，其中地方财政收入2.77亿元，同比增长39.2%。完成港口货物吞吐量1600万吨，同比增长26.7%，其中集装箱吞吐量78.1万标箱，同比增长7%。农渔村常住居民人均可支配收入达到26500元，同比增长11%。（一）转型升级在主动作为中步伐加快。抓住宁波舟山港一体化实质性推进机遇，完成金塘岛整体开发方案编制，并获得省委、省政府主要领导的肯定。集装箱物流业突破发展，国际中转业务和属地报关业务运作顺畅，金塘跨海大桥集卡通行费2.5折优惠政策发挥实效，大浦口集装箱码头陆路箱达到1.75万标箱，同比增长2.9倍，启动国际卫生港创建工作。塑机螺杆产业提升发展，成立金塘塑机螺杆行业协会，举办塑机螺杆产业发展高峰论坛和全市首届螺杆制造行业技能大比武，完成技改投入8.9亿元，实施“机器换人”项目21个，加快推进螺杆创意研发中心项目和螺杆电子商务平台建设，西堠工业园区实现工业产值13.2亿元，瞿金平院士工作站被评为省级院士专家工作站。现代服务业培育发展，全力打造仙人山景区、柳行古街、金塘李子休闲观光基地等特色休闲旅游产业带，鼓励引导大学生村官等青年群体创业创新发展农村电商。（二）项目建设在攻坚克难中取得突破。强化项目服务保障力度，完善领导联系重点企业、重点项目制度，大力攻克征地拆迁难题，年初确定的33个重点项目完成投资25.65亿元，完成年度计划的121%，其中大浦口集装箱码头二阶段、北部围垦、保税物流中心等10个省、市、区重点项目完成投资17亿元，完成年度计划的110.7%，重型钢管制造项目（一期）试生产。着眼功能定位和产业链延伸，开展精准化招商，举办重点产业宁波招商推介会，开通金塘招商微信公众号，探索“互联网+招商”模式，实际利用市外资金30.84亿元，山海协作到位资金28.7亿元，分别完成目标任务的103%、356%，新增注册公司56家，在谈重点项目10个。特别是澳洲肉牛进口加工项目被列入市“三重”项目，项目检验检疫点获得国家质检总局函复同意，项目公司成功注册。（三）改革创新在抢抓机遇中持续推进。深化行政审批制度改革，动态调整完善“四张清单一张网”，制定权力清单和责任清单，推进“零审批、零收费”和行政许可、非行政许可事项线上审批“四级联动”工作，项目审批时间缩短1/3以上。实施商事登记“多证合一、一照一码”改革，累计办理345件。稳步推进渔农村集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社21个。深化综合执法体制改革，整合执法、国土、市场监管等力量，全面推进综合执法工作。深化融资体制改革，整合盘活闲置国有资产，做大做强政府投融资平台，通过海洋融资租赁解决污水处理厂管网建设资金2000万元、解决企业设备进口贷款1亿元；积极争取国家、省、市资金支持，获各类补助资金1.3亿元，其中北围公路获中央基建投资补助5718万元，金塘保税物流中心获中央专项建设基金3000万元。（四）城乡面貌在全域统筹中日益改观。完成沥港中心区域控制性详细规划修编，启动全岛综合管线规划、污水管线及设施专项规划等编制。积极打造金塘文化中心小城市地标，稳步推进农房集聚建设，穆岙、沥港农民公寓房累计销售108套，投入8000万元完成沥港中心镇安置小区、大浦新农村建设安置房主体工程，实施樟树岙、大浦口整村搬迁工程。投入1.7亿元加快推进北围公路、沥港欣港路至西堠公路、肚斗至大浦口公路、物流园区道路等交通道路建设。扎实开展“五水共治”工作，投入1.1亿元完成河道治理12.4公里, 总投资5500万元的农村生活污水治理工程全面开工，拆除畜禽养殖场11家，污水处理中心一期正常运作，新完成3.5公里污水管网建设。深化“三改一拆”工作，拆除违法建筑6.5万平方米，完成年度计划的154.8%。加快推进“美丽海岛”、“四边三化”、生态廊道建设等工作，树弄美丽海岛示范村一期工程通过验收，投入580余万元完成大丰菜场、山潭丰产亭、大浦隧道口、沥港平倭路等4个主干道周边绿化景观改造，积极开展农村生活垃圾分类收集处理试点工作。（五）社会事业在协调发展中全面进步。持续加大民生投入，全年财政用于民生支出2.6亿元，年初确定的十大为民办实事项目基本达到预期目标，区第五福利院、天然气站、沥港卫生院、山潭卫生院等项目完成主体工程，金塘中心卫生院获全国“群众满意的乡镇卫生院”。完成12560人被征地农户失土养老保险转轨到职工养老保险工作，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率达到97%以上。成立红十字会，“一户一策”精准帮扶困难群众，发放低保金、救济金、困难救助金330余万元。加快发展文体事业，投入近300万元推进社区文化礼堂、卫平游泳池等设施建设，开展群众文化艺术节、“民俗大巡游”等系列活动31场次。扎实推进“法治金塘”、“平安金塘”、“道德金塘”建设，组建金塘公共法律服务站和8012345金塘社会服务管理指挥中心，全面修订完善村规民约，完成第二届“美丽金塘人”评选，大力开展工程建设领域专项整治行动，群众信访件同比下降50%以上。安全生产形势总体稳定。（六）自身建设在担当作为中切实加强。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展“三严三实”专题教育、理想信念教育、纪律规矩意识教育，聚焦不严不实的突出问题，列出问题清单和整改计划，边学边改，边查边改。编发《金塘百姓服务大宝典》，提升便民实效。深入推进依法行政，自觉接受人大监督，办理完成人大代表建议41件。规范政府性投资项目管理，出台《政府性投资项目财政专管员操作规程》、《金塘重点办项目资金管理办法》等制度，以政府购买社会服务加强小额工程预算编制审核和工程结算审核。在全市率先推行社区（村）级权力清单，规范基层“小微权力”的阳光运行。此外，统战、妇联、共青团、档案、慈善、民兵预备役以及关心下一代等各项工作取得了新的成绩。各位代表，这些成绩来之不易，是管委会和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众埋头苦干的结果。在此，我谨代表金塘镇人民政府，向全镇人民，向一切关心支持金塘开发建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和问题：经济转型任务艰巨，重大项目支撑和科技创新还比较薄弱，资金、土地、人才等要素性矛盾尚未根本解决；城市建设任重道远，公共基础设施投入力度还需加大，公共服务均等化水平还不够高；社会法治水平、文明水平还有待提升；政府自身建设还存在薄弱环节，服务意识、服务能力与群众要求还有一定差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、2016年总体要求2016年，是“十三五”开局之年，也是创新突破宁波舟山港一体化发展、加快金塘国际物流岛建设的关键之年。我们面临的发展形势依然复杂严峻，全球经济深度调整，国内经济下行压力依然较大，但我国经济发展长期向好的基本面没有变，新的增长动力正在孕育形成，“一路一带”、长江经济带、海洋经济发展等国家重大战略深入实施，宁波舟山港一体化实质性推进，舟山自贸岛、舟山江海联运服务中心、义甬舟大通道谋划建设，新区也迎来了发展的提速期、突破期、黄金期。金塘作为推进宁波舟山港实质性一体化的突破口，支撑新区发展的重要平台和舟山江海联运服务中心建设的重要节点，正处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须解放思想，抢抓机遇，改革创新，有效作为，确保完成经济社会发展目标任务。根据管委会党委工作会议暨镇党代会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省市重要会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，适应经济社会发展新常态，实施“开放驱动、创新驱动”两轮驱动战略，强化“大平台、大项目、大环境”三大支撑，突出“基础设施完善、产业转型升级、招商选资突破、民生保障改善、体制机制创新” 等重点工作，奋力开启金塘转型升级跨越发展新征程，为“十三五”开好局起好步。建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长10%；规上工业总产值增长15%；固定资产投资额增长20%；财政总收入增长10%，其中地方财政收入增长10%；港口货物吞吐量增长10%，其中集装箱吞吐量增长9%；农渔村常住居民人均可支配收入增长10%。三、2016年主要工作任务围绕实现上述目标，今年我们将着力抓好以下五方面具体任务。（一）注重质效并提，更大力度增强综合经济实力。提升产业平台功能。围绕国际物流岛建设，加快大浦口集装箱码头二阶段建设，完成保税物流中心仓库一期工程，推进国际卫生港创建，谋划木岙、上岙港区开发，争取宁波舟山港集团更大支持，力争实现在宁波舟山港统一规划下分航线经营，争取引入金华、义乌集仓环节，积极培育本地货代、船代、报关市场以及航运中介服务产业，启动东南部岸线土地收储整理，谋划发展绿色石化配套储运、临港重型装备制造等战略性新兴产业。围绕出口加工贸易区建设，完成北部围垦工程，加快实施北围公路、鱼龙山疏港公路、横一河等基础设施配套，布局谋划一批项目。围绕中国螺杆制造小镇建设，强化政策扶持力度，加快推进螺杆创意研发中心、质量检测中心、电商公共服务平台建设，组织制定行业标准和企业联盟标准，引导企业加大技改投入和品牌建设，推动西堠工业园区产能释放，加快龙头企业上市步伐，不断提升行业综合竞争力。加快重大项目建引。强化“项目中心制”，坚持问题导向，继续开展拔钉破难行动，健全要素协调机制，强化政策处理和项目审批，加大项目建设督查考核，加快推进重型钢管制造、华业新厂区、宏运物流等一批省、市重点项目建设投产，努力扩大有效投资。围绕功能定位和产业布局，大力实施精准招商，突出港口物流、临港重型装备制造、大宗商品储运加工交易等重点产业，加强同世界500强、央企、行业龙头企业和重点浙商的对接，着力引进产业链长、带动性强的标杆性项目。加快澳洲肉牛加工项目前期，争取早日开工建设，推进新希望中澳农牧业生态产业园区、荣盛综合物流基地、振戎华东油品综合物流项目等签约落地。结合各级“十三五”发展规划，积极谋划和实施一批重大产业项目、基础设施项目和民生社会事业项目，补齐发展“短板”。强化要素保障水平。优化创新融资模式，切实加强国资管理，做大做强政府融资平台，探索在基础设施建设领域推广PPP模式，探索海域使用权等新的信贷抵质押方式。加大向上争取资金力度，争取设立金塘建设发展基金，并吸引其他社会资本参与，重点扶持金塘港航物流业、塑机螺杆业等发展。深化批而未供和供而未用土地消化利用，加大存量、闲置土地及厂房的盘活挖潜力度，实施低效利用建设用地二次开发，健全规上工业“亩产效益”综合评价体系，积极争取更多项目列入上级各项规划盘子，千方百计保障用地需求。坚持人才引进、培养、使用并重，重点引进港口物流、规划建设等紧缺专业人才，大力引进高素质管理人才和高技能实用人才。（二）注重内外并举，更大力度激发改革开放活力。坚持改革推动。统筹推进行政管理体制改革，完善功能区体制机制，调整完善综合行政执法体制。深化行政审批制度改革，完善“四张清单一张网”建设，推进政务服务网向社区（村）延伸，落实企业投资零地技改项目不再审批等各项改革，不断优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管。深化农村“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，完成农村集体资产股份合作制改革，引导农村土地经营权有序流转，推进户籍制度改革。坚持开放带动。发挥金塘地缘、资源优势，争取省、市政府出台扶持金塘岛开发开放政策，利用省海港集团平台，大力争取、引进和推进重大港口项目、物流通道、物流园区、产业发展平台的建设，加快推进金塘港区东部和北部区域口岸开放，加大金塘深水良港的开发力度，积极融入舟山江海联运服务中心建设。抢抓“一路一带”、长江经济带、宁波舟山港实质性一体化等战略机遇，主动融入长三角和甬舟都市区，特别是加强与上海、杭州、宁波、义乌等地的合作交流，搭上宁波港产城联动发展的顺风车，争取同城化。坚持创新驱动。坚持以企业为主体、市场为导向、产学研合作为平台，加强科技创新体系建设，激活企业自主创新意识，鼓励企业加大研发投入，重点扶持建设塑机螺杆产业科技创新服务平台，引导企业与高校、科研院所在产业转型发展、产业链配套、质量品牌创优等领域开展科技创新合作，促进创新要素与生产要素有机衔接和融合。加快企业信息化建设，推进两化深度融合。适时设立人才发展专项基金，充分激发人才创新创业的激情和活力。（三）注重建管并抓，更大力度推进城乡统筹发展。突出规划引领。牢固树立全域统筹“一盘棋”、城乡发展“一张图”理念，积极推动“多规合一”。结合产业发展布局和铁路上岛规划，启动金塘总规修编、西堠工业园区等控规修编，开展基础设施和公共服务设施等各项专项规划编制，加快完善城乡规划体系，加强沥港核心区块形态设计，优化村庄布局，强化规划刚性约束，提升港产城融合建设的整体性、协调性、特色性。提升城市内涵。稳步推进旧城有机更新，加快小塘畈等区块拆迁，以金塘文化中心等项目实施为抓手，加快城市综合体建设。推动集聚发展，完成樟树岙整村搬迁、新丰王家搬迁改造，做好浦口等开发区域政策处理工作。帮助上和国际、金港嘉园房地产项目顺利竣工交付，促进房地产市场稳定有序发展。加快实施仙人山创意文化基地、仙人山公园、柳行古街改造提升工程，积极发展现代服务业。加快肚斗至大浦公路、沥港欣港路至西堠公路等交通路网建设，完成天然气站建设并供气，不断完善公共服务配套设施。打造美丽环境。围绕“全景金塘”建设，以创建“无违建乡镇”为目标，深入推进“三改一拆”，全面摸清存量违法建筑底数，坚决拆除存量违法建筑。强势推进“五水共治”，完成农村生活污水治理工程、中小河流治理工程，积极实施大陆引水三期金塘段建设，加快推进沥港至西堠污水主管网等设施建设。推广农村生活垃圾减量化资源化无害化处理，推动畜禽养殖整合提升、限养禁养，实行环境综合整治常态化。深入推进“两路两侧”、“四边三化”工作，做好沥大线道路两侧、西堠工业园区周边及其它重要交通节点和重点开发地段的绿化景观工程。（四）注重协同并进，更大力度提升群众的获得感。高质量办好民生实事。突出办实事解民忧惠民生，计划投入1.74亿元，实施13项实事项目，包括生活垃圾分类处理、金塘文化礼堂建设、小型农田水利项目、美丽海岛二期工程、仙人山森林公园建设、大丰幼儿园建设、沥港小学扩建、民用变压器改造、农村道路改建（主要为南山片村道）、金塘文化中心建设、天然气站建设、困难群众关爱工程、木岙地质灾害治理，切实解决好群众关注的热点难点问题。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 宽领域推进社会事业。完善就业创业服务体系，加强就业技能培训和就业帮扶，帮助残疾人、就业困难人员等重点群体实现就业。积极推进创业带动就业，鼓励引导大学生等青年群体通过“互联网+”等模式创业创新。改造提升薄弱园校，扩容优质教育资源，加快教育现代化建设。扎实做好社会保险扩面和接轨工作，确保应保尽保。完成区第五福利院建设并规范运作，优化提升居家养老服务。积极整合民政、慈善及社会公益组织等资源，采取“一户一策”帮扶措施，结合产业开发、就业帮扶、政府托底等方式，加大对困难群体帮扶救助力度。优化公共文化服务体系，建好、管好、用好文化礼堂等文化阵地，积极开展群众文化艺术节系列活动，打造金塘特色文化品牌。多举措创新社会治理。深化“法治金塘”、“平安金塘”、“道德金塘”建设，强化社会服务管理中心和群众工作中心建设，完善矛盾隐患排查和前期干预机制，积极推进信访工作法治化。依托文化礼堂、公民素质讲习所等平台，开展社会主义核心价值观宣传教育，推动公民素质教育实践活动和未成年人思想道德建设。组建普法讲师团，强化群众法治教育。充分发挥村规民约的约束引导作用，抓好社区便民服务中心运行，深化“网格化管理、组团式服务”工作，提升基层管理服务水平。加强社会治安重点区域和突出问题排查整治，依法严密防范和严厉打击“三强两抢”等违法行为。加强网络虚拟社会管理。切实抓好食品药品、危化品生产经营、水陆交通运输等重点行业安全监管，坚决遏制重特大事故发生。完善突发事件预防和应急处置体系，提高防灾减灾能力。继续扎实做好统战、统计、档案、慈善、老龄、宗教、国防动员、民兵预备役及关心下一代等工作。（五）注重效能并增，更大力度强化政府自身建设。更强责任依法行政。认真学习、宣传和贯彻落实党的十八大以来习近平总书记关于依法治国、依法执政、依法行政的总要求，严格按照法定权限和程序履行职责，高度重视新闻舆论监督和社会公众监督，主动接受人大依法监督和社会各界民主监督，认真办理人大代表议案建议。按照“有法必依、执法必严、违法必究”法治社会建设要求，加大市场监管、环境保护、安全生产、道路交通、项目建设等重点领域的执法力度。广泛听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，支持工青妇开展工作。健全重大事项集体决策机制，不断完善政府议事规则和程序，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。更实作风高效施政。加强政治纪律和政治规矩，巩固“三严三实”专题教育成果，把抓落实促发展成为政府工作的主基调，围绕群众关切的民生问题、基层面临的发展难题，全力推动工作重心下移，强化现场办公服务，深化包村联户、住夜走访制度，保障政府工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。加快推进政府系统办公自动化，不断提高政府执行力。全面推行政府权力清单、责任清单，执行社区（村）级权力清单，确保权力在阳光下运行。倡导敢于负责、敢于担当的工作作风，激励多干事、褒奖干成事，查处乱作为、整治不作为，集中精力谋发展，不折不扣抓落实。更严要求廉洁从政。严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”。按上级规定控制好“三公”经费，倡导勤俭节约，压减行政成本，切实把有限财力用在支持发展、改善民生上。按时全面完成公车制度改革。注重发挥监察、审计监督作用，强化财政资金管理。加强对建设工程招投标、政府采购等重点领域的监督，坚决把权力关进制度笼子。加大督查力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，全力打造风清气正、奋发有为的政府形象。各位代表，“砥砺奋进正其时，任重道远当弘毅”。站在新的历史起点上，让我们在管委会和镇党委的坚强领导下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、创新实干，为实现“十三五”经济社会发展良好开局而努力奋斗！&&&&&名 词 解 释1.国际卫生港：指按照《国际卫生条例（2005）》规定，建有完善的卫生控制与保障设施、健全有效的卫生管理机制，且能满足国际间疾病防控需要，并获得世界卫生组织认可的国际通航港口。2.四张清单一张网：指政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单及政务服务网。3.一带一路：指“”和“”。4.PPP模式：即Public―Private―Partnership的首字母缩写，指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。5.农村“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革：指通过确权、登记、颁证等基础性工作将农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产股份权等权利量化到人（户），并在此基础上探索“权随人走”“带权进城”的具体办法，在保障农民权益的基础上，推进“人的城镇化”。6.三强两抢：指强揽工程、强买强卖、强迫交易；抢种抢栽，抢建乱搭行为。&&&&2016年政府为民办实事项目&一、生活垃圾分类处理，包括生活垃圾处理房建设、设备安装，生活垃圾分类式垃圾桶设置。2016年计划投入300万元，项目完工。二、金塘文化礼堂建设项目，包括新丰、河平、仙居、山潭社区文化礼堂建设。2016年计划投入800万元，项目完工。三、小型农田水利项目，包括7座山塘综合整治工程、3个灌区改造工程。2016年计划投入1000万元，完成总工程量50%。四、美丽海岛二期工程，包括滨水景观建设，沿河居民立面艺术美化，商业街改造，上山游步道建设。2016年计划投入300万元，工程完工。五、仙人山森林公园建设项目，建设游客服务中心、入口景墙、鹤鸣庵、仙人阁、敬仙亭、仙人广场、登山道、停机坪等。2016年计划投入650万元，项目完工。六、大丰幼儿园建设项目，新建11个班级规模。2016年计划投入1000万元，基本完工。七、沥港小学扩建项目，占地8477O，新建教学楼6776O，教师宿舍楼1594O，总投资2800万元。2016年计划投入1000万元，完成总工程量53%。八、民用变压器改造项目，镇范围修建29个公用变压器，用于用电扩容。2016年投入750万元，项目完工。九、农村道路改建项目（主要为南山片村道），包括约5公里村道路基修整、路面硬化。2016年计划投入300万元，项目完工。十、金塘文化中心项目，总建筑面积18640O，其中地上建筑面积12350O。2016年计划投入5000万元，完成总工程量80%。十一、天然气站建设项目，占地17107O，计划建设2个规模为100立方的储气罐和1个规模为59立方的储气罐。2016年计划投入200万元，项目完工。十二、困难群众关爱工程，包括安居工程、扶残助残、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、避灾场所建设。2016年计划投入100万元。十三、木岙地质灾害治理，包括拆迁112户，排水沟建设，屋后人工边坡治理。2016年计划投入6000万元，完成治理。2016年嵊泗宣传通讯第6期
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※菜园镇广接地气培育&草根宣讲团&品牌
※洋山镇开启礼堂文化新篇章
※花鸟乡多措并举推进渔农村文化事业发展
菜园镇广接地气培育&草根宣讲团&品牌
为进一步加强菜园镇理论学习的深化和基层党员干部素质的提升，以本人或身边群众的经历、工作生活为原型，凸显基层党员群众积极向上的精神风范，自2015年6月起全镇开展&草根宣讲团&宣讲活动，目前草根宣讲团共有成员12名。
一是广泛宣传，重在挖掘。借助微信、电子屏、宣传栏、QQ群等平台加大宣传，广泛听取居民意见，坚持不设门槛，不限年龄和身份的原则，从典型代表、优秀党员、道德模范、文艺骨干、致富能人中选择政治素质好、思想觉悟高，具有一定理论素养、有较强的语言表达能力、组织协调能力，并在群众中有威信的基层理论骨干中选拔推荐。各社区利用公民素质讲习所、道德大讲堂等平台，组织开展&微型党课&、&身边人讲身边事&，用群众的掌声进一步来挖掘出优秀宣讲队员。
二是突出特色，深化内容。菜园镇转变单一宣讲模式，广泛搜集百姓身边的真人、真事，根据每个人擅长宣讲的内容，分配宣讲题材和内容，按照巡回宣讲计划，采用讲述真心话、谈谈真感受、流露真感情的形式开展宣讲活动，使宣讲富有吸引力、感染力、影响力和说服力，吸引了更多居民群众走进草根宣讲堂。
三是深入基层，巡回宣讲。菜园镇组织宣讲团成员深入社区（村）、文化礼堂、公民素质讲习所、学校等，开展宣讲活动。每次活动安排宣讲员3-4人，每人宣讲的时间控制在20-30分钟左右。
（菜园镇党委）
洋山镇开启礼堂文化新篇章
为让群众更好的享受文化成果，打通文化最后一公里，洋山镇以打造精品文化礼堂为基点，创局面、走特色、抓基础，努力走出礼堂文化新篇章。
&一、礼堂文化&新局面&。成立文化礼堂管理理事会，13支业余文体团队作为理事会成员进入礼堂，签订每月活动认领协议，每一支团队负责认领一个月的文体活动开展。这将代表着该镇群众从2016年1月起，可以直接参与到文化活动的管理中来，实现群众自我组织、自我管理，补齐礼堂&建、管、用&的短板，实现礼堂&周周有活动、日日有人管&。
&二、礼堂文化&入人心&。以文化礼堂、公民素质讲习所为平台，借力于礼堂理事会团队，积极开展群众喜闻乐见、参与度高、寓教于乐的各项活动。以&我们的节日&为抓手开展春节、元宵、清明等主题活动，引导发扬传统、传承文明。积极开展老年健康知识讲座、手工烘焙培训、排舞广场舞培训、多媒体教学等知识型活动，发挥礼堂文化传播功能，积极打造&学教型、礼仪型、娱乐型&三型礼堂。
&三、礼堂文化&重培育&。以培养本土文化人才和培育特色文体团队为目标，进一步夯实群众文化事业发展基础。邀请县文化专业老师来洋开展小品、船模礼仪、戏曲等培训，并参加全县业余文体展演和县文化礼仪展示，取得了良好的效果。组织镇各社区文艺业余团队骨干到市、县文化中心参加各种戏曲、排舞培训，促进团队业务能力快速成长，为该镇各项文体活动开展提供人才保障。
（洋山镇党委）
花鸟乡多措并举推进渔农村文化事业发展
为进一步推进渔农村文化建设工作，推进渔农村文化事业发展，花鸟乡多措并举，进一步推进全乡文化事业建设，丰富人民群众精神文化生活。
一是加强渔农村文化队伍建设。稳定和发展专、兼职相结合的乡文化队伍，结合当地实际，分类指导，促进本乡文化的健康发展；举办各类文化人才培训班，培养渔农村文化骨干；弘扬民间文化，发掘本地特有的文化资源，牵头组建业余文艺演出团队。
二是完善渔农村文化基础设施。以乡为依托，以村为重点，以农户为对象，健全完善乡、村文化设施和文化活动场所建设，建立两村&农家书屋&、社区公民素质讲习所。同时着力提升文化场所和设施的综合利用率，通过完善设施、整合资源，提升文化阵地服务效力。
三是开展形式多样的文化活动。充分利用社区文化礼堂、党员为民服务中心、老年活动室等阵地，组织文艺演出、体育比赛、技能比赛等活动，丰富群众的业余文化生活。邀请外来文艺团队进行&文化走村串户&、&文化科技下乡&活动，开展特色文化活动，为当地群众送去精神粮食。
四是加快渔农村文化信息共享。依托乡成人教育学院，开展各类专业技能培训，提高当地群众综合素质；大力开展渔农村劳动力转移培训，增强渔农民就业创业能力。开展线上线下文化信息互动，借助远程教育平台、微信群、QQ群等载体，实现资源同步共享、信息随时随地沟通。
（花鸟乡党委）
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