残疾人低保和两项补贴的区别和联系
本文就残友们最关心的低保政策和两项补贴政策进行了解读。
本文从申请条件、补贴金额、申请限制、申请程序、政策链接五个方面分析低保政策和两项补贴的区别和联系。
一.申请条件
1.低保：满足条件者都可申请低保。
家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
这里需要注意的是，两项条件都满足才能申请低保，例如家庭人均收入低于当地最低生活保障，但如果家境本来就很殷实，也不符合申请低保的条件。
2.两项补贴：只有残疾人才能申请两项补贴。
困难残疾人生活补贴：对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。
有低保的残疾人基本都能享受困难残疾人生活补贴。
重度残疾人护理补贴：对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。
重度残疾人基本都可以享受护理补贴。
二.补贴金额
1.低保标准
由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
这说明全国低保金发放金额是不统一的，而且低保金额也会随着具体情况进行调整。
点击下文（链接)即可看到全国的低保标准。
2.两项补贴标准
由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。
这说明全国残疾人两项补贴的金额也是不统一的，补贴金额也会随着具体情况进行调整。
点击下文（链接）即可看到全国的两项补贴标准。
三.申请限制
1.年龄限制
申请低保和两项补贴均没有没有年龄限制，符合条件即可申请。
2.数量限制
低保：一般情况下一个家庭可申请一个低保
但对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
两项补贴：一个家庭中可以不止一人申请两项补贴
如果一个家庭有几人都满足两项补贴的条件，那他们都可以申请两项补贴。
四.申请程序
1.申请低保的程序
（1）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
（2）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
（3）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
2.申请两项补贴的程序
（1）自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。
（2）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。
（3）补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
（4）定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。
五.政策链接
1.符合条件可同时享受低保和两项补贴
符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
2.重残人可以单独立户申请低保
重残人单独立户申请低保，是去年“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要里的内容，但目前没有专门明确的政策出台，各地的执行情况不一，如需申请，建议咨询当地民政部门。
如果您有其他低保和两项补贴问题，欢迎你在留言区留言，我们平台会及时为您解答。
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请咨询，没吃到低保的残疾人，符合残疾人的两项补贴
请咨询，没吃到低保的残疾人，符合残疾人的两项补贴
辽宁 阜新 发表时间： 21:05
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律师回答共 1 条
建议咨询民政和残联相关部门
律所：辽宁凌飞律师事务所
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Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&2016残疾人两项补助&你知道多少
2015年临近闭幕，我们即将迎来崭新的2016。据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，我国明年将全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。两项补贴分别惠及超过1000万残疾人。
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目前，我国各类残疾人总数超过8200万。现实中，确实有部分残疾人因残致贫、拖累家庭。今年9月***出台了《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，《意见》明确，困难残疾人生活补贴，面向低保家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴，针对残疾等级为一级、二级的残疾人。民政部部长李立国表示，各地补贴范围不得小于《意见》要求，同时鼓励有条件的地区扩大范围：“有条件的地方可将生活补贴拓展到低收入群体，将护理补贴拓展到非重度智力、精神残疾人，形成覆盖范围更广、保障力度更高的补贴制度。”
目前，已经有13个省份同时建立了两项补贴制度，全国平均标准为每人每月80元。《意见》要求各地结合本地实际，制定并适时调整补贴标准。下一步，财政部还将增加一般性转移支付，支持各地落实补贴制度。预计两项补贴，将分别惠及超过1000万残疾人。另外，两项补贴将不计入低保家庭收入，避免残疾人因领取补贴而失去低保资格。李立国强调，要确保明年1月1号开始全面实施两项补贴制度：“残疾人两项补贴不计入低保家庭收入，属于叠加享受情形。避免了残疾人领取补贴后失去低保资格。”
另外是要接受财政、审计和监察部门以及社会各界，当然包括媒体朋友们大家共同监督，这样这个制度才能真正落到实处，真正的解决困难残疾人生活支出的困难和重度残疾人护理特支出的困难，把困难解决得很好，能解决他的燃眉之急，发挥政策综合的效果。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。残疾人“两项补贴”申领须知
创建日期：
信息来源：随州日报
视力保护色：
一、制度内容
依据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《省人民政府办公厅关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（鄂政办发〔2015〕96号），主要内容如下：
1、困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，补贴标准为每人每月50元；重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人，补贴标准为每人每月100元。
2、两项补贴可同时享受的条件：低保家庭中的一级、二级重度残疾人既可享受困难残疾人生活补贴，又可享受重度残疾人护理补贴。
3、择高享受补贴的条件：既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
4、不能享受两项补贴的对象：①领取工伤保险生活护理费残疾人；②纳入城市三无对象、农村五保对象等特困人员供养保障的残疾人。
5、残疾人两项补贴不计入城市最低生活保障家庭的收入。
6、要让符合条件的残疾人及时纳入低保，进而让他们切实感受到两项补贴制度带来的福利。
注意：一个残疾人符合同时享受两项补贴条件的，应分别提出申请，要在困难残疾人生活补贴汇总表和重度残疾人护理补贴汇总表中分别反映，分类别发放补贴资金。
二、残疾人两项补贴申领程序
◆申领流程：个人书面申请→户口所在地街道办事处或乡镇残联、民政窗口受理并初审（10个工作日内）→县级残联审核 （10个工作日内）→县级民政部门审定（10个工作日内）→县级民政部门会同县级残联向同级财政部门申请补贴资金→通过金融机构转账存入审定合格的残疾人账户。
具体程序和注意事项：
（一）自愿提出申请
残疾人两项补贴由残疾人或其法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人向户籍所在地乡镇 （街道办）残联提交书面申请和证件，由乡镇 （街道办）残联、民政受理并初审。
应提交的申请材料包括：
1、申请困难残疾人生活补贴应提交：
①个人书面申请书
②残疾人本人的居民身份证（或户口本）
③第二代中华人民共和国残疾人证
④最低生活保障证
⑤填写《湖北省困难残疾人生活补贴申请审批表》
属委托代办的，受托人应提供身份证。
2、申请重度残疾人护理补贴的应提交：
①提供个人书面申请书
②残疾人本人居民身份证（或户口本）
③第二代中华人民共和国残疾人证
④填写《湖北省重度残疾人护理补贴申请审批表》
属委托代办的，受托人应提供身份证。
注意事项：
A、提交申请的时间为星期一至星期五。
B、递交申请材料时，最好带上银行存折或银行卡原件，如复印件不清楚，可以通过原件核对账号或卡号，以避免补贴资金不能及时转入账户。
C、如个别残疾人因特殊原因（比如精神障碍患者）需要使用他人的银行存折或银行卡领取补贴，要提交使用该银行存折或银行卡的书面说明1份。
（二）受理和逐级审核
1、乡镇（街道办）残联、民政按照“一门受理、协同办理”机制，具体负责对申请人的证件和所填表格进行核实予以初审，对符合条件的申请人在 《困难残疾人生活补贴汇总表》或 《重度残疾人护理补贴汇总表》中予以登记汇总；对不符合条件申请人不予受理并当场做好政策解释工作。
2、初审合格材料由乡镇（街道办）残联、民政报送至县级残联进行复审，主要是审核残疾人证、残疾等级和相关政策衔接。
3、县级残联复审合格材料转交县级民政部门，由县级民政部门依托低保信息系统或居民家庭经济状况核对机制、相关政策衔接等进行全面审核审定。
4、审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付补贴资金。
（三）补贴发放
县级财政部门依据县级民政部门和残联审核确定的享受残疾人两项补贴花名册，按政策将资金通过金融机构直接转账存入残疾人个人账户。
注意事项：
A、乡镇（街道办）受理并初审、县级残联审核、县级民政部门审定分别在10个工作日内完成。
B、受理和初审应重点看申请材料是否齐全；填写内容是否完整、规范；
C、申请时间的认定应为递交材料到受理窗口并正式受理的时间。
D、应将初审结果告知递交申请材料人，并声明初审合格只是初审结果，而不是最终审定结果。
E、对递交材料有改动的地方应由递交申请材料人当场加盖指印。
F、审核审批意见栏必须由审核审批人签署姓名及时间。
G、资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴，实行按月发放，特殊情况下可按季度发放。
三、咨询和监督投拆电话
市残联：3245911 市民政局：3590255
曾都区残联：3237223 随县残联：3339106
广水市残联：6232145
高新区残联：3286209
大洪山残联：4833656三部门确保残疾人两项补贴落实
本报讯为确保明年1月1日开始全面实施残疾人两项补贴制度，民政部、财政部、中国残联11月5日联合召开贯彻落实国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》视频会议，部署安排全国残疾人两项补贴工作。
我国目前各类残疾人总数超过8200万，其中有部分残疾人因残致贫、拖累家庭。今年9月国务院出台了《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，明确将对相关残疾人进行特殊帮扶。
《意见》明确，困难残疾人生活补贴，面向低保家庭中的残疾人；重度残疾人护理补贴，针对残疾等级为一级、二级的残疾人。残疾人两项补贴标准由各省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人需求统筹确定，并适时调整。
据了解，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是我国在全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。由于部分地方残疾人两项补贴范围大于《意见》规定范围，全国实际受益残疾人数预计超过以上人数。
民政部部长李立国在会上表示，各地补贴范围不得小于《意见》要求，同时鼓励有条件的地区扩大范围。他指出，残疾人两项补贴制度是针对残疾人的特殊生活困难和长期照护困难进行专门的制度安排，并与最低生活保障等救助、福利制度进行有效衔接，有助于巩固提升家庭对残疾人的照顾功能，促进家庭社会和谐稳定。他要求民政部门要认真办理每一份申请，把好事办好，让残疾人有更多的获得感和幸福感。有条件的地方可将生活补贴拓展到低收入群体，将护理补贴拓展到非重度智力、精神残疾人，形成覆盖范围更广、保障力度更高的补贴制度。
为保障及管理残疾人两项补贴制度的财政资金，财政部副部长余蔚平表示，地方财政部门要尽早对两项补贴所需资金进行认真测算，足额纳入明年财政预算，确保两项补贴制度顺利实施。
中国残联理事长鲁勇表示，各级残联将通过积极参加配套实施办法的制定工作，细化落实与相关保障制度的衔接办法，做好符合条件残疾人的审核工作，推动简化领取两项补贴的办理流程等，确保符合条件的残疾人及时享受应得福利。
根据财政部的数据显示，2011年到2014年期间，全国财政共安排残疾人事业补助资金1554亿元。目前已经有13个和19个省份分别实现了残疾人生活补贴和护理补贴标准。两项补贴的全国平均标准都在每人每月80元左右。
另外，针对残疾人的这两项补贴不计入低保家庭的收入，避免残疾人领取补贴后，反而丧失低保资格的情况。
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