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印度/巴基斯坦 水资源的武器效应
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主题。随着双方在克什米尔地区分歧的持续，印度政府已经威胁要退出同巴基斯坦签署的长期的印度河条约。
意义。印度河流域水资源的管理问题始终是共同拥有管理权的印巴两国政府的中心战略考虑。但是印度的基础设施计划可能会使印度能够有效的控制巴基斯坦的水资源供应，并以此来威胁巴基斯坦使其在克什米尔问题上进行让步。
分析。因为没有其他的水资源体系，巴基斯坦完全依赖于印度河水域供应所有的农业工业和国内生活用水。该国1.4亿居民中的大部分生活在印度河及其支流附近。印度河同样穿过印度那里只有10%的居民集中在寨模Jammu克什米尔\旁遮普Punjab和拉贾斯坦Rajastan依靠该河域生活。考虑到印度和巴基斯坦之间的宿怨，共同享用印度河水资源的问题历来是具有高度争议的。在目前印巴双方剑拔弩张的背景下，印度河具有更加重要的政治意义。
价值下降。在分裂之前，印度河对于大印度来说具有更重要的意义。那时未被分割的旁遮普省Punjab被看作是该国以广大的运河体系为基础的粮食供应基地。而该运河体系就建立在印度河的支流，萨特莱杰河Sutlej之上。但是，在分裂之后，印度已经将它的农业灌溉扩展到其他的河域。因此印度河对于印度的重要性就有所下降。印度河的水资源供应受到了季节和年度流量变化的影响。不良的管理又加重了用水供应不足的问题。同时无效的灌溉导致了土地大量浸水，降低了水的质量和流量，影响了位于下流的用水者。工业污染和地下水的过度抽取又造成了河水的高盐度,这是现在出现在下流的卡拉奇Karachi省的一个严重的问题。
分裂的影响。1947年印巴之间的国际边界穿过广阔的印度运河体系，该体系由英国在19世纪初建成，最初是作为一个连贯的流域计划。分裂后，该运河的源头落在了印度的西旁遮普省境内而运河继续流过巴基斯坦的东旁遮普。水资源的问题最初只由省级的机构处理。一个旁遮普分割委员会得以建立以解决关于资产划分的分歧。双方省政府达成一致，两省在分裂时形成的对水资源的占有地位不应当改变水资源将在两省之间将被平均分配。
但是，在1948年4月，东旁遮普印度省政府截断了流向西旁遮普的水流?宣称对该河拥有绝对主权。新近独立的巴基斯坦正处于种植夏季作物时期。直到印度和巴基斯坦的联邦政府在那年签署了英联邦自治领的内部条约,承认双方都拥有对印度河水资源的合法权利流向巴基斯坦的河水才得以恢复。这个暂时性的条约要求印度向巴基斯坦地区释放足够的水资源，作为回报，伊斯兰堡每年向其交纳费用。
曲折的谈判。关于水资源的分歧仍然存在。印度和巴基斯坦同意于1951年在世界银行舒适的办公室里举行进一步的谈判。起初会谈是以这样的理解为中心的，即该流域应当被看作一个整体，并且有能力为所有的人提供足够的水资源。但是双方不同意也不愿意在共同管理水资源的问题上进行合作。之后，印度和巴基斯坦接受了世界银行1954年提出的分割印度河流域的建议。按照条约三个西部的支流印度河干流Indus, 杰赫勒姆河Jhelum和奇纳布河Chenab归巴基斯坦所有，而三个东部的支流 腊维河Ravi, 比阿斯河Beas和萨特莱杰河Sutlej属于印度。
虽然这次划分仅使印度获得了印度河年平均流量的20%，但是由于考虑到东部萨特莱杰河，Sutlej支流重要的战略价值。巴基斯坦不认为剩余的80%具有更高的价值。伊斯兰堡知道如果要利用印度河的水资源，它需要得到当时是印度河支流中开发最充分的萨特莱杰河Sutlej支流的控制权。如果没有萨特莱杰河Sutlej的储水设施,巴基斯坦将无法灌溉西旁遮普的粮食种植基地。巴基斯坦表明了在西部支流上建设储水设施的需要并且从国际金融机构那里获得了8.7亿美元(从印度国内的金融机构获得了2亿美元)的资助，为1960年印度河条约的签署奠定了基础。该条约被认为是解决国际河流流域分歧的鲜有的成功案例之一。它使得印度和巴基斯坦都能够开发该河域的经济潜力从而获得最佳的收益。随后建成的大坝和灌溉运河将印度河流域的农业生产提高了33%。永久印度河委员会同时得以建立，为双方交换排水的数据提供服务并进一步监督条约的实施。
克什米尔争端。两个印度河的支流，奇纳布Chenab和杰赫勒姆Jhelum横穿具有争议的克什米尔地区。印度想要继续开发奇纳布Chenab但是按照条约如果没有巴基斯坦的允许，印度没有权利这样做。印度在独立时接收了由英国建立的连接印度河支流的灌溉运河和通道。这样就使它在今天拥有了河流的源头，能够切断对巴基斯坦的用水供应，并将巴基斯坦西部支流中的水改道引入自己的东部支流中。印度已经建成了一系列的水坝，拦河坝并且将运河连通起来把它东部支流中的水引入到旁遮普和其他的印度邦中。最近它又重新启动了在奇纳布Chenab上的拜格里海尔Baglihar建立水电站的工作。虽然这不会违反1960年条约的规定，但从这一点改变河流的流向就违反了规定。虽然巴基斯坦相信印度没有足够的储水能力来控制所有的河流源头。但是他们也注意到了印度要在巴基斯坦的哈帕拉Khapala和伍拉尔Wular支流上再建设两个水坝的计划。巴基斯坦的官员不仅担心这些水坝会为印度带来更大的储水能力，并且害怕伍拉尔Wular水坝的建设将会淹没印控克什米尔地区的一个重要的穆斯林聚居地。
局势吃紧。印巴之间自去年12月份以来不断加剧的紧张局势已经对水资源管理规则产生了影响。印度已经停止向巴基斯坦发出洪水警报，并且最近没有举办应在5月举行的印度河条约年度会议。伊斯兰堡认为这种做法违反了印度河条约的规定。新德里方面声称这些行动有着必要的，非暴力的杠杆作用，迫使巴基斯坦政府停止支持好战的伊斯兰分子在印控克什米尔地区的渗透和破坏活动。
空洞的条约。印度威胁要退出该条约可能仅是象征性的。但是，如果成真的话，这将对巴基斯坦造成潜在的毁灭性的影响。巴基斯坦目前一半的灌溉水供应和接近一半的电力供应依赖于印度河。巴基斯坦已经在印度河支流上的曼格拉Mangla和塔贝拉Tarbela，建成了两个大型的水坝。这样的工作和其他的一些努力只会加深巴基斯坦经济对印度河的依赖程度。印度的储水计划使得它有能力让巴基斯坦因为缺水而瘫痪或是遭受毁灭性的洪水灾害。不管哪个行动都将会导致战争的爆发。
结论 新德里方面退出印度河条约的威胁有可能进一步恶化已经风雨飘摇的印巴关系。印度对于印度河源头的控制权给予了它相对于巴基斯坦的明显的战略优势，但是使用水资源的管理作为武器会有加剧目前紧张局势的危险,其后果至少相当于目前的军事对峙所造成的影响。
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分辨率，16位以上颜色，IE6.0以上版本浏览器印度与巴基斯坦为什么分裂？
　　克什米尔问题&&是印巴冲突的源泉
　　这半个多世纪以来，印巴关系时紧时缓，双方在克什米尔地区的武装冲突几乎从未中断。两国不断交恶的原因，归根到底是克什米尔问题。
　　克什米尔是&查谟和克什米尔&地区的简称，位于印度、巴基斯坦、中国、阿富汗之间，面积约为19万平方公里。克什米尔问题是&分而治之&的殖民政策造成的。
　　18世纪中叶，印度次大陆开始沦为英国的殖民地。二战结束后，印度次大陆摆脱英国的殖民统治获得独立。1947年6月，英国最后一任驻印度总督蒙巴顿提出了把印度分为印度和巴基斯坦两个自治领的&蒙巴顿方案&。
　　根据&蒙巴顿方案&的规定，印度教徒居多数的地区划归印度，穆斯林占多数的地区归属巴基斯坦。但对克什米尔的归属问题却规定由各王公土邦自己决定加入印度或巴基斯坦，或保持独立。当时，克什米尔地区77％的人口为穆斯林，他们倾向加入巴基斯坦；克什米尔土邦王是印度教徒，他先是既不想加入印度，也不愿加入巴基斯坦，但最后又倾向加入印度。因此，印巴分治时，克什米尔的归属问题未能得到解决。
　　印、巴分治后不久，双方为争夺克什米尔主权于1947年10月在克什米尔地区发生大规模武装冲突，即第一次印巴战争。1947年12月，印度将克什米尔问题提交联合国安理会。1948年8月和1949年1月，联合国印巴委员会先后通过关于克什米尔停火和公民投票的决议，印巴均表示接受。1949年1月双方正式停火，7月划定了停火线。克什米尔分为印控区和巴控区，印巴分别在各自控制区内建立了地方政府。
　　日，在印控克什米尔的查谟市西北30公里靠近印巴实际控制线的杰纳布河上，民间团体&印度青年之声&的一名成员在向河中投放装有糖果的盒子，希望这个盒子能漂到下游的巴基斯坦，把他们支持印巴对话和解的美好愿望带给巴基斯坦人民。
　　1953年8月，印巴两国总理会谈后发表联合公报宣布，克什米尔争端应通过克什米尔公民投票来解决。然而，1965年6月，印巴围绕克什米尔问题爆发第二次战争。1971年12月，在因东巴基斯坦脱离巴基斯坦而爆发的第三次印巴战争中，印度又占了巴控克什米尔地区的部分土地。
　　1972年7月，印巴签署了《西姆拉协定》，双方同意在克什米尔地区尊重1971年双方停火后形成的实际控制线。
　　为了解决克什米尔问题，印巴两国领导人和部长级官员数次举行会谈，但一直没能达成协议。1989年后，双方在克什米尔地区不断发生交火，两国均蒙受巨大损失。
　　日，巴基斯坦总理贾迈利宣布，巴军队将从穆斯林的重要节日开斋节（26日）开始，在克什米尔印巴实际控制线的巴方一侧实现单方面停火。24日，印度对这一建议表示欢迎，并于25日作出了积极回应。两国军方25日经磋商决定，自当天午夜起在克什米尔&国际边境&、&实际控制线&和&锡亚琴实际接触线&（印方称为&实际地面位置线&）一带实现停火。双方同时表示，希望停火永久持续下去。&&
　　日，载满乘客的公交车分别从克什米尔的印控区和巴控区双向对开，这是近60年来印巴克什米尔地区之间的首次通车，开启了印巴和平进程的新篇章。
　　日上午至10月30日凌晨，经过长时间的谈判，巴印双方在伊斯兰堡达成协议，同意暂时开放克什米尔实控线5个检查站，以允许两边的居民共同展开震后救援行动。（）
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印巴爆发严重冲突 印总理欲截流印度河报复巴基斯坦
　　据界面网9月28日报道，印控克什米尔地区的一处印军基地于9月18日突遭4名武装分子袭击，造成至少18名印度士兵死亡。印度指控邻国巴基斯坦应对此负责，两国之间的冲突不断升级。印度总理莫迪考虑通过控制印度河上游水量对下游的巴基斯坦进行报复。
　　据路透社9月27日报道，周二，印度召见并告知巴基斯坦驻印度的高级专员阿卜杜勒·巴西特（Abdul Basit），两名来自巴基斯坦控制的克什米尔地区的疑犯由于被指控帮助袭击者穿过克什米尔边境而受到监禁。
　　在一份声明中，印度外交部称两人是在9月21日被当地的村民所逮捕，其中一人已经承认并且确认有1名武装分子是巴基斯坦人。但是，巴基斯坦否认参与袭击，敦促印度进行严格的调查。
　　有消息透露，印度总理莫迪决定在印度河上游将河水的使用量达到最大对巴基斯坦实施报复，其中包括在河流沿岸加速建设新的水力发电站。
　　据悉，印度加大印度河上游河水的使用量将对下游生活的巴基斯坦人造成伤害。因为下游的巴基斯坦人从生活饮水到农业用水都依赖于这条由喜马拉雅山积雪融化形成的河流。
　　巴基斯坦称印度这种挑衅行为违反了《印度河水条约》（Indus Waters Treaty，IWT），目的是“为了给巴基斯坦施压”，同时转移印控克什米尔地区穆斯林民众的注意力，从而缓解内部的不安。
　　《基督教科学箴言报》称，巴基斯坦一名高级官员说，如果印度违反《印度河水条约》的话，两国之间可能会因此爆发“水战”（water war）。
　　巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫（Nawaz Sharif）的外交政策顾问阿齐兹（Sartaj Aziz）称如果印度增加上游河水的使用量，巴基斯坦将会向印度河委员会提出仲裁。该委员会负责监督实施《印度河水条约》。
　　但是，如果印度单方面废除条约的话，阿齐兹说巴基斯坦将会把这种行为看作是一种“战争行为或者是对抗巴基斯坦的敌意行为”。
　　新德里防御研究与分析所（Insitutute of Defence Studies and Analysis）的研究员乌塔姆·辛哈（Uttam Sinha）认为，“如果印度废除条约的话，不仅会违反印度本身的利益，而且有损印度的国际身份和形象。因为印度与其他邻国包括孟加拉国、尼泊尔都签订了水资源共享的条约，废除与巴基斯坦的条约也会引发它们的忧虑。”
　　不过，另外有一些专家称印度目前还没有足够的基础设施可以实施水电站计划，因此不会立即对巴基斯坦的水供应问题产生影响。
　　目前，印度在克什米尔建设的水力发电站达到了30亿瓦特的发电能力。印度计划达到180亿瓦特的发电量，所以不断加大使用上游水量。
　　印度河水域的控制权问题是两国长期面对的一个争议问题。1947年印巴分治，经过1949年的印巴战争，双方在克什米尔的分界线基本上按照实际控制线而固定了下来。这样，印度河下游的广大流域都划入了巴基斯坦，而上游的主干道和主要支流都在印控的克什米尔境内。两国为水资源归属问题不断争吵，印度曾经几次切断上游水流，造成下游巴基斯坦的农业受损。
　　1960年，在世界银行的协调下，双方签订《印度河水条约》旨在减少争议，但是印度宏大的灌溉计划以及在印度河上游建设上千座蓄水大坝的行为一直困扰着巴基斯坦。不过印度方面对外表示一直在严格遵守条约使用上游水量。