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个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目环境影响评价公众参与公示
所属行业：
一、项目概况
个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目位于红河州个旧大屯镇，古山尾矿加工再生利用项目总占地面积为6000m2，主要建设内容分为生活办公区和生产加工区两个部分。生活区包括办公楼、员工住房、食堂、道路、绿化等；生产加工区总占地5000m2，包括厂房、机修车间、成品仓库、辅料仓库、循环水池系统（包含蓄浆池、沉淀池等）、堆放场地。本项目总投资为3864.02万元，将建设日处理2000吨尾矿再生利用项目，项目建成后每年将能够消耗60万吨尾矿，回收率50%以上，可产出0.09万吨锡精矿和3.9万吨副产品铁。
确定古山锡尾矿选矿流程为：挖掘机露天采挖，尾矿经卡车运至选矿厂制浆，送到蓄浆池缓冲，脱弃-001mm泥后，其底流经隔筛隔渣进入反逆流选矿器预选后，其精矿经分级箱分级后，进入一段选，预选后，其中矿和一段中矿合并入磨前沉淀池缓冲脱水后，沉砂入复选，至球磨磨至-0.074mm占比达90%，其排矿与一段尾矿沉淀脱水，合并进入复选选别，反逆流选矿器预选后，其尾矿和复洗尾矿进入尾选，精选二次产出锡富中矿。
项目施工期产生的污染物主要为扬尘、噪声、建筑垃圾及少量的生活。采取洒水降尘、合理安排施工时间、及时清运建筑垃圾、废水回用等措施防治施工期污染。
项目运行期在生产过程中，有原料、辅料在铲、运过程产生的粉尘，主要采取洒水降尘措施；产生少量生活污水，经化粪池处理达到标准后排放再利用，例如绿化等。生产污水主要是选别后的矿浆水，按流程随尾矿流入一次沉淀尾矿池内，将大颗粒砂粒沉淀下来，然后出水进入调节池，进入尾水处理器，尾矿脱水预处理器能够改变污泥的滤水性质。经滤水预处理后，尾矿尾水进入到净化过滤器处理后，将不影响选矿的污染因子去除，出水变清，流入清水池，再生用于选矿生产，整个生产过程在循环池系统中进行，无&废水&排放。生产过程中，由各个机械设备产生噪声，例如抽水机、风机等产生的噪声；破碎机、筛分机等产生的噪声。以上噪声源单机噪声在80～100dB（A）之间。产生没有有害元素的磁化尾矿，可回填采空区、可制作免烧砖、建筑装饰材料，不再设置尾矿库，全部回收利用这些废弃物，处置率100%。
项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地等环境敏感目标。项目符合国家、地方相关产业政策、各项规划等。
现该项目正在进行工作，建设项目设计和影响所在区域公众的生活和工作环境，公众参与使公众保护环境、促进经济发展的意见得到反馈，使政府管理部门决策科学化，使项目建设更完善和合理，从而有利于发挥项目的综合和长远效益。&&
二、项目的建设单位和联系方式
建设单位：个旧云锡古山锡矿& && && && && & 地址： 个旧市大屯镇& && &&&电话：杨总
三、环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位：湖南华中矿业有限公司& && &电话： & && && &陶工& &&&电子邮箱
四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
环境影响评价的工作程序主要可分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，接受任务后，收集相关项目文件和环保法规，进行环境现状初步调查和工程分析，并识别工程影响的主要环境因子；第二阶段为正式工作阶段，进行详细的现场考察和必要的测试工作，进行工程分析，预测和评价工程对主要环境因子的影响；第三阶段为报告书编制阶段，综合研究措施、监测监理计划及管理计划，估算相应投资，进行环境影响经济损益简要分析，提出环境影响评价结论，并在以上工作的基础上编制总报告。
环境影响评价的主要工作内容为阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，针对不利影响提出对策措施。
五、征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对有关《个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目》的环境保护工作的意见和建议，特将本项目环境影响评价进行公示，征求公众宝贵的想法和建议。
（1）公众对《个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目》的建设是否认可；
（2）公众对《个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目》对周围环境影响的意见和建议；
（3）公众对《个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目》的环保工作的意见和建议。
六、公众提出意见的主要方式
公众可通过向业主和单位提出意见、向公示制定的地址发送信函、电子邮件等方式，发表对《个旧云锡古山锡矿古山尾矿加工再生利用项目》建设及环评工作的意见看法。
环境影响评价单位将在项目的《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和相关部门进行反映。
& && && && && && && && && && && && && && && && &公示时间：日至7月17日& && && &个旧云锡古山锡矿
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云南撑起世界锡产业脊梁
&&&&云锡总经理高文翔在2015中国国际锡业论坛上发言
&&&&云锡锡深加工基地
&&&&云锡多金属浮选车间
&&&&本报美编&李奕澄&制图
&&&&本报记者&李继洪&&&&要引领世界同行，这对于一个产业来说绝非易事，而云南锡产业做到了。在国际锡业协会5月19日于上海主办的2015中国国际锡业论坛上，国际锡协分析认为，云南不但有云锡这样的一流企业，而且建立了从资源勘探储备、采选、冶炼直至深加工的世界最长、最具竞争力的锡产业链，云南锡产业将在未来很长时间内撑起世界锡产业脊梁。&&&&世界锡业寻求中国出路&&&&连续40个月的价格下跌，锡成了伦敦金属交易所(LME)跌幅最大的产品之一，锡价一度击穿生产成本，这让世界锡生产企业陷入了空前的经营困境，很多锡生产企业采用停产检修应对行业寒冬。统计显示，锡价从2011年5月最高的21.75万元/吨下滑至11万元/吨左右，仅去年下半年至今年4月，锡价跌幅就接近30%，行业景气度明显下滑。&&&&虽然成为LME价格表现最差的金属，但一度最受市场追捧的锡消费量却不降反升。去年，世界精锡产量达到36.89万吨，比上一年增长了2.81万吨，世界锡消费量则从2013年的34.93万吨上升到去年的36.13万吨，不过，全球精锡消费增速则从2010年的11.95%下降到去年的3.44%。国际锡价的持续走低，促使世界第二大锡生产国印度尼西亚削减锡产量，去年，印尼精锡生产约为7万吨，但缅甸作为锡行业的黑马则生产了3万吨的精锡，为世界锡市场意外增加了供给。&&&&寒冬中的世界锡产业把希望寄托于中国这个世界增长最快的经济体，“世界锡价何时回暖，得看中国市场的恢复。”国际锡协执行主席、总裁大卫·毕肖普先生说，中国不但是世界第一大产锡国，而且是世界第一大锡消费国，中国的锡生产和消费都占据世界份额的45%以上，去年，中国锡产量达到17.5万吨，比上一年增长了1.71万吨，而云南锡产量高达9.8万吨，占全国产量52%，世界第一大锡生产企业云南锡业集团（控股）有限责任公司（下称：云锡）锡产量就接近8万吨，该公司精锡产量增幅高达7.9%。国际锡协统计和市场研究部经理彼得·凯特尔预计，今年中国锡消费市场增幅将达到3.1%，快于世界其他地区，“全球锡产业的出路还在中国，我们相信中国依然是世界经济增长的强大引擎，我们把希望寄托于中国需求。”&&&&世界锡生产商将希望寄于中国的依据是：中国全面深化改革正在纵深推进，中国产业转型升级步伐将加快，这将刺激电子产品等新兴产业的发展。国际锡协中国区首席代表崔琳分析，尤其是2014年中国新的《铅蓄电池行业准入条例》实施，促使蓄电池中锡的含量从0.2%提升至1.2%，“铅蓄电池庞大的市场将是中国锡消费的新动力。”崔琳说，锡化工产品、LED、汽车电子的增长都将提升中国对锡的消费需求，她认为，今后两年，中国的锡消费将接近18万吨，“这为世界锡产业提供了不可多得的发展机会。”&&&&云锡旗下上市公司云南锡业股份有限公司总经理张富也认为，随着中国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化不断融合推进，以及“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略的实施，中国市场将为世界锡产业带来巨大发展机遇，“仅‘中国制造2025’，就将推动先进制造业、高端装备等领域中的智能产品、智能材料行业的快速发展，而锡作为电子信息领域中性能优越的焊接材料，将有更大作为。”&&&&领先一步铸就云锡地位&&&&中国巨大的锡市场与云南最具有竞争力的锡产业链的叠加效应，促使总部设在伦敦的国际锡协第一次考虑选举中国人出任锡协主席。去年10月23日，国际锡协在伦敦召开董事会，选举云锡总经理高文翔担任新一届轮值主席。“作为全球最大锡生产商、国际锡协的一分子，我们将在国际和地区范围内全力支持锡行业的发展，大力促进锡消费，努力发挥在中国乃至国际领域的积极作用。”一直致力于推进锡产业转型升级的高文翔把云南锡产业与世界深度融合作为自己在国际锡协主席任上的首要任务。&&&&2005年加入国际锡协的云锡，已经连续7年位居世界第一大锡生产企业。在云南省委、省政府领导下，云锡百年来积淀的发展能量不断释放，目前，云锡拥有了超过世界总储量26.7%的锡资源储备，“资源是锡产业发展的粮仓，近几年，公司资源净储备都在增长，我们对资源勘探的投资也在增加。”高文翔告诉记者，云锡在个旧矿区的深部探矿一直在继续，并加大对国内、国际的锡资源整合，为云锡控股乃至云南锡产业奠定良好的原料基础。&&&&但资源并非云锡领袖世界同行业本钱，折服国际锡协的却是云锡生生不息的创新力。以云锡为核心的云南锡产业，近10年来发展步伐都先世界同行一步。为了改进落后的锡冶炼工艺和设备，云锡不惜血本从澳大利亚引进澳斯麦特冶炼技术，并通过消化吸收将该工艺进一步提升为世界领先的锡冶炼技术体系，直接将云锡拉上世界第一大锡工业企业的宝座。&&&&云锡从来没在研发上吝啬过，高文翔透露，云锡每年投入研发的费用超过集团销售收入的3.5%，也就是说，每年云锡有6-7亿元的资金投向研发。正是对研发的重视，让云锡拥有了国际一流的采矿、选矿和冶炼工艺技术，研发了一大批具有国际先进水平的锡的采选冶装备。这些技术和装备中，有41项先进技术、相关装备及产品出口到英国、荷兰、马来西亚、泰国、巴西、秘鲁等主要产锡国。&&&&目前，云锡的锡冶炼烟气排放低于400毫克，每年从尾矿、矿渣等副产品中回收利用锡达2000多吨。对科研的高度重视，增强了云锡在锡价长时间持续下跌的过程中抗风险能力。目前，云锡打造了世界一流的锡材加工基地，建设成了世界最大锡化工研发和生产中心，据悉，锡材和锡化工两项深加工业务在整个云锡锡业务的产值中占了40%，提升锡价值超过30%，“锡化工产品已经成为我们最主要的盈利业务。”云南锡业股份有限公司上海公司的一位销售员说，云锡在全国锡化工市场占据了近75%份额。&&&&高文翔在2015中国国际锡业论坛上的致辞透露了一个宏大计划：云锡将在上海打造一个吸纳全球锡生产商的“锡谷”，搭建起全球优秀锡文化的展示平台——建成世界锡博物馆和全球锡行业合作交流的重要平台，进一步提升云南锡业在全球的产业影响力，为全球锡行业的健康可持续发展提供不竭的动力和正能量。&&&&不容撼动的世界“锡老大”&&&&云南在世界上的“锡老大”地位能持续多久？这个问题几乎没人能回答，但从目前世界锡行业的资源储备、精锡生产环节的采、选、冶炼水平以及锡深加工能力上看，云南锡产业在世界的“老大”短期内无人能撼动，“从目前云南锡产业的资源储备、采选、冶炼水平以及深加工能力，还看不到能超过它的同行。”彼得·凯特尔说，如果结合中国庞大的市场需求以及令世界羡慕的经济增长速度看，云南还将在世界锡行业“头把交椅”上坐很长时间。&&&&国际锡协中国区首席代表崔琳分析认为，在国际锡价的持续下跌下，国际锡产地即将迎来一波矿山整合潮，“而云南早在10年前就出色地对矿山资源进行了整合。”崔琳说，总是走在前面，是云南领跑世界锡行业的重要原因。&&&&2002年，云南省委、省政府提出推进资源重组、行业整合，做强做大云南锡产业，提升云南锡产业国际竞争力，将云锡确定为云南省锡行业整合的牵头单位，对个旧矿区资源进行重组整合，这就是闻名全国的“个旧模式”发端。&&&&“个旧模式”首先对个旧矿区红旗矿、革新矿、促进矿等6矿2厂国有企业整体划转云锡，实现了现代矿冶企业需要具备的资源有效配置、生产系统优化、安全隐患消除、操作管理规范的目标。在实现国有矿山企业整合的基础上，云锡提出“统一规划布局、生产管理、技术管理、安全管理和产品流向，依法独立核算”的民营矿山企业整合模式，实现了对15户民营矿山企业的整合，为中国矿业整合提供了经验。几年来，红河州、个旧市两级政府组织了大规模清理整顿近20次，共取缔非法开采企业和个体采矿者100多户，炸掉坑道200多口，拆除工棚700余间，收缴炸药700多公斤，雷管1000余发，管制刀具500多把。以资源优化配置为主的“个旧模式”，通过资源的大整合，促进了个旧地区矿产资源的有效保护和合理开发利用，从根本上化解了资源矛盾和纠纷，促进了企业和矿区社会和谐稳定。同时也抑制了重复投资和重复建设，继而抑制了无序、恶性竞争，矿山秩序走向良性循环的轨道，“个旧模式”随后向全国推广。&&&&捍卫云南在世界锡产业“龙头老大”地位的不仅仅是云锡，国际锡协公布的2014年世界十大锡生产商，云南还有两席。分别是以超过2万吨精锡产量位列第4的云南乘风有色金属公司和位列第10位个旧自立矿业有限公司。云南乘风有色金属公司生产的“云亨”牌锡锭已在上海期货交易所注册，其生产的锡产品畅销国内，远销至欧美、日本、韩国、东南亚国家和中国香港、台湾地区。而个旧自立矿业有限公司则以新型锡材和锡化工产品的研发生产著称，该公司铅焊料系列（含抗氧化锡铅焊料）、无铅焊料系列、锡材制品系列以及铸造锡基轴承合金锭等新型锡材颇有市场影响力，硫酸亚锡、氯化亚锡、锡酸钠、锡酸钾、二氧化锡等锡化工产品也有很强的市场竞争力。&&&&（本版图片由云锡控股公司提供）
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