[监事会换届选举议案]村监委换届选举方案
村监委换届选举方案
村监委换届选举方案(一)：农村村民委员会换届选举实施方案
村民委员会换届选举实施方案
为做好我镇第九届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及《xx县第九届村民委员会换届选举实施方案》，经镇党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：
一、换届选举的指导思想和原则
本次换届选举工作以认真贯彻执行党的十七届六中全会精神，坚持依法选举，保证选民的民主权利，把思想好、作风正、有文化、能力强，真心实意带领群众奔小康的人选进村委会班子，推动农村两个文明建设为指导，并坚持以下原则：
一是人民主权原则：村民委员会选举要充分反映村民意愿，在整个选举过程中必须真正尊重民意，依法办事，任何组织和个人不得以任何方式将个人意愿强加于选民，保证选举的公平性。
二是平等选举原则：选民依法在平等的基础上参加选举，不许任何人享有特权，每个选民在一次选举中只有一次选举权，而且所有选票效力完全相等。
三是普遍选举原则：依照法律规定，凡是达到法定年龄，法制无限制规定的农民，均有选举权和被选举权，不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产
状况、居住期限的限制。
四是直接选举原则：享有选举权的村民，直接投票选举村委会成员。
五是差额选举原则：候选人名额应当多于应选名额，确定村民委员会正式候选人，必须实行差额选举，不能实行等额选举，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1人，委员的候选人数应当比应选人数多1-3人。
六是竞争选举原则：就是候选人主动自我宣传，自我表现，主动承诺和相互竞争，使村民进一步全面了解候选人，提高选举质量，候选人向选民宣讲任期目标，回答选民提出的问题，不得违背法律、法规以及相关政策，要根据选委会安排的时间和顺序进行，不得影响选举程序的进行。
七是选举权秘密原则：本次村委会换届选举，采取无记名投票方式，不论是选举大会主会场或分投票站，必须设立秘密写票处，保证村民免除思想顾虑，真正体现选民自己的意愿。
八是保障女性候选人原则：村委会成员候选人中应当有妇女候选人，且妇女委员实行专职专选，确保村委会成员中至少有一名妇女成员。
九是任职回避原则：村委会成员中不得有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹同期任职。
二、充分发挥基层党组织的领导核心作用
一要支持村党组织成员要按照规定的推选程序进入村民选举委员会，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，村党组织书记要按规定主持村民选举委员会工作。
二要鼓励党组织成员竞选村委会成员，提倡村党组织书记与村委会主任一人兼和“两委”成员交叉任职，村民委员会成员中应当有妇女委员。
三要充分发挥镇党委直接领导和具体指导的作用，镇党委对搞好村委会换届选举工作负有直接领导责任，要在建立村委会换届选举工作组织机构的基础上，制定符合本村实际的选举方案，抓好培训，保证村委会换届选举的顺利进行，实行领导干部包片，一般干部分组包村的方式具体指导此项工作。
三、精心组织，确保换届选举工作进度和质量
按照县里安排部署，全镇第九届村民委员会换届选举工作从日开始，到日结束，选举日为日-18日，整个选举工作分为四个阶段：
（一）宣传发动阶段（日—日）
1、建立领导机构，成立村民选举委员会。
镇成立第九届村民委员会换届选举领导小组，负责本辖
区村民委员会换届选举工作的组织、指导和监督。各村按照法定选举程序建立村民选举委员会，其中应当有妇女成员。负责主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任和委员5-9人组成，其成员由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选产生，具体人数由村民会议或者村民代表会议确定，村民选举委员会履行职责从组成之日起至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成工作移交后止，村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其村民选举委员会成员资格自行终止，所缺名额按推选村民选举委员会成员时得票多少的顺序递补，也可以另行推选。村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务，所缺名额按推选时得票多少的顺序递补，也可另行推选。
2、制定方案，确定公告选举日。
各村在调查研究的基础上制定本村《第九届村民委员会换届选举实施方案》，确定好村委会职数（第九届村委会职数原则上与第八届相同），要确定出本村的选举日，并发布选举日公告，选举日一经公布，不得随意变动和更改，在特殊情况下，如遇不可抗拒的自然灾害或者选民意见分歧无法产生和确定正式候选人，也可变更选举日，推迟选举工作，但村民选举委员会要向镇换届选举工作领导小组汇报原因，说明情况，履行报告手续，再重新确定选举日，经批准后，
村民选举委员会应再次公告。
3、培训选举工作人员。
为保障村委会换届选举工作的顺利开展，村民委员会换届选举工作机构成立后，必须对其工作人员进行培训，培训内容：①《村委会组织法》、《村委会选举办法》②县、镇第九届村民委员会换届选举实施方案③研究有关问题和对策，制定突发事件的预防办法等④投票、唱票、计票、监票，填写选举结果报告单，选举统计等的方式方法⑤撰写选举工作总结、归档、存档等方法⑥选举工作人员的职责、任务及工作要求。
4、选举部署。
村级选举工作会议应在村选委会产生后召开，参加人员为村党支部、选委会成员、镇驻村选举指导员、全体党员、村民组长和村民代表等，内容是传达镇会议精神，宣布本村选举步骤、方法和要求，确定选举会场及选举前的一些必要准备工作，由村民会议或村民代表会议讨论确定村委会成员职位和职权，并报镇政府确定后予以公告。
5、宣传动员。
宣传动员工作贯彻选举工作全过程，每个阶段都应突出不同的重点，在选举动员阶段，要引导选民了解、领会和掌握《村委会组织法》、《村委会选举办法》的精神实质，向其讲明民主选举的意义，在提名候选人阶段，要宣传候选人应
村监委换届选举方案(一)：村委会换届选举实施方案
换届选举工作实施方案》的请示
关于呈报《xxxx乡第五次村委会
市换届选举工作领导小组：
现将《xxx乡第五次村委会换届选举工作实施方案》呈报，请批示。
中共xxx乡委员会
20xx年6月6日
抄送：市民政局
xxxxx乡第五次村委会
换届选举工作实施方案
xxxx乡第四届村委会任期到20xx年7月业已届满。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xxx省实施〈村民委员会组织法〉办法》的要求，需依法进行换届选举。根据xxx市村级换届领导小组的总体部署，结合我乡实际，制定本次村级换届工作实施方案。
一、指导思想
这次换届选举工作的指导思想是：按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻党的“十六大”精神，进一步提高对村委会换届工作重要性的认识，认真执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xxxx〈实施中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，工作中坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，有效保障村民依法行使民主权利，切实体现“四个民主”，不断推进基层民主政治建设的进程。
二、组织领导
坚持党的领导是做好村级换届选举工作的根本保证。乡委、乡政府已经成立了乡换届选举工作机构。乡党委书记【村监委换届选举方案】
为领导小组组长，成员由人大主席团、政府及其有关部门负责人组成，具体负责全乡村级换届选举工作的领导与指导，各村也要在党支部的指导下，依法推选产生本村的换届选举委员会，具体负责本村的换届选举工作。
三、宣传教育和培训
村委会的换届选举工作是基层民主政治建设在我国的重要实践，也是全乡各族人民群众政治生活中的一件大事。要搞好此项工作，必须把宣传教育工作摆到首位，宣教工作要贯穿到整个换届工作的全部过程。要充分利用各种机会和形式，广泛深入地开展相关法律知识教育，通过宣传教育，使每个选民都明白换届选举的法律程序以及自己的权利和义务，从而确保广大选民积极参与到这项工作中来。
要突出抓好选举工作人员的业务培训，乡村两级换届选举工作机构要负责做好选举工作人员的业务培训，通过培训，以提高其工作能力和水平，确保换届选举工作依法顺利进行。
四、工作目标及方法步骤
（一）工作目标
以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标，严格按照村民委员会组织法和自治区实施办法的有关规
定，坚持民主、平等、竞争、择优 的原则，真正把群众拥护、模范遵守宪法和法律，认真贯彻执行党的方针政策、办事公道、热心为群众服务并能带领群众致富的人选进村委会班子。
（二）方法步骤
1、准备阶段（日—6月13日）
（1）成立乡级换届选举工作机构
（2）依法推选村级换届选举委员会7至9人
xx、xxx、xxx村为9人组成，其他村均为7人。支部书记原则上应为选举委员会主持人，但也要依法选举。
（3）村级换届选举委员会的职责：1、组织村民学习换届选举方面的法律和政策，依法解释村民提出的有关选举方面的问题；2、依法制定本村换届选举工作方案；3确定和培训选举工作人员；4确定并公布选举日、地点、投票方式；5组织选民登记，公布选民名单、发放选民证、发布公告；6组织本村选民直接推选村委会候选人；7组织召开选举大会，投票选举，并公布和上报选举结果；8处理选举中出现的问题；9办理选举工作中其它事项。
村级换届选举委员会行使职责从组成之日起至选举工作结束为止。村选委会选举产生后，必须向村民发出公告。
村级换届选举委员会成立之后要根据乡党委、乡政府换届方案，确定预选日、选举日并公告全体选民。
2、选民登记阶段（日—6月19日）
选民登记工作本着“不重、不漏、不错"的原则，对凡年满18周岁（按派出所户籍的出生日期，以选举日计算年龄为准），具有本村常住户口、有行为能力和依法享有政治权利的村民都应给予登记（外驻单位职工、公办教师、下派干部不具有本村 常住户口的都不属于本村选民，按自治区“实施办法”正确掌握人在户不在、户在人不在的问题），根据《自治区实施办法》的规定，“经登记确认的选民资格长期有效”，各村可按“三增三减”的办法对选民进行重新核实，对死亡的，依法剥夺政治权利的，迁出本地区的选民从选民名单中除去；对外出两年以上的选民，在选举日没有委托其他选民代其行使选举权的，经换届选举委员会确认，可不计算在本届选民数内；对户籍不在本村，在本村居住两年以上并且履行村民义务的选民，在取得不参加户籍所在地参加选民登记的证明后，经村民代表会议讨论同意，应予以登记；对无法行使选举权和被选举权的精神病者和智力残疾者，经村换届选举委员会确认，并需监护人签字，可不列入选民名单；对原选民名单丢失的，应重
村监委换届选举方案(一)：村民委员会换届选举实施方案
市第十届村民委员会换届选举工作
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《##省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）和##市委、市政府的统一安排部署，我市将于2014年10月至2015年1月依法全面开展第十届村民委员会换届选举工作。为确保全市村民委员会换届选举工作健康顺利进行，现结合工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想及任务
本次村民委员会换届选举工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以《村委会组织法》、省《选举办法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发200920号）、中共##省委办公厅、##省人民政府办公厅《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的意见》（#办发201440号）、《##市第十届村民委员会换届选举工作实施方案》为依据，以完善村民自治制度、建立农村社会主义民主政治为目的，坚持公平、公正、公开的原则，依法选举村民委员会领导班子成员，依法选举新一届村民代表、村民小组长和村务监督机构，为推动“三三战略”发展目标提供坚强的组织保证。
这次村委会换届选举的主要任务是：
（一）依法选举产生村民委员会主任、副主任和委员，成立新一届村民委员会领导班子。
（二）依法推选产生村民代表，组成新一届村民代表会议。
（三）依法推选或者直接投票选举村民小组长，根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。
（四）建立新一届村务监督机构。
（五）健全和完善以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策和民主管理制度；以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，真正把村民委员会建成自我管理、自我教育、自我服务的村民自治组织。
二、选举方法、步骤及时间安排
全市第十届村民委员会换届选举工作从日开始，日结束。整个选举工作分三个阶段进行。
第一阶段为准备阶段。（日-日） 这一阶段主要是抓好成立选举工作领导机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。
1．建立换届选举工作领导机构。村民委员会的选举实行党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。市委成立以书记为组长的选举工作领导组，领导组下设办公室、宣传报道组、信访接待组、案件查处组，办 - 2 -
公室设在市民政局（办公电话：#######。地址：#路南一巷民政局换届选举工作领导组办公室）。乡(办)党（工）委书记要认真履行“直接责任人”的职责。各乡（办）要成立相应的换届选举指导组，乡（办）党（工）委书记担任组长，以加强对换届选举工作的指导。
2．研究制定换届选举工作方案。各乡（办）要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，特别是对于城郊村、城中村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村，各乡（办）要从实际出发，做到“一村一策”，制定出具有针对性、操作性的分类指导方案和换届选举工作方案。
3．做好安排部署工作。相关部门要认真分析选举情况，分类制定工作预案。各乡（办）要根据有关法律、选举规程和省、市领导的有关指示精神，制定具体的换届选举实施方案，并统一进行部署和安排，确保换届选举工作有计划、有步骤、有秩序地进行。
4．做好宣传教育工作。各乡（办）要积极开展各种形式的宣传教育，组织干部群众认真学习《村委会组织法》、省《选举办法》、《##省村民委员会选举规程》等法律法规，中办发〔2009〕20号文件、组通字〔2010〕59号文件、#办发〔2014〕40号以及我省纪检、组织、公安、民政四部委厅联合下发的《关于进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》、##市纪 - 3 -
委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》以及省市有关选举工作的要求和规定，把《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律、省市有关选举工作的要求和规定，明确换届选举的目的、意义、方法、步骤，珍惜自己的民主权力。要增强宣传教育工作的多样性和针对性，加强对农村基层干部的培训，增强其贯彻法律法规的自觉性，提高其组织指导选举工作的能力和水平。对农民群众利用广播、电视、报刊、村务公开栏等形式进行宣传，引导和教育广大群众树立正确的选举观，珍惜自己的民主权力，排除帮派、家族、宗族、派别等不良干扰。同时，##电视台和今日##要开辟专栏，宣传法律、法规政策，通报选举进展情况和选举中正反两方面的典型，充分发挥网络、电视、报纸等媒体的宣传、监督作用。公安部门就打击贿选、破坏村委会换届选举等不良行为要制定方案，抓好培训教育,明确使用法律的依据，严格依法办事，营造高压态势，为村委会换届选举创造良好的环境。通过开展广泛深入的宣传教育，要使广大群众熟悉选举的程序步骤和要求，掌握投票方法，按照自己的真实意愿投票，真正把那些有理想信念和奉献精神能带来希望、有经济头脑和致富本领能带领发展、有良好品行和公道之心能带出和谐的“三有三带”优秀人才选进村民委员会。
5．做好选举工作人员和指导员的培训工作。要集中时间、集中精力对所有包村领导及有关部门负责人，乡（办）、村换届选举主要领导、工作骨干和指导员进行培训，使担负换届选举工作的人员都能熟悉法律法规和操作程序，做到依法按程序办事，杜绝违法违规行为。乡（办）要将培训重点放在村选举工作人员及选举委员会全体成员上，特别是村党支部和选举委员会全体成员、选民登记员、唱票员、计票员、监票员等选举工作人员都必须接受培训。培训一定要注重实践性、操作性，务求实效。
第二阶段为实施阶段。从日到日。
这一阶段，重点做好推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人或一次直选、投票选举、完成村务交接等工作。主要注意五个步骤：
第一步：推选村民选举委员会并确定村选举办法。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，由主任和委员五人或者七人组成。推选工作由上届村民委员会主持，如上届村民委员会处于瘫痪状态或由于其他特殊原因不能主持的，由乡(办)村民委员会换届选举工作指导组在广泛征求村民意见的基础上确定主持者。
推选村民选举委员会要按照法律要求进行，推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。以无记名投票方式 - 5 -
村监委换届选举方案(一)：xx村换届选举工作实施方案
xx镇xx村党组织委员会和第八届村民委员会
换届选举工作实施方案
为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤【村监委换届选举方案】
根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下：
（一）做好换届准备（7月31日前完成）。
在镇指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“两
委”换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村“两委”成员任期经济责任进行审计。
（二）组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行：
1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。
3、群众推荐（8月10日前完成）。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人
选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。
4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。
5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发200417号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发200920号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字200630号）的精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会，改选村民代表（8月5日前完成。经研究定于8月2日召开村民代表会议，选举产生村民选举委员会成员，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候
选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。
2、制定选举办法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人（9月5日前完成）。村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生，不得用组织提名代替选民提名，保证选民的直接提名权。提名候选人必须按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名表中应当有妇女名额。提名候选人的方式采用：以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民提名，由村民选举委员会委派村民代表参与监督，提名后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，提出符合候选人条件的人员名单，然后召开村民代表会议，由村民选举委员会就候选人资格审查情况作出说明，经村民代表会议讨论同意后作为正式候
选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。
5、组织好选举日的投票工作（9月20日前完成）。投票选举前，要公布选举日期和地点，确定选举方式、投票方法，制作票箱，印制选票，办理委托投票手续，布置大会会场和投票站。全镇村民委员会换届选举日定为9月14日至16日。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。村民委员会成员中，应当有妇女成员，主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：（1）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；（2）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按得票多少的顺序确定。选举时，一般应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，也可以设中心投票站（设在村部）和若干投票分站进行投票。投票分站只投票，不计票，票箱必须在选举日当天集中到选举大会会场或中心投票站，在监票人的监督下当众开箱。要严格控制
村监委换届选举方案(一)：2016年村两委换届选举工作方案
为切实做好村“两委”换届选举工作，按照市县工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、时间安排
村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。
二、方法步骤
整个换届选举工作分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作：
1．镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2．成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。
3．建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。
4．选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。
5．制定村“两委”换届选举实施意见，各村拿出换届选举工作方案，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。
6．提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。
7．做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作：
1．召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。
2．举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。
3．做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。
4．领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。
5．村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。
6．村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。
第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。
1．切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日）
推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。
2．依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日—11月底）
做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。
新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。
提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。
精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。
第四阶段：总结验收（12月）。重点做好以下工作：
1．镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。
2．组织搞好新老村班子工作交接，新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书，并做好换届选举的各项后续工作。
3．建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生，应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。
4．12月中旬，做好迎接上级村“两委”换届选举工作领导小组的检查验收工作。
5．举办新一届村“两委”班子成员培训班。
三、组织领导
（一）建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人，分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点，经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村基层稳定。
（二）加强培训，确保指导有力。大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底，领导和参与选举工作的人员都要参加培训；采取灵活多样的方式，紧密结合村风民情，有针对性地增强培训效果；培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等，确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。
（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。
村监委换届选举方案(一)：2016年村两委换届选举实施方案
一、准确把握指导思想和目标要求
指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和富民强镇目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子，不断提高农村基层党组织服务能力，进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
目标要求：（1）自2016年10月下旬开始，到2016年12月下旬前基本结束。一般先进行村党支部委员会换届，再开展村委会选举。（2）注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，村“两委”成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化，村委会中要保证有妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效，提倡村“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”，村“两委”班子比上届交叉任职比例明显提高，总人数减少。（4）村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。（5）村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。
二、严格标准选好配强村“两委”班子
（一）村“两委”成员标准条件。（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府领导。（2）重公道。坚持按原则和政策办事，处事公平公正。（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。
各村要根据上级不能或不宜提名为候选人的规定（见附件3、附件4），从实际出发，严格审查村“两委”成员候选人的资格，，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
（二）进一步拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。支持符合条件的村团组织书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子。对本村确无合适党组织负责人的，可采取从镇党政机关和企事业单位选派“第一书记”等方式，安排优秀人才到村任职。
（三）着力精简村干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定村“两委”成员职数。1000人以下的村一般为3—4职，1000人至2000人的村一般为4—5职，2000人以上的村一般不超过7职。先进行党支部委员会换届的村，鼓励和倡导村党支部委员会成员参加村委会选举，依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村，一般要将党员村委会成员提名为村党支部委员会成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。村党支部应设立纪检委员，重点监督本村党员纪律执行、参加组织生活、缴纳党费和村级重大事项决策落实等情况。提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。
（四）规范候选人竞职承诺制度。正式选举前，引导村“两委”成员候选人根据社会主义新农村建设的目标要求，立足本村实际，围绕富民强村、服务群众竞职演讲、公开承诺、回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺，不得违反法律法规和政策规定，不得有拒绝协助镇党委、政府开展工作、人身攻击等内容，镇党委和村民选举委员会要对竞职承诺内容严格按规定审核把关。
三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举
（一）做好前期准备。前期，镇党委、政府在搞好财务审计等工作的基础上，集中时间和人员，进村入户深入开展调研摸底，逐一了解班子现状、重点人选等情况，进一步准确把握群众思想动态，排查可能影响换届选举的各种因素，逐村制定换届工作方案，建立工作台账，做到“一村一策”。对重点村、难点村要逐个分析，周密研究突发事件处置预案，细化工作措施。合理确定村“两委”换届选举的总体进度和顺序，时间具体到天，任务落实到人。按要求广泛进行宣传发动，普及换届知识，营造良好社会氛围。
（二）组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。党支部委员会换届在前的村，一般应在11月10日前完成村党组织换届选举，村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后，及时进行村党组织换届选举，日前全面完成村党支部委员会换届选举任务。（1）镇党委派员主持，召开由现任村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的会议，民主推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选，参加民主推荐的党员、村民代表数量分别达到应到人数的4/5以上，不设村民代表的由户代表参加，户代表数量应不低于户总数的2/3；（2）镇党委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察，按照不低于应选人数20%的差额比例，确定村党支部委员会正式候选人，正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书；（3）差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上，选举产生村党组织书记、副书记。党员人数不足7名或村民人数较少的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记。
（三）在村党支部的领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在前基本完成。
1．推选村民选举委员会。一般由村党支部书记主持，通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可，鼓励从党员中推选。提倡村党支部负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的，视为自动退出；履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。村民选举委员会在选举日放弃组织选举的，可以由镇人民政府代其依法组织选举。
2．做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。户籍在本村且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民均应予以登记。户籍不在本村在本村参选的选民应出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明。
3．提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时，经村民选举委员会讨论决定，可以对直接提名的候选人进行预选。预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。
4．精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合，凡法律法规和政策有明确规定的，要严格执行；没有明确规定或规定不具体，党员群众有争议的，提交党员大会或村民会议讨论决定，用民主的办法解决。
（四）抓好重点村、难点村换届选举。对贫困村，充分发挥“第一书记”、驻村工作组作用，多渠道挖掘优秀人才，动员积极参选。对经济强村，镇党委及早介入，加强分析研判，找准突出问题，做好引导工作，确保换届平稳有序进行。对软弱涣散村，要从纪检、组织、政法、信访、公安、经管等部门抽调人员组成工作组，驻村整顿解决问题后，再进行换届。
（五）做好村“两委”换届选举后续。2016年1月底前，镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室负责指导各村做好村“两委”换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内，组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。
四、努力形成风清气正的换届环境
（一）严明换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传换届选举法律法规、人选条件、纪律要求，通报拉票贿选等反面案例，加强对党员群众的教育警示。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。全镇机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现严肃处理。
（二）强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节，实行全程签字记实。对矛盾突出，选情复杂的村，要进行全程录像，留存音像资料。确有需要的，可对选举全过程进行司法公证。建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度，加强对重大突发事件的防范、掌控和处理。镇党委、政府、各办事处要健全完善信访、电话、网络“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，认真及时做好群众举报和来信来访受理工作。镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室公布举报电话，实行24小时专人值守，及时受理和解决群众反映的问题。镇党委书记开通24小时手机接访热线，坚持有访必接、有报必查，凡情节具体、线索清楚的要认真办理，限时办结。
（三）严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。深化集中打击农村黑恶势力专项行动，严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为，严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。对以不正当手段参选的，一经查实取消其本届内当选资格。镇纪检机关会同组织部门做好村党支部换届选举中拉票贿选等违纪行为的查处工作。镇派出所会同民政等部门负责对村委会换届选举中的拉票贿选等违纪违法行为进行调查并依法处理。构成犯罪的，公安机关协调法院、检察院等部门依法从快追究当事人法律责任。对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报。
五、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
（一）落实领导责任。成立由镇党委书
记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。各副科级及以上领导干部，分包换届重点村、难点村，带头接访处访。以办事处为单位成立工作组，向各村派驻指导员，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，盯紧靠上，集中精力抓部署、抓督导、抓落实，主动深入调研、解决问题。领导小组下设综合协调组、政策咨询组、信访调处组、宣传组、后勤保障组5个小组要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。
（二）抓好骨干培训。要加强对换届选举法律法规、工作流程、人选标准和纪律要求等内容的集中培训。镇委负责对全镇副科级及以上领导干部、各办事处书记、驻村指导员及领导小组办公室成员的培训，各工作组负责村民选举委员会成员和选举工作人员等的培训，提高他们指导和组织换届选举、做群众工作的能力。
（三）搞好宣传引导。要把换届选举的过程作为教育广大党员群众的过程。要充分利用各种形式，大力开展村“两委”换届工作宣传。各村要利用墙报、标语、宣传栏、村内广播等形式大力宣传有关法律、法规，大力宣传民主选举村“两委”的目的、意义，大力宣传选举的程序、方法、要求，大力宣传换届选举中的好经验好做法和农村党员干部的先进典型，大力宣传换届选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势，统一思想，提高认识，调动全体选民参选的积极性、主动性和自觉性。
村监委换届选举方案(一)：2016农村信访问题调研报告
当前农村信访问题的现状成因与对策
近年来，随着经济社会的快速发展，特别是由于农村城镇化、征地拆迁、项目建设，以及退耕还林、粮食直补等一系列支农惠农政策和制度的大力实施，农村社会发生了深刻变革，一些深层次的矛盾也随之产生。加之，农民群众思想觉悟的提高，尤其是民主意识、维权意识和监督举报意识的普遍增强，使得农村信访举报量骤然上升，且一直保持居高不下的态势。对此，市纪委调研组对我市农村信访问题进行了全面深入的调研、分析和思考，并就在新形势下如何解决农村信访问题进行了探索。
一、农村信访问题的现状
针对当前我市农村信访问题高发，且一直居高不下的现状，调研组利用10多天时间调研，走访了10个县区31个乡镇10个村，基本掌握了当前我市农村信访问题的状况。
从全市信访情况来看，2016年1月至2016年9月，群众来市上访共44732人次，其中涉及农村信访问题的共计8674人次，占来访总量的19.4%。【村监委换届选举方案】
从纪检监察系统处理信访举报情况来看，2016年1月至2016年9月，全市纪检监察机关共处理群众信访举报1324件次(不含重件)，其中反映农村信访问题788件，占59.5%。从反映的问题来看，788件农村信访问题中，反映违规征占、转让村集体土地及补偿款分配不公、兑现不及时等问题96件，占12.2%；反映农村集体资产承包、租赁不公开及资产收益管理不规范等问题35件，占4.4%；反映违规处置集体矿产资源等问题17件，占2.2%，反映村务、财务不公开等问题139件，占17.6%；反映村干部贪污、侵占集体资金等问题241件，占30.6%；反映村干部铺张浪费、挥霍公款等问题28件，占3.6%；反映村干部处事不公、侵犯群众合法权益等问题72件，占9.1%；反映选举程序不规范、拉票贿选等问题71件，占9.0%。八大类问题中，反映村干部贪污侵占集体资金和村务不公开两类就占到了近50%。
从信访问题的发生区域来看，经济发达地区多，经济发展缓慢地区少；北部地区多，南部地区少；项目实施地区多，无项目建设地区少；城乡结合地区多，偏远地区少。
二、农村信访问题的特点
随着农村改革不断深入，农村信访问题也发生很大变化，呈现出了突出的特点，主要表现在以下几个方面：
（一）集体访增幅大。2016年1月至2016年9月全市纪检监察机关共接待集体访54批429人，其中月发生集体访8批99人，月发生集体访28批226人次，批次同比上升250%，人次同比上升105%。集体访反映的问题大多数为农村信访问题，人数最多可达几十人，乃至更多，上访人企图采用这种声势大、人员多、行为激烈的形式来引起领导重视，从而达到快速解决问题甚至实现不合理要求的目的。
（二）越级访明显增多。今年以来，中省纪委下转信件数量大幅增加，1-9月份，省纪委下转信件1331件，同比上升239.5%。各县区到市、赴省访均有增加。由于一些上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的想法，因而越级上访。
（三）无理访日趋严重。无理缠访老户长期信访不断，给信访部门接待、调处带来了很大困难，成为当前信访工作中的一大难题。甚至有少数人在背后搞串联组织，致使缠访闹访现象更加严重，更有甚者假借记者或律师名义，给相关部门施加压力。如某村群众上访过程中，言语激烈，多次出现过激行为，围堵县委办公楼，其幕后就有人煽动、串联、操纵，整个过程有“导演”、有“演员”、更有“军师”。
（四）以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关注，实现自己的诉求。特别是一些涉法涉诉上访老户,有的已经司法程序终结,有的上级司法机关正在办案程序之中,但上访人信“访”不信“法”,加之受一些不负责任人的指点,走上访途径,以达到自己目的。
（五）反映农村土地征占补偿问题突出。农村土地占用补偿问题所引发的矛盾日趋突出，是农村信访问题发生的重点领域。主要包括：一是征地过程中存在强征、违法征地等问题。二是农民认为补偿标准偏低、补偿款分配不合理，进而上访。三是补偿资金不到位。补偿款被基层政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、贪污等。四是在补偿款的分配过程中，出嫁女、大学生、以前户口已迁出的农户等要求享受同等村民待遇。
（六）反映财务及村干部经济、作风问题比较集中。村级财务不公开及村干部经济、作风问题也是当前农村信访的重点之一。信访反映的主要问题有：一是村干部独断专行、工作方法简单粗暴，“两委”村务、财务不公开、假公开或公开不规范、不全面。二是村干部以权谋私，非法挪用、处置集体资金、资产，侵占、克扣、虚报冒领村民粮食直补、退耕还林补贴等。三是村干部铺张浪费、挥霍公款。四是村干部办事不公，优亲厚友，侵犯群众合法权益。比如，某社区主任指使他人伪造合同，虚开税票，虚报冒领，套取财政专项资金29万多元，公款吃喝多达100多万元，未按照规定及时足额兑现村民退耕还林款，直接导致社区部分居民多次群体上访，造成严重的不良影响。
三、农村信访问题的成因
（一）信访问题是经济发展的必然现象。信访是发展的伴生物。随着经济社会建设的快速推进，以及新农村和城镇化建设的实施，农村经济得到了飞跃发展，但随之而来的一些深层次的矛盾和问题也凸现出来，因改革和利益格局调整而产生的信访问题也逐渐增多。究其根本，还是因为发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧；受经济水平和政策的限制，各类群体的利益诉求难以得到满足，形成了新的矛盾和问题。
（二）基层干部责任心不强、法律意识淡薄。一方面，少数乡镇干部对信访工作重视不够，在接待群众来访时，不做深入细致的工作，简单应付了事，尤其对一些具有集体上访或群体性事件的苗头不够重视，缺乏及时周密的调查分析，错失解决问题的有效时机，最终导致一发不可收拾。另一方面，一些基层干部整体文化素质不高，法律意识淡薄。有的损公肥己、以权谋私，有的独断专行、作风霸道，有的甚至违法乱纪，严重侵害群众利益，引起群众强烈不满。
（三）农民群众教育缺失。其一，由于农民群众的教育缺失，使得农民群众整体素质水平不高，集体意识淡薄，个人、小团体或宗族利益思想严重，处事不能从大局考虑。其二，因司法成本过高，法律程序复杂，加之司法不公、执行难等问题，致使部分群众不愿意通过司法程序合理解决问题，而是选择信访，简便、快捷、经济、有效，且不承担法律责任，导致群众信“访”不信“法”。其三，一些群众为获取自身利益，或被他人煽动、挑唆，行为极端甚至寻衅滋事，靠人多势众向政府施压。对于这些无理缠访、闹访人员，由于政府职能的转变，管理手段的缺乏，多以说服教育为主，不能有效加以打击制裁，一定程度上助长了闹访人员的无理上访。
（四）制度落实不到位。制度的生命力在于执行。但在农村基层，一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在。诸如，村级账务中出现白条支款、村集体收入不入账等现象，造成资金账外循环，监管失控；部分村在处理重大事项时仍然存在会议召开范围不到位、签字把关不严的现象；有些村干部在处置集体土地时，私自与承包方签订侵害村民集体利益的合同；村务、财务不公开、假公开，公开的内容不规范、不全面；村民监督委员会主任不能积极主动的开展监督工作，导致村监委会形同虚设。村财乡管、四议两公开、村务公开、财务公开等诸多制度的执行不到位，导致对村民民主管理的监督缺失，农民群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。
（五）村“两委”换届权力之争引发家族派系斗争。近几年，在村级换届选举时，相互竞争激烈，有的村干部采取拉帮结派的办法参加竞选，进而演化成派系或家族斗争，轮番到上级机关上访。还有个别候选人无视选举纪律，采取选前承诺好处拉票，选后无法兑现而引发矛盾。加之目前村级换届时间太短，新任村干部短期行为严重，缺乏为发展村集体经济统筹安排、长远谋划的打算。
四、解决农村信访问题的对策
（一）加强对基层信访工作的组织领导。首先，各级领导干部应理性认识、正确对待信访问题。信访既是经济发展的伴生物、附属品，同时又是解决发展过程中出现问题的重要方法和途径。面对信访问题，要认真对待，积极应对、不回避。其次，领导重视是解决信访问题的关键。各级纪检监察机关要将化解农村信访问题作为一项重要工作任务来抓，定期全面排查农村长期访、重复访和越级访，通过调解、查办或信访听证等方式集中化解。乡镇党委、政府要切实加强对基层信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责，谁主管，谁负责，明确包案领导、责任人，一抓到底。如绥德满堂川乡严格落实矛盾纠纷定期排查调处机制，由驻村干部、包片领导每月定期进行矛盾纠纷排查，并认真梳理、归口调处、分级负责、限时办结，化解了大量的社会矛盾纠纷。2016年以来，无一例到县上访，实现了矛盾“零”上交。第三，要把切实解决群众信访问题作为执政为民的重要理念。对群众反映的热点难点问题，能解决的要及时予以解决，不推不拖；对符合政策但一时难以解决的问题，要落实专人，明确责任，限期解决；对不符合政策和信访条例且没有依据的问题，要积极疏导上访人员心态，耐心说服教育；对上访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。
（二）加强对群众的普法教育，依法维护合法权益。必须把加强普法教育工作作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规和相关政策的宣传教育。要让广大人民群众认识到，权利与义务是相一致的，自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。让群众充分了解农村纠纷解决的法律常识及解决途径，教育广大群众学法、知法、懂法、守法，依法上访，通过合法途径表达意愿和诉求。
（三）加强农村基层组织建设，增强基层组织凝聚力和化解矛盾的能力。一是重视村级“两委”班子建设。把热心为民服务、能干事、会干事、带领群众共同致富的优秀人才充实到村“两委”班子，提高农村干部队伍的整体素质和能力。二是积极吸纳民间信访调解员。选择在村民中威信较高、自愿为新农村建设出力的离退休党员、干部、法律工作者等人员担任村级民间调解员。这些民间调解员既熟悉村规民约、村民情况，又具有较强的分析能力和调处能力，能采用灵活便捷的调解方式，快速调解矛盾纠纷。三是规范村“三委”班子工作运行机制。积极推行村干部述职述廉、廉洁承诺等制度，实行村干部工作考核管理，把干部考核与政治、经济利益相挂钩，加大群众评议的份量，切实考出优劣。如佳县通镇实行村干部工作考核管理，对各行政村支部书记、主任、会计、计生专干、中心户长进行考核，考核结果直接与经济挂钩，严格按照考核结果兑付工资待遇，有力调动了村干部工作的积极性。
（四）加强农村基层干部作风建设，切实改进干群关系。由县、乡两级组织，有计划、有针对性的对基层干部开展思想政治教育和业务能力培训，全面提高农村基层干部的整体素质。作风漂浮不民主，工作方法简单粗暴，导致一些基层干部为群众好事办砸、处事不公，也是导致干群关系紧张的重要原因。要切实转变这种不良作风，就要牢固树立群众利益无小事的宗旨意识。多沟通民情，了解民意，了解民怨，捕捉民声，替群众排忧解难，多为群众办实事、办好事，解民忧、解民怨、解民困，把群众的事当作自己的事来干，才能维持群众的信任，干部在群众中的感召力和凝聚力才能增强，才能有效解决群众矛盾纠纷。比如，某镇在2016年新领导班子到任以前，镇领导经常不在岗，村民反映问题无人接待、解决，使得村民对政府极不信任，好事难办，干群关系紧张，越级上访不断发生，镇党委被评为“三类”党委。新领导班子到任后，乡党委书记以身作则，坚守岗位，勤政务实，及时接待上访群众，了解群众诉求，处处为群众着想，能够及时将信访问题处理在苗头状态，使得政府公信力极大提升，干群关系得以缓和，镇党委一年内由“三类”党委变为“一类”党委。
（五）狠抓制度落实，提高制度执行力。切实加强对现行制度的健全完善，严格抓落实，提高制度执行力。一是加大对农村“三资”管理监督力度。制定出台《榆林市农村“三资”管理监督办法》，将村组集体资金、资源、资产一并纳入乡镇统一管理，进行全过程参与、全方位监管。今年，府谷县制定出台了农村集体“三资”管理办法，全面开展清产核资工作，进一步健全完善村集体资金、资产、资源管理和处置制度，实行涉农项目备案、验收、决算审计和台账式管理，有效遏制了农村集体资金、资产、资源管理中存在的优亲厚友、胡支乱花、违规处置、以权谋私等问题。二是进一步完善村务公开办法。建立完善村务公开的运行新机制，延伸监管范围，将各村民小组的集体收入一并纳入到乡镇统一管理，确保集体资产和各类补偿款公开、合理分配。三是严格落实村民监督委员会制度。严格程序，民主推选村民监督委员会成员，把办事公道、群众公认、懂财务的人推选到监委会，充分发挥监委会的监督职能，把好第一道监督关口。四是实行村干部届中、离任审计制度。结合村干部换届，在全市开展村干部任期和离任经济责任审计工作，由农业部门和乡镇组织人员统一进行审计，审计结果经乡镇党委负责人签字后上报县纪委留存。五是深入推进信访听证终结制度。全面排查分析，精心筛选一批适于信访听证终结制度的信访问题，严格执行信访听证议程，进一步规范听证程序，完善工作机制，确保信访听证终结制度规范有序、深入推进，切实解决基层信访难题，化解复杂矛盾纠纷。六是健全完善信访处置长效机制。积极建立市、县、乡(镇)、村四级信访联动、信访问题责任追究及对无理闹访和缠访打击处理等长效机制，切实推进信访问题的有效处置。
（六）加大案件查办力度，严肃查处损害群众利益的突出问题。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定、严重侵害群众利益的案件。及时查处群众关心、反映强烈的热点问题，集中查处一批典型案件，教育广大农村干部廉洁从政，努力遏制基层干部违纪违法问题的发生。同时，对群众反映的热点、难点问题不关心、不解决，致使群众利益受到严重损害的，要层层追究相关责任人的责任。
村监委换届选举方案(一)：2015乡镇纪委工作总结
第1篇：乡镇纪委工作总结
20xx年，瑶峰镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，不断深化农村党风廉政建设工作，加大查办案力度，全面履行工作职责，圆满完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务，有力地促进了全镇经济发展，维护了全镇的政治安定和社会稳定。现将2015年上半年工作总结如下：
一、强化信访网络建设，全力推进党风廉政建设深入开展。
认真履行信访举报工作职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从明确责任、畅通渠道、理顺程序等方面着手，构建起了镇、村、组三级互动的信访举报网络，在全镇55个村实现了信访网络全覆盖。镇建立信访协调中心，镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理。村建立信访接待室，组设立信访联络员，进一步明确了各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究，对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。通过前移信访关口，使各类信访问题早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。加强信访预警和信访监督，坚持信访目标管理，上半年共排查各类信访案件63件，已解决处理59件，余4件正在解决办理之中，切实做到了件件查落实，事事有回音。
二、坚持依法依纪办案，严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。
把干部作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，坚决查处和纠正侵害群众利益和民主权利的突出问题，解决农村党员干部作风存在的突出问题，坚决依法依纪办案。上半年共接转办及遗留信访案件9件，3案现已查结，其余5案正在协调解决之中。
三、依法公开涉农政务和村务，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设。
依法公开涉农政务及农村事务，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度调动农民群众参与农廉和投身新农村建设的积极性，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设，做到了四个到位：一是硬件设施到位，在县委县政府的大力支持下，建立了高标准农廉服务中心，在县上统一配备电脑、电子显示器、电子触摸屏、监控的基础上，我镇配备了耳麦、视频头、文件柜等办公设施。二是人员配备到位，镇政府抽调4名电脑业务熟练、农村业务能力强、工作认真负责的大学生村官农廉服务中心工作，现正常有序运转。同时，在各行政村固定是一名信息联络员，专门负责接收本村有关农廉信息。三是制度建设到位，建立了实施阳光农廉责任追究办法、村民代表议事制度、公开监管和民主决策的程序等制度，为扎实推进我镇农廉网络公开工作奠定了坚实的基础。四是信息公开到位，截止目前，全镇55个村涉农政务和村务已全部公开，确保农民群众不出家门在网上就能及时查询到最新、准确的相关信息。
存在问题：
一、乡镇纪委力量单薄。瑶峰镇作为全县第一大镇，乡镇纪委在做好本职工作的同时，还要参与全镇的各项中心工作，特别是在做案件查处时精力分散，影响了纪检监察工作有效性地开展。
二、农廉资料入网速度慢。全镇55个村工作量比较大，再加之各村情况不一，个别村由于多年矛盾派性或支村委换届引发的新矛盾，致使现在仍有6村因不能履行健全手续上网公开。
三、查处与调解两难。乡镇工作的主要力量是乡村主干，乡镇纪委主要查处对象是乡村主干，由于村级经济基础薄弱，农村支村委在新农村建设中背负了沉重的经济包袱转移为个人包袱，或是因建设和村民发生了矛盾，同时在农村换届选举中新的矛盾纠纷交织，造成了查处调解两难。
下一步工作打算：
一是坚持推进党务政务公开，全力打造阳光政府。在依法公开的基础上，力求公开范围宽广，公开内容全面，切实加强对党务政务公开的考核监督，做到不滥用权，不以公谋私，重塑党员干部在群众中的形象。
二是加大案件查处力度，切实纠正损害农民切身利益的问题，严肃查处干部违纪案件。
三是搞好信访接待，维护辖区稳定。重接访，热情服务信访群众；重宣传，扩大信访举报工作范围；重稳定，及时妥善处理集体上访、告急访案；重初查，推动信访举报工作向纵深发展。
四是不断完善各项制度，着力、规范工作行为，强化监督与管理工作。
五是继续抓好镇纪委自身建设。
第2篇：乡镇纪委工作总结
半年来，在中共aa市纪委的指导和镇党委的正确领导下，镇纪委始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕灾后恢复重建这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，为洛水镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
（一）认真履职，积极抓好党风廉政建设责任制的落实
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系，形成了"横向到边、纵向到底"，层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《洛水镇建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划任务分解》，按年度调整惩防工作领导小组，将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于2015年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组，由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作，制定了《中共洛水镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《中共洛水镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》，通过组织实施共登记出部门权力87条，查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村（社区）风险，通过召开党委会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，共制定部门廉政风险防范措施85条，其中部门重大风险防范措施42条，部门一般风险防范措施43条，个人廉政风险防范措施89条。
（二）坚持教育与监督并重，增强干部廉洁从政意识
狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机，组织班子成员、中层干部、村（居）主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》，以《廉政准则》为抓手，增强教育活动的针对性和时效性，提高其廉洁从政的政策法律水平，增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
（三）注重实效，强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施，重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正，有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题，确保了各项惠农政策落实，重建实施程序规范，结果公正、透明。
（四）强化行政监察工作，优化经济社会发展环境
一是认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各部门公开办事程序，严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题，形成了良好的机关办事作风。
二是搞好反腐宣传，正面引导舆论。主动宣传洛水灾后重建、反腐倡廉工作部署、重要活动和反腐倡廉焦点问题，扎实做好舆情信息的处理、收集报送工作。对反映的信访问题及时查明，及时处理，及时回复。对网络舆论热点问题及时作出回应和引导，妥善处理有害信息，积极引导舆论，起到正面的宣传效果。
（五）重视信访工作
镇纪委高度重视信访件的调查和处理工作，认真办理aa市纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量，特别对在灾后重建中党员干部存在的违纪和损害群众利益的案件，一经发现及时查处，决不姑息。处理群众信访举报件件（次）。
（六）加强村监委会的建设。
通过半年多的工作运转和完善，围绕紧抓村务公开和民主理财两个关键环节，监委会一方面审查村级财务，对村两委换届选举、各种议事听证会，特困户、困难户、低保户，廉租房入住资格评审等进行了监督和督促公开，另一方面对群众反映的热点问题进行了解答疑，真正完善了纪检监察工作在村级的延伸。
上半年，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但还有很多需加以进一步改进和完善的地方。
下半年我们将继续做好惩防体系框架结构建设，全面落实惩防体系建设各项任务，进一步解决党风廉政方面的突出问题，提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度；
深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育；围绕镇域经济发展，强化监督检查，确保政令畅通，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境，提高办事效率。
第3篇：乡镇纪委工作总结
半年来，溪口镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市
、县纪委会议精神，认真开展创先争优活动，切实改进干部作风，优化发展环境，坚持有案必办，办案必严，进一步加大预防和惩治腐败力度，把反腐倡廉工作融入到构建社会主义和谐社会和各项建设之中。在四月份，按县委、县纪委要求，在镇党委的正确领导下，顺利完成了纪委换届工作，选举产生了溪口镇新一届纪委班子，并迅速开展工作，确保了纪委各项工作的延续性。现就我镇上半年纪委工作情况汇报如下：
一、健全制度，加强监察，认真抓好党员干部党风党纪教育。
半年来，镇纪委以"三个代表"重要思想及创先争优活动为动力，始终把党风党纪教育放在首位，针对党员干部队伍中存在的一些不良倾向，及时在全镇开展了党员教育活动，进一步提高了党员干部的思想觉悟，同时认真组织党员干部加强党风党纪学习，我们从抓制度建设，加强党内监督，健全民主生活会议等方面入手，保证了廉洁自律各项规定真正落到了实处。运用有线电视播放党风党纪教育片，举办党员学习培训班，组织党员干部开展谈心活动，创办党风党纪宣传教育栏等形式，广泛开展党风党纪教育，提高党员干部思想道德素质，使广大党员干部牢固树立科学发展观，坚持自主、自省、自警、自律、自励。通过党风党纪教育，使我镇党员政治素质得到了提高，在乡镇换届过程中，保证了我镇换届过程中的风清气正，党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强。
二、对照党内法规，坚持从严治党，深入开展反腐败斗争。
半年来，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制。镇纪委在查处违法违纪案件和优化经济发展环境，狠抓行风评议中取得了令人满意的成效。
1、抓好了党员干部的廉洁自律
反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，我们党是任何人都压不倒，摧不夸的，堡垒最容易从内部攻破，决不能自己毁掉自己。半年来，镇纪委抓党风廉政工作从党政班子自身建设入手，每年都制定了干部队伍思想作风建设的决定，镇党政一把手带头执行制度，自觉接受群众监督，其他班子成员也都严格遵守决定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政工作的五条规定》，多次召开了廉洁自律专题民主生活会，逐条对照自己是否做到，认真开展自查、自纠，切实纠正了"走读风、赌博风"。
乡镇纪委工作总结（2）同时加强制度建设，使领导干部廉洁自律、自查、自纠和党内监督、群众监督有机地结合起来，要求领导干部真正做到"廉洁自律、勤政为民"，使领导干部在群众心目中的形象发生了变化，增强了领导干部的影响力，使党委、政府在人民群众心目中的威望得到了提高。
2、明确划分党风廉政建设责任范围，健全基层纪检网络
根据县委、县政府党风廉政建设责任制责任书，将任务分解到领导班子，划分了党政班子成员党风廉政建设责任范围，按照责任追究制度，责任范围内出现违法违纪行为，分管领导应承担领导责任。为加强对各支部党风廉政建设的检查督促，从中发现案件线索，镇纪委报请党委并以党委名义下发了文件，明确了各支部纪检委员，进一步畅通了举报渠道，对群众反映的问题及时处理，把矛盾化解在基层，各村都配备了纪检监察信访信息员。
3、认真查处党内违法违纪案件
今年四月份换届以后，新的镇纪委班子迅速开展工作，对全镇党员干部中存在的违法乱纪行为进行认真的查处，对群众举报的两起涉及到村干部违纪问题的信访件，镇纪委立即上报镇党委，并争取镇党委的大力支持，对两起案件都进行了立案查处。其中关于北岸村村长梁振华的案件已基本调查完毕，并已上报县纪委，拟邀请县纪委办案人员参与进行公开审理，以扩大案件影响力，告诫其他村干部自醒，关于陈坊村支书刘祖阶的案件镇纪委也已开展积极调查，将在最快时间内作出处理。通过两起对村干部的执纪办案，将深刻教育我镇广大镇村党员干部，消除我镇党员干部的腐败因素。同时镇纪委处理了大量的来信来访，建立和健全信访工作制度，成立信访监督领导小组，实行了书籍信访接待日制度，认真听取群众意见，做到接待热情，解释耐心，合情合理。半年来共接待十多起来信来访，消除群众误会，化解社会矛盾，积极为民办实事，密切了干群、党群关系，增强了群众对政府的信任感。
4、狠刹不正之风，优化经济发展环境
党风不正是腐败的根源，群众对权钱交易、权色交易、以权谋私、公款吃喝、打牌赌博、"门难进、脸难看、事难办"这些之风深恶痛绝，对乱收费、乱罚款之风有苦难
言。镇纪委在上级纪检部门的支持下，对以上八种不正之风进行了认真的查纠，从建立健全制度，加强管理上下功夫，实行公开办事制度，提高工作透明度，使党政机关部门自觉接受广大党员和群众的监督，对农贷资金、学校"一费制"、计划生育、土地管理、民政救济、招待费用等指标进行张榜公布，通过狠刹不正之风，加强党风廉政监督，有利于优化我镇经济发展环境（在今后的工作中，镇纪委将在县纪委和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行党的纪律检查职能，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为构建和谐溪口，促进我镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
第4篇：乡镇纪委书记个人工作总结
200x年x月，我调到xx镇委工作，担任镇委副书记、纪委书记职务。在这x年时间里，本人勤勤恳恳、讲学习、讲正气，积极主动履行职责，在纪委一班人的大力支持下，全力以赴做好纪检监察工作，较好地完成了各项工作任务。
一、加强学习，提高素质
本人任职以来，始终把加强学习摆在重要位置，进一步提高对学习重要性和紧迫性的认识，改进学习方法，注重学习效果。一是坚持参加市县纪委举办的各种业务培训学习。二是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。三是积极钻研纪检监察工作业务，进一步加强了对党风廉政建设和纪检监察理论的学习，掌握了具体工作的业务知识，使自己的业务领导能力和依规依法执法水平有较大的提高。
二、找准位置，演好角色
x年来，本人热爱本职工作，坚持围绕发展抓纪检，抓好纪检促发展的思路，立足实际，团结一班人，积极工作，不断探索开展纪检工作的新途径。
一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子领导成员的责任明确细化，对党委、政府领导坚持分管工作和廉政建设两手抓起到了时时鞭策和促进的作用，从而做到齐抓共管。其次抓好党风廉政建设教育学习和干部廉洁自律工作。通过播放党风党纪电教片和镇委中心组学习活动等对党员和领导干部进行廉政教育、警示教育和先进性教育，有效地提高了党员干部廉洁自律意识。
二是加强了督办督查力度，为全镇的中心工作正常开展提供纪律保证。如两度对全镇村级财务进行换届审计，对有问题村财务及时提出督办意见，完善了村财务管理制度，保证了两届村选工作的正常开展。
三是坚持对镇属部门和驻镇单位的收费情况进行检查，对本镇中小学的收费采取提前介入，并跟踪监督，保证中小学收费不出乱子。
四是积极开展每年一度的集中纪律教育学习月活动，做到通过教育增强自我约束力，切实转变党员干部的工作作风。
五是集中精力抓好案件查处工作。坚持有案必查，违纪必究的原则，自200x年起，我们纪委一班人每年都有自办案件，其中200x年、200x年度各自办案x件，完成了目标任务。
六是认真办理群众来信来访。对群众来访来信做到热情接待，每件必定亲自过问办理，同时有效地发挥了纪委一班人的工作积极性，使每一个人都能认真对待群众的来信来访和及时办处。x年来，我们共接待群众的来信来访x户，x人次，召开座谈会x次，解决群众遗留问题x件，解答群众咨询问题x件，初核案件x件，受到立案调查党员干部x名，受到党纪处分的x人。
三、艰苦奋斗，廉洁从政
本人一贯发扬艰苦奋斗的优良传统，注重自身建设，时刻以共产党员的标准严格要求自己，做到自律、自省、自警、自励，坚持严格遵守廉洁自律的各项规定，带头执行本单位的各项规章制度，带头廉洁奉公，自责维护镇委镇府的形象，不做有损党员和本单位形象的事，并自觉接受群众的监督，踏踏实实地做事，清廉为官。
在x年时间里，通过理论学习和实践的磨练，不断提高了自己纪检监察的工作能力和水平，取得了一定的成绩，同时，也吸取了一些经验和教训。但由于自己学习有时抓得不紧，深入基层调研不够，还存在政治理论水平有待进一步提高，采集撰写纪检监察方面信息不多，案件检查力度不够大，工作原则把关不够严格，纠风工作跟踪反馈不够等一些问题和不足。本人决心加倍努力，尽职尽责，以与时俱进的作风创一流业绩，争当一名优秀的纪检监察领导干部。
第5篇：乡镇纪委2015年上半年工作总结及下半年工作打算
2015年上半年，xx乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，以邓小平理论、"xxxx"重要思想为指导，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以宣传教育、监督检查、村级监督体系建设为抓手，扎实有效地推进党风廉政建设，为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强保证。
一、2015年上半年工作情况
（一）在宣传教育上下功夫，党员干部廉洁自律意识明显增强
一是精心组织，广泛宣传，教育引导广大党员干部支持配合做好乡镇党委换届工作，严格执行"五个严禁，十七个不准"的纪律规定，全乡党委换届工作风清气正，没有出现违纪违规现象。二是上半年共召开了两次有乡班子领导，各村委会、各单位部门负责人和乡机关全体干部职工参加的会议，重点学习培训了中央新修订的党风廉政建设责任制，并与各党总支（支部）签订了党风廉政建设责任书，切实加强责任分解、责任检查、责任考核和责任追究，落实好领导责任，努力构建农村党风廉政建设评价机制。三是把党风廉政教育纳入副科级以上领导干部到基层讲党课的主要内容，上半年共讲授党课5期，使450余名党员干部受到了廉政教育。四是深入推进廉政文化进机关、进学校、进农村活动，在全乡营造"以廉为荣，以贪为耻"的良好氛围。五是结合创先争优活动，组织全乡干部职工认真学习杨善洲同志的模范事迹，通过领会杨善洲精神的深刻内涵，使全乡党员干部不断加强党性修养，发扬党的光荣传统和优良作风，推动全乡反腐倡廉建设深入开展。
（二）在督促检查上下功夫，有效监督能力明显提升
以加强农村民主政治建设，完善村级监督体系为切入点，坚持监督检查与建章立制并重，围绕人民群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题开展监督检查，以监督促落实，以落实促发展。一是狠抓村级"三务公开"，确保村级权力在阳光下运行。按照《中共会泽县纪委、县监察局关于全面完善村级"三务公开"工作的通知》要求，乡纪委高度重视，精心组织，把村级"三务公开"工作作为基层党风廉政建设的重要内容来抓，以党委文件下发了《关于全面完善村级"三务公开"工作的通知》，把"三务公开"工作纳入党风廉政建设责任制考核和村组干部绩效考核，通过监督检查，促使各村真正、及时、全面公开，确保村级权力在阳光下运行，保障了群众的知情权、参与权、监督权。二是抓好xx乡《行政工作制度》和《首问首办》、《服务承诺》、《限时办结》、《行政问责》等优化经济社会发展软环境建设相关制度执行情况的督促检查，确保制度不落空，不断提高各站所部门和广大党员干部为民服务的能力和水平。三是围绕党委、政府中心工作，加强对农村道路、安全
饮水、惠农补贴等项目建设和资金使用的监督检查力度，确保各级财政用于"三农"的资金实实在在地落在群众身上。先后组织了安全饮水、惠农补贴政策落实监督检查。四是加强贯彻落实党委、政府中心工作的督促检查，对工作执行不力的单位和村委会，进行通报批评，有力促进了各项工作开展。
（三）在源头治理上下功夫，制度建设明显夯实
一是积极推行"四议两公开"民主决策机制、农村财务"双代管"、村级集体"三资"监管等制度，切实抓好村务、财务质询听证工作，从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁从政的意识。二是认真开展村级财务审计工作，成立由纪委书记任组长，政府副乡长和经管站长为副组长，经管站职工为成员的财务审计工作组，对各村的现金存款、固定资产、文件档案、债权、债务等进行认真的审计，并将审计结果在村务公开栏内进行了公布，接受干部群众的监督。三是结合实际，按照项目上引、政策上扶、技术上帮、行动上促、市场上拓的措施，抓好村组干部"创业促廉"，引导村组干部带头致富和带领群众致富。同时，加强管理，使村组干部能正确处理"创业促廉"与本职工作的关系，避免在创业过程中出现与民争利、因私废公、以权谋私的现象。通过相关措施的落实，全乡219名村组干部中，参与"创业促廉"的达188人，占村组干部总数的86%。四是认真抓好信访案件调处，妥善解决群众反映的热点、难点问题。上半年，乡纪委共受理办理群众来信来访3件，办结3件，办结率为100%，做到了事事有着落，件件有回音，进一步密切了与人民群众的血肉联系，畅通了信访渠道，缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐。
（四）在自身建设上下功夫，履职能力和水平明显提高
一是加强政治建设。认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，增强政治鉴别力和敏锐性，严格遵守党的政治纪律；严格守法、秉公执纪、坚持原则、刚正不阿，敢于同消极腐败现象作斗争，保证各项方针政策的贯彻执行。切实加强作风建设，发扬求真务实、谦虚谨慎、清正廉洁、艰苦奋斗的作风，保持开拓进取、奋发有为、团结向上、勇于创新的精神状态，以身作则，树立良好形象。二是加强能力建设。认真学习理论、政策和业务知识，注重在实际工作中提高能力和水平，掌握运用网络等信息化技能，积极探索新形势下纪检监察工作途径，改进工作方式，适应反腐倡廉建设的新要求。三是加强组织建设。坚决执行"五严守、五禁止"纪律要求，纪检干部能以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受监督，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，进一步树立了纪检监察干部"可亲、可信、可敬"的良好形象，用实际行动践行了"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"的庄严承诺。（五）在党务公开上下功夫，权力运行更加透明一是在组织动员上突出一个"广"字。及时成立了以乡党委书记任组长的党务公开工作领导小组，形成"党委统一领导、主管部门牵头实施、相关部门各负其责、群众积极参与"的党务公开运行机制。二是在公开内容上突出一个"实"字。把党员发展、党费使用、干部任免、基层党建、党员和群众关注的重大事项和热点问题等工作列为重点公开内容。三是在公开形式上突出一个"活"字。创新载体，灵活运用公开栏、简报、设立党务公开查阅中心等形式，广泛搭建党员群众参与和监督的平台，大力拓宽公开渠道。四是在程序规范上突出一个"严"字。重点抓好事前公开预审、事中监督反馈和事后考核评估这三个环节，确保公开内容全面、真实、有效。2015年上半年，乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，围绕中心，认真履职，扎实有效地推进党风廉政建设，在全乡营造了风清气正的良好环境，但也还存在着一些困难和问题，主要表现为：一是少数单位对党风廉政建设责任制重视不够，措施不力。二是部分制度不健全，有的单位、部门没有严格落实规章制度，管理存在漏洞，少数干部廉洁自律意识不强。三是部分单位的服务态度、工作效率差，少数干部不严格遵守规章制度，作风不实，纪律涣散，在职不在岗，在岗不履职，履职不负责。针对存在的困难和问题，要按照上级的要求和群众的期望，增强忧患意识和责任意识，坚定信心和决心，采取有效措施，逐步加以解决。
下半年