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实名举报吉林省白城市副市长徐建军违法违纪问题
　　我是吉林省正泰粮油食品进出口有限公司法人代表王玉春，我再次实名举报吉林省白城市副市长徐建军的腐败问题。徐建军在任镇赉县县委书记期间，为了谋取私利，伙同镇赉县副县长王金利、镇赉县经济局局长孙立华、私企老板佟范，以非法手段将国家、企业、个人共同所有的亿元资产以500万元低价卖给佟范的私营企业镇赉县汇鑫生态建设工程有限公司（现吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司 法人代表是佟范）。
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　　在日，徐建军、王金利、孙立华、佟范串通一气 ，虚构事实、弄虚作假、伪造材料、私刻公章。 在不通知企业股东、企业法人代表、不经过任何法律程序的情况下，将当时价值上亿元国有资产和民企资产以500万元廉价，盗卖给了佟范的公司。其中包括145套机器设备，1万多平方米的厂房等地上建筑物，18万平方米的土地使用权。这一违法违纪行为严重侵害了国家和企业的合法权益，造成国有资产流失、民营企业的倒闭，职工失业的严重后果。佟范的汇鑫公司仅将机器设备按废品卖出，就牟取了远远超过500万元的暴利，徐建军、王金利、孙立华都得到了与佟范约定的好处，孙立华还当上了佟范公司的总经理。* {1 A8 q' |+ G+ T- P
　　据调查，徐建军在任镇赉县委书记时，在他主持下，卖掉了三个民营企业，徐建军篡改中央经济体制改革的指示和国家的有关规定坑害百姓，难怪当地的百姓叫苦“现在招商引资没人敢来，一是我们这里穷，二是怕当官的把民企卖掉，徐书记可把全县老百姓坑苦了”徐建军靠卖民企编政绩，异地升迁，当地有个顺口溜:“县官掌道手遮天，假造政绩为升官，党的阳光照不进，脱贫致富待年？。
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　　作为受害企业的法定代表人，我在此强烈呼吁查办腐败官员、惩处不法商人、还受害企业一个公道、给民众一个和谐的社会环境。　
　　吉林省正泰粮油食品进出口有限公司
　　法人代表：王玉春
　　身份证号：0748112 p+ B% f( V" q5 T
　　联系电话：
　　附件$ ^- I$ C8 G/ |( @! R8 ~
　　一、正泰公司所反映的情况经央视记者调查核实后发表在互联网上的报道：
　　吉林省镇赉县：亟待解决的民营企业一女二嫁之困局
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　　吉林省正泰粮油食品进出口有限公司（原吉林省正泰实业有限公司以下简称“正泰公司”）法人王玉春手中紧握原公司土地证、房屋产权证、及与镇赉县政·府签订的系列协议证书，满脸疑惑的告诉记者：“公司的所有合法手续全在我手中，但是公司却被镇赉县政·府给卖了，就这样也能卖掉，简直不可思议，镇赉县政·府的领导们太无法无天了。”8 r&&v& @' W$ L1 q&&?7 _" E
　　核心提示&&\1 Y( e) {$ ^
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　　日正泰公司与镇赉县人民政·府签订还款和解协议：因国营企业镇赉县啤酒厂欠正泰公司原料款人民币1056万元，在镇赉县啤酒厂改造为股份制企业后，经镇赉县人民政·府与正泰公司商定，同意正泰公司1056万元的债权转为股权。协议书分别盖有镇赉县人民政·府、吉林省正泰实业有限责任公司、地方国营镇赉县啤酒厂破产清算组章印。" G1 S. w$ U3 @* l! V
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　　后经镇赉县工业总会与正泰公司协商：为盘活经济，风险共担，双方共同出资组建新公司：吉林省华澳实业有限责任公司（以下简称“华澳公司”）。新企业成立所需所有手续的费用均按镇赉县人民政·府招商引资优惠政策执行。: `7 O9 P9 g3 S8 k, i* j
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　　镇赉县工业总会（甲方）以实物资产投入价值人民币一千万元，华澳公司（乙方）以实物资产投入价值人民币一千三百五十六万元，股本总额两千三百五十六万元。甲方占42.4%，乙方占57.6%，新企业由乙方控股经营。合同期限为20年，即日起至日止。, Q3 N1 ^9 G) }2 J
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　　据华澳公司法人反映：日在自己毫不知情的情况下，‘镇赉县啤酒厂留守处’作为出售方将资产出售给了镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司（现改名为吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司法人代表为佟范）。
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　　记者在当事人提供的材料中看到：资产出售范围：原啤酒厂地上建筑物及设备以及整个厂区占用土地。地上建筑物及设备出售价格为人民币500万元。出售协议书上分别盖有镇赉县经济局、地方国营镇赉县啤酒厂破产清算组章印。' C* z. a8 R2 l$ [( L) Q&&\
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　　疑点：政·府部门领导借企业改制之实 行权钱交易之事
　　镇赉县啤酒厂留守处是一怎样性质机构？有何权利将国营镇赉县啤酒厂出售？镇赉啤酒厂既已作为抵债形式成为华澳公司资产所有怎能被镇赉县啤酒厂留守处说卖就卖？即便要卖也应由华澳公司来行使主动权力，可华澳公司法人为何对此番自家资产买卖豪不知情？镇赉县审计局所审计报告书提及到华澳实业有限责任公司的股本为2456万元又怎会被镇赉县啤酒厂留守处以500万元低价卖给镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司？
　　吉林省镇赉县经济局对国营镇赉啤酒厂种种有无了解？有无行使应有的监督监管权利？原经济局主管局长孙立华（现任吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司经理）又怎会在这般监督管理权下在这份出售协议书上签字盖章？
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　　原镇赉县委书记徐建军（现任吉林省白城市副市长）为何因给镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司办理房屋产权证明而与房管处负责人发生矛盾？竟会强行责令房管处办理该企业相关产权证件？该企业与镇赉县政·府有着怎样的关联？为何置华澳公司于不顾买下本属于华澳的企业资产？其中究竟潜藏多少隐情？
　　日，镇赉县企业改制领导小组专题会议纪要，关于积极为企业改制重组、融资发展办理各类产权证照的专题会议纪要中提到：用三个月的时间，集中解决企业和项目建设各类产权证照不全的问题，由经济局、发改局分别审定，监察局督办，各部门抓紧办理。
　　缘起：镇赉啤酒厂困境重重 正泰公司慷慨相助1 }# {' G$ U8 A: T; z
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　　在采访中记者了解到，1997年民营企业正泰实业有限公司给地方国营镇赉县啤酒厂供1056万元的大麦，因镇赉县啤酒厂无力偿还债务，于1998年6月经镇赉县政·府及五大班子决定：将国营镇赉县啤酒厂80%固定资产包括厂房、设备、房屋及土地转让给正泰公司（附有转让清单），同时签订了《转让协议》（附有协议书），日镇赉县人民政·府与正泰公司签订协议，将啤酒厂改为股份制，债权转为股权（附有协议书）。与此同时，镇赉县工业总会与正泰公司组建吉林省华澳实业有限责任公司，啤酒厂双方以实物投入，正泰公司占80%，工业总会占20%，由正泰公司控股经营（附有协议书）合同期限为20年。
　　时隔15年，当时任职镇赉县县长的王守志在接受记者采访时谈到正泰公司法人王玉春仍带着感激情怀：“那是一位特别仗义直爽的人，当时我们镇赉啤酒厂已经是负债累累，无法经营，是人家王玉春在啤酒厂最困难的情况下供给了一千多万元的原材料大麦，一下子供啤酒厂一年的生产。人家还是私人企业，我们啤酒厂是国营，王玉春算是帮了我们镇赉县一个大忙。但因当时啤酒厂资不抵债，依旧面临破产，我们县里领导班子开会决定就算是破产也不能把王玉春的资产给破进去。就这样后来就把我们啤酒厂欠正泰公司的债权转为了股权，成立了一个新的股份制公司名为华澳。”/ H9 U* k* w3 d3 @
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　　在当记者告知华澳公司已不存在，在公司法人王玉春不知情的情况下该公司资产被镇赉县政·府低价卖给了镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司时，王守志表示很惊讶，对现在镇赉县政·府的此番做法也很气愤。6 v5 c0 R2 T1 |2 j
　　他表示：镇赉县政·府这种行为不仅是知法犯法，就连最起码的人道都没有了，毕竟正泰公司是在当时啤酒厂最困难时帮了我们镇赉县一把的人。
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　　转折：华澳公司资产默然‘被出售’+ r) I* N0 m9 z6 [$ ?* v
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　　日，【镇吉会所委（2000）2号】审计报告关于吉林省华澳实业有限责任公司股权情况的鉴证报告中显示：华澳实业有限责任公司：我们接受委托，于日至 17日，依据贵方提供的资产评估报告书，财产转移协议书及财产清单等资料，对省正泰实业有限责任公司与镇赉工业总会投入的实物资产进行了审计。
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　　经审计，我们确认：&&w6 R4 m7 g# X" ?( f+ _
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　　吉林省正泰实业有限责任公司以实物资产投入1456万元；镇赉县工业总会以实物资产投入1000万元。即华澳实业有限责任公司的股本为2456万元。附：双方投资的明细表。
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　　据当事人反映：2003年正泰公司将啤酒厂（新公司华澳）委托镇赉县工业总会管理，而工业总会又转租给了原啤酒厂的厂长王德民，租金由镇赉县工业总会收取，正泰公司分文未给。
　　新公司成立后原镇赉县啤酒厂除麦芽车间、罗马灌装线仍属于工业总会外，其余厂房、设备、土地等资产全部归正泰公司所有，随即办理了房屋产权证和土地使用证变更手续（附正泰公司房屋产权证和土地使用证件复印件）。7 P' i! s( X5 q) j) G
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　　日，镇赉县政·府在没有事先通知正泰公司法人，单方面将华澳公司资产以500万元（地上建筑物及设备出售价格）。$ o2 W# e2 S7 M/ p
　　日，由镇赉县啤酒厂留守处以及镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司向镇赉县房地产管理处共同提交的一份申请书中显示：产权人：（单位）镇赉县啤酒厂 将座落在5区2段 栋号，结构 混合 砖瓦 砖木，用途面积：10792.19平方的房屋全额转让给：汇鑫生态建设公司，转让双方特申请房地产管理处给予办理房屋产权转移登记手续。" z# B* j4 o) L2 M
　　日，镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司提交了关于办理房产证件更名减免税费的请示：县政·府，我公司购买啤酒厂后，土地及房产均办到我公司名下，2009年我公司在原址新上了免砖项目，并注册为“吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司”。为适应企业发展，需将镇赉县汇鑫生态建设工程有限责任公司名下的房产证更名为“吉林省汇鑫新型建筑材料有限公司”，法定代表人不变，不具有交易行为。7 P" W8 V. l2 W; O0 r+ V+ t
　　同年6月12日镇赉县副县长王金利在该请示书上批示：同意。' _/ v6 l2 n" N+ w
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　　经记者通过多方面调查取证发现，该房屋产权证中内容与正泰公司法人王玉春手中所持有的房屋产权证上的内容雷同政·府主管领导声音：十年前的事我只能记住自己的生日原镇赉县委书记徐建军（现任吉林省白城市副市长）：以在外地出差不方便拒绝了记者的采访。; p2 R1 ^# T, F) T$ u$ r
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　　镇赉县分管工业县长王金利：“当时我不太清楚，这些问题我不好回答。”
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　　原镇赉县经济局长孙立华：“我已退休，今天也只是作为个人说下当时情况，镇赉啤酒厂因欠正泰公司一千来万的大麦款，所以后来啤酒厂破产后经济局与正泰公司联合重组了一个新公司叫‘华澳’，这个债权转为了股权。我们之间也签了一份协议（附 政·府未提供）。”当记者问及王玉春以及镇赉啤酒厂相关事宜时，孙立华告诉记者：“十年前的事我只能记住自己的生日。”& z0 V, y1 E' O3 U, n
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　　记者手记
　　像王玉春的正泰公司这样的民营企业在中国经济、社会生活中占据着大半壁江山。绝大多数老百姓的衣食住行，社会的安定，市场的繁荣，都离不开民营企业的贡献。民企的利税是各级政·府、官员行政开支的主要来源之一，在民企工作的职工，占了中国城市劳动力的绝对主体，他们和他们的家属，是城市化进程不断加快的中国都市社会里的最主要成分。! ?. M# G0 J2 M2 c
　　正因如此，民企的权益绝非少数企业家或富翁的利益，而是攸关大多数中国人的基本权益。那么作为当地人民公仆的官员，就理应为这样一些“主角”多说些公道话，多做些分内事。而作为主管企业的各个部门，为这些民企说话、服务，本应为份内之事。那么各级人民政·府理应发挥应有作用，从企业破产、产业整顿、民企权益等各方面，以保证民企市场健康的新陈代谢。但是镇赉县政·府主管部门的领导们却置民营企业合法权益与不顾，肆意践踏民营企业合法权益，为人们诟病。该县政·府缘何放任镇赉县汇鑫生态建设工程有限公司看似‘合理合法’的方式肆意侵占华澳的企业资产？在这明实暗虚的企业资产买卖中，到底潜藏着何等的权钱交易？ 谁又该为这样的结局埋单？如果真的是企业，那么，公理何在？（纪 哲）3 D$ L% G2 C3 i0 H& V4 t) J5 l' j
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　　二、证明国有资产和正泰公司资产合法的证据：$ w% \, g/ ^$ d&&M9 m4 U1 {& C
　　1、法院宣告破产裁定书：
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2、法院宣告破产终结裁定书：
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3、财产转移协议书:证明原镇赉县啤酒厂欠正泰公司货款1456万元，并把相应的固定资产转移给正泰公司作为抵偿: ?1 m8 A5 f, c! Y$ U
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4还款和解协议书：证明啤酒厂清算组同意并履行了财产转移协议书。0 d% |, `/ @4 P, p& b: b. ^&&c
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5、县政·府同意债权转股权协议书：- r&&F. ]! G5 }$ D/ ~&&{&&V
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6、双方组建吉林省华澳实业有限责任公司协议书- n, g1 N# e2 t8 b
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7、县政·府给华澳公司优惠政策协议书：
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8、审计评估报告及资产明细表：1 b5 P1 A; T: t' G
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9、国有资产产权登记证及国有资产委托管理协议：0 @6 [. i/ Q6 z' ]& r0 c6 i
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　　证明镇赉县工业总会以实物为投资的资产是国有资产。
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以上证据5、6、7、8 、9证明：吉林省华澳实业有限责任公司的合法性及正泰公司与镇赉县县工业总会（现镇赉县经济委员会 镇赉县经济局）投入资产的依据。
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　　10、土地使用证及厂区平面图：
　　证明18万平方米的土地，华澳公司享有使用权。) |- o$ j4 T+ n) p" ]8 Z( u
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　　11、房屋产权所有证：# Z6 y/ I6 ~4 ?6 u4 G$ n
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　　证明产权属正泰公司。
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　　12、澳大利亚赛克啤酒商标使用权授权书及２０万美金收据：, f$ n- \& s5 _" |2 B* G
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　　证明华澳公司运行期间，正泰公司的投入。+ {$ j7 r. [3 }4 q
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三、证明徐建军等人违法盗卖国有资产和正泰公司资产的证据：
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　　1、注销华澳公司申请书：
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　　证明镇赉县经济委员会、经济局局长孙立华２００１年１月２２日违反《公司法》，单方面私自注销华澳公司的。) ]) t2 p. d( @4 J0 g. E
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　　2、孙立华伪造的与王玉春签的两份协书：
　　证明是无效协议，两份协议书签定时间为日，伪造王玉春笔体签字，私刻正泰公司公章，但是孙立华只签字，不盖章，镇赉县政·府的法律顾问也说：与官方签的任何协议必须有官方的公章才有效，这两份协议没有政·府公章，属于孙立华个人行为，政·府不认可，属无效协议，而且协议内容也违反了国家规定，因地方政·府用财政作担保是国家明令禁止的。
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　　以上两组证据在时间上本末倒置，应先签协议，然后才能申请注销公司。造假协议的意图非常明显，就是为了掩盖私自注销华澳公司的事实，但孙立华造假不高明，聪明反被聪明误，自己设的套把自己套进去了。
　　3、啤酒厂留守处与汇鑫公司申请房屋产权更名的申请书：+ w7 Y, B: \&&P! b7 N# f8 N) C
　　啤酒厂留守处出具假的产权证明。&&d9 t7 d7 _& U+ r2 o
　　4、因房屋产权属于正泰公司，所以产权处负责人不给汇鑫公司更名，徐建军下令不给更名就撤职(记者采访)。: g1 F# t# F5 `7 Q8 f2 x
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　　5、职工代表委托书：8 g. B5 t1 B( h, o+ L6 i1 [( P! n7 P, e
　　没开职工代表大会，工会主席不知此事。( E+ v3 C) D' M* j
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　　6、经济局关于啤酒厂固定资产整体出售的请示、及县国有企业改制领导小组的批示：% d0 m- o4 R* F7 f1 x5 p6 _
　　证明把正泰公司的资产和国有资产当作啤酒厂资产500万出售，徐建军时任县国有企业改制领导小组组长。
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　　7、镇赉县啤酒厂留守处与汇鑫公司签的固定资产出售协议书：" }1 L6 L; ^1 t4 H&&n7 K4 q8 ]
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　　证明此协议书属于无效协议：啤酒厂已经破产，留守处不具备法人资格，哪里来的法人?协议书后面签名处法人代表魏跃生？这魏跃生又是谁?盖的章又是镇赉县啤酒厂破产清算组的章，清算组在啤酒厂宣布破产程序终结时按照法律规定就已经撤销了，主体资格已经消灭，而且这个清算组的章与原来法院指定的清算组的章不一样，是私刻的。
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　　8、同意出售固定资产职工签名：
　　属伪造。
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　　9、金石评估事务所给经济局出具的评估报告：- i4 @* Q( s/ b7 N- v8 N% \
　　证明评估造假，报告书中显示:日为经济局出具的评估报告，而经济局提供的组织机构代码证却是日年检的代码证，这证明评估报告是日以后才作的，应该先评估后买卖，镇赉县经济局又一次自摆乌龙，自己设的套自己钻了进去。而且只评估了9套25台设备，其他的厂房设备都没有评估。
　　评估造假的目的，就是为了掩盖其资产真正的价值，掩盖价值上亿的资产被500万元盗卖的事实。
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　　10、汇鑫公司持有的房产证：
　　证明此证与正泰公司所持有的房产证雷同。
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　　11、人副县长王金利同意为汇鑫公司免费办理房产证的批示。
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　　以上证据属实，我公司的资产就这样被侵吞了，价值上亿的国有资产和民企资产以500万的廉价就这样被私有了。
　　作为民营企业的法人，我实名举报徐建军严重违法违纪渎职侵权的行为。我公司的遭遇在镇赉县家喻户晓， 现在几乎所有镇赉县的老百姓都在关注此事，都在翘首以盼事情的结果，看看到底是法大还是权大。我公司的资产都去哪了？百姓的衣食父母官又去哪了？难道互相推诿不作为就能掩盖事实吗？现今的中国是法治社会，无论是政·府、单位还是个人都无权利用非法手段买卖属于他人的财产，我相信法律是神圣的，期待着也相信各级领导能够彻查此事，秉公执法，还我企业公道！给我们老百姓一个正确的答案！我和我们的企业将为我们的合法权益奋争到底！
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严以用权 坚持用权为民
本报记者 康冀楠
我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。对广大党员干部来说，干净就是要坚持用权为民，既要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，又要做好制度保障，把权力关进制度的笼子里。干事就是要坚持用权为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。 一切权力来自人民 我们党作为执政党，权力来自人民，其根本宗旨和运行目标是实现人民的根本利益。邓小平同志曾说过，“领导就是服务”。这句话形象地表明权力只是为人民服务的工具，掌权只是拥有了为人民服务的机会，用权就是要为国家为人民谋利益。焦裕禄、孔繁森、杨善洲、郑培民，这些光辉的名字之所以得到人民群众的颂扬与怀念，就是因为他们始终把“做官先做人，万事民为先”作为行为准则，廉洁从政、艰苦奋斗、尽职尽责、鞠躬尽瘁，真心诚意为人民谋利益。当然我们说执政为民、与民兴利，并不否认党员干部拥有合法、合理的个人利益。但这种个人利益要以不以权谋私、不假公济私为前提。“君子爱财，取之有道”，讲的也是这个道理。 掌好权、用好权是我们党面临的重大考验和挑战。尉氏县乡镇干部宋领安表示，作为一名党员干部，尤其是基层干部，务必正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民群众赋予的，只能用来为人民谋利益、为群众办事，决不能使之成为牟取私利的工具；要认识到权力是把“双刃剑”，权力越大，责任就越大，正确用权的警惕性就应该越高；要不断加强主观世界改造，不断提高党性修养，使自己真正树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员的先进性。 “榜样是看得见的哲理”。今年1月，中共中央总书记习近平在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 焦裕禄致力于改变兰考面貌，在生命的最后一刻想的仍然是“党交给的任务”，用生命诠释了“心中有党”；焦裕禄在兰考工作虽然只有475天，但群众至今依然怀念他，根本原因就是他“心中有民”；他靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行走访和蹲点调研，作出治理“三害”的正确决策，做到了“心中有责”；焦裕禄亲自起草了《干部十不准》，从不利用手中权力谋私利，以身作则践行了“心中有戒”。 “当下，作风问题虽然大有改观，但仍然不容小觑，官僚主义和形式主义作风仍有一些市场，有的地方仍存在‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的机关作风现象。作风不佳、服务意识淡薄，实际上是党风不纯，将直接影响党群、干群关系。作为党员干部，一定要认识到手中的权力来自人民。”市民刘力勇感慨地说。 要认识到权力来自人民，每个党员干部都要切实增强学习的紧迫感、压力感，多挤出时间读书学习，不断充实自我、完善自我。还要积极投身实践，在实际工作的锻炼中增长才干。敢于到艰苦的工作环境和生活环境中摔打锻炼，到最基层、最困难、群众最需要的地方进行一番锻炼，做出一番业绩。更要警钟长鸣，慎独慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，一定要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪严格约束自己，经常用先进的思想道德对照检查自己，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，筑牢思想道德的防线。 党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程，我们要认真学习领会十八大精神，用好的作风使十八大精神深入人心。要认真贯彻落实习近平总书记关于“空谈误国、实干兴邦”的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，以“一学两争三优”活动为契机，彻底转变观念，增强服务意识和责任意识，牢固树立为人民群众服务的工作理念，改进作风，求真务实地干好工作。要围绕群众的利益开展工作，以群众的满意度检验工作，始终把工作的落脚点放在实现人民群众的利益上。树立权力就是服务的意识，遵守权力使用的纪律规定，牢记权力就是责任的理念，要让权力来自于人民又服务于人民，确保“一学两争三优”活动取得实效。 坚定信念为民服务 豫剧《七品芝麻官》里有一句经典台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。” 它用通俗幽默的话语道出了为政之根本就是为民，也道出了百姓对于党员干部的要求和希冀。一切为了群众，这也是党的群众路线的根本出发点和落脚点，更是新的历史时期对党提出的必然要求。 有些干部存在为官不为现象，不仅是对服务的懈怠，更是对职责的亵渎。一些干部工作时间久了，就会产生消极懈怠的思想，干事的热情消退、动力不足，得过且过、不思进取，上不为党委、政府分忧，下不为人民群众解愁，产生了“做一天和尚撞一天钟”的混日子想法。其实质是“没有好处不作为、有了好处乱作为”的思想在作怪，反映出一些党员干部党性不强、思想不纯、行为不正。 市民周育奇在其博客中写道，广大干部是人民群众的公仆，人民赋予领导干部权力，使他们通过国家机器和各种手段，为人民服务，为国家民族造福。如果领导干部忘记了这个根本，脱离了群众，不认真琢磨怎么搞好工作，成天谋划甚至追逐私利，就会被人民所抛弃，丧失为人民服务的机会。手中或多或少握有一定权力的干部，一定要提防“官本位”的陷阱，始终把人民群众的利益放在第一位，要知道群众在他们心里的分量有多重，他们在群众心里的分量就有多重。 我市通许县司法局邸阁司法所原所长王运宏就是“为人民服务”的忠诚践行者。从事基层司法行政工作18年的他，始终把人民群众的利益放在第一位，他先后成功调解了1800多起民间纠纷，化解平息了10多起群体性事件，安置帮教了180余名刑释解教人员，为群众代写法律文书5000多份。因长期工作积劳成疾，王运宏于2011年2月病逝，被中央政法委追授为“全国政法系统优秀党员干警”。 像王运宏这样牢记宗旨、心系群众的先进模范在我们周围还有很多。作为领导干部，要以他们为镜，时刻反躬自省，查找自身是否存在公仆意识淡薄的问题，是否干净干事，坚定信念为民服务。 在思想上，要有忠诚为民的意识。对待群众，党员干部要有感恩之心、知足之心，真心实意地亲民爱民。维护好人民群众的根本利益，是检验我们一切工作的试金石。在能力上，要有忠诚为民的过硬本领。党员干部光有为人民服务的愿望和热情是远远不够的，要努力提高自身的理论素养，坚持理论与实践相结合，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断提高执行政策的能力、抢抓机遇的能力和总揽全局的能力。 在工作上，要有踏实苦干的精神。党员干部要切实履行好各自的岗位职责，埋头苦干，以自身的工作实绩为身边的群众做好表率；要发扬淡泊名利、甘于清苦的奉献精神和艰苦奋斗、开拓创新的进取精神，自觉用人民群众的评判和开封经济社会发展的实绩来检验自己的工作。 在作风上，要有干净干事的精神。作风是共产党员党性的体现，群众评价一名干部，最重要的不是看你说什么，而是看你做什么。党员干部一定要树立正确的政绩观、事业观和权力观，始终保持共产党员的真正本色，带着“视群众为父母、待群众如亲人”的“公仆心”，传承发扬好焦裕禄、孔繁森等一代又一代共产党人的优良传统，坚守群众路线这一“传家宝”，勤政爱民、攻坚克难，不动摇、不懈怠，永葆共产党员的先进性，永续“鱼水情怀”，搭建起干群的“连心桥”，用汗水甚至是生命，将“人民公仆”烙在群众的心坎上，这样才能成为当之无愧的“好干部”。 把公共权力异化很危险 一个城中村改造工程，“绊倒”广州市副市长曹鉴燎，端掉整个村干部班子，牵扯一批开发商。冼村，广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升，演绎出一幕现实版的《窃听风云3》：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断……2014年7月，广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案，“腐败铁三角”随之浮出水面。 在这个“腐败铁三角”中，我们可以看到村民自治制度的畸变、官员对公权力的玩弄、无良地产商获取私人利益的不择手段。在公共权力与个人私利的龌龊交易中，本该服务于公共利益的权力被异化为个人牟利的工具，在某种程度上甚至充当了侵害村民合法权益的帮凶。 众所周知，公共权力是公民的共同权力，为全体公民共同所有。公共权力虽不能由全体公民共同行使，而由其代表（或委托人）代行，但这并不应该也不能改变公共权力为“公”服务的性质。然而，现实社会中本应为“公”服务的公共权力，却在个别领域个别地方异化成为“私”服务。市委党校副教授李永成表示，站在政治学的角度，腐败从本质上来说是公共权力的异化。在一种社会形态里，实现腐败必须具备两个条件：一是有公共权力的存在，二是有导致其异化的因素存在。 腐败是“有权任性”最典型的表现，也是最为广大民众与社会舆论所诟病与痛恨的。首先，部分领导干部不是把手中的权力作为干事业与造福民众的平台，而是将公共权力异化为谋取个人私利的工具。这些人利用制度的漏洞，将权力与市场结合，大搞“权力寻租”，大发不义之财。其次，利用公共权力编织私人关系网络，甚至进行非组织活动。少数领导干部大肆弄权，以公权徇私情、拉关系、结帮派，努力编织权力和利益的关系网，以图实现权力的相互利用和保护，谋求自己政治上的“进步”、经济上的“充实”或实现自己“小圈子”的特殊利益。再次，部分领导干部将公共权力特殊化，将“公权”视作自己的私权、“特权”，摆架子、讲排场、要待遇，追求享受那种把权力玩弄于股掌之间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快感。 “若要防止公共权力异化，必须做好以下几个方面。”李永成说，“权力文明是防止公共权力异化的利器，广大党员干部必须牢固树立马克思主义权力观，科学认识权力的来源、权力的本质、权力如何运行，要推进权力廉洁化、权力透明化、权力监督化，健全权力运行制度体系，从而重塑和谐的政治生态。权力廉洁化是防止公共权力异化的基础。马克思主义权力观认为，权力来源于人民，权力服务于人民，权力属于人民。权力透明化是防止公共权力异化的关键。实现权力透明化，要进一步深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。权力监督化是防止公共权力异化的保障。权力监督是权力文明对权力本身的内在要求，失去监督的权力导致绝对腐败。” 把权力关进制度的笼子里 日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，他强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 习近平总书记的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。 为什么治理腐败要靠对权力的监督制约？从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”。权力具有工具性，既可以用来为人民谋利益，也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。领导干部面临着如何对待权力和行使权力的问题，所以，习近平同志反复告诫，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。 那么，严以用权，怎么严？如何把权力关进制度的笼子里？我省正在推行的基层四项基础制度建设工作就是一个很好的探索。其内容包括基层民主科学决策制度和机制、矛盾调解化解制度和机制、便民服务工作制度和机制、党风政风监督检查制度和机制各个方面。这项工作意义重大，省委书记郭庚茂曾经强调，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”的重点难点也都在基层，重视基层、重视基础是我们完成各项任务的重要保证。加强基层基础，从根本上说要靠制度。四项基础制度建设是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。 5月16日，市委书记吉炳伟深入基层调研时强调，基层民主科学决策制度的核心是规范办事，基层便民服务制度的核心是方便办事，基层矛盾调解化解制度的核心是有人管事，基层党风政风监督检查制度的核心是不办坏事。要结合“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动，通过推进四项基础制度建设，促进规范办事、方便办事、有人管事、不办坏事，夯实全面从严治党在基层的制度基础。 正如市委书记吉炳伟强调的那样，要夯实全面从严治党在基层的制度基础，广大党员干部特别是基层干部，首先要树立正确的权力观。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。树立正确的权力观，应明确权为民赋、权为民用、利为民谋、为政不私等道理，切实破除“官本位”等特权思想，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权。其次，要牢固树立法治思维。反对特权，坚持依法办事，推进依法治国，是宪法和党章的明确规定。领导干部应牢固树立法治思维，带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，密切党同人民群众的血肉联系。再次，要对权力保持敬畏之心。为政之要，贵在廉洁；为官之要，贵在官德。领导干部加强修养和陶冶情操，关键是要做到自重、自省、自警、自励。最后，要自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。