将扶贫资金发放到扶贫户，村干部非常头疼。一些贫困户没有项目、劳动力，上级不让发，说这些户应当纳入低保解决；而有劳动力、项目的农户，一般又不穷，怎么办？所以关键是
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强国社区-人民网广西村民争当贫困户 称评不上就找县政府_网易新闻
广西村民争当贫困户 称评不上就找县政府
（原标题：记者调查：广西50万“疑似贫困户”被一票否决）
大坡乡岗伟村第一书记陈中伟给村民讲解贫困户入户评估表。尽管有思想准备，焦成举还是没料到，村民争抢贫困户帽子的热情如此之高。“你们搞错了！你今天不给我贫困户，咱就到县政府说话去！”一位村民找到他，以不容置疑的口吻说。此前入户评估打分，这位村民的得分，远高于贫困户标准分数线。焦成举来到他家，逐一复核家中实物，“竟然发现了一台2000多元的洗衣机，这是第一次入户时没找到的，分数更高了，他一时无言以对。”焦成举来自广西壮族自治区直属机关工委，现任田东县印茶镇立新村第一书记。来找焦成举的村民，申请复核的有之，举报他人的有之，推荐人选的也有之……正如真理越辩越明，真贫越识越清。焦成举不是一个人在战斗。2015年10月至今年2月，广西用时3个多月，下派25万名各级干部，进村入户找真贫。一场精准识别贫困户的行动，打破了乡村的宁寂，刷新了贫困的底色。“几乎是最穷的人，为何不是贫困户？”不容富人“被扶贫”焦成举到斜央屯张贴公告时，正逢屯里办庙会，在外的村民大都回来了。让他眼前一亮的是，“这个只有81户的屯子，竟有30多辆汽车。”立新村是“十三五”贫困村，斜央屯是其所辖的9个自然村屯之一。这一幕，让刚到任的第一书记焦成举，对立新村“刮目相看”。广西共选派了3500人，与焦成举同期到贫困村担任党组织第一书记，2015年国庆节假期后上任。与就任前想象中的贫困村不同，不少第一书记心中开始升起问号。“不知道何安国2014年为什么没评上贫困户。”田东县作登瑶族乡平略村第一书记韦灿明，这位由自治区党委办公厅派出的干部发现，老何肢体残疾，干不了重体力活，全家5口人，没有产业，也没有人外出务工，收入之低，可想而知。与韦灿明来自同一单位的戴芳，担任作登瑶族乡坡教村第一书记，让她感到滑稽的是，村里一个跟随爷爷一家生活的10岁男孩，单门独户地成为了贫困户，“我们核实发现，虽然他母亲离家出走，但他父亲在煤矿有工作，并且在那儿有房子，明显不符合贫困户标准。”有的符合贫困户标准的漏了，不符合标准的却进了。有这种感觉的不只是第一书记们。广西壮族自治区扶贫办党组成员成伟光也颇有同感：“我春节前到几个县走访贫困户，看到其中一个村最贫困的5户，有3户上一次不是贫困户，几乎是最穷的人，为何不是贫困户？看来原来评定贫困户时，村组干部的权力太大了。”可以互为印证的是，2015年10月，国务院扶贫办在广西随机选择龙州县、德保县，开展扶贫专项督察，在两县实地察看了8个村，召开村级座谈会、查看村级建档立卡档案各8次，发现个别村建档立卡质量不高，部分农户家庭人均纯收入、申请书填写日期等关键信息有涂改痕迹，扶贫手册上户主姓名、身份证号码等信息张冠李戴等。此次扶贫专项督察前的几天，审计署发布一份公告：广西马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。公告一出，舆论哗然。尽管当即问责处理了52人，其中包括6名县处级干部，广西还是被推上了风口浪尖。公告发出4天后，广西举办精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会，为期5天，一直开到县，采取“视频会议+学习研讨”的形式，2.5万人参加。在这次会议上，自治区党委书记彭清华痛陈：“审计署通报我区马山县违规认定3119名扶贫对象问题，不仅暴露了我们作风上不严不实的问题，也集中反映了我们扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。必须以此为戒，吸取教训，坚决整改，真正把扶贫工作抓准抓实抓到位。”为此，自治区党委、政府决定，自下而上集中开展精准识别工作，把全区538万贫困人口，精准识别到村、到户、到人。回过头来看，广西决策者认为，“马山事件”也是“好事”：其一，表明以前对贫困户的认定确实有问题，不仅马山有，广西其他地方可能也存在。这就打消了部分基层干部对精准识别的质疑：不是早就评定了，还有必要再精准识别吗？是不是有点劳民伤财？其二，这一次精准识别之后，类似马山的事情，还出得起吗？再出你还能交代得过去吗？再出的话必定处理得更重。广西有自己的苦衷：截至2014年底，尚有贫困人口538万，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，54个扶贫开发工作重点县占广西县市区的一半，5000个贫困村占广西行政村的1/3以上，是全国贫困人口超500万的6个省区之一。广西也进行了自我剖析：2014年识别贫困户，采取的是自上而下分解指标的方式，不管行政村条件好坏，所有村都分配贫困人口指标，真正的贫困户无法全部覆盖。以村评、乡审、县定的方式确定贫困户也不够科学，识别过程还有空子可钻，难以杜绝“富人当选，穷人落选”现象。3个多月，把538万贫困人口一一识别出来，谈何容易？前提条件是要有足够的人力、财力投入。人还好说——发挥制度优势，自治区、市、县、乡、村，五级联动，其中263个区直机关，以及各市直、县直机关，分别按照所派出第一书记1∶3到1∶5的比例，增派精准识别工作队员，共派出各级干部25万人，脱产开展精准识别行动。财力投入同样惊人——自治区主席陈武说，为了把扶贫对象找准，这次精准识别需要印制的上亿张表格全部由自治区财政安排专项资金予以保障。“上次我们投入了3600万元，当时已经觉得不少，在全国也排在前面。对广西这样一个财政并不宽裕的省份来说，这次的大投入，我们觉得值！”人、财俱备，焦成举们踏上“识贫”之路，但尚需答好三道题：识别什么？谁来识别？如何识别？“不再跟着感觉走”不问收入看实物“找出真正的贫困户还不容易？入户问问，谁家收入低，就定谁。”起初，焦成举和不少精准识别工作队员这么想。事情当然不是这么简单。“你家年收入多少？”这个问题的准确答案，连自治区党委书记都难问得出。2015年8月中旬，彭清华到罗城县东门镇榕木村调研。贫困户潘金花告诉他，全家6口人，女儿女婿常年在广东打工，老两口年过六旬，体弱多病，还带着两个外孙，女儿女婿有时寄点钱回来。“每年给家里寄回多少钱？”“一点啦，油盐钱，不多的。”潘金花支吾着说。再问，回答的还是这句话。朱学峰，那坡县德隆乡念头村第一书记，也为收入的问题与村民黄丽华“斗智”过。“在广东那家制衣厂打工，一年收入多少？”“没有收入。”“打工挣的钱呢？”“全花光了。”“你家孩子还在上大学，通过‘绿色通道’贷款了吗？”“没贷款。”“那你给他的学费、生活费，不都是你打工的收入吗？”“给他的也算啊？”来自广西大学的朱学峰，即便能估摸出黄丽华给儿子的学费、生活费，也无法算准黄丽华的打工收入。“经过一轮轮扶贫入户调查，很多农户为了评上贫困户，对收入有所隐瞒是可以想见的。”戴芳说。田东县副县长刘军模认为，农户确实很难把收入算准确，“就像问你我工资收入多少一个道理，问到手的多少，现在就可以说。若问具体的各项多少、年收入多少，可能还得到财务查。”既然收入难统计、难衡量，无法有效区分贫富，如何找到“真正的穷人”？广西的答案是：采取直观的、可感受的、可触摸的指标，去分析判断农民的真实贫困程度，少用那些虚的、很难核定的指标去衡量。经过六轮试填，广西形成了贫困户“考卷”——入户评估表，一共5页，设置18类98项可衡量指标，包括住房、家电、机动车、健康、上学、务工、土地、养殖等。精准识别工作队员手持入户评估表，对贫困村所有农户、非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户，逐户入户调查、综合评分。按照分值高低排序，自治区对照全区538万贫困人口规模，给每个市、县分别划定贫困户分数线，农户得分越高，表明经济条件越好。田东县朔良镇南立村第一书记邓小武来自县金融办，以前上门采集过农户信用信息，“当时我们也不问你收入多少，而是侧重于问种田、务工等情况。这次精准识别侧重于农户整体状况，真贫困的，分数绝对高不了，不贫困的，也低不了。”当分数成为“硬杠杠”，一些富裕农户也跃跃欲试。“当时有14户提出贫困户申请，我们逐一入户打分，他们房子都是两三层小楼，地板砖锃亮，一打分，都在80分以上，没有一户符合贫困户标准。”那坡县团县委副书记黄梅桂，到德隆乡德旺村当精准识别工作队员，“看到别人得了贫困户，他就要申请，万一得了呢？”“分分计较”“分分必争”，成为精准识别工作中遇到的常态。那坡县百合乡念银村第一书记吴安玉，就接到一个“想钻政策空子”的电话，试图“突击结婚”，减少自家得分。“吴书记，我已经结婚外嫁了，我家的劳动力得分应该减去2分。”“拿你的结婚证给我看看吧。”“这两天领的证算吗？”“不算，必须是入户调查的标准时点日前的。”“不算就算了。”焦成举则接到了一个沉重的电话。立新村雷令屯的黄选伯，家庭条件不错，房子180多平方米，两个儿子都已结婚，家里3个劳动力常年外出打工。不幸的是，他有一个孙子得了白血病，治病已经花了40多万元。入户评估时，按照“家庭成员中有1人患重大疾病”的减分项，给他家减去了10分。“要是我家小孩没有这个病，我不会给你打电话，可我家就差1分，就成不了贫困户……”打电话的是黄选伯的儿媳妇，说着说着就哭了。焦成举听得出，这是一个年轻母亲绝望的哭，“分数都已经打出来了，我也帮不了什么。”“你能不能帮着再复核一下，看看是不是哪项打高了？”工作队要求必须两人以上入户核查。焦成举就和一名队员到了黄家，对着入户评估表，一项项仔细看，“都是为人父母的，那时我甚至希望，以前入户的队员最好能出点差错。”“我们原来入户的同志确实很认真，他们用铅笔把黄家的1.5亩水田标注在评估表上，其实是不需要注明这个数字的，需要的只是根据人均面积打分。”焦成举说，黄家8口人，人均不足0.2亩，“人均0.5亩以下的计1分，0.5至1亩计2分，队员原来给黄家计了2分，‘幸亏’队员算错了。”焦成举又认真查看了黄家的土地承包证书，然后改正了入户评估分数。自治区人大常委会党组书记、副主任危朝安说，广西特别注重对因病因灾、因残因学致贫群众的精准识别。与此同时，广西在每个县域内统一贫困户分数线，在一定程度上打破了层层下达贫困户指标的弊端。经过这次精准识别，那坡县委副书记樊琳娜说：“县城周边的贫困户数少了，偏远乡镇的贫困户数增加了。”田东县作登瑶族乡乡长黄庭源说，他们乡的贫困户少了400多户。“原来给各个乡镇分指标的时候，可能感觉这个乡镇穷点，就多给些指标，富裕点的乡镇少给些指标，现在搞精准识别，发现原来的做法还是有偏差。”刘军模说现在“不再跟着感觉走”。“就是村支书、村主任说了也不算”不看人情看实情立新村当令屯的贫困户名单公示后，焦成举接到了6个电话，但都不是反映自己困难，而是表达不解：我们屯黄玉兰家那么困难，怎么会得70分？你们是不是再来核查一遍？事后查明，打电话的这6个人都不是黄玉兰的亲属。焦成举就和队员拿着评估表来到黄玉兰家，发现她家确实困难：全家4口人，她有慢性病，儿子身体不好，不能干重体力活，孙女还小，全靠儿媳妇外出打工挣点活钱。但也发现这些事项的打分，都没问题。问题出在第一项上：房子是按照“砖混结构”打的分，属于住房的最高等级，加了18分，而焦成举根据入户200多家的经验判断，她家的房子可能是危房，危房则计0分。“她这不能算是危房，是砖混结构。”当时入户的一名队员说。“那她家有没有申请过危房改造？”“申请过。”“政府有没有批准？”焦成举就去查档案，发现黄玉兰家4年前就申请过危房改造。而且当时经过镇政府核查，也被认定为危房。但由于她家经济困难，拿不出钱改造。而要拿到危房改造补助款，必须先将危房拆掉，黄玉兰没有钱改造，就不敢拆。焦成举将情况报经镇政府同意，减去了18分，黄玉兰家评上了贫困户。“做群众工作，光说漂亮话没用，关键看做的事情、评价的标准是不是公正。”焦成举说，“只要你公正地打分，他得不得贫困户，并不十分在乎。当然，如果得了，他肯定更高兴。”这一轮精准识别，广西采用“一进二看三算四比五议”工作方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序开展工作。为防止出现“人情分”现象，广西特别规定，入户调查评分全部由精准识别工作队员完成，村干部只负责带路，不参与打分，每张评分表都需要经户主和工作队员签字确认。“以前评定贫困户，实际上是村民小组报上来，村委会评议，没有太多可量化的东西，感情色彩比较厚。比如，家里有子女上学，可能你就得到扶持。或者要看村民小组组长是否推荐你。”韦灿明说，“现在评分很客观，我们作为工作队员，第一步就剔除了感情上的东西。”戴芳深有同感：“我们都是外地人，不认识你，也不怕得罪你，村干部不敢说、不敢调查的，我们敢。”在黄庭源的印象里，以前乡镇的贫困户名单，主要靠村组干部报上来，不像这次进村入户力度那么大，准确性也就没这么高。广西的做法，某种意义上避免了村干部“两面受气”的境地。南立村的老罗，之前是贫困户，一家4口人，两个孩子在外务工。经过这次精准识别，他家的分数就上去了，看到公示的贫困户名单上没有自个，就跑到村民小组组长家破口大骂：你怎么不给我贫困户？“老罗还以为是村组干部说了算，其实不只是组长说了不算，就是村支书、村主任说了也不算，他们只负责带路。”邓小武接到反馈后，和队员一起到老罗家复核，根据他家的情况，一项项进行说明，特别是他的孩子在外务工3年以上，属于要加10分的选项。“说了算的是识别程序、是评估分数。”邓小武不忘补上一句。有了程序和分数“撑腰”，平略村党支书黄立军，“光明正大”地成为了贫困户。“放在100多年前，我这房子绝对属于‘豪宅’。”黄立军指着他家建于1892年的干栏式民居说：底层是“畜牧局”，养了5头猪，5只羊，20多只鸡；中间是“人事局”，全家6口人住的地方；上层是“粮食局”，存放粮食。走进“豪宅”，虽是白天，黄立军拉开灯泡，这幢木瓦房内依然灰暗，他又拉开了平时不怎么用的日光灯管，屋内才亮堂起来。四面墙都用报纸糊着，“八面来风，夏暖冬凉。”黄立军自嘲道。42岁的黄立军负担不轻：母亲72岁，女儿读高二，儿子读初二，他当村支书的报酬每月只有1200元。“如果不是改变了贫困户的认定办法，我这次还是不好意思申报，总不能自己评自己吧？”还是在作登瑶族乡，与黄立军“新晋”为贫困户不同，大板村妇女主任陆青静“脱贫”了。入户评估打分，陆青静家得了76分，这意味着她将退出贫困户之列。大板村第一书记，来自百色百矿集团的莫子强发现，那几天，陆青静有些闷闷不乐，以前每天都带着工作队员入户，有一天突然不来了。莫子强说：“我感到很奇怪，就问她有什么想法，她支支吾吾不肯讲，再三追问，她才说，我家好像也没有脱贫啊。我说，我帮你看看入户评估表，一项项过，她自己也说这个分数是没问题的。”
陆青静家4口人，两个孩子，一个读高中，一个读初中，上学开销较大。她现在养了20头牛，“我是贷款养牛，牛还没卖，贷款也没还，你现在就让我脱贫了，我以后怎么办？”莫子强就做她的工作，“你现在属于养殖大户了，按规定，养殖大户要加15分。你当初养牛的时候，是贫困户，享受了金融扶贫的政策优惠，已经得到了扶持。养的牛一出栏，就有流动资金，情况很快就好转。你本身既是党员又是村干部，如果连你都不支持我们的工作，其他群众的工作我们怎么做？”好说歹说，陆青静想通了，又开始带莫子强他们入户评估了。
本文来源：中国新闻网
责任编辑：刘贝贝_NN2485
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邮件字号：
发布单位：
酉阳县政府
来信内容：
关于地方政府对扶贫政策不落实及不按实际评选贫困户
我是一名在重庆的打工者，无意间得到重庆市扶贫办，帮助贫困地区的贫困人口扶贫就业培训的消息，当时非常高兴，我家里也有贫困证，就想尽办法找到了这个扶贫培训基地去报名，培训基地的负责人问我是地方扶贫办通知我来参加培训的吗？我当时就奇怪了这几年国家扶贫办都有帮助贫困地区人员培训就业的项目，为什么我们村都没有人员来参加扶贫就业培训，原来我们村的村民一直都全然不知，又怎么可能通知我，当时我也没有说其它的先报名，结果在网上查询不到我家档案，叫我咨询地方管理人，我就电话咨询了我们村村干部，他告诉我的答案是，我们村的贫困户是由政府直接内定，就把电话挂了，...我享受不到国家扶贫政策没关系，我只想让我们地方政府能够根据实际家庭情况，公平，公正，公开，的评选建档贫困户，把国家扶贫政策落实到该享受扶贫政策的家庭，让真正贫困的村民们知道并享有每年国家给他们的扶贫帮助，带领我们村一起尽快脱离贫困。
办理单位：
酉阳县政府
办理结果：
您好！您的来件已收悉，县政府立即责成县扶贫办核实办理，现将相关情况回复如下：
经核实，您不是建档立卡贫困户，故扶贫培训等相关扶贫政策没有直接通知到您本人。另外，在贫困户评定方面，我县严格按照市县评定标准和程序，由参评农户一户一票投票并经逐级公示后按规定审定。在贫困人口就业培训方面，根据贫困人口的就业需求来分期分类开展，辖区党委政府也正在加快扶贫就业培训力度，千方百计帮助有培训需求的贫困人口实现就业脱贫。
最后，感谢您对我们工作的关心和支持！感谢您的来件！欢迎您继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。
酉阳土家族苗族自治县人民政府
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ICP备案编号：渝ICP备号你好，就是我们家在我们当地都算是贫困户，但是，都没有啥补助比如低保都没有，我今年17岁，还是一名
你好，就是我们家在我们当地都算是贫困户，但是，都没有啥补助比如低保都没有，我今年17岁，还是一名
你好，就是我们家在我们当地都算是贫困户，但是，都没有啥补助比如低保都没有，我今年17岁，还是一名
医生说动手术需要大概10万元手术费，总之在医院住着，可是对于我们这种家庭是负担不起的生，眼睛都快瞎了。我爸爸妈妈（养父养母）快满70了，所以，前几天因为自己的原因我爸爸胸骨断了18根，每天都借钱
请求新闻报道，你父母如果有参加新农合。另外你家之前没有低保的原因是什么，那你可以试着给所在的省会城市的电视台或报纸的民生类栏目打电话反映情况，能报销一部分医药费，看看县民政部门是否可以帮助？没有申请还是申请了不符合条件，向他反映情况？你们村或者乡应该有县民政局派驻的民政助理员。如果都不符合条件
可以，那就要看你这张嘴的本领了
你好,就是我们家在我们当地都算是贫困户,但是,都没有啥补助比如低保都没有,我今年17岁,还是一名：
你好,就是我们家在我们当地都算是贫困户,但是,都没有啥补助比如低保都没有,我今年17岁,还是一名你家...
你好我是农村妇女没有房子和地就一个生活今年49算不算贫困户可以有低保吗,没有工作：
推荐关于低保申请的答案 　　只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。 　　能否批准低保是另外一回事。...
请问我们家属于贫困户低保危房都已照相提交上去,但是我们在外地打工：
这个问题要当地的民政局或者乡政府才能够说清楚,我无能为力。 经济困难就可以申请低保。 　　1-6月低...
贫困户和低保户的区别及补助方式和金额：
你好!现在大部分贫困户应该都被纳入低保户进行补助了。 贫困户是一个泛称,指生活比较困难,国家标准是人...
您好,请问精准扶贪是怎么回事,怎么有低保就有扶贫款,真真贫困户怎么就没有,：
　　精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对...
我一名残积人,为什今年低保,补助都没打我卡上来：
你好!看了你的描述,一名残疾人,今年低保没有打到卡上,这种情况是今年没有安排低保,才没有拨低保金,可...
你好!我的问题是在村里我们的耕种土地被政府征收后,同样的村民都有低保补助,为什么惟独我家沒有?：
你好!我的问题是在村里我们的耕种土地被政府征收后,同样的村民都有低保补助,为什么惟独我家沒有?您的回...
低保的申请理由：
低保申请的理由申请的写法:一、本人的自然(姓名、性别、年龄、目前的收入状况)二、家庭人口及经济情况(...
你好,我想问下农村最低收入贫困家庭国家给的低保补助一年给多少?：
农村特困人员和城市低保人员,可以享受减免笔试考试费用的政策。办理减免手续时,享受国家最低生活保障城镇...
你好,我想问一下,我家条件符合申请低保对象,但是每次到居委会都不：
那你就找街道办事处,找领导,如果还不行,就去区里找领导。总会有人管的。