A07：本市·社会
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居住登记卡昨日起可网上申报
北京市居住证服务平台上线试运行 有望缓解部分派出所和流管站排队情况
北京青年报
北京市居住证服务平台在线页面&&&&昨日，北京市居住证服务平台上线试运行，在该平台上，居住登记卡可以网上申报、网约受理。目前，网上申报居住证的功能还没有开通。据了解，此举是为了方便来京人员办理居住证业务，提高办证的效率。自10月1日北京正式实行居住证制度以来，办证需求很大，部分派出所和流管站出现了排队领号的现象。&&&&网上申报平台昨日上线&&&&昨日，北京青年报记者从北京市公安局了解到，为方便来京人员办理居住证业务，本市公安机关依托互联网搭建了“北京市居住证服务平台”，已于昨日上线试运行，目前，居住登记卡可网上申报、网约受理。&&&&该服务平台昨日上线试运行，在功能设置上包含网上申请办理居住登记卡、申请办理居住证、网点查询、办事指南、政策法规和常见问题等六项服务。但在上线运行初期，将先期受理网上申请办理居住登记卡业务。通过试运行后，还将尽快开通网上申请办理居住证业务。&&&&来京人员通过互联网直接输入域名“”或登录首都之窗北京市公安局官方网站，点击链接进入“北京市居住证服务平台”,经过实名注册后，申请人即可进入“申请办理居住登记卡”或“申请办理居住证”平台，完成信息填写、预览确认等操作即可完成网上申请。待服务平台审核成功后，申请人可查看系统受理通知，并按“网约现场受理时间”到流管站或派出所办理相关业务。&&&&服务平台提供的网上申请办理居住登记卡和申请办理居住证业务，只受理申请人本人的网上申请，不接受委托代办。&&&&公安机关提示，申请人应保证向服务平台提供的本人信息和填表信息真实、准确和有效，若提供的相关信息存在虚假情况，服务平台将终止其所有服务；若用户提供的相关信息涉及违法行为，用户须承担相应的法律责任。&&&&10分钟填表后等待通知&&&&昨日上午，北青报记者登录网站，看到主页上公告显示该平台于当日正式上线。公告注明网上申请服务时间为8:00-20:00，网约现场受理时间为周一至周五全天。公告提醒群众在“网上申请服务时间”内使用“申请办理居住证”、“申请办理登记卡”服务。接到系统通知后，本人应按照“网约现场受理时间”到选定的受理网点现场办证。&&&&但是目前在该平台上“申请办理居住登记卡”这一选项可以进入，“申请办理居住证”一项显示为“正在建设中”。&&&&按照网页上的提示，北青报记者点击&“申请办理居住登记卡”一项后，先用手机号注册账号，然后再登录系统。登录系统后，首先填表，上传身份证照片，将姓名、性别等个人身份信息、工作信息填写完成后，预览确认操作，自己选择受理服务点，这一过程不超过10分钟。而平台没有立即通知现场办理时间，申请人须等待系统通知。系统将按照选择的受理网点，加入队列排队，每周放号。&&&&申请人收到系统通知后，可以在一周内任一天，按照网约现场受理时间、所选择的网点现场办理；逾期视为放弃，平台将删除相关申请信息。现场受理审核通过的，将现场发放《居住登记卡》。&&&&据了解，窗口受理人员现场受理网上申请时，将核验申请人填写的身份信息与提供的二代居民身份证是否一致，以及现住地址与提供的在京住所证明材料是否一致。存在不符的情况时，现场工作人员有权拒绝申请。&&&&有望缓解办证排队情况&&&&本市自10月1日起实行居住证制度，但由于办证需求较大，在朝阳、海淀、通州、昌平等地区的派出所和流管站出现了排队领号的情况，有些地区凌晨就开始排队。针对这一现象，北京市公安局人口管理总队副总队长张威曾对媒体表示，由于居住证服务管理信息系统上线时间短，来京人员办证需求大，在一些居住人群集中的地区确实存在这种情况。十一期间，每天有2000人左右到派出所申领居住证，到10月中旬，每天有七八千人到派出所办理。客观上，办理居住证涉及的人群较大，有七八百万人将涉及这项业务，另外群众对于办理居住证的热情较高。主观方面，存在一些户籍派出所场地有限，系统网络不稳定，初期办理工作人员业务不太熟练等因素。&&&&公安机关也在研究方案，逐步解决这些问题。而网上的北京市居住证服务平台正是解决方案之一，公安机关搭建“北京市居住证服务平台”，目的是通过建立来京人员申请办理居住证业务网上渠道，缓解办证网点现场排队的问题，申请人无需现场填写《暂住人口登记表》，窗口受理人员无需翻拍材料，系统默认使用申请人的身份证照片作为卡面照片，简化了办理流程，可以提高办卡效率。&&&&据了解，公安机关为了提高办证的效率，也在逐步增加办理居住卡、居住证的站点、设备。张威曾表示，目前346个户籍派出所和346个流管站可以办理业务，在本月底，站点将增加100个，在11月上旬站点将再增加600个，到年底可办理的站点将达到4000个，在年底前分批实现全市流管站均能办理暂住登记和制发居住登记卡，办理的速度将越来越快。&&&&需要说明的是，对目前《暂住证》尚未到期的，仍然可以作为享受原有基本公共服务和便利的凭证。公安机关提示申领居住证和居住登记卡的人员，尽量避开人员集中的高峰时段，减少排队等候。&&&&文/本报记者&匡小颖&&见习记者&王天琪<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">　　今年10月1日开始，北京正式启用北京市居住证，暂住证走入历史。10月1日，记者早早带了身份证、暂住证、以及房屋租赁合同及证件照片来到了居住地的派出所，准备第一时间申领居住证。然而申请的过程和细节却让记者大为诧异，暂住证虽然没了，领取居住证却非常困难，而且对多大多数人来说还多了个不是暂住证胜似暂住证的居住卡。　　派出所门口的显著位置贴着《北京市居住证申领流程》　　派出所工作人员向申办人员解释规定　　北京居住证办理条件：　　1 办居住证续先提供在京居住满6个月证明　　走进派出所，记者发现现场已有不少人正在咨询申领居住证的相关事宜，派出所工作人员忙着跟申办人员解释相关规定。根据北京市居住证的相关规定，申领居住证首先需要首先提供在京居住满六个月的证明，才能继续进行后面的材料审核等有关手续。　　那么，在京居住时间如何证明呢?那就是已满6个月且在有效期内的暂住证或居住登记卡。　　2 暂住证失效拦住大多数人的申请　　记者虽曾有暂住证，且在京工作居住多年，但却过了有效期，而北京市暂住证已经停止发放，因此通过暂住证证明居住满6个月的条件记者已经无法达到。记者调查了一下周边同事和朋友，发现除个别人因买车摇号等需要而暂住证还在有效期内，绝对大多数人的暂住证都已过期失效。因此暂住证在有效期且满6个月的条件已经将大多数人拦在了居住证办理的门槛之外。　　3要领居住证先办居住卡且满6个月　　北京市居住证办理指南的内容　　暂住证的路不通，另外一条证明条件就是《北京居住登记卡》。这又是个什么东西?暂住证取消之后，不是换成《北京市居住证》(简称：居住证)了吗，怎么还多了个《北京市居住卡》?　　据工作人员介绍，符合条件的外地户口人员可以到居住地来京人员和出租房屋服务站流管站(简称：流管站)办理暂住登记，然后领取《北京市居住登记卡》(简称：居住卡)。而在京居住时间则以居住卡及信息系统记载的居住时间为准。也就是说在京工作多年统统不算，只能重头再来，作为一个新入京人员申请居住卡。　　居住卡有效期仅有6个月，期满可以再次签注。由于领取居住证需要满足拥有居住卡且满6个月的条件，也就是说记者需要在领取到居住卡6个月之后，再次提交证明材料，让居住卡签注生效的情况下，才可以有申请居住证的资格。　　而据记者了解，被废止的暂住证的有效期一般都有1年，此前暂住证由派出所发放，居住卡的发放权力则下放到了流管站。　　派出所里摆放着《北京市居住证》和《北京市居住登记卡》的办理使用指南　　4 申请居住卡材料跟暂住证一样　　在派出所的桌子上，摆放了大量的《北京市居住证》办理指南和《北京市居住登记卡》办理指南。记者查询得知，申报暂住登记、领取《居住登记卡》时，需要提供以下材料。　　1 身份证明：本人身份证或居民户口簿或原籍公安机关出具的身份证明。　　2 证件照片：本人近期一寸白底正面免冠彩色证件照片1张。　　3在京住所证明：自有住房的：提供房产证或者商品房买卖网签合同。　　租住房屋的：提供在有效期内且记载有房屋详细地址、出租人和承租人双方姓名、居民身份证号码、联系方式、租赁期限的房屋租赁合同或协议。　　寄住或借住的：提供房屋所有人或户主出具的寄住或借住证明。居住在学校、医院、研究所等机关、企事业单位的：提供加盖单位人事或者保卫部门公章的居住证明。　　记者曾办理过暂住证，发现居住卡的申办材料基本与申领暂住证的材料基本相同。　　5 居住证办理成功者寥寥无几　　记者在现场发现，半个小时的时间内，有近20多人前来咨询居住证的办理，最后满足条件的只有3人。记者询问得知，其中1位满足条件的市民是自有住房、暂住证在有效期限内，且住房地址未变更过。　　在这期间，有位前来咨询的老人引起了记者的注意，他是在北京居住多年的湖北人，现在住的是女儿的房子。工作人员告诉他，除了居住证所需材料外，他还需要有证明父女关系的资料。而老人跟女儿的户口已经分开多年，无直接证明材料，而且年事已高，离家三十多年，回老家开证明材料非常困难，最后只得无奈离开。　　通过申领的过程，记者发现北京居住证的申领实际预设了复杂而难度颇大的前提条件，并增加了一个不是暂住证胜似暂住证的居住卡。如此，造成实际上可以申办北京居住证者寥寥无几，使得一项顺民心的改革措施成为普通民众难以企及的镜花水月。
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10月1日起，北京346个户籍派出所开始受理来京人员申领北京市居住证。8日起，346个流管站开始办理居住登记卡。据报道，北京多个城区的派出所和流管站随后出现了排队人数多、办证难现象。截至14日下午，通州区梨园派出所办证处，已经排到2200多号。网上还出现了声称可以高价代办居住登记卡的商家，引发警方关注。北京居住证，到底是什么来头?外地人办了这个证能摇号买车吗?能买房吗?子女入学能变简单吗?这个证和暂住证以及工作居住证是一样的吗?这么火的证，究竟怎么办?居住证和居住登记卡究竟先办哪个?一张图给你所有答案。(更多新闻，请关注新京报微信公号：bjnews_xjb)
编辑：倪雪莹&&校对：陆爱英
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本文来源：新京报即时新闻
责任编辑："王晓易_NE0011"
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