解放军和美国空军实力差距有多大？俄专家此言有理！
解放军和美国空军实力差距有多大？俄专家此言有理！
奇怪的世界
近年来，中国的空军确实获得了飞速的开展，可是专家称切不可自觉窃喜，由于就如今的程度而言，我们的空军整体作战才能和美军还有一定的差距，那么中美空军差距到底有多大呢？关于这个问题，外界很多媒体见地不一，美日大多数媒体以为差距不是一丁半点儿，他们以为中国空军的武器配备落后于美军较大，而英俄多数媒体则以为以这样的评判规范似乎太片面了，他们以为配备只是其中的一局部，并不是决议性要素。俄军事专家表示，美国似乎无视了中国正在对一大批歼10和歼11等战机停止晋级改造，歼15也开端停止了量产，而且据媒体爆料称曾经开端载弹飞行锻炼了。他们以为中国对武器的晋级无疑是为了进步其作战性能，而且在中国空军“B系列”战机也曾经现身，歼-11B、歼-10B、歼轰-7B等主力机型将同时被晋级改造以取得更强得作战才能。西方媒体以为中国曾经认识到差距的存在，并且正在努力减少这一差距。此前我国的空军剖析人员曾表示，我国国内关于飞行员锻炼的办法还不够完善，较世界上一些先进的锻炼办法还处于落后的场面，因而，在飞行员这一块还有待进步。中国空军深知我国目前飞行员的实战程度还没有到达理想的目的。因而专家表示在今后的锻炼中会不时探索更科学更有效的计划去培育具备强大作战才能的飞行员，保证硬件和软件都得到晋级，以此来减少和美国空军之间的差距。我们晓得空军实力对一个国度的整体军事实力的排行有着至关重要的作用。俄专家表示，在世界空军排行榜上，中国曾经开端跻身于世界的前列。虽然和美国之间还存在一定的差距，可是不要忘了，中国在航空航天范畴的成就丝毫不比美国差，这也促使中国空军的实力在近年来也得到了飞速的提升，美国方面也曾表示过中国空军力气不时强大给其带来的压力。专家还表示，将来的空中谁说了算没人能意料到，如今有差距并不代表会不断有，或许用不了多久这样的差距不但会消逝以至还会被反超，中国是一个充溢奇观的国度，发明了人类历史上太多的不可能，因而，中国完整具备赶超这样差距的才能，只是或许还没有到发挥的时分。
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奇怪的世界
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作者最新文章兰德报告：现在美国空军全军出动也保不住台湾 |中国空军|美军|导弹_新浪军事
兰德报告：现在美国空军全军出动也保不住台湾
图1：在台湾战役条件下，取得空中优势所需要投入的美国战斗机联队数量
图2.在南沙群岛冲突条件下取得空中优势所需美军联队数量
F-22A战斗机多次短期部署到冲绳基地
　　11月18日，美《国家利益》杂志发文称美军要在台湾上空取得空中优势需要30个空军联队，2000多架战斗机的兵力，超过了美国制空战斗机总数(美国空军现役战斗机有F-16 1017架；F-15C/D型193架；F-15E型219架，F-22A型186架；F-35A型47架，总计1662架)，这一消息引起国际国内媒体争相转载。
　　《国家利益》的这篇文章其实对兰德公司10日发表的《中美制空能力》一文的介绍。而这片文章本身又是对兰德公司今年年度重磅报告《中美军力积分卡》中关于中美在台湾和南海制空权相对优势部分的简报。《中美军力积分卡》报告全文有400多页内容，涉及了中美从局部摩擦到全面核战在内的多种假想对抗情况。以下是兰德公司《中美制空能力――对相对优势的评估，》简报的全文翻译：
　　在过去的20年里，中国人民解放军已从一支庞大而过时的力量转变为一支实力强大的现代化军队。兰德公司关于空军的报告评估了中美两军年间，在至中国本土距离不同的多个战区发生对抗的情况。总的结论是，尽管与美国空军相比，中国空军在总体军事装备和军事行动技巧方面仍有不足，但它在多个关键领域的进步缩小了与美国空军的差距。此外，报告发现，中国不需要完全赶上美国，也可以在靠近中国大陆的地区执行有效的作战行动，构成对美国的挑战。需要澄清，(这一研究的)目的是为了避免战争，尽管学者们都认为不大可能发生这样的战争，同时战争也将是两个国家的灾难。此外，这项研究也提供了一项对冲突的开源评估，这可能对美国的防御和威慑效果产生影响，此外这也将为未来评估提供新的标准。
　　聚焦制空权
　　本简报聚焦于中国相对进步速度很快的一个领域：在亚洲地区军事冲突中能对抗美国空中优势的能力。历史上，中国空军对其邻国并没有产生重大威胁。但是，在过去20年中，中国已经对其空中力量实现了快速的现代化。回顾1996年，当时中国刚刚获得其首批24架第四代战斗机(观察者网注：中国向俄罗斯购买首批苏-27SK战斗机)，现在它已经拥有超过700架。美国在同一时期已经装备了第五代战斗机，同时它仍拥有一支更加先进且更加庞大的第四代战斗机部队。然而，美国的总体优势却受到地理和态势因素的平衡：在亚洲发生冲突的情况下，中国总是享有地理上临近战区的优势。中国空军可以使用远多于美国的军事基地，这允许它在一场冲突中投入更多的战斗机，而中国的关键节点距离战区较远，容易隐藏，他们也可以对其加固以有效抵抗攻击。相比之下，美国靠近前沿的空军基地则可能被中国导弹攻击，这将降低它们支援作战的能力。
　　中国空军的进步，美国空军的反应，以及其他态势因素将如何影响制空权争夺战？为了评估这个问题，研究者们建立了四个不同时间点的空战模型，选取的时间段为年间，两个假想冲突地点至中国海岸的距离不同：一个是台湾冲突，另一个是南沙群岛的冲突。在每个不同的假想情况中，他们都计算了美国军队如果要达到两个不同目的，需要投入战区的战斗机联队数量(每个连队72架飞机)。第一个目的的要求更高，要求保持持续的制空权，有效击败中国全面空中进攻。第二个目的则是在长时间对抗中摧毁足够多的中国飞机，以迫使中国军方领导人放弃空中战役――分析家们设定为摧毁50%参加战役的中国空中力量。在后一种情况中，研究者们又分两种情况来进行讨论，分别为在7天内或21天内夺取制空权。
　　空战模型的变量包括公开的不同类型战斗机的性能参数；参战飞机总数和类型；参战空对空武器数量和类型；空军基地的位置、类型和数量；估计双方飞机和人员的妥善率；进入和飞离战区所需飞行时间；此外，美国空军飞行员训练上的优势也有所体现。最终的结果并非对冲突情况的精确预言。其目的在于提供一副制空平衡演化情况的图像，对每个冲突发生时间点所需投入的总兵力进行预计的同时，也对情况演变方向和速度进行预估。
　　台湾战役评估
　　在台湾战役中，中国的地缘优势体现得最为明显，在这一情况下，中国可以动用的基地非常多，且距离战区距离很近。而美军只能使用距离战区遥远，且受到限制的少数地点。这一不足在1996年时似乎无关紧要，当时中国只能在战役中动用一支装备落后且规模不大的空中力量。但现在随着中国航空兵和导弹部队的发展，这些因素越来越重要。
　　图1说明了双方制空权平衡演变的情况。图中用淡蓝色柱表示，美国只需要两个联队就能在1996年的整个冲突期间保持全天候的空中统治权。但到了2010年，随着中国空军和导弹能力的增长，这个数字变成9-20个联队(取决于美国使用基地的位置)。部署这个达到最高目标所需的联队数量几乎已超过美国战斗机联队总数(观察者网注：目前美国空军现役战斗机联队总数为21个)，而在战斗机能够赶到前线有效作战的范围内的基地肯定无法支持即使是远小于此数字的联队(尤其是考虑到还要在基地内驻扎支持作战的加油机)。换言之从2010年开始，在冲突初期夺取全天候的空中统治权已经是，且至今仍是，不可能的。
　　但美国仍可通过其他办法在一场持续的冲突中设法击败中国的空中进攻。但一样，解放军空中力量的现代化正让这样的一场战役挑战性与日俱增。图表中用蓝色柱和深蓝色柱分别表示了在一场为期7天或21天的作战中消灭中国参战50%飞机所需的联队数量。即使在这种消耗战模式下，到2017年，要达到目标也越来越难，因为这需要投入更多的飞机，而在中国导弹攻击下仍能安全运作的基地却越来越少。
　　上述结果需要在一定的背景下来理解。在上述所有情况下，中国都无法夺得空中优势，而美国战斗机也都能达成很高的敌我战损比。将作战目标放宽到21天内夺取制空权可以减少美国将战斗机部署到战区前沿基地的需求，也可以减少空军基地的后勤压力。然而，在美国空军夺取制空权之前，解放军空中力量将可以放手攻击台湾的地面目标。进攻台湾的地面战役将会很快打出结果，如果美国空军不能在这段时间内夺取制空权将使美军及其友军无法得到急需的空中支援。
　　对南沙群岛战役的评估
　　在南沙群岛冲突假想情况下，美国制空权受到的挑战要小一些。尽管中国空中能力的现代化已经显著增加了美国取胜所需的兵力，但这个海域距离中国大陆比台湾远得多。在这一情况下，地缘因素将不利于中国。在年间，中国只有很少飞机能够不经中途加油飞抵这里实施作战。到2017年，中国可以投入一支能力强得多的战斗机和攻击机分队(包括苏-27、苏-30MKK、歼轰-7和轰-6轰炸机)用于打击这一地区的目标，尽管这其中许多飞机都是在其最大航程边缘作战，而其总数可能因广州军区可用机场数量较少而受到限制。
　　研究结果如图2所示，这表明，和在台湾例子中一样，美国空军在2010年后几乎不可能在冲突初期就取得全天候制空权。但这一结果同样也表明，即使是在2017年，美国仍可通过一场消耗战获胜。不过，对于将飞机部署到战区前沿基地的需求仍在增加。
　　美国继续维持着举世无双的空对空作战能力。即使在我们研究过的最具挑战性的环境下，美国也没有“输掉”空中战争。但是，中国空中能力的持续进步仍让美国在政治和军事前提允许条件下夺得制空权的行动越来越困难。尤其是在接近中国大陆的地方。
　　中国的发展同样也增加了美国对中国战争需要付出的人员和装备损失的代价。在两场我们研究的战役中，美国都可通过攻击中国基地降低需要的部队数量，降低中国参加战斗的飞机数量。但是发动此类攻击需要获得行动许可，而且，看情况，这样的攻击命令也许永远不会到来。因为这样的攻击很容易造成战争扩大。而且，如果美国攻击中国基地，中国也可能攻击美国基地，使用它数量庞大且精密的常规弹头弹道导弹和巡航导弹。
　　总的来说，这一研究显示的结果是，随着中国空中力量的现代化，在冲突的初期阶段取得制空权日益困难。因此，一旦冲突爆发，美国及其盟友的地面和海上部队可能在一段时间内只能得到有限的空中支援。
（新浪军事）
（编辑：SN100）
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美国空军编制
早在2002年美空军就公布了2003——2007财年《转型飞行计划》，从空军转型的方法步骤、特遣部队作战概念、转型能力与技术、未来科学与技术的挑战等方面，描绘了空军转型蓝图。2003年11月，美空军又公布了经过修订的新版《转型飞行计划》，更加详细地阐明了空军的转型战略和转型重点，成为空军所有转型活动的指南。美空军对转型的理解是：“军队通过改变作战概念、组织编制和技术，大幅度增强作战或应对变化中的安全环境的能力，夺取并保持优势的过程。
美国空军编制美国空军编制现状
美国空军的最高领导机构是空军部和空军。空军部是行政领导机关。空军部长负责领导空军参谋长和空军各大司令部、部队、后备队和其他职能机构。空军部下设空军参谋部，后者是空军的最高指挥机构，负责制定空军建设计划大纲、进行人员补充训练和空军的技术装备，拟定作战和动员计划，研究平时与战时空军部队的组织机构，领导与指挥空军部队的作战、训练、侦察活动，制定各种条令等。空军参谋长是参谋部的主官，职责是协助空军部长领导、管理空军部队，空军各大司令部均向其报告工作。
2006年美国空军基地分布地图
美国空军部队建制中，航空军(NAF)级别最高，仅次于一级司令部。一般情况下，NAF由若干个组成。以前NAF作战使命并不明显，主要是行动管理单位。美国空军转型后，NAF数量最终减少至10个左右，并改组为“战斗指挥部”(WFH, Warfighting Headquarters缩写)。WFH类似美陆军转型后的“派遣单位”性质，可充当“联合特遣部队”或“联合部队空中指挥部”角色，具备指挥联合军种作战能力。
WFH的前沿指挥是“综合空天作战中心”(CAOC)。CAOC体制已在和期间推广，获得一致肯定意见，被视为美军网络中心作战的典范。2005年期间，美国空军撤销了第3航空军，对第16航空军实施WFH改组。第9航空军和第12航空军也分别改组成为各自战区内的WFH。第1航空军可能是下一个WFH。空军因其覆盖领域广泛，情况不同于其他战区。其所属4个航空军有可能全部予以保留，第13航空军从移至，与靠近，根本目的是加强西太平洋海空力量以阻摄及中国。第13航空军也因此被选定为太平洋空军的WFH。另一种可能性是把驻韩第7航空军与驻日第5航空军合并，或裁减第11航空军。预备役空军目前存在2个航空军建制从事空中机动任务，而现役空军却只有1个相同使命的航空军，所以第4航空军与第22航空军合并的可能性也很大。战略空军力量方面，第14航空军与第20航空军虽然使命不是完全吻合，但同属空军航天司令部，而且美国空军一直把战略导弹算为空间专业，合并可能性也是存在的。
2006年美国空军基地分布地图2.jpg
美国空军编制空中战斗司令部
空军作战司令部，成立于日，部址在佛吉尼亚州兰利空军基地，编有飞机1380架，总编制177600人。
第1航空军(空中国民卫队)
空中战斗司令部
　东南防空区　　东北防空区　　西部防空区　　　第8航空军　　第2轰炸联队　　第5轰炸联队　　第9侦察联队　　第55联队　　第55电子作战大队　　第67信息作战联队　　第70情报联队　　第116航空控制联队　　第480情报联队　　第509轰炸联队　　第552航空控制联队　　第9航空军　　第1战机联队　　第4战机联队　　第23战机大队　　第20战机联队　　第33战机联队　　第12航空军　　第7轰炸联队　　第27战机联队　　　第28轰炸联队　　第49战机联队　　第355联队　　　第366战机联队　　　第388战机联队　　　空军情报局　　航空与航天远征部队中心　　空军战术中心　　第53联队　　第53武器测试大队　　第57联队　　第98靶场联队　　第99基地联队　　第505指挥控制联队　　兵力人数：95346名现役，53456名预备役(含空中国民卫队员)，12073名文职(含承包商)　　飞机库存：118架轰炸机，668架战斗机/攻击机，87架特种用途机，42架训练机　　空中战斗司令部序列：　　单位
装备职能　　空中战斗司令部
Langley空军基地
一级司令部　　第1航空军
Tyndall空军基地
北方空军战斗指挥部　　第8航空军
Barksdale空军基地
战略空军(轰炸机、侦察监视、信息作战)　　第9航空军
Shaw空军基地
中央空军战斗指挥部　　第12航空军
Davis-Monthan空军基地
南方空军战斗指挥部　　空军情报局
Lackland空军基地
战术情报　　航空与航天远征部队中心
Langley空军基地
海外作战策划　　空军战术中心
Nellis空军基地
战术研究、对抗演习 　　第1战机联队
Langley空军基地
“猛禽”隐形空优战机、F-15C/D“鹰”空优战机　　第2轰炸联队
Barksdale空军基地
B-52H“同温层堡垒”远程轰炸机　　第4战机联队
Seymour Johnson空军基地
F-15E“攻击鹰”对陆战机　　第5轰炸联队
Minot空军基地
B-52H　　第7轰炸联队
Dyess空军基地
B-1B“”远程轰炸机　　第9侦察联队
Beale空军基地
RQ-4“”战略侦察无人机、U-2R/S“龙女”战略侦察机、T-38“禽爪”战术训练机　　第20战机联队
Shaw空军基地
F-16C/D“战榫”多用途战机、F-16CJ“野鼬鼠”防空压制战机　　第27战机联队
Cannon空军基地
F-16C/D　　第28轰炸联队
Ellsworth空军基地
　　第33战机联队
Eglin空军基地
F-15C/D　　第49战机联队
Holloman空军基地
F-117A“夜鹰”隐形轰炸机、QF-4靶机、T-38B　　第53战机联队
Eglin空军基地 “雷电-2”攻击机、B-1B、B-2A，B-52H、E-9A遥测中继机、F-15A/B/C/D、F-15E、F-16C/D、F-22A、F-117A、MQ/RQ-1“捕食者A”多用途无人机、QF-4、RQ-4、U-2　　第55联队
Offutt空军基地
E-4B“国家空中作战中心”、OC-135B“开放天空”验证机、RC-135S/U“眼睛蛇球”监测机、RC-135V/W“铆钉接头”监测机、TC-135S/W训练机、WC-135“大力神”气象机　　第57联队
Nellis空军基地
A-10、F-15C/D、F-15E、HH-60G“铺路鹰”援救直升机、MQ-1、MQ-9“B”多用途无人机　　第67信息作战联队
Lackland空军基地
信息作战　　第70情报联队
情报搜集　　第98靶场联队
Nellis空军基地
设施管理　　第99基地联队
Nellis空军基地
基地维护　　第116航空控制联队
Robins空军基地 “联合星”地面预警机　　第355联队
Davis-Monthan空军基地
A/OA-10观测机　　第366战机联队
Mountain Home空军基地
F-15C/D、、F-16C/D、F-16CJ　　第388战机联队
Hill空军基地
F-16C/D　　第505航空控制联队
Hurlburt机场
战术培训 　　第509轰炸联队
Whiteman空军基地
“幽灵”隐形远程轰炸机、T-38　　第552航空控制联队
Tinker空军基地
E-3B/C“哨兵”空中预警机　　第23战机大队
Pope空军基地
A/OA-10　　第53武器测试大队
Tyndall空军基地
E-9A、QF-4　　第55电子作战大队
Davis-Monthan空军基地
EC-130H“罗盘呼叫”电子作战机　　东南防空区
Tyndall空军基地
国土巡防指挥　　东北防空区
国土巡防指挥　　西部防空区　McChord空军基地
国土巡防指挥
美国空军编制空中教育与训练司令部
　　第2航空军　　第17训练联队　　第37训练联队　　第81训练联队　　第82训练联队　　第381训练大队　　　第19航空军　　第12飞行训练联队　　第14飞行训练联队　　第47飞行训练联队　　第56战机联队　　第58特种作战联队　　第23飞行训练中队　　第71飞行训练联队　　第80飞行训练联队　　第97空中机动联队　　第314空运联队　　第45空运中队　　第325战机联队　　第306飞行训练大队()　　第336训练大队　　第479飞行训练大队　　第59医务联队(Willford Hall医疗中心)　　空军安全援助训练中队　　空军征兵局　　航空大学　　第42空军基地联队　　航空大学图书馆　　空军指挥与参谋学院　　空军战争学院　　空军高级远程教育学院　　空军理工学院　　宇航条令研究教育学院　　士兵职业军事培训学院　　　　Ira C. Eaker职业发展学院　　中队指挥官学校　　空军军官登记与训练学校　　空中力量研究高级学校　　　兵力人数：62622名现役，7955名预备役，14841名文职　　飞机库存：878架训练机，239架战斗机/攻击机，16架特种作战机，60架运输机，24架加油机，39架直升机　　空中教育与训练司令部序列：　　单位
装备职能　　空中教育与训练司令部
Randolph空军基地
一级司令部　　航空大学
Maxwell空军基地
综合教育　　空军征兵局
Randolph空军基地
征募新兵　　第2航空军
Keesler空军基地
技术培训　　第19航空军
Randolph空军基地
飞行训练　　第12飞行训练联队
Randolph空军基地
T-1A“苍鹰”喷气训练机、T-6A“德克萨斯人-2”联合初级飞机训练系统、T-37B“鸣叫”初级喷气训练机、T-38C、T-43A 　　第14飞行训练联队
Columbus空军基地
T-37B、T-38C 　　第17训练联队
Goodfellow空军基地
技术培训　　第37训练联队
Lackland空军基地
技术培训　　　第42空军基地联队
Maxwell空军基地
基地维护　　第47飞行训练联队
Laughlin空军基地
T-1A、T-6A、T-38C 　　第56战机联队
Luke空军基地
F-16C/D　　第58特种作战联队
Kirtland空军基地
HC-130N/P加油机、MC-130H“战斗阴影”特种作战机、MC-130P“”特种作战机、HH-60G、MH-53J“低铺路”特种作战直升机、UH-1N“休依”通用直升机　　第59医务联队
Lackland空军基地
医疗服务　　第71飞行训练联队
Vance空军基地
T-37B、AT-38B、T-38A/C 　　第80飞行训练联队
Sheppard空军基地
T-1A、T-6A、T-37B、T-38C 　　第81训练联队
Keesler空军基地
技术培训　　第82训练联队
Sheppard空军基地
技术培训　　第97空中机动联队
Altus空军基地
C-5A“银河”巨型运输机、C-17A“全球霸主-3”大型运输机、KC-135R“同温层加油机”　　第314空运联队
Little Rock空军基地
C-130E/J“大力神”中型运输机　　第325战机联队
Tyndall空军基地
F-15C/D、F-22A　　第306飞行训练大队
Colorado Springs
T-41D“梅斯卡勒罗人”轻型训练机、TG-18B“魔术师”滑翔训练机、TG-10C“红隼”滑翔训练机、TG-10D“游隼”滑翔训练机、TG-14A初级训练机、TG-15A/B滑翔训练机、UV-18B“双水獭”跳伞训练机　　第336训练大队
Fairchild空军基地
UH-1N　　第381训练大队
Vandenberg空军基地
技术培训　　第479飞行训练大队
Moody空军基地
T-6A、T-38C　　第23飞行训练中队
Ft. Rucker
UH-1H、TH-1　　第45空运中队
Keesler空军基地
C-21A“利尔喷气”要员机　　空军安全援助训练中队
Randolph空军基地
美国空军编制空军特种作战司令部
　　第16特种作战联队　　第9特种作战中队　　第347援救联队　　第563援救大队　　第352特种作战大队　　第353特种作战大队　　第720特种战术大队　　第18飞行训练中队　　空军援救协调中心　　空军特种作战学校　　兵力人数：12968名现役，5538名预备役，1141名文职　　飞机库存：90架特种作战机，38架特种作战直升机　　空军特种作战司令部序列：　　单位
装备职能　　第16特种作战联队 Hurlburt机场
AC-130H“鬼怪”武装炮舰、AC-130H“魔鬼”武装炮舰、MH-53J/M、UH-1N、CV-22“鱼鹰”　　第347援救联队
Moody空军基地
HC-130、HH-60G　　第352特种作战大队
英国Mildenhall皇家空军基地
MC-130H、MC-130P、MH-53M　　第353特种作战大队
MC-130H、MC-130P　　第563援救大队
Davis-Monthan空军基地
HC-130、HH-60G　　第720特种战术大队
Hurlburt机场
特种作战 　　第9特种作战中队
Eglin空军基地
MC-130P　　空军援救协调中心
Langley空军基地
援救指挥　　空军特种作战学校
Hurlburt机场
特种作战培训
美国空军编制空军航天司令部
　　第14航空军　　第21空间联队　　第30空间联队　　第45空间联队　　第50空间联队　　第460空间联队　　第576飞行测试中队　　第20航空军　　第90空间联队　　第91空间联队　　第341空间联队　　空间与导弹系统中心　　兵力人数：19122名现役，1526名预备役，6438名文职　　装备库存：500枚战略导弹，18架直升机，47颗卫星，空军卫星控制网，光电深空监测系统　　空军航天司令部序列：　　单位
装备职能　　空军航天司令部
Peterson空军基地
一级司令部　　第14航空军
Vandenberg空军基地
战略空军(太空作战)　　第20航空军
F.E. Warren空军基地
战略空军(洲际导弹)　　空间与导弹系统中心
Los Angeles空军基地
空间研发　　第20空间联队
Peterson空军基地
导弹预警、空中管制　　第30空间联队
Vandenberg空军基地
卫星发射、导弹防御　　第45空间联队
Patrick空军基地、Cape Canaveral空军站
卫星发射、载人航天支援　　第50空间联队
Schriever空军基地
卫星控制[2]
第90空间联队
F.E. Warren空军基地
LGM-30G“民兵-3”洲际导弹、UH-N用直升机　　第91空间联队
Minot空军基地
LGM-30G、UH-1N　　第341空间联队
Malmstrom空军基地
LGM-30G、UH-1N　　第460空间联队
Buckley空军基地
空间监测　　第576飞行测试中队
Vandenberg空军基地
洲际导弹测试
美国空军编制太平洋空军
　　第5航空军　　第18联队　　第35战机联队　　第374空运联队　　第7航空军　　第8战机联队　　第51战机联队　　第11航空军　　第3联队　　第354战机联队　　第13航空军　　第36联队　　第487战机训练中队　　第15空运联队　　兵力人数：32384名现役，5251名预备役，8042名文职　　飞机库存：264架战斗机/攻击机，37架运输机，13架加油机，11架直升机，4架侦察机　　太平洋空军序列：　　单位
装备职能　　太平洋空军
Hickam空军基地
一级司令部　　第5航空军
驻日本美国空军　　第7航空军
韩国釜山空军基地
驻韩国美国空军　　第11航空军
Elmendorf空军基地
驻美国空军　　第13航空军
Hickam空军基地
太平洋空军战斗指挥部 　　第3联队
Elmendorf空军基地
C-12“休伦”小型运输机、C-130H、E-3B/C、F-15C/D、F-15E　　第8战机联队
韩国群山空军基地
F-16C/D　　第15空运联队
Hickam空军基地
C-17A、C-37“湾流V”要员机、C-40“剪刀”双用运输机　　第18联队
日本嘉手纳空军基地
KC-135R、E-3B/C、F-15C/D、HH-60G　　第35战机联队
日本见泽空军基地
F-16C/D　　第36联队
关岛Anderson空军基地
基地管理　　第51战机联队
韩国釜山空军基地
A/OA-10、C-12、F-16C/D　　第374空运联队
日本 C-21A、EC-130E“突击兵独奏”电子作战机、EC-130H、UH-1　　第487战机训练中队 榜鹅机场
美国空军编制驻欧洲美国空军
　　第16航空军　　第16航空军-非洲　　第16航空军-欧洲　　第31战机联队　　第86空运联队　　第38作战支援联队　　第39空军基地联队　　第48战机联队　　第52战机联队　　第65空军基地联队　　第100空中加油联队　　第435空军基地联队　　第501作战支援联队　　兵力人数：28412名现役，546名预备役，5424名文职[3]
飞机库存：174架战斗机/攻击机，33架运输机，15架加油机，4架直升机　　　驻欧洲美国空军序列：　　单位
装备职能　　驻欧洲美国空军
德国Ramstein空军基地
一级司令部　　第16航空军
德国Ramstein空军基地
欧洲空军战斗指挥部　　第16航空军-非洲
英国Midenhall皇家空军基地
非洲行动策划　　第16航空军-欧洲
德国Ramstein空军基地
欧洲行动策划　　第31战机联队
意大利Aviano空军基地
F-16CG、F-16D　　第38作战支援联队
德国Sembach空军基地
后勤保障　　第39空军基地联队
土耳其Incirlik空军基地
基地维护　　第48战机联队
英国Lakenheath皇家空军基地
F-15C/D、F-15E、HH-60G　　第65空军基地联队
亚速尔群岛Lajes机场
基地维护　　第86空运联队
德国Ramstein空军基地
C-20H“湾流”、C-21A、C-37、C-40、C-130E　　第100空中加油联队
英国Midenhall皇家空军基地
KC-135R　　第435空军基地联队
德国Ramstein空军基地
基地维护 　　第501作战支援联队
英国Midenhall皇家空军基地
美国空军编制空军装备司令部
空军装备司令部，成立于日，驻赖特帕特空军基地。
空军装备司令部
第377空军基地联队　　第498武器系统联队　　空军研究实验室　　航空系统中心　　第88空军基地联队　　第311人类系统联队　　灵巧作战支援系统联队　　战斗机打击系统联队　　远距打击系统联队　　机动系统联队　　侦察系统联队　　　航空武器中心　　第46测试联队　　第96空军基地联队　　空对空导弹系统联队　　空对地弹药系统联队　　电子系统中心　　第66空军基地联队　　战斗管理系统联队　　指挥控制情报监视侦察系统联队　　网络中心作战/集成系统联队　　行动支援系统联队　　核武器中心　　宇航维修与再生中心　　空军飞行测试中心　　第95空军基地联队　　第412测试联队　　空军安全援助中心　　Ogden航空后勤中心　　第75空军基地联队　　第84作战维持联队　　第308维修联队　　第508飞机维持联队　　第526洲际弹道导弹系统联队　　Oklahoma城航空后勤中心　　第72空军基地联队　　第76维修联队　　第327飞机维持联队　　第448作战维持联队　　Warner Robins航空后勤中心　　第78空军基地联队　　第330飞机维持联队　　第402维修联队　　第542作战维持联队　　Arnold工程发展中心　　美国空军国家博物馆　　兵力人数：21703名现役，5135名预备役，56295名文职　　飞机库存：3架轰炸机，56架战斗机/攻击机，25架运输机，3架加油机，13架训练机，4架直升机　　空军装备司令部序列：　　单位
职能　　空军装备司令部
Wright-Patterson空军基地
一级司令部　　空军研究实验室
Wright-Patterson空军基地
基础科研 　　航空系统中心
Wright-Patterson空军基地
军用飞机研发　　航空武器中心
Eglin空军基地
机载武器研发　　电子系统中心
Hanscom空军基地
航电设备研发　　宇航维修与再生中心
Davis-Monthan空军基地
飞行系统改良　　Arnold工程发展中心
Arnold空军基地
应用技术开放　　核武器中心
Kirtland空军基地
核武器管理　　Ogden航空后勤中心
Hill空军基地
后勤服务　　Oklahoma城航空后勤中心
Tinker空军基地
后勤服务　　Warner Robins航空后勤中心
Robins空军基地
后勤服务　　美国空军国家博物馆
Wright-Patterson空军基地
公众教育　　第46测试联队
Eglin空军基地
机载武器测试　　第66空军基地联队
Hanscom空军基地
基地维护　　第72空军基地联队
Tinker空军基地
基地维护　　第75空军基地联队
Hill空军基地
基地维护　　第76维修联队
Tinker空军基地
设备维护　　第78空军基地联队
Robins空军基地
基地维护　　第84作战维持联队
Hill空军基地
勤务支援　　第88空军基地联队
Wright-Patterson空军基地
基地维护　　第95空军基地联队
Edwards空军基地
基地维护　　第96空军基地联队
Eglins空军基地
基地维护　　第309维修联队
Hill空军基地
设备维护　　第311人类系统联队
Brooks城基地
飞行员设备研发　　第327飞机维持联队
Tinker空军基地
飞机维护　　第330飞机维持联队
Robins空军基地
飞机维护　　第377空军基地联队
Kirtland空军基地
基地维护　　第402维修联队
Robins空军基地
设备维护　　第412测试联队
Edwards空军基地
飞机测试　　第448作战维持联队
Tinker空军基地
勤务支援　　第498武器系统联队
Kirtland空军基地
核武器维护　　第508飞机维持联队
Hill空军基地
飞机维护 　　第526洲际弹道导弹系统联队
Hill空军基地
洲际导弹维护 　　第542作战维持联队
Robins空军基地
勤务支援　　灵巧作战支援系统联队
Wright-Patterson空军基地
作战支援设备研发 　　空对空导弹系统联队
Eglin空军基地
空对空导弹研发　　空对地弹药系统联队
Eglin空军基地
空对地导弹与制导弹药研发　　战斗管理系统联队
Hanscom空军基地
特种用途飞机研发　　指挥控制情报监视侦察系统联队
Hanscom空军基地
C2ISR设备研发　　战机打击系统联队
Wright-Patterson空军基地
战斗机与攻击机研发　　远距打击系统联队
Wright-Patterson空军基地
轰炸机研发　　机动系统联队
Wright-Patterson空军基地
运输机与加油机研发　　网络中心战联队
Hanscom空军基地
军用网络与系统集成开发　　行动支援系统联队
Hanscom空军基地
地勤设备研发　　侦察系统联队
Wright-Patterson空军基地
侦察机研发
美国空军编制空中机动司令部
空中机动司令部，成立于日，部址的斯科特空军基地，总编飞机1700架，9300现役人员，5100后备，3700名国民警卫队员。
空中机动司令部
第18航空军
第15援助机动特遣部队　　第615应急反应联队　　第715空中机动行动大队　　　第21援助机动特遣部队　　第621应急反应联队　　第721空中机动行动大队　　　第6空中机动联队　　第22空中机动联队　　第43空运联队　　第60空中机动联队　　第62空运联队　　第89空运联队　　第92空中加油联队　　第305空中机动联队　　第319空中机动联队　　　第375空运联队　　第436空运联队　　第437空运联队　　第19空中加油大队　　第317空运大队　　第463空运大队　　加油机空运控制中心　　兵力人数：50578名现役，86897名预备役，8795名文职　　飞机库存：316架运输机，165架加油机，15架直升机　　空中机动司令部序列：　　单位
装备职能　　空中机动司令部
Scott空军基地
一级司令部　　第18航空军
Scott空军基地
机动空军　　第15援助机动特遣部队
Travis空军基地
空勤指挥　　第21援助机动特遣部队
空勤指挥　　第6空中机动联队
MacDill空军基地
C-37、KC-135　　第22空中机动联队
McConnell空军基地
KC-135　　第43空运联队
Pope空军基地
C-130　　第60空中机动联队
Travis空军基地
C-5、KC-10A“补充者””加油机　　第62空运联队
McChord空军基地
C-17A　　第89空运联队
Andrews空军基地
C-20、C-32“”、C-37、C-40、VC-25“空军一号”总统专机　　第92空中加油联队
Fairchild空军基地
KC-135　　第305空中机动联队
McGuire空军基地
C-17A、KC-10A　　第319空中机动联队
Grand Forks空军基地
C-130　　　第375空运联队
Scott空军基地
C-21　　第436空运联队
Dover空军基地
C-5　　第437空运联队
Charleston空军基地
C-17A　　第615应急反应联队
Travis空军基地
行动策划　　第621应急反应联队
McGuire空军基地
行动策划　　第19空中加油大队
Robins空军基地
KC-135 　　第317空运大队
Dyess空军基地
C-130 　　第463空运大队
Little Rock空军基地
C-130　　第715空中机动行动大队
Hickam空军基地
海外行动　　第721空中机动行动大队
德国Ramstein空军基地
海外行动[4]
美国空军编制空军预备役司令部
　　第4航空军　　第349空中机动联队　　第433空运联队　　第434空中加油联队　　第445空运联队　　第446空运联队　　第452空中机动联队　　第459空中加油联队　　第507空中加油联队　　第916空中加油联队　　第927空中加油联队　　第932空运联队　　第939空中加油联队　　第940空中加油联队　　第931空中加油大队　　第10航空军　　第301战机联队　　第419战机联队　　第442战机联队　　第482战机联队　　第917战机联队　　第919特种作战联队　　第920援救联队　　第926战机联队　　第944战机联队　　第310空间大队　　第340飞行训练大队　　第513空中控制大队　　第943援救大队　　第307战机中队　　第22航空军　　第94空运联队　　第302空运联队　　第315空运联队　　第403联队　　第439空运联队　　第440空运联队　　第512空运联队　　第514空中机动联队　　第908空运联队　　第910空运联队　　第911空运联队　　第913空运联队　　第914空运联队　　第934空运联队　　空军预备役司令部征兵局　　空军预备役人事中心　　兵力人数：75802名预备役(含驻外局与直属单位人员)，14142名文职　　飞机库存：8架轰炸机，105架战斗机/攻击机，10架特种用途飞机，12架特种作战机，13架直升机，126架运输机，69架加油机　　空军预备役司令部序列：　　单位
装备职能　　空军预备役司令部
Robins空军基地
一级司令部　　第4航空军
March空军预备役基地
预备役机动空军　　第10航空军
Ft. Worth海军航空站-联合预备役基地
预备役战术空军　　第22航空军
Dobbins空军预备役基地
预备役机动空军　　第94空运联队
Dobbins空军预备役基地
C-130H　　第301战机联队
Ft. Worth海军航空站-联合预备役基地
F-16C/D 　　第302空运联队
Peterson空军基地
C-130H 　　第315空运联队
Charleston空军基地
C-17A　　第349空中机动联队
Travis空军基地
C-5A/B、KC-10　　第403联队
Keesler空军基地
C-130J、WC-130H/J　　第419战机联队
Hill空军基地
F-16C/D　　第433空运联队
Lackland空军基地
C-5A　　第434空中加油联队
Grissom空军预备役基地
KC-135R　　第439空运联队
Westover空军预备役基地
C-5A　　第440空运联队
Mitchell将军机场-空军预警役基地
C-130H　　第442战机联队
Whiteman空军基地
A/OA-10A　　第445空运联队
Wright-Patterson空军基地
C-5A　　第446空运联队
McChord空军基地
C-17A　　第452空中机动联队
March空军预备役基地
C-17A、KC-135R　　第459空中加油联队
Andrews空军基地
KC-135R　　第482战机联队
Homestead空军预备役基地
F-16C/D　　第507空中加油联队
Tinker空军基地
KC-135R　　第512空运联队
Dover空军基地
C-5A/B　　第514空中机动联队
McCuire空军基地
C-17A、KC-10A　　第908空运联队
Maxwell空军基地
C-130H　　第910空运联队
Youngstown-Warren机场-空军预备役基地　　第911空运联队
Pittsburgh国际机场-空军预备役基地
C-130H　　第913空运联队
Willow Grove空军预备役基地
C-130E　　第914空运联队
Niagara Falls机场-空军预备役基地
C-130H　　第916空中加油联队
Seymour Johnson空军基地
KC-135R　　第917联队
Barksdale空军基地
B-52H、A/OA-10A　　第919特种作战联队
MC-130E/P 　　第920援救联队
Patrick空军基地
HC-130P/N、HH-60G　　第926战机联队
New Orleans海军航空站-联合预备役基地
A/OA-10A　　第927空中加油联队
Selfridge空中国民卫队基地
KC-135R　　第932空运联队
Scott空军基地
C-9A　　第934空运联队
Minneapolis-St. Paul-空军预备役基地
C-130H　　第939空中加油联队
Portland国际机场
KC-135R　　第940空中加油联队
Beale空军基地
KC-135E/R　　第944战机联队
Luke空军基地
F-16C/D　　第310空间大队
Schriever空军基地　　第340飞行训练大队
Randolph空军基地
AT/T-38B、T-1、T-37　　第513空中控制大队
Tinker空军基地
E-3　　第931空中加油大队
McConnell空军基地
KC-135R　　第943援救大队
Davis-Monthan空军基地
HH-60G　　第307战机中队
Langley空军基地
A-10A、F-15C/D、F-16C/D　　空军预备役司令部征兵局
Robins空军基地　　空军预备役人事中心
Denver　　空中国民卫队系列：　　单位
装备职能　　空中国民卫队
战略预备力量　　第101空中加油联队
Bangor机场
KC-135 　　第102战机联队
Otis空中国民卫队基地
F-15　　第103战机联队
Bradley机场
A/OA-10A　　第104战机联队
Barnes机场
A/OA-10A　　第105空运联队
Stewart空中国民卫队基地
C-5A　　第106援救联队
Francis S. Gabreski机场
HC-130、HH-60G　　第107空中加油联队
Niagara Falls机场-空军预备役基地
KC-135　　第108空中加油联队
McGuire空军基地
KC-135　　第109空运联队
Schenectady县立机场
C-130　　第110战机联队
W.K.Kellogg机场
A/OA-10A　　第111战机联队
Willow Grove空军预备役基地
A/OA-10A　　第113联队
Andrews空军基地
F-16　　第114战机联队
Joe Foss机场
F-16 　　第115战机联队
F-16　　第116空中管制联队
Robins空军基地
E-8C　　第117空中加油联队
Birmingham国际机场
KC-135　　第118空运联队
Nashville国际机场
C-130　　第119战机联队
Hector机场
F-16　　第120战机联队
Great Falls机场
F-16　　第121空中加油联队
Rickenbacker空中国民卫队基地
KC-135　　第122战机联队
Ft. Wayne机场
F-16　　第123空运联队
Louisville机场-空中国民卫队站
C-130　　第124联队
A/OA-10A、C-130　　第125战机联队
Jacksonville国际机场
F-15　　第126空中加油联队
Scott空军基地
KC-135　　第127联队
Selfridge空中国民卫队基地
F-16、C-130 　　第128空中加油联队
Mitchell将军机场-空军预警役基地
KC-135　　第129援救联队
Moffett机场
MC-130、HH-60G　　第130空运联队
Yeager机场
C-130　　第131战机联队
Lambert-St.Louis国际机场
F-15　　第132战机联队
Des Moines国际机场
F-16 　　第133空运联队
Minneapolis-St. Paul-空军预备役基地
C-130　　第134空中加油联队
McGhee Tyson机场
KC-135　　第136空运联队
Ft. Worth海军航空站-联合预备役基地
C-130　　第137空运联队
Will Rogers世界机场
C-130　　第138战机联队
F-16　　第139空运联队
Rosecrans纪念机场
C-130　　第140联队
Buckley空军基地
F-16　　第141空中加油联队
Fairchild空军基地
KC-135 　　第142战机联队
Portland国际机场
F-15　　第143空运联队
Quonset州立机场
C-130 　　第144战机联队
Fresno Yosemite机场
F-16 　　第145空运联队
Charlotte-Douglass国际机场
C-130 　　第146空运联队
Channel Islands空中国民卫队站
C-130　　第147战机联队
Ellington机场
F-16　　第148战机联队
Duluth机场
F-16　　第149战机联队
F-16　　第150战机联队
Kirtland空军基地
F-16 　　第151空中加油联队
Salt Lake城国际机场
KC-135　　第152空运联队
Reno-Tahoe国际机场
C-130 　　第153空运联队
Cheyenne机场
C-130　　第154联队
Hickam空军基地
F-15、C-17A、C-130、KC-135　　第155空中加油联队
Lincoln国际机场
KC-135　　第156空运联队
波多黎哥Luis Munoz Marin机场
C-130　　第157空中加油联队
Pease国际商港-空中国民卫队站
KC-135　　第158战机联队
Burlington机场
F-16　　第159战机联队
New Orleans海军航空站-联合预备役基地
F-15 　　第161空中加油联队
Sky Harbor机场
KC-135　　第162战机联队
Tucson国际机场
F-16　　第163空中加油联队
March空军预备役基地
KC-135　　第164空运联队
Memphis国际机场
C-5A　　第165空运联队
Savannah Hilton机场
C-130　　第166空运联队
New Castle县立机场
C-130 　　第167空运联队
Eastern W. Virgina机场
C-130　　第168空中加油联队
Eielson空军基地
KC-135　　第169战机联队
McEntire空中国民卫队站
F-16　　第171空中加油联队
Pittsburgh国际机场-空军预备役基地
KC-135　　第172空运联队
Allen C. Thompson机场
C-17A　　第173战机联队
Klamath Falls机场
F-15　　第174战机联队
Hancock机场
F-16　　第175联队
Martin州立机场
A/OA-10A、C-130　　第176联队
Kulis空中国民卫队基地
C-130、HC-130、HH-60G　　第177战机联队
Atlantic城国际机场
F-16　　第178战机联队
Springfield-Beckley机场
F-16　　第179空运联队
Mansfield Lahm机场
C-130　　第180战机联队
Tolepdo捷运机场
F-16　　第181战机联队
Hulman机场
F-16　　第179空运联队
Greater Peoria机场
C-130　　第183战机联队
Abraham Lincoln首府机场
F-16　　第184空中加油联队
McConnell空军基地
KC-135　　第185空中加油联队
Sioux Gateway机场
KC-135　　第186空中加油联队
KC-135　　第187战机联队
Montgomery地区机场
F-16　　第188战机联队
Ft. Smith机场
F-16　　第189空运联队
Little Rock空军基地
C-130　　第190空中加油联队
Forbes机场
KC-135　　第192战机联队
Richmond国际机场
F-16　　第193特种作战联队
Harrisburg机场
EC-130E　　第137空间预警中队
Greeley空中国民卫队基地
空间监测　　第148空间作战中队
Vandenberg空军基地
卫星控制　　　　　兵力人数：106430名空中国民卫队员，23461名文职　　飞机库存：634架战斗机/攻击机，235架运输机，196架加油机，19架特殊用途机，15架直升机，4架特种作战机　　　空中国民卫队继承联队传统，实际上要小于现役空军联队。现役空军联队一般有三个作战中队，空中国民卫队联队只有一个作战中队。空军预备队情况也有所相似。　　　美国空军部队建制中，航空军(NAF)级别最高，仅次于一级司令部。一般情况下，NAF由若干个联队组成。以前NAF作战使命并不明显，主要是行动管理单位。美国空军转型后，NAF数量最终减少至10个左右，并改组为“战斗指挥部”(WFH, Warfighting Headquarters缩写)。WFH类似美陆军转型后的“派遣单位”性质，可充当“联合特遣部队”或“联合部队空中指挥部”角色，具备指挥联合军种作战能力。WFH的前沿指挥是“综合空天作战中心”(CAOC)。CAOC体制已在阿富汗和伊拉克战争期间推广，获得一致肯定意见，被视为美军网络中心作战的典范[5]
美国空军编制编制调整
新的指导战略
在过去的十年里，美国在伊拉克和阿富汗承担了旷日持久的作战任务。当我们负责任的从这些任务中脱身，采取措施保护我们的经济活力，并在一个加速变化的世界中保护我们国家的利益，我们面临着一个转折。不断变化的地缘政治环境以及我国财政状况的变化要求对美国的国防战略进行一次重新评估。基于这次评估，国防部（DoD）制定了一种将我们国防事业的重点从今日的战争过渡到为未来的挑战做准备、保护广泛的美国国家安全利益、推动国防部努力重拾平衡并重组和支持通过削减国防开支来进行国家安全领域必要的赤字减少上来的战略；由此产生的指导战略提供了一组准则，用于引导随后的数个预算周期中做出考虑部队规模和类型的决策。
美国兰利空军基地卫星图
为了执行新的战略指导，联合部队将需要重新制定作战能力标准并选择性的进行额外投资以在下述任务领域取得成功：反恐战争和非正规战争；制止并击败侵略；在反介入/区域拒止的挑战下投射力量；反大规模杀伤武器；有效的进行赛博战和太空战；保持安全、可靠、有效的核威慑；保卫美国本土并为民政当局提供支持；提供稳定的军事存在；进行稳定作战和反叛乱作战；并执行人道主义、灾难救助和其他任务。
这些任务将确定并塑造未来联合部队所需的作战能力，而空军必须继续在全部10个任务范围中提供核心能力。然而，整体能力，或部队规模，将取决于下述任务需求：反恐战争和非正规战争；威慑并击败侵略；保持安全、可靠、有效的核威慑；保卫美国本土并为民政当局提供支持。美军将不再按进行大规模、长期维稳军事行动来确定规模。
新的战略指导要求美军保持威慑并击败任何潜在对手侵略的能力。可靠的威慑源于保持制止侵略者对取得侵略目标进行期望的能力及与之相辅的使侵略者付出不可承受的代价的能力。我们的计划构想了通过在所有领域-陆上、空中、海上、太空和赛博空间，进行多兵种合成作战，能够在某一地区完全拒止一个有能力国家的侵略目标的部队。即使当美军在某一地区投入一场大规模作战，仍然有能力拒止另外一个地区的伺机侵略者达到目标-或让其付出不可承受的代价。
空军已经运用该战略指导准备其2013财年的预算要求以确保空军达到其作战能力并满足新战略提出的强制裁军要求。
l 在确保我们仍然具备对欧洲和其他盟友及伙伴做出的防务承诺所需能力的同时，能够适应并胜任威慑侵略，提供稳定的军事存在，尤其是在高优先度地区和亚太地区及中东的任务；
l 随时准备快速部署和远征，从而能够按时投射力量；
l 执行本土防御并向民事当局提供支持的能力；
l 利用我们的技术、联合和网络优势得到的尖端技术装备的能力；
l 快速重组的能力，或根据需要生成作战能力的能力，并
l 由最素质的专业人员操作和领导。
为了实现新战略指导要求的作战能力并在经费限制内完成，空军在所有核心功能中进行了艰难抉择，包括决定裁减一部分战斗部队和战斗保障部队。平衡是指导原则，为保留关键核心能力并保持对任务需求做出快速反应的能力，空军均衡了与部队编制和现代化有关的风险，同时维持了所有任务领域中的战备和人员方案。在未来数周，我们将提供关于2013财年现代化、战备和人员计划决议的更多细节。
本文聚焦于我们做出的那些削减飞机数量和部队任务重构的决定，尤其关注这些决定对空军国民警卫队（ANG）和空军后备役的影响。计划中的削减方案是对未来冲突想定和持续轮流部署需求详细评估的结果，且选择了在保持战斗力和致命打击能力的同时保留随时准备就绪且可持续发展的现役部队和后备役部队的方案。空军的规模将变小，但将高度精干、致命、就绪、敏捷且可部署。
削减飞机数量
与新战略指导一致，在现役和后备役部队中，通过在2013年财年退役200多架飞机并在五年防务计划中退役近300架飞机，空军在2013财年预算要求中节省了78亿美元。我们计划中的兵力裁减范围广泛，影响到了60多处军事设施；除了下文描述的总兵力任务重构活动外，将对24支部队产生深远影响并使空军在8个军事基地不再保持军事存在。兵力裁减将直接影响到33个州，但为了支持总兵力任务重构，后备役部队提出的人力资源调整计划将显著影响到54个州和领海上所有的其它部队。我们将能在未来数周提供关于军事基地和各州的人力资源调整方案。
我们的需求分析由新战略定型的决策驱动，兵力规模分析回答了两个互补性的问题：新战略兵力规模模型提出的最大需求，或峰值需求，是什么；和用于兵力轮流部署的稳定状态是什么？因为新战略指导要求联合部队在进行一场大规模、多兵种合成战斗的同时具备足够的作战能力来拒止第二个敌手，而不再强调大规模、持久维稳作战，所以我们在2013财年预算要求中考虑了退役战斗机、运输机和情报监视侦察（ISR）飞机超过新兵力规模结构应急作战需求的风险。虽然美国已经从伊拉克撤出了所有的战斗部队，并且新的战略指导思想降低了对地面力量的稳态需求，但我们期望在新战略下空军的稳态轮流部署需求基本保持恒定，或有所增加。因为在可持续部署率和作战节奏上的差别，应急作战后的持续部署需求是决定现役和后备役比例的关键因素。
在可能的范围内，我们试图退役某一特定类型的所有飞机，从而容许我们裁撤独特的用于该机型的训练和后勤支援机构。当这不可能时，我们努力首先努力退役最老旧的飞机，并将飞机重新分配到有战斗力且经济的部队，淘汰那些效率不高的其它部队。当我们保留较旧的飞机时，我们将采取措施确保他们在未来战场上仍然有用。
在新战略指导思想中已经指出，我们了解从7个中队退役飞机或对其再分类而对战斗空军造成的风险：5个A-10中队，1个F-16中队，和1个F-15“入侵者”训练/支援编码中队。因为国防部的逐步推进策略，退役中队的其中一个是海外中队。作为在没有大规模、持久维稳作战的情况下，能够在进行一场大规模、多兵种合成战斗的同时具备足够的作战能力来拒止第二个敌手的指导思想来确定部队规模的结果，我们选择退役更多的A-10飞机。A-10对于多兵种联合和维稳作战仍然必不可少，而且我们保持了足够数量的A-10飞机来满足新指导战略的需求，但多功能平台在我们提出准备应对的潜在任务中提供的应用更多。
裁减后，我们保留54个有战斗编码的战斗机中队，在满足新指导战略所需的功能和职能的同时提供了通往第五代战机F-35的桥梁。虽然我们将5架F-15“入侵者”转为补充消耗状态，并裁减了一个“入侵者”中队，我们仍然保持了“入侵者”强大的训练能力；我们将把阿拉斯加埃尔森空军基地的F-16“入侵者”中队迁到埃尔门多夫空军基地，从而从2015财年开始将节约埃尔森基地的支援开支。
空军机动部队
与新指导战略一致并和地面力量削减相似，我们也削减了空运能力，退役了全部27架C-5A，退出或者说取消了计划中全部38架C-27J的采办，并退役了65架最旧的C-130。我们选择退役C-5A是因为相对C-17和C-5M，其较低的历史任务能力率；退役全部的C-5A机群节省下了在退役多种机型不可能取得的训练和后勤支持费用减少。通过用寿命周期成本更低、性能更强的C-130替代利基C-27J，从而裁减全部C-27J机群同样减少了开支。作为C-130退役策略的一部分，我们通过重新编配一些额外的C-130飞机以确保后备役部队在任何地方都仅使用同一种C-130机型，使使用和维护工作合理化。
退役后，我们将保留一个包括275架战略运输机（52架C-5M和223架C-17）和318架C-130战术运输机（134架C-130J和184架C-130H）的机群，并且我们的分析表明剩下的飞机足够满足新战略的空运要求，包括上级下达的对陆军直接支援任务。我们对国会在调整战略运输机法定强制数量上的支持表示感谢，考虑到战略和部队规模的变化，我们将寻求（战略运输机）新的最低数量为275架。
我们还退役了20架KC-135，而维持了一个453架的空中加油机群，足以满足新的需求。KC-46的研制仍在按计划进行，将于2016财年进行初始交付。
情报、侦察与监视飞机
情报、侦察与监视项目裁减放弃了所有的18架Block 30 RQ-4飞机，通过选择已证明其性能的成熟U-2S飞机和传感器为未来国防规划（FYDP）节省了25亿美元。如今天U-2飞机具备出众的传感器功能，满足新联合需求审查委员会的部队编制需求，并可以一直使用到2040年。通过在停止资助所有11架RC-26飞机同时在2014财年将性能更强的MC-12机群从现役部队移交给空军国民警卫队，我们又额外节省了开支。我们也退役了一架损坏后超出修理价值的E-8C飞机。
后备役飞机数量缩减与任务重构
空军在改变我们的总兵力规模使之具备为联合作战部队提供持续作战能力上取得了很大的成功，并且在过去的二十年中，我们通过志愿兵制度、选择性征兵制度以及创建现役协作、后备役协作和国民警卫队协协作，成功的满足了不断加快的作战节奏需要。空军国民警卫队和空军后备役被纳入了空军所有的主要任务区域，像现役部队一样进行高标准训练，并在完成形形色色的作战任务上成为现役部队的宝贵伙伴。多年来，我们调整了现役部队和后备役部队的比例以确保我们维持一支现成可持续的力量，并能够满足应急和轮流部署要求。然而，二十年来军事兵员数和部队编制的减少已经改变了现役部队和后备役部队的实力比。1990年，后备役部队占总兵力的25%，该比例今天已增至35%；后备役部队飞机拥有率也在同一时期从约23%涨到28%。
我们的后备役部队业已证明是一笔非常值得的投资-在面临艰巨挑战的时刻提供了至关重要的空军作战能力。但是，统计分析告诉我们已将现役部队削减到了进一步的削减将限制我们在不要求我们的空军官兵-现役和后备役-以全体空军官兵及其家庭不可能承受的速度进行部署的情况下对多元危机或执行长期持续任务作出快速反应能力的地步。我们也认识到整个空军部队-现役、空军国民警卫队和空军后备役-都依靠现役人员对未来的空军官兵进行招募、训练和武装。进一步削减现役飞机数量需要细致深入的分析以确保不会因为现役部队的规模太小而不能提供维持总兵力所必需的熟练得机组、维修和保障人员。保持合适的现役/后备役比例仍对维持空军的前沿军事存在和快速反应能力、用较小规模的部队满足海外轮流作战要求、以及保护我们最珍视的资源—我们的人民至关重要。
当我们被迫考虑在13财年进行裁减时，我们仔细考虑了现役部队和后备役部队比例，并作出了如下决定：
1）确保空军能够履行新指导战略下部队规模结构提出的空军应急作战需求；
2）保持以现役和后备役部队都能够承受的部署率和人员出动频率执行持续轮流作战任务所需的现役部队和后备役部队之间的平衡；
3）确认现役部队仍保留用于维持空军现役部队、空军国民警卫队和空军后备役部队满足未来作战需求所需的招募、训练和作战磨合基地，并
4）确保后备役部队仍然是持续任务和新作战任务的相关方和参与方。
所有分析和决策都涉及到了空军国民警卫队和空军后备役，并使用下述原则和策略构建了后备役飞机数量削减和任务重构计划。
空军国民警卫队的拱顶石原则决定了与国民警卫队有关的决策：
1）必须为每个州分配至少一个拥有空军国民警卫队装备的飞行部队；
2）同时重组资产并与常规兵力保持平衡；
3）和空军后备役人员一起管理空军国民警卫队的资源；
4）接受与国名警卫队编制相符的任务，并
5）开发军民两用的作战能力。
空军后备役在选择飞机削减的具体地区时使用了下面的重组策略：
1）确保削减飞机数量不会对作战司令部的作战支援产生负面影响；
2）确保部队结构变化不会给空军带来任何新的开支；
3）通过优化空勤人员比例以应对预料之中的任务能力率增加从而确保风险最小化，并
4）考虑由于其他空军部队的存在而仍然承担空军任务的基地。
战略基地选择程序
空军的战略基地选择程序是空军部长于2009年8月制定的，用于创建一个开放、透明、连贯的总兵力基地选择理想程序。作为重组和现代化努力的一部分，得到新飞机后，我们将使用战略基地选择程序为空军现役和后备役部队选择理想基地。
2005年，基地改组与关闭委员会确定将埃格林空军基地作为F-35A的初级联合训练基地；2010年7月，空军宣布了最初250到300架F-35在下一步基地选择过程中的优先方案，确定希尔空军基地和伯灵顿空军国民警卫队基地作为F-35的初始工作站，卢克空军基地作为埃格林空军基地之后的下一个训练站，同时在19财年按交付计划表提供所有的F-35A战斗机；空军将在飞机交付给下一轮基地的约3年前宣布未来的优先而合理的基地方案。根据目前的产量估计，下一批F-35基地的选择将包括国内基地和国外基地，并且在17财年以前不会需要确定这些基地。在以后两年内，我们将确定现役和后备役F-35部队的最佳规模，以及需要的F-35工作站数量。
空军目前正在制定第一批2个KC-46基地的必要条件，并希望能在2012年3月通过基地选择标准，2012年6月确定候选基地，2012年12月选择出理想合理的方案，并在2013年12月做出最终选择；这2个基地将于16财年开始接收飞机。我们将在飞机交付给下一轮基地的约3年前宣布未来优先而合理的基地方案；根据目前的产量估计，在14财年以前将不会需要对下一批KC-45的基地选择做出决定，我们决心在美国本土所有的KC-46工作站创立协作。
潜在的立法变革
与空军国民警卫队和空军后备役部队一起，空军和国防部正在审查有可能需要用到的授权，用于处理计划中的兵力削减和任务重构活动对受影响的空军国民警卫队成员、空军后备役人员及其家人造成的冲击。
空军总兵力规划和协作
空军的总兵力规划（TFE）管理方法提供一个包罗广泛、基于事实和重复迭代的过程，该方法旨在通过一系列优化并集成了所有空军部队功能的创新型组织结构和人事政策实现作战能力最大化并优化部队编制。
协会是平衡总兵力的主要部分，用于满足联合作战部队当前和未来对于空中、太空和赛博空间的作战需求。总兵力一体化（TFI）协作单位分为两种，（主持单位和协作单位）表示空军的两个组成部分并肩作战；用于完成任务的物理资源（飞机、装备、设施）分配给主持单位，但协作单位共享这些资源。目前有三种总兵力一体化协作类型：经典协作、现役协作和空军后备役（ARC）协作。
经典协作由空军现役主持，后备役协作，在减少开支的情况下可在应急作战行动中提高作战协同能力并增强作战能力；现役协作由后备役主持，现役部队协作，通过往后备役部队中选派现役部队飞行员、允许经验丰富的后备役部队帮助培训现役部队飞行员来提升飞机接收能力和整体轮战能力；空军后备役协作的主持和协作单位均为后备役部队，用于传授作战和指挥效能。
目前在各种武器系统/功能领域和空军一级司令部中共有100个总兵力一体化（TFI）协作单位。空军正在制定在所有的空军后备役战斗机工作站增加经典协作，并且空军机动司令部打算在美国本土的所有KC-46飞机场站建立现役协作和空军后备役协作。为了创造效能、激励人力资源的保留，即为了增强空军作战能力，空军将继续探索其它的协作机会。
除了位于伯灵顿和丹内利菲尔德机场已经规划好的协作外，空军决定保留已经分配给空军国民警卫队战斗机中队的18架，以支持位于（）的特鲁瓦克斯航空地面站、科罗拉多州、乔福斯场和明尼苏达州建立新的F-16现役协作。虽然前期规划的位于路易斯安那州的现役协作因为空军后备役司令部退役A-10攻击机而取消，但位于密苏里州怀特曼空军基地、得克萨斯州（）海军航空站联合预备队基地和州阿尔特斯空军基地（三支现役部队）和佛罗里达州的霍姆斯特德空军后备役基地的现役协作仍将按计划进行。空军参谋长已命令空军在所有的空军后备役部队战斗机站建立新的协作以确保总兵力能够吸收并锻炼足够的年轻飞行员和维修人员来满足未来的总兵力要求。
空军的13财年预算要求确定在佐治亚州多宾斯空军后备役基地、罗得岛州的匡塞特角机场、加利福尼亚州的海峡群岛成立分别于14财年、16财年、17财年开始运作的C-130J现役协作，并在13财年成立一个位置待定的C-130H部队现役协作。另外，将在马里兰州的米德堡、内布拉斯加州的奥弗特空军基地和佛罗里达的赫尔伯特菲尔德成立关于情报的经典协作，在俄亥俄州的怀特帕特森空军基地建立关于计划分析的经典协作。我们已经建立了有关MC-12W任务的新协作，将于14财年移交给空军国民警卫队；将建立一个新的现役协作来运行比尔空军基地的MC-12W飞行训练分队，该协作最多使用6架国民警卫队飞机，该协作也将提供可部署空中战斗巡逻的能力。
空军前期已资助了加里福尼亚州比尔空军基地的一个“红马”现役协作，并为得克萨斯州（拉克兰空军基地）圣安东尼奥联合基地一个有关赛博战的经典协作、位置待定的空中外国内部防御、位于新墨西哥州戴维斯-蒙塞空军基地的安全部队和俄亥俄州怀特帕特森空军基地关于情报的经典协作提供了经费。总共规划了15个新的协作，并且空军在14财年提交的预算中将继续寻求建立协作的机会。
军事人员拨款预算活动代码
通过在预算生成过程中改进预测、计划、规划和资助军事人员拨款工作日账户的方式，我们正在对我们规划军事人员拨款工作日资金的方法进行标准化；这些投入将确保有足够且可预期的资金用于支持后备役部队保持所需的参战水平。标准化工作包括在早期的共同规划过程中引入军事人员拨款需求，并与国防部部长办公室一道成立了有子账号的独立预算处，致力于促进后备役部队参与更多的柔性行动、增加后备役部队参战机会并在空军人员账户内部跟踪军事人员拨款。如果获得通过，我们期望在14财年提交的预算中包含该账户。
提高战略性计划的透明度，优化计划流程
我们已经着手在空军所有主要职能上通过总兵力规划审查程序和系统的部队编成分析来分析检验空军现役部队、空军国民警卫队和空军后备役的编成。总兵力规划评估小组审查了所有的总兵力协作，并对其进行监督，确保它们已达到有效运行的要求。部队编成分析检验了单独武器系统或流程，并根据对作战需求、全武装能力及系统和系统及人力成本的分析结论，对适宜的现役/后备役部队比例提出建议。
最重要的是，我们已经强化并提炼了我们的合作程序，以确保空军国民警卫队和空军后备役关联到我们的每个分析和决策步骤上。空军的资深领导人已经命令空军后备役和空军国民警卫队将继续在系统的部队编成分析中得到充分体现，并将充分参与核心职能总计划的制定，该计划将支配全体部队每个核心职能的组织、训练和装备活动。
2020年空军后备役部队研究
我们相信空军后备役部队将满足国防部关于总兵力一体化和作战效能的标准，但是我们必须保证继续提升我们的作战能力并改善工作程序以将我们对2020及其以后联合部队的贡献最大化。空军参谋长和后备役部队领导正在确定一独立研究的职权范围，该研究将对我们为优化总兵力而做出的持续努力进行评估，并对未来的工作方向和类型提出建议。研究组很可能由一名前空军参谋长领导，并包括空军国民警卫队局局长兼空军后备役局局长。
我们仍致力于为总兵力的做出重要贡献，并已经采取了一些先期步骤以：
l 通过对部队进行任务重构并分配经过分批延寿和性能升级的飞机来处理部队编制缩减对后备役部队造成的影响；
l 当我们将F-35和KC-46投入部队时，制定强有力的协作使用计划。
l 在当前的现役部队和后备役部队之间增加协作数量；
l 规范化后备役部队工作日管理，而且
l 提高总兵力计划的透明度并制定未来总兵力想定。
空军的未来依靠维持强大且随时准备就绪的后备役部队，而且我们相信空军总兵力一体化为空军现役部队和后备役部队提高平时及战时效率和效能提供了标准。空军13财年预算要求中提出的裁军计划是应新的国防部战略指导而制定的，裁军计划以削减资金的方式进行通知，而经过分析形成了裁军方案，以保证总兵力能够继续履行空军的应急作战要求并满足持续轮流部署要求。当现役部队维持用以使总兵力在未来可持续所需要的招募、培训和作战磨合基地时，我们将确保后备役部队仍然是参与者和相关方。[6]
．搜狐[引用日期]
．铁血网[引用日期]
．铁血网[引用日期]
．中国网[引用日期]
．豆瓣 [引用日期]
．新浪[引用日期]