2016年蓟县人民政府工作报告
来源：蓟县县委宣传部
　编辑：唐淑倩
政府工作报告
――日在蓟县第十六届人民代表大会第六次会议上
县长 王洪海
　& 天津北方网讯：各位代表：
　　现在，我代表蓟县人民政府，向大会作政府工作报告，请连同“十三五”规划纲要(草案)一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、“十二五”时期发展回顾
　　“十二五”时期是蓟县发展历程中很不平凡的五年。全县上下在市委、市政府和县委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定生态立县、工业强县、旅游兴县用力方向，加快实施“一四五五”奋斗目标和工作思路，抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得显著成就。
　　五年来，全县生产总值从215亿元增加到409亿元，年均增长13.7%，接近翻一番；一般公共预算收入从10.9亿元增加到38.6亿元，年均增长28.8%，是“十一五”末的3.5倍；全社会固定资产投资累计完成2646亿元，年均增长19%，是“十一五”时期的4.4倍；节能降耗、污染减排等约束性指标完成市下达任务。
　　(一)结构调整深入实施，转型升级迈出新步伐。推进工业强县，壮大装备制造、磁性材料、绿色食品等主导产业，发展生物医药等新兴产业，科技型中小企业总量突破1500家。深入实施万企转型升级行动，退出一批落后产能，转型企业400余家。加快旅游兴县，成立蓟州旅游文化集团，推出盘山大型实景演出，完成一批景区提升工程，打造一批乡村旅游“升级版”，旅游收入年均增长20%以上。壮大楼宇经济，打造了百村商务楼宇。完善消费网络，新建了一批商品交易市场。提升都市型现代农业，实施“一减三增”结构调整，累计发展高效生态农业15万亩。
　　(二)载体空间有效拓展，协调发展开创新格局。扎实推进新型城镇化、宅基地制度、基础设施投融资三项国家改革试点，规划“一城两园四镇”新型城镇化格局，有效打开发展空间。加速蓟县新城建设，安置区开工348万平方米，162万平方米住宅交付使用，3万余人还迁入住。按照全市“一区多园”格局，拓展提升两个示范工业园，建成自主创新示范区。深化县乡分税制改革，加快扩权强镇步伐，镇级税收达到“十一五”末的5.2倍，实现城区、园区、镇域三个层面联动发展。
　　(三)城市功能全面提升，城乡面貌发生新变化。编制实施重点规划近百项，优化重点区域城市设计，科学引领城乡建设管理。轨道交通实现历史性突破，津蓟市郊、京蓟城际铁路相继开通。加快城乡公交一体化，开通了城区、农村公交班线。高速公路形成“两横两纵”网络，国省干路实现拓宽提升，全县公路通车总里程达到2551公里。大力发展热电联产，累计集中供热面积820万平方米。完善道路安防、公共消防设施，完成一批燃气扩面、通信增容、电网提升等市政工程，增强了城市载体功能。持续开展市容环境、道路交通、违章建设综合治理，建立数字化、网格化体系，城市管理更加规范有序。
　　(四)环境保护持续加强，生态建设达到新水平。统筹推进矿山治理、城乡大绿等重点生态工程，全面加强于桥水库水源保护，深入实施“四清一绿”行动，加快美丽蓟县建设，全县林木绿化率达到51.5%。综合整治大气和水环境，实施了电厂烟气脱硝、工业污染源治理、城乡污水处理等减排项目。建成垃圾焚烧发电厂，形成“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，累计创建清洁村庄893个、美丽村庄359个。
　　(五)各项改革不断深化，创新创业迸发新活力。深化行政体制改革，设立行政审批局，合并成立卫计委，组建市场监管局，建立乡镇街执法大队，实现“一颗印章管审批”、“一个部门管市场”、“一支队伍管执法”。推动投融资改革创新，成立了蓟州基础设施投资公司，认真落实贷款风险补偿机制，有效解决中小微企业融资问题。推动大众创业、万众创新，实施了众创空间试点建设。完成一批国有集体企业改制，扶持民营经济发展，全县市场主体达到3万户、民营企业6500家。
　　(六)民计民生明显改善，人民群众得到新实惠。持续保障和改善民生，连续实施20项民心工程。多渠道促进增收就业，城乡居民收入年均增长13%以上，累计新增就业6.2万人。加强社会保障体系建设，启动实施机关事业单位养老保险制度，逐年提高低保、五保、优抚标准。推动教育事业均衡发展，完成学前教育三年行动计划、义务教育学校现代化建设，实施学校食堂改造及消防设施提升工程，改善了城乡办学条件。优化医疗卫生服务，启动公立医院改革，建成精神卫生防治中心，规范运行521所村卫生室，总投资10亿元的新县医院落成使用，并荣获“鲁班奖”。文化惠民工程不断深入，群众性精神文化生活丰富多彩。
　　五年来，县人民政府坚持市委、市政府和县委的正确领导，依法行政、科学理政，全面加强自身建设。认真落实依法治县总体部署，积极执行县人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格遵守中央八项规定，坚持“三重一大”决策制度，强化资金监管、审计监督、行政监察，建立了绩效考评体系。实行安全生产网格化管理，深入开展以危化品企业为重点的专项整治，严厉打击违法非法活动，净化全县投资发展环境。深化社会治安综合治理，扎实开展“六五普法”，加强平安蓟县、法治蓟县建设，维护了社会和谐稳定。做好拥军优属和拥政爱民工作，我县第五次被评为全国双拥模范县。
　　各位代表，“十二五”时期，是蓟县主动应对经济下行压力、战胜重重困难的五年，是蓟县综合实力明显提升、发展方式持续转变的五年，是蓟县城乡面貌发生巨大变化、群众生活质量和水平不断提高的五年。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻蓟解放军和武警、消防官兵，向所有关心和支持蓟县发展的朋友们，表示衷心的感谢！
　　五年发展振奋人心，经验启示弥足珍贵。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和问题，主要是：经济总量不够大，财政实力不够强；经济结构有待优化，中小企业活力不足；公共服务体系还不完善，城乡一体化发展不够均衡；生态建设任务繁重，环境治理还存在薄弱环节；体制机制性障碍仍然存在，改革创新还需不断深化。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
　　二、“十三五”时期目标任务
　　今后五年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，是落实中等规模现代化旅游城市目标、推动美丽蓟县建设取得决定性进展的关键时期。我们一定要主动适应速度变化、结构优化、动力转换的经济新常态，抢抓京津冀协同发展、国家级试点改革、自主创新示范区建设等多重机遇，实现更有质量更有效益更可持续的发展。
　　全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委、市政府和县委部署，坚持生态涵养区发展定位，适应经济发展新常态要求，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快实现中等规模现代化旅游城市目标，全面建成高质量小康社会，不断开创美丽蓟县建设新局面。
　　主要目标是：生产总值和一般公共预算收入年均增长10%；全社会固定资产投资累计完成4500亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长10%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放削减率完成市下达目标。努力建设繁荣发展之城、活力创新之城、魅力休闲之城、绿色宜居之城、平安幸福之城，全面建成高质量小康社会。
　　实现上述目标，必须牢固树立五大发展理念，着力做好以下方面工作：
　　(一)坚持创新发展，着力培育经济发展动力
　　把创新作为加快发展的核心动力，加快实施创新驱动，引领产业提升。加强京津州河科技产业园建设，实现工业发展新突破。坚持大项目好项目带动，发展新能源汽车、通用航空、生物医药等战略性新兴产业和创新经济，打造电子信息、高端装备制造、新材料新能源、绿色食品、生物医药五大主导产业集群。以旅游业发展为抓手，推动现代服务业新提升。建设一批全要素旅游景区，重点发展休闲度假游，争创国家全域旅游示范区，构建京津冀休闲旅游度假目的地。以山水为背景、文化为底蕴，加速文旅融合，全面提升旅游品质。规划养老养生和健康产业基地，引入医疗康复、休闲健身等业态。积极运用“互联网+”，发展农村电子商务，构建安全、智慧、便捷的居民消费体系。加速一二三产深度融合，促进现代服务型农业新发展。推广“龙头+合作社+农户+基地”模式，壮大休闲观光型农业，促进农业增效、农民增收，形成服务京津的绿色农产品生产基地。瞄准产业主攻方向，强化全产业链招商，推动上下游企业成龙配套，实现产业集聚。围绕产业链部署创新链，借势京津冀协同发展，加强自主创新示范区分园建设，吸引创新资源，建成一批科技创新和成果转化平台，培育一批创新型领军企业，打造科技小巨人升级版。围绕创新链完善资金链，鼓励众创、众包、众扶、众筹，发展天使、创业、产业投资，扶持企业上市融资，完善贷款风险补偿机制，为企业创新发展提供服务。融合产业链、创新链，聚集人才链，加快实施“千企万人”支持计划和百万技能人才培训福利计划，落实“人才绿卡”制度，引资、引智、引才相结合，提供创业支撑。
　　(二)坚持协调发展，着力打开发展空间
　　积极融入京津冀协同发展，加快形成城乡一体的新型城镇化体系，不断增强发展后劲。规划实施“一城两园四镇”空间布局和产业布局，统筹推动城乡发展。加速新城、园区和4个中心镇建设，吸纳外来人口和农村人口，实现常住人口城镇化率60%目标。做优中心城区，完成新城一、二期还迁安置房和公建配套建设，启动三期立项，推动中心组团商务休闲、文化创意、健康养生等产业落位，实现产城融合。做强两个园区，加快京津州河科技产业园和盘山文化产业园建设，科学规划，合理布局，完善载体服务功能，扩大园区影响力，提高对经济发展的贡献率。做实四个镇区，突出“政府引导、公司进入、群众自愿”，结合棚户区改造，有序推进邦均、下营、上仓、马伸桥4个重点小城镇建设。加快实施农村环境连方成片整治，创建美丽乡村100个。全面对接京津冀协同发展，主动承接首都教育、科研、医疗机构和高端制造、大健康产业项目。推进交通互联互通，提级改造国省路，打通区域断头路，发展轨道交通，融入京津一小时通勤圈。联合周边区县，创建国家生态文明先行示范区。
　　(三)坚持绿色发展，着力打造生态宜居城市
　　立足生态涵养区定位，筑牢绿色屏障，打造山水和谐、舒适宜人的美好家园。加强于桥水库生态保护，按照水源保护规划，跟进水源治理后续工程，铺设于桥水库北岸污水管网，建设河口湿地，创建州河国家湿地公园。完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，生活垃圾无害化处理率达到100%。继续实施大绿工程，推进京津风沙源治理和国家储备林基地建设，搞好“两环三沿”绿化，营造大绿大美的生态空间，到2020年，全县新造林26.3万亩，林木绿化率达到56.5%。坚持科学复绿，统筹治理矿山环境，推动八仙山区域国家公园建设。进一步改善空气质量，扎实做好燃煤锅炉改燃并网，推广普及清洁燃煤，严格控制扬尘、烟尘、粉尘污染，努力实现天蓝地绿水净。不断提升城市宜居品质，加强规划建设管理，优化城市设计，打造亲水望山的城市格局。保护历史文化街区，分步实施老旧小区、城中村改造。建成城市中央公园、湿地公园等园林景观，规划建设特色商业街、商业综合体、中心商务区，合理布局公共设施和资源，最大限度方便居民生活。加快城市污水管网建设，完成雨污分流改造，联通城区水系，试点建设综合管廊，着力构建海绵城市。瞄准智能化管理，打造智慧蓟州。
　　(四)坚持开放发展，着力激发发展活力
　　以改革促开放、促发展，加快重点领域和关键环节改革，深化供给侧结构性改革，着力形成开放型经济新体制。继续精简行政审批事项，建立完善“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，深入推进商事登记便利化，加强信用信息体系建设，切实做好事中事后监管。创新基础设施投资机制，广泛利用PPP模式进行新型城镇化建设，推动金融改革创新，大力开展金融招商，积极引进新型金融机构，努力构建多元化、多层次的金融服务体系。深化旅游管理体制改革，健全完善现代企业制度，积极发展混合所有制经济，加快国有资产资本化、证券化进程。全面推进农村宅基地制度改革试点，规范有序开展集体产权股份合作制改革，完成农村土地承包经营权确权工作。深化财税体制改革，合理划分县乡财权、事权，以事权带动财权，充分调动乡镇发展积极性。抓住自贸区、自创区联动建设机遇，融入开放型经济体系，全面提高对外开放水平。积极推动外贸出口转型，拓展新型贸易方式，大力发展跨境电商，培育新的增长点。扩大合作交流，筹办有重要影响力的高端论坛、主题活动、体育赛事，进一步提升蓟县的知名度和吸引力。
　　(五)坚持共享发展，着力提升群众幸福指数
　　持续加大民生领域投入，办好民心工程，让群众共享改革发展成果。提升群众生活质量和水平。推动实现充分就业，以项目扩大就业、以创业带动就业、以培训促进就业，累计新增就业6万人。全面落实惠民政策，大力发展富民产业，促进城乡居民均衡快速增收。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，提高社会保险保障水平，推动实现社会化养老。对接国家扶贫攻坚政策，开展扶贫济困活动，认真解决低保、五保、优抚对象和残疾人等困难群体的生产生活问题，做到精准扶贫。完善公共服务体系。深化学校布局调整，实施学前教育五年行动计划，促进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，主动承接首都外溢教育资源，提升教育教学质量。健全基本医疗卫生制度，优化医疗卫生机构布局，完善县乡村三级医疗服务体系，深化公立医院改革，建立分级诊疗制度，引入北京优质医疗资源，努力解决群众看病难、看病贵问题。加强文化软实力建设，深入实施文化惠民工程，保护和利用好历史文化遗产，培育壮大特色文化产业。深入开展全民健身活动，推动体育事业蓬勃发展。扎实推进安全蓟县建设。完善落实安全生产责任，不断加强网格化管理，全面实行党政同责、一岗双责、失职追责。坚持预防为本，搞好安全生产规划，落实“5+1”安全监管举措，实施一批重点安全工程，构建安全生产长效机制，建设经济健康发展、群众安居乐业、社会安定有序的安全蓟县。
　　三、2016年工作安排
　　2016年是“十三五”规划的开局之年。全年主要预期目标是：生产总值增长12%；一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长15%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%。在落实“十三五”规划任务基础上，突出抓好四项重点工作：
　　(一)调结构，促转型，提升经济质量
　　坚持用项目调结构，全过程跟踪服务、台账式推进项目、痕迹化管理进度，促进25个重点工业项目投产达产。盯住在谈项目，主动跟进乐视超级生态园、红星美凯龙、大连亿达、跨境电商、临空产业园等重大项目前期工作，落实县级领导一对一包保机制，加快项目落地和产业导入。着力打造科技小巨人升级版，新发展科技型中小企业150家，培育科技小巨人6家。继续开展“一助两促”活动，完成万企转型升级任务，争取更多企业纳入规上工业库。盘活闲置楼宇，促进业态集聚，楼宇税收达到9亿元。加快京津州河科技产业园规划落位，坚持项目引入与基础设施同步推进，提升国家自创区载体功能。完善便民商贸设施，促进消费升级，社会消费品零售额增长12%。抓好旅游集团企业化运行，促导旅游产业升级。认真落实国务院促进旅游发展意见，对照国家考核标准，进一步提升盘山、长城、八仙山等景区基础设施水平，搞好景区和乡村游结合，推进小穿芳峪乡野公园、大巨各庄香草园景区建设。加强农家院管理，建立健全经营管理机制，深入推进旅游乡镇农家院公司化运营，全面提升农家院质量和水平，打造特色旅游村49个、升级农家院300户。围绕农业提质增效，抓好“一减三增”结构调整，完成大田调减7.6万亩。推动农业与二产三产深度融合，着力培育龙头企业，组团式推进乡野公园建设。积极融入京津冀协同发展，主动对接首都外溢资源，创新机制，精准招商，招大商、招好商，年内新签约项目100个，其中北京地区项目60个。
　　(二)抓建管，保生态，打造城乡新形象
　　坚持规划引领，实现城乡总体规划、土地利用总体规划合一，优化建设空间。统筹新城一、二期联动开发，安置区新竣工住宅和配套公建56万平方米、还迁安置5100人。结合新型城镇化试点建设，重点抓好渔阳、上仓、邦均、下营、礼明庄五大片区棚户区改造，有序引导农民上楼，改善居住条件。加强城乡基础设施建设，综合整治城区生活污水，启动水系联通项目，实施农村环境连方成片整治，完成一批村庄污水治理和街道硬化，创建美丽村庄20个。加强交通路网建设，开通津围北二线和京秦高速蓟县段，改造提升一批干线公路。启动配电网改造行动计划，推进农村低电压改造。实施天然气综合利用工程，铺设中高压天然气管道93公里。全面启用垃圾焚烧发电厂，封闭处理全县垃圾填埋场，实现垃圾无害化处理。加强大气污染防控，对施工粉尘、道路扬尘、烧烤烟尘进行常态化监管，严格落实秸秆禁烧属地责任，确保空气颗粒物污染指数明显下降。加强大气环境监测，用好乡镇自动监测点，相关部门综合施策，提高重污染天气预警处置能力。搞好“两环三沿”绿化，新增造林7.1万亩，提升城区绿地40万平方米。依法严厉打击违法占地、违章建设、非法加油加气、盗采盗运、阻挠施工等违法行为，持续保持高压态势，营造良好的发展环境和建设秩序。
　　(三)补短板，惠民生，改善群众生活
　　推出新一轮20项民心工程，围绕方便群众出行，大修乡村公路200公里，完成南部平原108个村庄街道硬化；开通津蓟公交班线，实施津蓟铁路道口平改立工程，为轨道交通提速打好基础。围绕促进就业增收，加强就业培训，搞好就业对接，全年新增就业1.2万人；继续开展困难村“一村一策”帮扶，加快落实479个帮扶项目。围绕改善教育办学条件，实施4所高中校现代化标准建设，扩建第七小学，推进乡村幼儿园提升工程。围绕优化医疗卫生服务，完成妇儿中心、卫生监督所迁址改造，新建启用两所一级医院，深化县级公立医院改革，提高诊疗水平。围绕增强社会保障能力，稳步推动城乡居民参保，筹建乡镇养老服务中心，开展精准扶贫。围绕丰富群众文体生活，改造提升公共文化设施，深入开展全民健身活动，更新村居健身园200个，增修一批登山步道。围绕建设安全蓟县，严格落实网格化管理，用好安全监控一张网，持续开展安全生产大检查，加快中石油、中石化搬迁，推进下营、马伸桥、开发区消防站建设；健全食品药品安全监管机制，努力建成县食品药品安全检测中心，提高检验检测水平，切实保障人民群众食品药品安全。
　　(四)转作风，优服务，提高政府效能
　　加强政府部门自身建设，努力实现职能、作风双转变，服务、效能双提升。狠抓作风建设，严格遵守中央“八项规定”，牢固树立“三严三实”作风，打造对党忠诚、干事干净、勇于担当的政府干部队伍。加强法治蓟县建设，深入推进依法行政，推行权力清单和责任清单制度，落实政府法律顾问制度，规范行政执法行为。严格落实“三重一大”决策制度，提升决策科学化、民主化、规范化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作。加强和创新社会治理，统筹城乡社区建设，提升基层治理与服务水平。全面实施“七五”普法规划，构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，推动全社会树立法制意识。加强社会治安综合治理，启动立体化治安防控体系三年行动计划，搭建公共安全和社会治安管理服务信息平台，建成综治信息管理系统，广泛开展平安创建系列活动。健全矛盾纠纷排查化解机制，依法规范信访工作和信访行为，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访。深化国防教育，支持国防后备力量建设，做好拥军优属和拥政爱民工作。
　　各位代表，蓟县未来五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心踏上新的征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，扎实工作，奋勇争先，为加快构建中等规模现代化旅游城市、全面建成高质量小康社会、不断开创美丽蓟县建设新局面而努力奋斗！
我来说两句
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　　为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委十届九次全会的部署，全面展示各区适应新形势新要求新任务，坚持以新发展理念为引领，加快建设的思路举措和进展成效，北方网特别策划《聚焦新动能》栏目，对蓟县县长王洪海进行了专访。下面，我们就一起走进专访，听听县长怎么说。
　　（因撤县设区后的相关程序正在履行中，提及有关部门、领导职务时仍称蓟县。）
　　主持人
　　蓟州区在贯彻落实市委十届九次全会部署，深入实施创新发展，加快建设创新性城市以及产业创新中心方面，蓟州区做了哪些工作？
　　在经济下行的压力下，实施创新驱动，是今后蓟州区经济发展腾飞的基础，蓟州区贯彻会议精神形成了行动的方案，在创新方面是 理念和观念的创新，还有就是 产业的创新。蓟州区的创新主要是指三产服务业方面的创新，像旅游方面结构好、比较发达，我们要围绕供给侧改革，给蓟州区消费的游客提供更好的产品。
　　工业方面，蓟州区工业总量较小，但是我们有创新的基础，有京津冀协同发展大背景，特别蓟州区是生态涵养区，距离北京又比较近，我们会借助首都资源，重点招生物医药、新能源新材料、大健康、高端装备制造、文化产业等。比如近期即将签约的乐视，以及对荣宝斋项目的洽谈，将是一个好的文化产业的落地。
　　蓟州区优化产业结构，提升区域经济实力
　　主持人
　　2016年已经过半，蓟州区上半年地区生产总值达到201亿元，同比增长7.8%，特别是第二、第三产业发展势头良好，实现了9.4%和8.2%的增长，请问这些一连串可喜数字的取得，是从哪些方面实现的？
　　这其实与我们的预期还是有一定差距的，但总体上还是实现了时间过半、任务过半。
　　今年，蓟州区在工业经济加快转型。1-6月份，完成万企转型53项、“个转企”240户，县属规上工业实现产值135.2亿元，增长23.02%。围绕打造全域旅游，实施了一批基础设施工程以及49个旅游专业村提升改造，B类保税物流中心正在申报，盘山跨境电商体验中心等开业运营。
　　同时，我们扎实开展“促惠上”活动，实施了百家重点企业帮扶行动，“一助两促”落实贷款755笔。着力推动制造业设备更新，融资额2.1亿元，10多个项目近期将纳入市融资租赁平台。积极打造科技小巨人升级版，新发展科技型中小企业90家、小巨人4家，14家企业入选高企市级备选库。大力发展楼宇经济，实现税收4.52亿元。加大建设项目推动力度，全县新开工5000万元以上项目46个。
　　主持人
　　蓟州区地处京津冀三省市交汇处，具有京津冀协同发展的区位优势，今年上半年借助首都资源，实现了哪些新的突破？此前落地项目成效如何？
　　为进一步抢抓京津冀协同发展重大机遇，充分发挥投资拉动、项目带动作用。按照县委实施“六大战役”的工作部署，我们把“大招商突破战役”摆在重要位置，积极承接首都功能和产业外溢，着力引进新能源新材料、高端装备制造、生物医药、绿色食品、大健康服务业、文化旅游业等带动能力强、科技含量高、经济效益好、体现生态涵养区定位要求的大项目好项目，做大做强特色产业集群。
　　上半年，我们新签约重点项目71个，总投资595亿元，引进北京地区项目50个。与中弘股份、红星美凯龙、田园东方、伟光汇通等企业达成意向，合作开发城市综合体、旅游综合体项目。目前，蓟州区已经和英国、法国达成协议，进一步丰富蓟县冬季的旅游产品，同时，对蓟县古城进行进一步的保护和开发。
　　另外，借助自贸区和自主创新示范区，蓟州区将出台全新的人才政策，吸引更多的人才来蓟州区发展蓟州区创新。
　　蓟州区市容环境综合整治显成效 城区镇村景区联动
　　主持人
　　蓟州区是天津的后花园，旅游发展一直是区域经济发展的亮点，在大众旅游时代，蓟州区旅游如何发展以保持其活力和新鲜感？
　　旅游是蓟州区的特色和优势，这是我们的王牌，我们要靠打造大旅游升级版，扩大优势，延长产业链。要提供高端的旅游产品，做强大旅游。目前，蓟州区、平谷、三河、兴隆、遵化正在联合打造京津冀旅游协同发展示范区。在新一轮的打造中，发挥区域龙头作用，创建好全域旅游示范区，成为旅游目的地和集散地。
　　过去我们旅游吸引游客的是景区和农家院，相对层次比较低，未来我们要把蓟州区建成京东休闲度假地，着力打造中高端产品，有了好的产品就不愁有人来消费。目前蓟州区游客数量是1800万人次，到2020年将实现3000万人次。
　　围绕这一思路，我们要重点抓好四件事：
　　一是要以科学的规划引领全域旅游，让蓟州区的一草一木，让蓟州区的“山、水、田、园、城”全部成为发展全域旅游的资源。
　　二是要全面提升旅游产品品质，提供不同档次的旅游产品，适度错位发展，发展高端产品。
　　三是要研究探讨古城的旅游开发。既要保护好现有的寺、庙、鼓楼广场，又要恢复护城河、老城墙等古迹，形成一个封闭的老城，把老城的面貌复原出来，彰显古城风貌，形成集旅游、购物、文化、休闲为一体的古城文化观光区。
　　四是要让城区夜间亮起来。国内旅游城市很少没有夜景灯光的，蓟州区城区恰恰就没有，找不到城市的轮廓。我们要马上着手，从鼓楼广场、重点部位、重点道路入手，包括道路两边绿化的组团，先要好好设计，然后马上施工，力争在今年“十一”有一个大的变化，然后再逐步的向全城延伸。
　　主持人
　　如何使整个区域在环境建设上实现“协同发展”？
　　现在看蓟州区有很大的变化，绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是蓟州区发展旅游的资本，蓟州区发展旅游离不开“山、水、绿”。
　　保护好山，我们主要做了两件事，一是过去曾有49个公司进行开矿，大部分山体遭到破坏。近年来，我们下大功夫，取缔了一些公司，保护了山体。但还有一些不法之徒，盗取山石，破坏山体，我们要出狠招，严厉打击。二是要加快矿山创面的修复。目前已启动了矿山创面修复工程，实施科学修复，全面推进老矿区治理。
　　保护好水，围绕天津市民“大水缸”保护，水库边周围的居民进行了搬迁，大家过上了城里人的生活，水质得到很好的保护。
　　我们在于桥水库周边展开农业种植结构调整、文明生态村建设、畜禽养殖技术改造、林草湿地等一系列生态治理工程。截至目前,畜禽养殖“生态床”已累计改造38万平方米;农业种植结构调整方面，已种植金银花、蓝莓、核桃、设施蔬菜等高效农作物8万多亩。同时，强化污水的治理，群众的生活污水、产业污水，一定要及时处理，达标排放。
　　保护好绿，蓟州区北部山区林木绿化率达到79%，全域的绿化率超过了50%。但是从生态、从资源的角度来讲，还要做好三个方面工作：一是坚定不移把山区的绿保住，并不断地丰富。二是要充分利用好国家储备林政策，利用这个机会把平原和山区、水库南岸、城乡交接的地方做好绿化。三是城区的增绿工程。城区绿化绿量小，不够丰富，能插绿的地方还太多太多。我们都要合理规划，一定要把城市的绿量增上去，给子孙后代好的环境资产。
　　蓟州区抓好基础设施建设 进一步提升载体功能
　　主持人
　　蓟州区是有名的鱼米之乡、瓜果之乡。蓟州区如何调整种养业结构，增加农民收入？
　　蓟州区打造全域旅游的概念，政府要做好基础设施的建设，在全域旅游的概念上实现创新：
　　东部库区，着力打造高效生态经济作物区，重点发展了核桃、蓝莓、金银花、绿色蔬菜等生态农业，像蓝莓的收益非常好，刚下来的价格在每斤240元左右。
　　西部片区是苗木花卉产业区，年交易额10亿多元，是面向京津冀、辐射“三北”的苗木花卉集散地。
　　在南部片区的沃野平川，打造优质绿色蔬菜区，在上仓镇、侯家营等地发展农业观光休闲度假基地，通过土地流转等，让农民的收入叠加，打造“旅游+”的概念。
　　北部山区打造休闲农业区，将农业与旅游相结合，春季游客可以到果园踏青赏花，秋季游客可以采摘各种新鲜果品。
　　主持人
　　近年来，蓟州区不断发展大交通环境建设，去蓟州区越来越方便，在打通城市脉络方面又有哪些新的进展？未来蓟州区到天津市区、到北京，将会是一番怎样的出行景象？
　　蓟州区已有蓟平、津蓟、塘承三条高速通达京津冀，从蓟州区到北京机场不超过40分钟车程，到滨海新区不足一小时，蓟州区已完全融入了京津一小时交通圈。特别是2015年，在轨道交通方面我们又实现了新的突破，津蓟铁路市郊客车提速运行，北京至蓟州区的京蓟城际快速列车开通，结束了蓟州区没有轨道交通直达北京的历史。
　　现在我们到北京的高速公路有两条，一条是已经开通的蓟平高速，另一条是尚未通车的京秦高速。今年，我们已与河北多次对接，力争2017年底建成通车，这样我们与北京城区的时空距离将进一步拉近。
　　同时，做好省级公路的对接，做好“毛细血管”道路的打造，比如到黄崖关的道路，以前只有一条津围公路，10月份津围公路二线也将开通。同时，加快蓟州区城区大外环建设，到2018年底建成双向六车道的外环线。
　　做好轨道交通方面，我们已与北京铁路局对接，将在京秦铁路增设蓟州区停靠站，目前，车站正在规划设计，最快今年国庆节前后投入运营，这样从蓟州区到北京的单程时间将从现在的1小时缩短到30分钟。
　　此外，我们正承接津承客运专线铁路蓟州区段和蓟州区与北京平谷及河北三河的轨道交通，争取2017年完成规划研究报告。
　　蓟州区新城居民在居民小区开展文体活动
　　主持人
　　推进新型城镇化建设，减小城乡差距从国家到地方一直大力倡导的，目前蓟州区新城建设的情况如何？
　　蓟州区新城是为了保护水源，规划涉及5个镇99个自然村共计6.8万余人。随着部分安置住宅的竣工交付使用，已有43个村3万余人已顺利入住新城安置区。与此同时，对腾迁土地进行复垦，已累计完成复垦土地5565亩。
　　另外，我们在周边建立有产业支撑的四个镇，西部苗木花卉小镇，北部山区体育运动版小镇，南部工业小镇，东部高效农业小镇，像“蓝莓小镇”、西龙虎峪的文化小镇等都将在蓟州区形成，我们将做好产城融合，让农民增收。
　　产业植入方面，按照“京津都市圈慢调复合之城”的发展理念，制定完善了详细的产业规划，将水库南岸打造成生态型田园休闲旅游示范区。同时，重点引进商业综合体、教育医疗、产业研发、健康养老等项目。目前，海航通用机场项目已签约，与中日友好医院、乐视网、红星美凯龙已签订合作协议。另外，集购物、餐饮、娱乐和商务活动于一体的州河湾商业广场的正式营业，弥补了蓟州区缺少大型综合商业设施的空白，就近安排就业1000余人。
　　主持人
　　“撤县建区”对于蓟州区今后的发展有哪些重要意义？
　　这次“撤县建区”后，天津就没有县了，这是城镇化的标志，在区划上有了很好的调整。围绕区的概念，蓟州区城镇化进程将不断加快，经济总量也将不断扩大，招商形象也会明显提升。
　　蓟州区“撤县建区”正好是“十三五”的第一年，激发了大家创新创业的热情，我们将围绕创新和供给侧改革，把蓟州区建设得更加美好，我们也有信心和决心让蓟州区成为天津、北京之间的一颗明珠。
　　蓟州区切实增强文化发展软实力 加快文化强县建设
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