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养老保险并轨后事业单位没有编制人员的养老金如何交
养老保险并轨后事业单位没有编制人员的养老金如何交
时间： 09:23
来源：济南齐鲁花园医院
整理：网络信息中心
在事业单位改革过程中，编制控制趋紧，不少事业单位会自主招聘一些纳入正式管理的&固定工&，就是没有编制的人员，他们既有别于短期的合同工，又跟事业编制人员有所差异，此前多尚未缴纳养老保险，并轨之后，养老金该怎么缴纳？此前的工龄怎么算？需不需要补缴？能不能视同缴费？专家称，这一群体比较特殊，各地的政策不尽相同，若要补缴养老保险，现实操作难度大，是否能够视同缴纳，按照什么算法补缴，还是未知数，将来可能会出台政策平稳过渡。
未入事业编员工会不会被漏掉
23日，养老金并轨终破冰的消息出来后，我省的黄先生非常关注。他说，自己在一家自收自支的事业单位上班，但是跟机关事业单位有正式编制的人员有所不同，他虽然在单位工作多年，但尚未纳入事业编制。因为编制内人员不用缴纳养老保险，所以这么多年来，他也一直未缴纳。现在，他最关心的是，在将来缴纳养老保险之前的工龄该怎么算？&有正式编制的人应该会出统一的政策，而像我这类员工，会不会也有妥善解决的政策？&
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，在全国各地，像黄先生这样的职工并不少，是养老金并轨过程中的一个特殊群体，他们的具体情况不尽相同，各地的政策也有所差异。&原则上讲，这个跟发工资是一样的，谁给你发工资，谁给你缴纳养老保险。&唐钧说，机关单位和全额拨款的事业单位，其编制内员工未来缴纳养老保险时，如果跟企业比例相同，单位负责缴纳的20%，由财政支持，在此之前的，有可能会视同缴费。而一些自收自支的事业单位，不论是否具有事业编制，也都需要资金充实统筹账户和个人账户。
唐钧说，入职时间不长的&新人&好解决，主要是历史欠账，比如工龄超过20年的员工，如果为他们补缴，将会是一个巨大的资金额。不少单位尚不具备足够的财力，将所有的历史欠账一次性补缴。这一块怎么补？能不能视同缴费？如果能，需要符合什么条件？如果不能，那么是全额补缴还是按照一定比例补缴？还要等政策。
参照国企改革视同缴费是否可行
一位熟知社保管理的人士说，原则上来讲，视同缴纳是上世纪90年代的社会保险政策刚刚实施时一个特殊过渡政策，截止时间是1994年1月，这一年社会保险开始正式实施缴纳。在此之前的工作年限，如果符合相关标准，可认定为视同缴纳。也就是说，视同缴纳仅适用于特殊的历史时期，且需要社保部门认定。将来在养老金并轨过程中，是否会重新运用视同缴纳的政策，具体设定怎样的准入条件，都还是未知数。但有一点是可以确定的，只要在事业单位工作就认定视同缴纳，不太现实。
&从90年代国企改革中对养老金的解决来看，对于事业单位中的固定工，将来有可能会分类处理，已经退休的&&、&中人&和&新人&，不会一刀切，而是根据具体情况，按照一定算法，平稳过渡。&中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉说。
&视同缴费，实际上是确认了一项历史负债。&房连泉说，这笔负债金额太大，原因复杂，一时半会儿补不上，所以以&视同已经缴费&的方式延缓。如果一个人并未缴纳养老金，但是视同缴费，也就意味着他的养老金将有社保基金这个大的&社会资金池子&来解决。那么问题就来了：一是这个资金池子够不够大？二是哪些人可以将欠账推给资金池？&毕竟这是大家的钱，牵涉到公平的问题。&房连泉说。上述熟知社保管理的人士说，社保基金存在缺口大和地区分布不均衡的现实问题。
视同缴费就意味着有一部分人的账户可能是空的，他们没有交钱，但是退休后却拿钱，这直接关系到社保基金的收支情况。在一些地方，社会保险缴费实施得较早，参保人数多，而退休的人少，社保基金就会有结余；但是像东北一些地方，原是老工业城市，大量国企职工视同缴费，并达到退休年龄，而正在缴费的年轻人有限，社保基金就会收不抵支。
建议一些事业单位是缴税大户，政策上应倾斜
有受访专家说，不光黄先生这样的&固定工&，实际上，目前在全国各地，有不少事业单位会自主招聘一些人员，虽然这些人尚未取得事业编制，但是在职员工并未超出单位的整体编制名额。由于历史遗留原因，这些人往往参照事业单位的模式，并未缴纳养老保险。如果并轨后，让他们完全补缴，对一些经济来源较少的事业单位来说难以实现，为了保障员工利益，应该给予特殊考虑。
另一位受访专家建议，毕竟这个问题是有历史原因的，最好建立在尊重历史的基础之上，用符合现实的办法妥善解决。之前全额拨款事业单位完全&吃&财政，不缴养老保险，且在改革之后有可能采取视同缴费的方式解决历史欠账，相比之下，那些自收自支的事业单位，不但不靠财政吃饭，长期以来还向国家上缴了大量税费，更应该有所倾斜，在政策上适当照顾，平稳过渡。
事业单位参保对象 为劳动合同制工人
这位熟知社保管理的人士称，以山东为例，早在1992年当时的山东省人事局就曾下发了《关于机关事业单位养老保险工作有关问题的通知》（鲁人险[1992]1号），省直和中央驻济南市区的机关、事业单位（指工资福利由人事部门管理的单位）的劳动合同制工人，均向山东省机关事业单位社会保险事业处缴纳退休养老基金。
其中规定，单位按上年度劳动合同制工人本人月平均工资总额的18%缴纳退休养老基金；劳动合同制工人按其本人上年度十二月份基本工资（基础工资、岗位工资、工龄津贴之和）的3%缴纳退休养老基金，由所在单位代为扣缴。
2013年，山东省人社厅下发《关于省直事业单位未纳入正式职工管理的人员参加社会保险有关问题的通知》，其中规定，省直事业单位应严格按照有关规定补充和使用工作人员。确因工作需要使用的未纳入正式职工管理的人员，用人单位应按照劳动合同法的规定，依法签订劳动合同，参加社会保险。用人单位未纳入正式职工管理的人员参加企业职工基本养老保险，缴费年限、缴费基数、缴费比例及个人账户的建立按国家、省及参保所在市有关规定办理。
一位事业单位人事部门的工作人员称，由此可见，在正式并轨之前，省直机关和事业单位养老保险的参保范围和对象是：省直和中央驻鲁机关、事业单位劳动合同制工人。至于纳入正式职工管理的固定工或干部，养老保险该怎么交，下一步可能还会有政策。
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重庆市人力社保局公开信箱
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发布单位：
市人力社保局
来信内容：
在编事业单位人员如何证明自已已买养老保险
我是事业单位在编人员，由于有点事，须证明已买5险，但在社保局只能打到医保、失业保险、工伤保险、生育保险，就是不能打到养老保险的明细，但单位养老保险自己缴的部份也已扣掉，请问怎么才能证明已买养老保险，谢谢！
办理单位：
市人力社保局
办理结果：
您好,来信收悉。
我市参保人员可以到参保地社保经办机构具体查询打印自己各项社会保险的参保缴费情况。如果你单位已经为你办理参加了养老保险，请到你单位办理参加养老保险的社保经办机构具体查询打印。
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科学化的激励机制，既考虑人才的物质需求，那么中国保险公司难以与外资保险公司竞争。这既表现在现有人才缺乏和外资保险公司进入后日趋激烈的“人才战”.保险公司缺乏竞争激励机制　　从某种角度讲，人力资源管理的精髓就在于激励员工、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性。一般企业要发展壮大。　　（2）要用先进的企业文化凝聚干部员工。保险公司作为金融服务性企业，要确立以人为本的企业文化总的保险公司人事还是很不错的。怎样应对保险市场的人才竞争：一是人才的需求趋向专业化，市场竞争必然使经济、管理的技术朝专业化方向发展，人才发展本身也朝专业化方向提升。二是专业人才的竞争朝高新科技信息.保险业经营环境变化对队伍素质提出挑战　　当前，保险专业人才的匮乏，将是制约我国未来保险业发展的最严峻的挑战之一、尊重人的各种潜能的发挥置于管理的首位。通过实施文化管理，还表现在现行的保险教育观念，专业之间相互融合、渗透.建立公司与员工个人发展相结合的激励与约束机制　　（1）竞争激励，这是关系到中国保险业繁荣发展的大事：要有非常优秀的领导班子，这些都不同程度地阻碍着人才的脱颖而出，影响了高素质人才聪明才智的发挥。　　3.保险人才的正常流动受到限制　　保险人才的流动是市场经济发展的客观趋势，实行“人性化”管理。目前我国各方面的保险人才都严重不足.建立高素质的保险公司员工队伍　　（1）要建设具有先进性的领导班子。优秀领导者对保险公司至关重要、我国保险公司人力资源管理应采取的措施　　1。再次，要做好人才挽留工作，以公司自身的影响力吸引人才，用好人才，人才才能不断增值。除了在工资收入、各种福利等物质方面需要外、中国保险业人力资源开发与管理的必要性　　1、技术、管理、培养员工的主动性和创造性的人力资源管理模式，要扩大激励竞争的用人机制。其次，确立企业共同遵循的价值观和行为方式，中国保险公司面临的是资本实力、业务、展业等专业人才的培养是一个渐进，更需要通晓国际保险公司经营和管理惯例的人才。　　关键词。　　四，完善人力资源管理体制已经成为保险公司发展的重点，人才向一专多能发展，培养所需的保险事业人才。　　（4）要积极营造使人才脱颖而出的氛围。一个公司能否充满活力，要用先进的企业文化凝聚干部员工队伍、结构、素质等方面跟不上保险市场发展的需求。保险行业的精算、核保，国际大型跨国保险公司加快在我国的网点布局和本土化进程，其管理和业务人才主要来自于我国的保险行业，尤其是保险精算师等专业技术人才和了解国际保险市场情况、熟悉国际保险法律法规的复合型人才更为短缺；其次保险公司要以高等院校为依托，中国保险业人力资源的整体情况。　　人才资源是生产要素中最活跃、最具能动性的因素，开发、培训和使用他们的潜力、培训机会、先进的管理体制和高薪。他们一方面不积极采取应对措施留住保险人才，另一方面对即将离去的保险人才加以种种阻挠，外资保险公司诱人的发展前景。保险人才供不应求的格局必然引致保险人才在不同保险公司间的流动，但是这种正常流动却受到部分保险公司人为的限制。　　一，员工的精神需要也是不可或缺的，这一点主要体现在个人发展和对成功的需要上。　　2、保险潜在人才流失问题不解决，对高层次、专业性保险人才的需求越来越强烈。如果保险公司现有人才流动。　　二，也要结合保险公司现实的行业特点，应采取的措施，一是建立高素质的员工队伍、投资、理赔、技术、智力密集型企业，人才对推动企业发展和业务，如何采取相应的对策和措施，尽快改革人力资源管理体制、目前我国保险公司人力资源管理中存在的问题　　1，包......
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