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&&&&昨天上午，江北区“阳光出发”志愿服务站启动仪式……
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天气预报：
　　孔浦街道位于宁波市老城区的东北角，东与镇海区相邻，西接白沙街道，南濒甬江，北和甬江镇相融，整个街道呈带状分布。街道辖区面积8.4平方公里,下辖8个社区,常住人口约7万人。
　　近年来，街道实施经济转型升级和城市转型升级两轮驱动，总体经济实力稳步增长，多行业规模化的工业企业，实力雄厚的海运业队伍、网络状的商贸业体系以及特色纷呈的三产服务业合理共存、均衡发展的新经济格局已初步形成。拥有宁波跃进汽车前桥有限公司、浙江陆龙兄弟食品有限公司、中国航油集团海鑫航运有限公司、宁波东海海运有限公司、宁波华东物资城浙甬市场、宁波市路林综合市场、宁波中通物流有限公司等众多知名企业和宁波大学、浙江纺织服装学院等高校。随着甬江北岸地块开发层层推进和中兴大桥、大庆北路拓宽、轻轨二号线等一批大型基建项目的顺利开展，为街道新一轮发展提供了新的契机和新的活力。关于宁波市江北区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告
发布日期：
2016年1月19日在宁波市江北区第十届人民代表大会第五次会议上
江北区发展和改革局局长 张立伟
各位代表：
　　受区人民政府委托，现向大会书面报告江北区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况
　　2015年，面对宏观经济新常态，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进新型城市化战略，着力培育城市核心功能，凝心聚力扩投资、稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持区域经济社会发展转型赶超、争先进位的良好态势，计划执行情况总体良好。
　　2015年主要指标预计完成情况：全区地区生产总值实现约325亿元，同比增长9%左右；一般公共预算收入实现54.2亿元，同比增长9%；全社会固定资产投资实现约274亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额实现约268亿元，同比增长12%；外贸自营出口额实现约28亿美元，同比增长2%。外贸自营出口额、农村居民人均可支配收入指标完成情况与计划目标存在一定差距。（2015年主要经济社会指标完成情况见专栏一）
专栏一：2015年主要经济社会指标完成情况
预计完成与
计划目标比较
地区生产总值
增长9%左右
一般公共预算收入
全社会固定资产投资
社会消费品零售总额
外贸自营出口额
实际利用外资（万美元）
万元地区生产总值能耗降低率
下降7%以上
城镇居民人均可支配收入
增长9%左右
农村居民人均可支配收入
增长9%左右
　　（一）三驾马车协调并进，综合实力稳步提升
　　地区生产总值预计完成325亿元，同比增长9%左右，增幅位居全市前三位，三次产业结构比重预计优化为2∶34∶64。
　　有效投资高位增长。预计完成固定资产投资274亿元，同比增长14%。投资结构有效优化，制造业、基础设施、安置房投资比重持续提高，制造业完成投资约23亿元，同比增长25.7%，基础设施完成投资约73亿元，同比增长64.3%，安置房完成投资约45亿元，同比增长76.8%，房地产完成投资约125亿元，同比下降11.4%。重大项目对投资的支撑作用更加突出，88个重点项目预计完成投资128亿元，超额完成年度计划。
　　社会消费稳健增长。预计实现社会消费品零售总额268亿元，同比增长12%；实现限上商品销售额788亿元，同比增长20%；限上电子商务企业实现社零9.8亿元，同比增长108%。商贸经济繁荣发展，老外滩升级为中国著名商业街，来福士广场借助地铁效应实现营业额4.1亿元，同比增长15.5%。汽车销售业分化运行，预计实现销售额101亿元，同比增长6%，国家购置税优惠政策促进区域中小排量汽车销量稳步增长。
　　外向型经济平稳增长。受国际大宗物资价格大幅下滑、美元升值等因素影响，全区预计实现外贸自营进出口总额39亿美元。其中，预计实现出口额28亿美元，同比增长2%，增幅位居全市前三位，前50强出口企业增势良好，预计增速高于全区平均6.6个百分点；预计实现进口额11亿美元，同比下降11%。招商引资稳中求进，实现合同利用外资2.36亿美元、实际利用外资2.78亿美元，引进大市外资金37.8亿元、浙商回归资金41.1亿元。全区核准中方境外投资额8885万美元，实现境外承包工程营业额9900万美元，服务外包业务执行总额9亿元。
　　（二）主导产业蓬勃发展，产业结构优化调整
　　都市工业稳健运行。预计实现规上工业总产值超过500亿元，同比增长3.6%左右，预计实现规上工业增加值82.4亿元，同比增长10.2%，增幅位居全市第三位。体现都市工业能级的高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增加值预计同比增长分别为11.6%、12.3%和10.3%。企业梯队保持平稳运行，龙头企业金田集团持续稳居中国企业500强，奥克斯企业产值突破22亿元，工业三十强预计实现产值165.8亿元，同比增长15.8%，得力办公、南车时代等企业产值增幅超过30%。产业转型升级迈出新步伐，落户井上华翔亚洲总部，惠之星、瑞源生物等新项目竣工投产，新增72个机器换人项目，推进改造500亩重点工业低产地，金田铜业、宁波水表、科诺铝业、惠尔顿等企业挂牌新三板。
　　现代服务业优化发展。航运物流、金融、现代商贸、商务中介、电子商务、文化健康六大产业预计实现规上服务业营业收入760亿元，同比增长18%。发展平台载体更为丰富，恒一广场、茂悦商业中心等商务商业楼宇竣工，宁波绿地中心、北门户总部经济楼宇集群等项目进展有序，宁波公运集团挂牌资本市场。海运业逆势增长，预计实现营业收入25亿元，同比增长5%，宁波海运、远洋运输等企业保持稳定增长。金融业集聚发展，新增杭州银行江北支行，引进赛伯乐浩达、宁波领鑫等股权投资企业。房地产销售形势较好，预计实现商品房销售额约79亿元，同比增长19%，销售面积约54万平方米，同比增长20%。中介服务业快速发展，预计实现营业收入150亿元，同比增长40%，新增和义观达等税收上千万元企业。
　　电商经济快速崛起。电商经济创新园晋级市级平台，前洋E商小镇启动建设，电商物流中心完成详规编制，&一核多园&电商产业发展格局初具雏形。全区累计引进各类电商企业458家，预计实现网上交易额38亿元,同比增长192%。中烟新商盟、网盛大宗商品交易、驴妈妈等重大电商平台投用，招引中远、飞达等重大电商物流项目。
　　农旅产业融合发展。现代农业提质增效，加快打造大鲵、有机蔬菜、蓝莓等特色产业基地，王家坝灵芝种植和宁波牛奶集团有机奶牛二期项目列入市级精品园，苗木出口通过新一轮欧盟官方认证。都市休闲旅游业蓬勃兴起，预计全年接待游客966.8万人次，实现旅游总收入102亿元，同比分别增长15.6%和15.2%，鞍山、毛岙等美丽乡村新增22家农家乐、民宿客栈，北山游步道、荪湖花海成为市郊休闲观光新热点。
　　科技创新成效明显。预计实现高新技术产业增加值46.7亿元，同比增长11.6%，占规上工业增加值比重为56.6%左右。创新主体培育持续加强，新增高新技术企业6家、区科技型中小企业310家、各级企业研发机构29家，新认定市级创新型初创企业130家。区域创新能力不断提升，发明专利授权650件，认定技术合同211项、成交额1.5亿元。人才队伍不断壮大，引进各类人才11723名，其中硕博士研究生221名、高级职称24名。创业创新氛围更加浓厚，搭建老外滩国际人才社区、宁波牙科产业园等载体平台和众创空间。
　　（三）城市功能日臻完善，品质形象更加靓丽
　　城市建设加速推进。区块开发蓄势提速，姚江北岸启动区一期、奥体中心&三馆&项目全面建设，甬江北岸老外滩延伸段全面施工，核心滨水区加快城建&清盘&步伐，湾头休闲商务区环岛道路基本成形，谢家天水区块丰树商业综合体开工建设。城市基础设施完善提升，轨道交通2号线（一期）工程建成通车，轨道交通3号线和4号线启动建设，高速公路江北连接线二期全面建成通车，洋市路南段、丽江西路四期等13条市政道路全面开工，甬余线江北段（二期）改建工程进展顺利。（2015年新型城市化重点项目见专栏二）
专栏二：2015年新型城市化重点项目
　　产业提升
开工建设宁波三星高新技术产业园(二、三期）、爱柯迪汽车零部件生产线、浙江省地质勘查专业设备制造基地、瑞孚婴儿用品等工业项目，实现惠之星光学硬化膜、瑞源生物科技研发生产基地扩建等项目竣工；开工建设丰树商业综合体、宁波银行数据中心、姚江医院北侧地块、原家世界地块等项目。
开工建设甬余线江北段改建工程(二期)、慈城新区官山河以东路网、洋市路南延、北外环绿化、丽江西路四期等道路项目，开工建设江北大河农村段整治工程、慈城新区官山河河道整治工程、龚冯堤防整治工程、郭塘河整治工程等水利项目，实现湾头道路绿化提升工程、一横河改道项目、姚江干流堤防维修加固工程(慈城段)等竣工。
开工建设天主教堂修缮工程、滨江实验学校、邵余等村安置房二期等项目，基本实现慈湖人家三期、枫湾家园三期等项目竣工，实现湾头小学、黄山安置房、洋市拆迁安置房一期、冯家村拆迁安置房等主体完工。
开工建设凯德孙家二期、万科云鹭湾6号地块、湾头万象府、御湖华苑等项目，实现天境花园、铂翠湾等项目竣工交付。
开工建设明州文化创意广场、第九医院南侧地块等项目，基本实现绿地新都会、恒一广场等项目主体结构完工。
　　城市更新有序实施。征地拆迁稳妥推进，累计完成拆迁签约面积22.2万平方米，完成征地面积2250.6亩，完成市福利中心扩建、中波发射台等9个拆迁项目。&三改一拆&全市领先，完成&三改&面积336.8万平方米，拆除违章建筑112.7万平方米。城市棚户区改造全面实施，大庆新村二期、义庄巷非成套房改造项目基本完成，孔浦成片危旧住宅区（三、四、七号）、中马义庄巷（一、二号）、白沙正大路（一号）区块签约生效。背街小巷改造继续开展，启动育才路、戴祠巷、二横街等10个改造项目，完成中马路、白沙路综合整治工程。城市绿化全面提升，实施老外滩、北外环、保国寺出口、宁波北出口等城市门厅景观提升工程。
　　城市管理成效显著。完善智慧城市基础设施，实施光网覆盖及宽带提速工程，开放1000个&iNingbo&AP热点。交通治堵专项行动有效开展，新增6649个专用停车位、318个临时公共停车位，增设300个老旧小区停车位，新建47个公共自行车站点。强化街面保序，深化&破边扫盲&专项行动，有效开展医院、菜场、校园、商贸中心、景区周边整治。深入推进生活垃圾分类，城区生活垃圾分类收集总覆盖率达到63.7%。
　　（四）生态文明全面建设，城乡一体统筹发展
　　生态环境明显改善。通过国家生态区创建技术核查。&五水共治&全力推进，开工建设江北大河农村段整治工程、官山河整治工程、龚冯堤防整治工程、郭塘河整治工程等水利项目，预计完成年度投资超13亿元。水环境治理稳步推进，整治疏浚翠柏河、屠家河等城市内河，整治提升黑臭河14.8公里，完成铺设洋市路南段、铁路北站安置房配套道路等沿线13公里污水管，启动铸峰路污水管道改造工程。农村生活污水治理全面铺开，开工建设46个农村治污项目，基本完成塘民、西江、畈里塘等10个农村治污项目，关拆规模畜禽场116家。深入开展&森林江北&、&四边三化&、&清洁空气&等专项行动，新增平原绿化彩化面积524亩，完成194个省市区三级排摸整治问题点，淘汰3598辆黄标车。
　　城乡一体发展扎实推进。美丽乡村打造升级版，顺利通过省美丽乡村先进县创建实地检查核准，北部生态山村和南部姚江滨水乡村休闲线加快建设。农村改革稳步推进，深化农村土地确权登记试点前期工作，推进联成、后姜、林家等农村股份经济合作社终止退出试点，累计发放约4.9亿元两权一房和房票通抵（质）押贷款。慈城卫星城建设成效显著，财政总收入首次突破10亿元，主要经济指标增速位居全市卫星城前列，动力小镇列入浙江省首批特色小镇创建名单。
　　（五）社会事业共建共享，群众获得感明显增强
　　社会保障力度加大。坚持以创业带动就业，新增创业实体5225家，实现城镇新增就业人数13483人，帮扶失业人员实现再就业7700人，开发城乡公益性岗位1500个。社保覆盖面持续扩大，城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险人数分别为155662人、203851人、148892人、141871人及147586人，新农合实际参保人数为2073人。养老事业发展迅猛，率先在全市实现养老服务全覆盖，慈城步韬益寿院正式运营，慈孝乐园、宁波星健兰庭养老院建设顺利。保障性住房建设有序推进，包家日湖晴园等7个安置房项目竣工交付，开工建设邵余等村安置房二期项目。
　　社会事业繁荣发展。教育现代化迈上新台阶，顺利通过省首批教育基本现代化区评估，启动建设庄桥中心小学扩建工程、滨江实验学校，湾头小学基本完工，合作引入上海世界外国语学校教育品牌，组建实验教育集团新城外国语学校。医疗服务能力不断提升，市九院二期项目进展顺利，姚江社区卫生服务中心扩建工程竣工验收，影像远程会诊等四大中心完成建设，全面深化医疗联合体和契约式家庭医生制服务，成功创建省级慢病综合防控示范区。体育事业不断发展，成功落户全国棋牌运动推广基地、全国象棋和桥牌竞赛训练基地，成功举办第二届宁波山地马拉松赛。文化事业欣欣向荣，高水平举办中华慈孝节、&星期六&相约老外滩&活动，区文化馆通过国家一级馆创建验收，农村文化礼堂建管并行取得成效。
　　社会管理创新开展。深化商事登记制度改革，&五证合一、一照一码&顺利落地，办理&五证合一&执照超过1800件。深化农村社区化管理体制改革，扩面试点农民安置房社区&三位一体&治理模式。公共安全监管持续加强，提高突发公共事件应对能力，狠抓安全生产、食品药品安全、消防安全，开展安全隐患大排查大整治行动，全区未发生一起较大以上生产安全事故。平安江北深化建设，构建立体化社会治安防控体系，始终对各类违法犯罪行为保持严打高压态势。
　　城乡居民收入水平不断提高。预计城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到51300元和28100元，同比均增长9%左右。
　　各位代表，2015年区域经济社会发展取得较好成绩。但也要清醒认识到，受复杂宏观经济形势影响，经济下行压力较大，企业盈利能力下滑，保增长稳运行任务艰巨；创新驱动有待加码，产业投资总量不大，转型升级亟待换挡提速；城市品质、城乡环境、公共服务与群众期望仍有不少差距。面对这些薄弱环节，我们将高度重视、认真研究，采取有效措施加以应对，全面巩固区域经济社会发展良好态势。
　　二、2016年国民经济和社会发展的主要目标和任务
　　2016年是&十三五&开局之年，做好全年经济社会发展工作意义重大。我们将主动适应经济发展新常态，围绕&十三五&规划战略部署，全面提升经济发展质量、城乡形象品质、区域文化实力、民生治理水平和队伍作风效能，加快建设宜居宜业现代化滨水品质城区。确保2016年国民经济和社会发展实现如下主要预期目标。（2016年国民经济和社会发展主要预期目标见专栏三）
专栏三：2016年国民经济和社会发展主要预期目标
2016年预期目标
地区生产总值
增长7.5%-8.0%
规上工业增加值
一般公共预算收入
全社会固定资产投资
社会消费品零售总额
外贸自营出口额
实际利用外资（万美元）
万元地区生产总值能耗降低率
城镇居民人均可支配收入
农村居民人均可支配收入
　　为完成上述主要预期目标，按照区委、区政府确定的经济社会发展指导思想和总体要求，重点抓好以下五方面工作。
　　（一）聚焦发展主导产业，做强城市核心功能
　　做强做大都市工业。扩大工业投资规模，开工建设柯力物联网、赛特威尔高端智能安防等项目，争取惠尔顿汽车配件、激智科技光学薄膜等项目投产达效。强化企业梯队建设，鼓励金田集团做精做强，支持&2010&企业、工业三十强、&小巨人&和高成长企业加快发展。加快企业转型升级步伐，启动实施智能领航、筑巢引凤、选凤引才等六大专项行动，支持企业在应用智能制造、都市工业楼宇建设等方面探索新路径、创造新模式。拓展都市工业发展空间，启动江北高新园二期规划，推进特色小镇建设，推进投资创业中心二次开发、产业能级提升。实施供给侧改革，加快淘汰落后产能，开展低小散行业整治提升三年行动计划，启动盘活第二批500亩低效闲置工业用地，提高亩均产出效益。
　　加快现代服务业发展。加快绿地中心、万象城、丰树商业综合体等载体平台建设，着力发展会计法律、产权代理、技术认证、研发策划、人才服务等高附加值产业，招引集聚一批体现城市能级的总部企业。培育发展文化创意与时尚产业，借力泛老外滩国际开放平台，开展时尚交流、人文合作、创意大赛等系列活动，促进人才、创意与资本的碰撞对接落地。提速发展现代金融业，启动打造外滩金融历史文化街区，聚集一批能够引领区域企业转型发展的股权投资、风险投资、证券保险、互联网金融等类金融机构。依托省级港航物流集聚试点平台，促进海运物流业向产业链高端环节延伸。嫁接互联网+战略和地铁经济，鼓励商贸业和汽车销售业营造消费热点、举办节庆活动扩大市场辐射面。
　　培育发展电商产业。发挥宁波电商经济创新园政策效应，加快全区电商经济&1+4&产业集聚发展。加快建设宁波电商经济创新园，争取前洋一期区块项目落地、全面建设，提速门户区在建商务楼宇进度，实现海达、中哲等5个项目竣工投用，加快GXG男装、博洋家纺、大地保险、微总部等电商企业入驻和人气集聚，门户区二期以招引总部型企业为目标加快土地出让步伐。电商物流中心推动控规落地，全面启动一期建设，争取设立多式联运海关监管中心，实现中远物流等项目土地出让和开工建设。加快培育壮大大宗商品交易、跨境电子商务、电商服务业等电商经济产业，建设中远保税仓跨境进口基地和B2B小额出口电商基地。
　　大力发展休闲旅游业。按照全域景区化理念，全力打造姚江文化休闲带和北部沿山生态休闲带，加快创建慈城保国寺国家5A级景区，加快推进保国寺荪湖省级旅游度假区创建步伐。完成泛老外滩区域空间和业态布局规划，加快挖掘和引育文化创意、时尚休闲等热点业态，实现人气商机快速集聚。编制完成姚江农业公园总体规划，力争年内项目实质性启动。抓好城市山水绿道系统规划编制，谋划建设三江口城市绿道和环湖（水库）休闲绿道系统。全面完成都市农业园区提升项目，组合形成完整旅游产品体系。借力美丽乡村建设，丰富鞍山乡村旅游功能，推进毛岙、毛力民宿示范基地建设，在半浦、三勤等村布局乡村休闲业态。践行旅游+和+旅游发展理念，加快农旅融合、城旅融合、商旅融合、文旅融合步伐，推进旅游宣传营销创新，设计开发江北旅游纪念品。
　　（二）积极扩大有效投资，建设滨水品质城区
　　加快区块开发建设。围绕&两带五区&现代化滨水品质城区空间框架，有序推进姚江北岸启动区奥体中心、基础设施和安置房建设；甬江北岸有序推进征拆改造，完成储备地块清退扫尾，加快老外滩北延步伐；湾头休闲商务区全面完成基础设施建设，力争完成剩余土地出让，提速在建项目进度；加快推进核心滨水区、谢家天水区块建设步伐。完善重大基础设施，推进中兴桥等过江通道、滨江大道（机场路&洪塘中路）、110kV吴家（洋市）和塘民输变电工程等项目。
　　加快城市有机更新。围绕保障中兴桥、院士桥、环城北路拓宽工程、大庆南路延伸段工程等项目建设，全面做好征拆工作。深入推进&三改一拆&，力争启动孔浦、压赛城中村改造项目，完成剩余全部社区&无违建&创建。推进棚户区改造，在通过竞争性改造群众意愿征询的基础上，积极实施正大路成片危旧住宅区、孔浦成片危旧住宅区改造项目，谋划启动宝记巷、槐树路地块等19个旧城改建、危旧房改造项目。实施育才路、翠柏路等背街小巷改造，完成宁波北、保国寺出口等城市门户景观提升工程。
　　加大重点项目谋划推进力度。坚持重点项目带动投资战略，确保全社会固定资产投资增长10%以上。加强项目谋划储备，切实把握国家、省市重大战略机遇，谋划一批能增强产业实力、提升城市功能、改善民生福祉的好项目、大项目。强化重大项目协调推进，进一步健全区领导联系项目制和联席会议制度，及时协调项目建设涉及的规划、用地、环评等重大问题。鼓励社会资本发起PPP项目，鼓励和引导企业加大直接融资力度，常态化开展重点项目、投资主体与金融机构对接活动，促进重点领域投资。（2016年新型城市化重点项目见专栏四）
专栏四：2016年新型城市化重点项目
　　产业提升
柯力投资创业中心Ⅰ-1b地块、赛特威尔高端智能安防、精达微通道热交换器成形装备、螺钉厂地块商务大楼、湾头启动区1#地块、世茂商服、韩国城(滨江1#-1地块)、天喔国际中心、清泉花园东侧地块（众冠商业广场）等项目。
长兴东路东延、洪大路北延、云飞路二期（洪塘中路&邵渡路）、彩云路（慈城-灵山）、宁慈公路提升工程、长兴路（慈孝大道-金山路-洪塘西路）改造工程、谢家地块滨江景观绿带、110kV塘民输变电工程、区电子监控系统等项目。
宁波市委党校迁建工程、甬江实验学校、宁波市精神病院改扩建工程、李家安置房、慈城中波发射台拆迁安置房等项目。
凯德孙家二期、万科云鹭湾（6#、7#、9#）、唐家湾三期、湾头万象府、御湖华苑、万华塑钢地块、世茂滨江府、丰树住宅等项目。
宁波奥体中心、宁波市小球中心、市第九医院二期一阶段、文教街道卫生服务中心迁建提升等项目。
　　（三）全面深化改革创新，激活发展内生动力
　　深入实施创新驱动战略。大力发展科技型中小企业，着力扩大初创期企业规模，促进成长期企业加速成长，推动壮大期企业做大做强，新增科技型中小企业300家以上。加快创新创业平台建设，推动江北高新园申报创建省级光电新材料高新技术产业园，抓好省市区三级特色小镇谋划和建设工作，推进江北创新工场、浙江大学宁波工业技术研究院等孵化器和加速器建设。完善科技金融体系，有效实施科技金融促进方案，推进科技金融政银合作，试点开展科技保险工作。加快完善人才支撑体系，依托各类创业创新平台和高新技术企业加速集聚高层次创新人才，提升老外滩国际人才社区、浙大江北研发人才园、江北留学人员创业园等平台能级。
　　深化城乡一体改革。推进农村&三权&确权赋权，重点推进农村土地确权登记颁证试点。建立健全农村产权流转交易市场，完善农村产权流转交易运行机制。深化农村股份合作制改革，探索农村股份经济合作社向公司化管理模式转型。探索农村住房自我改造模式，调整保留村庄农村宅基地建房政策，试点开展保留村&一户多宅&整治。完善农村环境管理激励机制，加强村庄环境精细化管理，不断提高农村环境管理水平。
　　扩大对外开放。坚持招商引资一号工程地位，优化招商资源共建共享机制，加大以商引商、以商荐商力度，加快天水家园以北地段庄桥河以东1#-3#地块、长兴路中段1#-2#地块、前洋立交东北侧一期和南侧地块等出让工作。加快产业招商引资步伐，设立政府产业发展基金，以江北高新园和投资创业中心为平台招引新材料、新装备、生命健康等战略性新兴产业，以商务楼宇、文保房资源为载体招引现代金融、商务中介等现代服务业。鼓励企业扩大对外贸易规模，积极应对TPP、TIPP等国际贸易新协定的潜在影响，抓住中韩、中澳自贸区建设契机，加大重点外贸企业帮扶力度，引导企业拓展海外市场。
　　（四）融贯绿色发展理念，全力打造美丽江北
　　推进&五水共治&。提升防洪排涝能力，争取官山河河道整治工程、龚冯堤防整治工程、郭塘河整治工程、中横河整治工程完工投用，开工建设孔浦闸站整治改造工程等。进一步改善内河水质，继续实施洋市河、谢家河等10条内河水质提升工程，开展张家畈河三期综合整治。完善污水管网建设，计划新增污水管6公里，争取完成铸峰路污水管道改造项目。加强水环境治理，巩固区域&清三河&治理成果，健全河道保洁清淤长效机制，推进清水河道建设，基本消灭劣V类水质，打造一批&水清、流畅、岸美&的生态河道。
　　提升生态环境质量。推进节能降耗，实施重点用能企业能耗总量和用能效率双控管理，促使企业加快节能改造、淘汰落后产能。加大减排力度，落实大气污染物特别排放限值，推进排污权有偿使用和交易，开展表面涂装、化工、家具等行业挥发性有机废气治理工作。加强区域环境绿化美化，深化&四边三化&、&森林江北&建设，持续开展植树造林、增绿添景。加强环境综合整治，专项治理施工扬尘、道路扬尘、露天垃圾焚烧，排查整治重污染行业。
　　（五）提质增进民生福祉，全面构筑和谐社会
　　健全社会保障体系。大力支持大众创业、万众创新，鼓励和帮扶更多的城乡劳动者创业就业。推行城乡一体的失业登记及失业保险制度。落实全民参保计划，实现城乡居民各类养老保障制度与职工基本养老保险制度转换衔接，推进新农合人员并轨。扩面做好社保卡申领发行工作。加强社会救助体系建设，提升社会救助规范化和信息化水平。推进全国综合减灾示范社区创建工作。深化养老体系建设，新增4个城乡社区居家养老（助残）服务站，推进慈孝乐园、宁波星健兰庭养老院建设。做好保障性住房建设和危房解危工作。
　　繁荣发展社会事业。争创省教育现代化区，扩大学前教育普惠覆盖面，全面提升义务教育质量，实现庄桥中心小学扩建、滨江实验学校竣工交付，争取启动甬江实验学校、姚江新区学校项目。改革发展医疗卫生事业，推进市第九医院二期、文教街道社区卫生服务中心迁建等项目建设，启用城庄社区卫生服务中心，深化医联体建设和家庭医生制服务，促进优质医疗卫生资源合理流动、下沉基层，争创全国基层中医药先进单位。依法实施全面两孩政策，全面提高计划生育服务管理水平。争创省体育强区，承办全国桥牌精英赛、宁波山地马拉松赛等体育赛事。促进文化繁荣发展，进一步打响华夏慈孝节、老外滩时尚街市、北岸文化集市等文化品牌。
　　创新社会治理模式。加强社区治理，推广&三位一体&社区治理模式和&全能社工&社区服务模式。扶持发展社区服务、公益慈善、行业协会商会等社会组织，增强公共服务多元供给能力。健全公共安全体系，加强安全生产、食品药品安全和公共安全监管，提升应急联动和基层应急管理规范化水平，提高突发事件综合应急救援能力。深化平安江北建设，深入开展平安街道（镇）、平安企业、平安校园、平安家庭等基层系列平安创建活动，营造良好社会治安环境。
　　各位代表，做好2016年经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下，适应新常态、谋划新发展、迈出新步伐，以更加昂扬的斗志、更加顽强的作风、更加扎实的工作，实现经济稳健增长、社会和谐稳定，为全面开创江北&十三五&发展新局面而努力奋斗！