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浅谈招标代理机构面临的机遇与挑战
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【万联导读】上世纪末，我们国家开始在工程建设领域逐步推行招投标制度，这种在社会主义市场经济条件下，按照公开、公平、公正和诚实守信的原则，采用有效竞争的手段实现资源配置最优化的交易方式，初步被人们认知和接受。
&& （2014年8月）上世纪末，我们国家开始在工程建设领域逐步推行招投标制度，这种在社会主义市场经济条件下，按照公开、公平、公正和诚实守信的原则，采用有效竞争的手段实现资源配置最优化的交易方式，初步被人们认知和接受。日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施，明确了招标代理机构的法律地位，招标代理机构的产生有了坚实的法律基础，经过十余年的发展，招标代理机构在招投标活动中起着越来越重要的作用，招投标活动越来越受到社会的关注。 　　一、招标代理市场繁荣的原因 　　随着招标投标制度在我国建设领域的逐步推行和不断完善，招标代理机构在短时间内得到蓬勃发展和繁荣，究其根源，原因何在？政策的支持和一系列规范制度的确立是招标代理行业发展的一个重要原因，国家确定的招投标基本制度与现行建设制度改革要求的适应性对招投标行业的促进，还有社会对招投标的认知程度的深入也对招投标行业有一定的促进作用。这些因素在行业发展中的重要作用毋庸置疑，但市场的资源配置功能产生的市场需求才是主导了这一切的根本原因！不论是政策的出台、还是大量代理机构的产生，都是因为市场的需求。随着中国经济规模扩大，建设工程交易市场规模也随之扩大，招标采购方式在规范市场竞争行为、促进公平交易、提高经济效率、节约建设投资、实现资源优化配置等方面所起的作用和市场需求一拍即合，这是招标代理行业得到快速发展最根本的原因。 　　二、招标代理行业面临的机遇与挑战 　　根据市场论的观点，市场经济是最能够激发人的智慧、勤奋、渴望和贪婪的机制，但是，任何事物都存在两面性，最富有效率和活力，也又最容易酿成灾难和混乱。人们对招投标活动认知上的变化和市场对招标代理服务的大量需求，对招标代理机构的发展来说，提供了生存的必要条件。另一方面，市场也要求招标代理机构能够提供更为全面、专业、规范的咨询服务。如何充分利用市场竞争，提升整个行业水平，这是我们的机遇；如何控制恶意竞争带来的灾难与混乱，维持行业市场秩序，这是我们的挑战。 　　多年来，人们也对这些问题进行了梳理和分析，提出了应对策略、方法和措施。但是，居安思危，行业繁荣的背后，隐藏着什么样的危机，面对纷繁复杂的市场，从政策制定、行业管理、企业自身运作等多个层面上如何应对，才能保证整个行业健康持续的发展。繁荣的深处，又隐藏着哪些制约发展的不利因素，我们有着深深的忧虑。 　　三、具体情况分析 　　1、招投标各法律主体及招投标原则 　　招投标活动中主要的法律主体有招标人、招标代理机构、评标委员会、投标人，几者之间即互有联系，又相互隔离，任何一方的独立活动都不能完成招投标活动，即几方要相互协作，且独立不越权。招标代理机构作为联系其它各方的独立中介组织，是独立公正的第三方，其既要保证委托方利益不受损害，又要保证整个交易过程社会公信力不被破坏。招标人和投标人各自的利益诉求依赖于招标代理机构和评标委员会是否能独立有效的行使法定权利，并承担相应的法律责任。 　　说到招投标的原则，招投标法已经明确指出：“公开、公平、公正、诚实信用”是招投标活动应当遵循的基本原则。如果说招投标法是招投标活动的根本大法，那么，这一原则就是招投标法的根本大法。 　　在市场经济条件下，各方的利益诉求与上述法律关系和基本原则都有相悖的地方。因此，在政策制定、行业监管等方面要注意的就是保证上述法律关系不被破坏，基本原则不被违背。否则，招投标活动将起不到应有的作用，市场存在的根本将被破坏，代理机构的发展更是无从谈起。 　　2、招投标市场的管理现状 　　我国长期实行计划经济体制，与市场经济体制相比，这种体制的弊端就是只能交叉、重复管理、政出多门，同时还滋生出部门和地方保护主义，从而无法形成统一的招投标市场和有序竞争，严重制约了招标代理机构的发展。 　　另外，招投标活动各种违法违规行为对市场的培育和招投标活动的社会公信力造成了巨大的破坏，。从招标代理机构角度来讲，从业人员法律意识淡薄，专业技能和规范性意识不强，服从性代理，都是造成招投标活动不规范的症结所在。从招标人来讲，主要表现在不按程序办事、内定中标人、要求招标代理机构违规操作等。还有评标委员会独立性的缺失，投标人围标、串标等等。不论哪一方违规，都突破了招投标主体间的法律关系，违背了招投标的基本原则，可见行业监管的不到位。同时行业监管部门往往是以管带监，从报名条件设置到评标办法选用，无一巨细，全程控制，实际上做了招标人和招标代理机构应做的工作，但相应的法律责任却要招标人和招标代理机构来承担，这是一种错位的监管。 　　建立有效监管就是设好程序、管住要害、对损害法律关系、违背基本原则的各招投标活动主体及时做出处理，使违规的成本远大于收益，从而达到规范招标代理市场行为的效果。 　　3、众多行政管理部门对代理资质的认定管理 　　　　《中华人民共和国招标投标法》第十四条明确：“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。”《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月实施后，出现了政府采购代理资格，以后又相继设立了中央投资项目、重点工程项目、水利工程、交通项目、民航项目、轨道地铁、土地管理、网络建设等项目的资格条件。这些资格条件是各个行政主管部门下发制定的，而且设立了许多条条框框，而招标代理机构在取得建设行政主管部门颁发的代理资质之后，要承接相关项目，还必须再取得有关部门的代理资格，少则三四个、多则八九个，每年还要进行相应的培训考核和教育认定。众多部门的管理让代理机构有苦难言，为保住一席之地，不得不小心谨慎，甚至尔虞我诈，无疑都增加了代理机构的各种负担。 　　4、建立信用管理体系，推行诚信创优活动 　　从经济学角度来看，诚信是一种稀缺性资源，是企业的信誉资本。一般来说，现代社会中的诚信既包括契约经济的经济学含义，又包含并侧重于伦理道德的社会学含义。诚信是商品社会的社会契约之一，是市场经济有序发展的前提。 　　随着我国招投标行业的发展，代理机构在拓展业务和代理过程中各种不诚信的行为已经损害了行业的形象。诚信的缺失，长久来看，会严重困扰企业经营，干扰市场经济秩序，造成企业和整个社会运行成本的增加。因此，行业应该通过建立信用管理体系，推行诚信创优活动，推进行业自律，强化信用意识，健全信用评价制度，为招投标行业的发展创造良好的信用环境。 　　5、招标代理机构内部建设不符合市场的要求 　　招标代理是一个新行业，如何对企业内部进行管理，是一个新的课题。代理机构内部管理的特殊性体现在企业经济利益和业务公正性的冲突，也就是说，作为一个盈利性的经营机构来说，他要保证获得利润，而作为具有社会公证性的中介机构，其业务行为的合法性又会使企业经营成本增加，对代理机构工作人员来讲，这个原则的把握是有一定难度的。 　　另一个制约招标代理机构自身运作的问题是：如何对具有周期短、涉及不同行业、法律性程序性强、多种专业人员参与、事务性工作繁杂、动态变化等特点的招标代理项目进行有效的管理，业内也没有统一的措施。各家招标代理机构都有自己的招标组织机构、服务组织模式和业务，但是，借鉴工程施工等项目管理经验的痕迹明显。 　　在行业内推行质量管理体系认证，对招标代理工作的要素进行划分，按照质量管理体系对招标代理项目各个重要节点加以控制，以确保招标代理服务产品最大程度满足顾客的期望和要求，这是行业内现在应对上述问题比较流行的做法。 　　健全招标代理机构企业内部管理机制，对规范招标市场行为，防范违规操作，提升行业整体实力都具有现实意义。 　　6、代理机构人才培养和行业人才梯队建设 　　人才是个永恒的话题，人才对企业和行业的发展来说，不可谓不重要。 　　招标代理是一种提供高智能专业服务的机构，其从业人员需要具有多学科工程专业知识、工程造价专业知识、较强的工程招投标和合同管理等相关的法律事务处理能力、干练的语言表达和协调各方办事的才能、娴熟的信息管理技能、丰富的实践经验以及良好的职业道德，招标代理服务水平一般化与行业内招标代理人才不足有极大的关系。 　　在目前社会没有相适应的招标代理人才培养机构不利条件下，代理机构本身需要建立人才储备战略、设立人才培养机制，利用企业的资源解决企业用人问题。结合企业和社会各方力量，辅助以招标师职业水平考试，推进招标师执业准入制度的建设，对人才从培养、使用、监管几方面规范代理行为，能够起到提升行业水平的作用。 　　四、招标代理行业的发展方向 　　根据客户需求的层次以及自身的专业水平，招标代理机构的服务按深度可分为三个层次，也是招标代理机构发展必经的三个阶段： 　　1、程序性服务。招标代理机构遵循国际规则、惯例和中国的法律法规规章，严格按规定为客户提供程序服务，即通常认为的提供流程化操作、程序性服务，如发布招标公告、发售招标文件、组织现场踏勘、开标、组织评标、发送中标通知书或中标结果通知书等。一些招标代理机构的服务范围虽然涉及招标文件的编制，但往往是“一本范本打天下”，很难编制出适用于特定招标项目特征需求的招标文件或招标方案。在目前传统的纸质招标方式下，国内绝大部分招标代理机构业务人员的主要精力，便耗费在这些程序性、流程化的操作工作上。这种服务对于招标人的价值，主要在于满足内外部监督等方面的需要。该层次的服务必然导致同质化竞争，故招标代理服务市场陷入价格竞争的泥潭、招标代理机构靠打折收费承揽业务也就不足为奇了。 　　2、专业型服务。招标代理机构在完成前述程序性服务的基础上，进入客户的采购执行流程，为客户提供个性化的招标服务，包括前期策划、潜在投标人分析、招标文件（包括技术）编制、协助签订合同、合同履行跟踪、中标人后评估等专业服务。能够提供这类服务的招标代理机构，对于招标人的价值相当于一个采购外包服务提供商。提供该层次服务的招标代理机构往往会选择有限几个专业或行业配置相关专业人士深耕细作，积累大量同类项目的招标文件、投标人信息、投标价格数据和专业操作经验，提供比一般代理机构、招标人自行招标更为专业、更深层次的差异化服务。 　　为客户定制专业服务方案、编制适用于特定项目特征需求的招标文件，这本是招标代理机构存在的基石，也是其的看家本领和生命力所在。提供该层次服务的招标代理收费比提供低层次服务的收费要高许多，但现有国内一般的招标代理机构较难达到这一层次。 　　3、顾问式服务。招标代理机构进入招标人的流程，为客户提供采购方式策划、招标管控模式和制度体系梳理等管理咨询顾问服务。该层次是招标服务的最高境界，为项目业主提供招投标领域的专业管理咨询。这样的招标代理机构已不再是纯粹的服务中介，而是项目业主的顾问或成本管理专家，帮助招标人优化招标采购的管理体系。提供该层次服务，不但能增加招标管理咨询收入，还能绑定招标代理业务，即招标人通常会选择提供招标管理咨询的单位开展招标代理业务。提供顾问式服务要求招标代理机构不但要精通招标业务，还要熟悉成本管理、价值链管理、等理论和实务。 　　招标代理服务的上述三个层次，难度逐级递增，对招标从业人员的要求也逐级提高。当前国内绝大部分招标代理机构面临两大难题。一是疲于应付程序性事物。业务人员的主要精力被大量的程序性、流程化操作工作所吞噬，没有时间去深入钻研专业问题。二是缺乏提升服务层次的长效机制。大多数招标代理机构没有建立相应的知识管理体系，业务人员往精深方向发展也缺少必要的条件。因此，引进管理手段，充分利用电子信息技术，把业务人员的时间和精力从琐碎的、增值很少的事务性的工作当中解放出来，并给他们提供足够多的学习机会和学习条件，充分发挥从业人员在专业知识、信息技能和实践经验等方面的积淀和效用，招标代理机构才有可能实现人力资本的更快积累、更好发展。 　　目前，国内已有少部分招标代理机构能够提供第二层次甚至第三层次的服务了，它们在发展过程当中就充分发挥了的作用。招标代理机构作为一个提供专业化服务的中介组织，无论从降低自身运行成本谋求价格竞争优势还是从提升服务层次拓展服务领域的角度出发，掌握和利用现代电子信息技术手段，已成为必修课。 　　计算机处理结构化、规范化、程序化信息不仅稳定可靠，而且效率很高。招标代理活动当中的许多环节恰恰是高度结构化、规范化和程序化的。因此，要降低招标投标的交易成本、提高招标投标的效率，解决招标代理机构面临的摆脱繁杂的基础性事务和提升专业服务层次两大难题，应当依赖信息技术与招标投标活动紧密结合，实现招标投标活动的，即推进实施电子招标投标。 　　通过部分先进地市的率先实践来看，招标代理机构通过实施电子招投标可以获得如下利益：一、提高工作效率，提升服务层次。原来大量的基础性、程序性工作由计算机系统帮助完成了，与传统纸质招标相比，每个招标项目平均节省了近60个工时，省下来的时间就可以放在市场开发、对业主需求的了解和把握、对供应商市场的研究、招标文件的策划等重要工作上，从而提高自身的服务层次。二、促进知识共享，提升服务水平。代理项目的所有信息都记录在系统中，均可实时在线查询，利于隐形知识显性化，也便于知识流动，促进招标代理机构业务水平的整体提升。三、规范，完善管理手段。电子招标投标与传统的纸质招标在本质上没有区别，只是增添了管理手段，工作有了统一的格式和工序，可有效减少业务人员操作的随意性。四、降低运行成本，增加企业利润。由于大大提高了效率，促进了招标代理业务人员的知识水平和业务能力的提升，从而提高客户的满意度，促进巩固并提升市场份额。五、践行社会责任，提升企业形象。由于电子招投标可实现招投标活动的全程无纸化操作，足不出户即可完成招标投标活动，降低了各项能源的消耗，实现了绿色采购，可为资源节约型社会建设做出贡献，从而进一步提升招标代理机构的社会形象。 　　电子招标投标效率高，而且在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等领域有着独特优势。但它也不是万能的，对一些方案复杂、技术含量高、评审项目多的招标项目，光依靠电子技术是达不到效果的。所以不要担心被淘汰，电子招投标给我们带来的是机遇、挑战和更大的发展空间。 　　作为促进交易的中介组织，招标代理机构应当不断努力降低交易成本、提升服务层次，为此必须依靠现代信息技术将我们的业务人员从传统的程序化服务中解脱出来，将招标代理服务向前延伸至项目建议书、可研方面的咨询服务，向后拓展出项目管理、监理等服务，辅以项目全过程造价咨询等服务，做全面的、全过程的工程咨询服务将是招标代理机构发展的方向。本文为万联网（）原创文章，欢迎各界转载，转载请注明出处：万联网
日前，国务院办公厅印发了关于积极推进供应链创新与应用的指…
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喜欢该文的人也喜欢有一块遮羞布叫程序　　　　/blog/　　刘洪波 http://.无限杂思　　　　
工程招投标腐败到底为监狱输送了多少人员，是一个难以统计的数字，但我们几乎很少读到完整的案例，显示腐败是怎样贯穿招投标的全程。近日“新华视点”终于提供了一个比较完整的样本。 　　　　样本来自四川雅安的永定桥水库首部枢纽工程，工程概算近3亿元。报道显示，这一国家项目从招标开始，就走上了中饱私囊的轨迹。汉源县副县长兰绍伟作为业主代表，从招标代理方和投标企业受贿58万余元，另有“谁中标吃谁”的远大预期，价码在谈判中从工程总价的1%涨到3%。招标代理中介也获得投标企业的许诺，按照中标价2%到3%返还现金或者直接分包工程。评标专家被代理中介收买，按代理中介的意图说话。投标企业各有势力范围，相互演出“友情陪标”的把戏。 　　　　这就是说工程招投标已经成为完全的戏剧，它程序到堂，细节完整，构造着“公平、阳光”的形象，而实际上却是彻头彻尾的妓女的牌坊。 　　　　这样的招标，明白说就是从项目资金中分肥，招标程序变成权力寻租的一块遮羞布。如果还存在着几个真正的竞标者，那么竞标不过是争谁能给予官员个人更高的权力租金；而事实上，竞标者也是虚假的，因为官员个人应得的回扣、招标代理中介应得的回扣、评标专家的知识权力价格，都已经相对明确。 　　　　现在，问题主要不是有人收买权力，而是权力主动寻求出卖。因为权力主动寻求买主，真实竞标变成了彻底的不可能，而权力租金的输送则成了绝对的必需。工程招标开始，官员就产生了要获得多少财富的预期，剩下的事情，不过是怎样使官员的个人预期得以实现和超过。为此，主事官员不仅不会坚持招投标原则，甚至将会帮助中介机构、评标专家和投标企业违规操作，以便完成工程资金变成个人财富的“合法程序”。 　　　　招标代理公司是真正的掮客，它既是权力寻租的买办，又是投标企业的代理，它之所以有此位置，不在于它与企业的关系，而在于它是权力的余绪。拥有资质的代理往往直接出自权门，它既可出售资质获利，又可以直接勾联权力，从而在企业中获得办事信誉。 　　　　投标企业的势力范围的划分和“友情陪标”之所以出现，类似于一种自发秩序，也未必不是黑道秩序，这可以使拥有势力范围的企业利益最大化，又可以用于驱逐新来者。投标的成本是巨大的，因为权力和招标代理都将获得固定的回扣，招标过程还需要各种支出，所以它需要工程有更高的价格，这一点有权力透漏消息来保证。它还需要粗制滥造，这就是为什么会有很多豆腐渣工程。 　　　　还不能忘记评标专家，这是一群并不需要太大代价就可以收买的人，他们拥有知识，代表科学，这也是一种权力。然而，这种权力确实是寄生性的，寄生于使他们“进入专家库”的政治权力。这种寄生性的自觉体认，可以使他们揣摩权力者的意图，由此他们不仅降低了专业坚持，而且降低了获利的预期。他们签字画押，在行礼如仪中体验“被尊重感”，如果还能够有一些贿金使之体验一下“权力感”，当然也是很受用的。他们是低廉的，就出卖而言，也可以说是贱价的。他们给自己标定的价格并不高，他们知道自己是“配角”，拿配角的钱而已，而且知道能够演配角的人太多了。 　　　　招投标已是号称最公开、最阳光的权力行为，其实际运作乃是完全的演戏。透过这个最阳光的窗口，设想权力的其他行为，又能成得了什么样子呢？一切要有程序，很好。但是没有有效的人民监督、透明的媒体报道和民主的权力授予制度，程序就是使戏剧表演从无需编写分镜头到需要写出步骤，所谓严格不过是要分镜头写得更细些罢了。 　　　　
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　　有同感　　支持
　　我早就知道其中内幕了。但是你上哪控诉去？？
　　围观P民求内幕细节！
　　给你推荐杂谈里的一部小说深圳规则，那不小说对招标黑幕写的十分透彻。
　　&深圳规则&? 要认真学习一下。
　　早知道
　　这就是中国的现实.
　　这已早不是什么新闻了
　　工程上的事都见不得阳光的，程序文件都是好的，明知道有假还是要做的那么认真。。。
　　利益 利益 凡是都要考虑的问题 　　
　　现在有个专业名词，叫围标。大大小小的标表面很公平，其实由谁来中标已经内定好了。
　　所有的投资都是腐败份子和官员狂欢的盛宴，所有招投标后面都有故事。　　这个招投标法律其实应该废除了，因为大家都在违犯，有什么意思呢？
　　国家为什么要颁布《工程招投标法》？　　法律就是用来破坏的，不然的话还要立什么法？
　　工程招投标腐败到底为监狱输送了多少人员，是一个难以统计的数字　　-------------------------------------　　
这句定义不准，输送的是少数，潜伏的是多数！　　招标代理公司不规行为实际是市场无奈的应变。僧多粥少的格局使得中介机构不得不刻意逢迎招标人、监管机构、强势的投标人及有关政府要员。　　
我们来看看，中央投资代理机构垄断全部中央投资项目，政府采购的主要有省级集中采购机构，不需代理，机电产品动辄上千万美圆，没有相当关系，代理不了，至于药品、科技项目更是相应主管机构的隶属代理，再就是央企和国有大型企业，都有自己的代理资质，不需其他代理机构，而这类企业垄断项目动辄也是几百亿，最后再看建设工程，其中主要是公共基础设施是大头，但各地主要有地方城投类的事业单位把持，非国资背景代理公司无从插足，由此，我可以看到，代理公司剩下的粥有多少，全国代理公司上万家，每家能公平分到多少？再加上每天新申报成功的，还有暗地里打牌子的，一个代理公司想合法经营，几乎就没有立足之地。　　所以他们不得不按招标人授意，暗中勾结投标人进行暗定明招，“认认真真走过场，规规矩矩假招标”，这实际上既是对现实的无奈，也是对现有管理体制的讽刺，是许可资质滥发和招标管理无序的必然结果。　　
作为代理机构要想生存，眼前是只能适应，同时为保证自己权益和规避风险，要狠抓程序管理，勿贪非法财，勿起非法心，按规矩完善招标代理工作，仅此明哲保身而已！
援建汶川的项目比这黑多了。。
　　这是我们的秘密，不要广而告之。就是让一部分人先富起来！
　　输送的是少数，潜伏的是多数！　　
　　输送的是少数，潜伏的是多数！　　
　　见过围标，一个联系人同时在几家公司工作，看着都好笑。
　　公开的秘密
　　　　那你能咋的？　　　　这个国家这个时段的特色。　　
　　妓女牌坊都比它们干净！
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新常态下总监工作的十二要点
　　为了深入贯彻落实国家住建部、市城乡建委工程质量治理两年行动部署，陕西等省下发了《关于进一步加强建设工程监理的通知》，也制定了一系列检查方案。工程质量监理作为监理工作的重点，自然也必须作出积极应对。事实上，从各省市通报的典型案例来看，被通报的工程监理公司不在少数，面对如此高频的检查通报，监理行业表示实在是有些&吃不消&。新常态下，监理行业面临各种挑战，一方面，国家取消监理行业政府指导价，不知道内部取费的其他参建各方和政府机关只看到了请监理后工程质量仍处于较低水平，认为监理无实际作用，这就会更加降低或动摇监理行业在工程建设领域的地位，监理行业危机四伏；另一方面，随着监理企业的日益增多，监理人员不到位或者挂靠现象定会成为必然趋势，再加上建筑市场的日渐萎缩，监理单位之间的竞争日趋激烈，监理行业更是举步维艰。面对当前监理行业严峻的形势，华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia意识到未雨绸缪、超前谋划的重要性，公司上层坚定发展信心，积极应对挑战，确保公司平稳较快发展。日前，住房和城乡建设部出台了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》强调了加强监理的重要性，本文具体谈谈在新常态下如何做好总监工作。
　　一、实施盖章验收制度，增加监理人员责任心，加大验收透明度
　　按照不同专业分别刻制土建和安装验收章，在施工单位自检合格的基础上，在施工过程中的不同阶段，对主体结构的混凝土外观、混凝土强度、几何尺寸、板厚、标高、轴线等进行验收;对填充墙组砌、斜砌、二次构件、开间进深等进行验收；对装饰阶段的抹灰挂网、垂直、平整、阴阳角、洞口尺寸、窗台做法、室内净高、墙面空鼓裂纹、室内防水等指标进行验收;对安装工程和给排水工程的通水、通球、管道打压&、插座相位检测等指标进行验收。总之，凡是需要监理验收的指标均用现场盖章的方式验收，提前做好盖章验收清单备查。作为总监应该在例行巡视中查看抽查专业监理工程师的验收成果，对认真履职的监理人员给予表扬或者奖励，对不能认真履职的监理人员给予批评并要求重新验收。
　　二、清单式验收，搞清监理应该干什么
　　针对现场监理人员技术力量参差不齐的现象，由总监起草经与监理部人员沟通后，制定本监理项目监理人员验收项目清单，与盖章验收清单配套使用，解决让每位监理人员知道本项目监理人员应该干什么的问题。将清单打印成书面文件交给每位现场人员熟悉掌握，通过内部会议的形式，由总监逐条解析该验收指标的监理验收方法和合格标准，与事前控制思路相吻合。在每一项验收工作开始前，安排监理人员首先了解设计意图、规范、图集的要求是什么，建设单位对该项工作是否提出了新的要求等，大大减少验收的盲目性，提高工作效率。
　　三、重视监理交底
　　利用监理交底会，告知建设单位和施工单位监理在本项目上应验收的节点、应参与的工作、应主持的工作以及监理单位的工作程序。避免在以后的工作中引起不必要的争议，同时争取建设单位对监理工作的认知和了解，为以后开展监理工作奠定基础。对一些较为重要和影响较大的工作，其监理验收要点也可在监理交底会上给予强调。避免施工错误或与监理要求有冲突，减少验收争议。同时既降低了施工返工率，加快了建设进度，也能获得施工单位的支持和建设单位的认可，提升了监理的地位。
　　四、重视每月一次的质量、安全检查
　　在每月一次的例会召开的前一天定期组织的&月质量、安全大检查&，是由总监组织各项目负责人开展的一次全项目质量安全大检查。这一大检查同时还邀请建设单位派员参加。针对检查中发现的问题，下发检查通报限期整改。这样可以让全员参与并使不同单位的项目互相比较、取长补短和互相监督，减少不同分管栋号监理人员的验收误差。同时在第二天的例会中由总监进行点评，逐项安排落实整改。
　　五、创建学习型监理部
　　总监首先应带头学习。熟悉图纸设计、规范、图集，对本项目部的质量控制点、质量难点及安全重大危险源做到心中有数。特别是当下规范、图集更新加速，更应该带头学习。其次是鼓励监理部人员加强学习。总监应经常提问让监理人员回答，考察其掌握规范、图集、图纸的能力，以防止监理人员不懂装懂，造成验收错误，留下工程隐患。同时，对认真学习的监理人员给予表扬，树立典型。除此之外，要鼓励大家增强考取注册师的意愿，引导学习勇敢尝试和挑战自我、充实自我，加强理论联系实际的培养，打造学习型团队，营造全员学习的良好氛围。
　　六、重视思想交流
　　重视与施工单位主要负责人的思想交流。总监要利用日常巡视的机会，与项目经理保持沟通，了解其对当前和下一步工程建设的计划和打算;力争让一些错误想法消除在萌芽状态。对一些技术上的难处，要利用自身的专业知识积极帮助其解决，这在很大程度上可以争取到施工单位对监理工作的理解配合。
　　项目监理要取得好的成绩离不开项目监理团队的齐心协力，离不开每位监理人员的努力。总监要重视与监理部员工的思想交流，充分掌握每位监理人员的优缺点，合理安排工作，对其业务上的问题认真指导，及时排解困惑情绪，积极帮助生活上的难处，让其全身心地投入工作，增加对监理工作的热情。
　　重视与建设的单位的交流。监理与业主之间是委托关系，委托人的评价对监理工作有很大的现实意义。监理人特别是总监应经常与业主进行沟通交流，消除其对监理工作的看法。对业主的不正确看法，要及时解释并且注意方法，如业主有对监理工作不满意的地方，应及时给予解决和弥补，尽可能争取到业主对监理工作的理解支持。
　　重视与政府主管部门的交流。对政府部门的监督要树立正确的看法，对监理工作的难处要合理反映。对一些不清楚的地方要勇于并主动向监督站进行反映和咨询，要在一定的程度上让主管部门知道，监理单位是在为工程负责的前提下反映问题，让其放心并学会换位思考。
　　七、利用网络平台加快信息传递
　　当前，微信、QQ已普遍普及。总监应建立项目QQ群、微信群，邀请项目参建方加入，加快信息传递的及时性真实性，能用图片反映的尽量用图片反映。利用监理部内部QQ群沟通工程有关事宜，可更加快速、准确、直观地沟通，减少事件传递的误差。总监可在QQ群内分享与工程有关的图集、规范和样板工程图片展示等文件，让监理人员随时使用，并要求监理部人员安装手机看图集的软件，方便随时查询和调阅。
　　八、重视总监的以身作则
　　总监是监理团队的灵魂和榜样。作为总监，一定要在工作和生活中树立员工的榜样，在遵守劳动纪律方面，在日常巡视方面，在廉洁自律方面，在业务学习方面均应带头。尤其在现场监理人员受到不公正待遇和委屈时要敢于应对，不能畏手畏脚。只有争取到监理人员的尊重，才能更好地带领团队开展监理工作。
　　九、注重创新监理工作方法，灵活不呆板
　　一切以项目利益并提高工程质量、安全为出发点的工作方法均可以尝试，不能墨守成规。例如：框架工程梁、板钢筋分开验收，就是有益的验收方法。先验收检查梁的钢筋，及时发现问题并解决;否则待板钢筋完成，后梁的钢筋将很难整改。再比如样板验收，工程建设伊始就制订样板验收方案，用样板实物引导施工更加直观、形象，组织观摩、学习、评比，是监理工作的有益积极尝试。及时在网络上搜集工程建设的样板图片和事故案例，正反对比，在专题会议或监理例会中用投影仪播放给施工方、建设方观看，树立争先创优的良好氛围;同时也积极建议建设单位按照优质有价的政府指导文件，为优质工程支付合理价款。
　　十、设计奖罚制度参考条款供建设单位选择并跟踪执行
　　没有规矩不成方圆。工程建设涉及众多的方面，必须要有严格的奖罚制度保障执行。对一些工程质量问题，除规范规定的整改方法外，还需要给一定的经济制裁，才能更好地给予解决。由于监理单位没有经济处罚权，只能在建设单位进行奖罚制度设计时给建设方建议细化有关事项，并配合建设方落实该项制度。
　　十一、重视质量常见问题的治理
　　质量常见问题影响面广，给用户带来严重的烦恼;质量常见问题也是用户经常投诉的事情，给建设单位带来很大的负面影响。作为总监应该主动承担该项工作的治理任务，制订质量常见问题监理实施细则。例如：斜层面漏水常常忽视的工作就是淋水试验。在施工较快的首栋楼开始时，总监亲自监督并带领监理人员现场检查，逐层进行淋水试验。通过基层、防水层、面层三次淋水检查，制定出检查验收要点，让监理人员依照此次检查标准，举一反三逐个楼栋进行检查，基本杜绝了斜层面漏水问题的出现。
　　十二、认真对待每一次的例会
　　每周一次的例会是总监全面梳理现场监理工作的良好时机。总监应将会议开成落实会，而不是动员会。购置上墙黑板，用图版的形式把上周会议需要落实的事项在会议室图版上板书出来，落实与否一目了然。未落实的在黑板上公示，起到了很好的警示和鞭策作用;对一些工作较好的栋号，也在图板公布以示表扬，不藏不掖;对一些需要业主解决的问题，要积极跟踪业主，督促其缩短解决时限，取得施工方的公认。
　　在当前实际监理工作中，仍有许多好的监理思路和想法，值得我们去思考、探索。笔者在这方面坚持进行了一些积极的思考和探索实践，其重要核心就是：一切围绕工程质量、安全和项目利益的有益的尝试都是可以的。只有不断提高监理工作的责任心和热情，并付诸实践，才能赢得项目、赢得业主的满意并赢得政府部门的认可，最终才能赢得市场。
　　（声明：本文作者李涛，任职于滕州市工程建设监理技术服务中心。原题为《浅议新常态下如何更好地做好总监工作》，刊载于《建设监理》2015年第9期，由华春建设工程项目管理有限责任公司编辑整理，版权归原作者所有，如有侵权，请及时与我们联系，我们将在24小时内删除。）
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华春公司10月12日招标、中标公告
　　华春建设工程项目管理有限责任公司10月12日招标、中标公告标题展示，想要查看详细信息，请点击文章底部蓝色&阅读原文&，登陆华春公司官网查看。　　关于富平县文化中心北楼四五层装修改造建设项目谈判成交公告　　http://www.huachun.asia/4.html　　白水县白水中学北教学楼维修改造工程招标公告　　http://www.huachun.asia/3.html　　商州区陈塬办事处凤山陕南移民搬迁集中安置点二期工程资格预审公告　　http://www.huachun.asia/2.html　　合阳县粮油检化验中心项目监理招标评标结果公示　　http://www.huachun.asia/1.html　　2015年整镇连片推进美丽乡村建设蓝田县洩湖镇簸箕掌村项目区工程招标公告　　http://www.huachun.asia/0.html　　镇安县锡铜沟山洪沟治理工程招标公告　　http://www.huachun.asia/9.html　　中国烟草总公司陕西省公司更换资金管理系统软硬件项目(硬件部分)招标公告　　http://www.huachun.asia/8.html　　新绛县西横桥叶菜生产基地建设项目　　http://www.huachun.asia/7.html　　新绛县北刘日光温室蔬菜示范园建设项目　　http://www.huachun.asia/6.html　　长安银行宝鸡分行营业部装修工程招标公告　　http://www.huachun.asia/5.html
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采购的末端控制——政采验收同样重要
　　导读：政府采购验收是政府采购最为关键的环节之一，由于我国现阶段的政府采购制度体系，是把&节约财政资金和预防腐败&这个目标放在突出位置，因此，各政府采购招标代理公司普遍比较重视招投标环节，忽视采购的末端控制。但实际上，招投标工作只是政府采购的一个环节，招投标环节只能确认候选供应商，之后还有签合同环节、履约验收环节。其中，履约验收环节是政府采购的不容忽视的一环，也是保证政府采购质量的关键，会直接影响到政府采购活动的成效。政府采购的履约环节作为政府采购的最后一道关卡，关系到政府采购活动的成败。在实际采购活动中，如果不重视验收环节，随意验收或者验收流于形式，容易让供应商钻空子，以次充好，会给采购单位带来损失。华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia对一般性采购项目按不低于30%的比例抽验，对大型重点采购项目，公司会同采购人组织专家进行验收，必要时还会邀请供应商参与验收，这就大大加大了政府采购的成功率。总之，政府采购验收工作只能加强不能削弱，政府采购中心作为政府采购组织者只能加强政府采购验收，而不能削弱政府采购项目验收。找准验收的思路和对策，灵活验收办法，不断推动政府采购验收工作向规范化的方向发展。本文通过对政府采购验收环节存在问题进行阐述，并在此基础上提出了解决的对策。
　　向结果导向型转变
　　实践中，各级采购执行机构强调的是程序性限定和低价优先的定标原则，对采购需求和采购结果重视不足，对履约验收也只是原则性的规定，没有给予足够重视，导致采购过程成为大家关注的焦点，采购结果反而被忽视。
　　当然，先后出台的财政部第74号部长令和《中华人民共和国政府采购法实施条例》已充分注意到这一点，开始强调以&绩效最优&为导向，重新定位政府采购的原则和目标，提出要推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变，以结果倒逼过程。
　　不容忽视的履约验收
　　采购需求的制定，是采购的权利。我国政府采购法及《条例》明确规定，采购人应当科学合理地确定采购需求，确保其完整、明晰。针对履约验收，采购人或采购代理机构应当按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商的履约情况进行验收，并出具验收报告。这些规定突出了政府采购的结果导向，实现了政府采购管理链条的前延后伸，有利于将采购监管重心从采购活动的程序规范调整到采购的绩效评价上来。
　　采购人确定采购需求，在履约验收时如果没有第三方监督，难免发生以次充好、暗箱操作等问题，以至出现&床垮垮&、&黑心棉&等被媒体曝光的事件。因此，对采购结果的履约和验收，笔者认为，应该以采购执行机构为主，采购人配合的关系。
　　作为政府采购当事人之一的政府采购执行机构，是政府依法成立的采购代理机构，拥有采购的代理权，理应依法建立完善的政府采购管理制度，担负起法律赋予的各项权利，承担各项义务，在政府采购的履约验收中，发挥积极的作用。
　　集采机构的新着力点
　　目前，我国政府集中采购机构，大多按照政府采购法赋予的采购代理职责行使权力并履行义务，其主要侧重于招标采购的组织环节，重点设立采购执行部门，如采购一处(部)、二处(部)或者按类别分货物采购、工程采购、服务采购等内设机构，即使有其他综合、内审等机构，也都是为采购执行环节服务的，很少设有履约验收处或合同监管处等强化对采购结果监管的机构。
　　根据《条例》和财政部的其他规章，采购执行机构应该主动担负起法律赋予的，参与履约验收的职责，取得有关部门支持，设立履约验收部门，主动作为并积极参与，推动采购活动从程序合规向专业化采购转变。同时，采购执行机构有责任配合采购人对履约验收环节严格把关，减少违规操作的空间，减少质次价高的采购结果。
　　综上，只有强调&物有所值&理念，在加强政府采购法律制度的顶层设计上，明确各环节、各链条的职能及职责，做到权责对等、有所侧重，才能重塑政府采购市场规则体系，保障有序竞争、公平交易，从而保障市场交易结果公平公正。
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华春公司10月10日招标、中标公告
　　华春建设工程项目管理有限责任公司10月10日招标、中标公告标题展示，想要查看详细信息，请点击文章底部蓝色&阅读原文&，登陆华春公司官网查看。&&陕西延长石油(集团)有限责任公司管道运输公司输油管道线路安全隐患治理输油第一分公司阀室RTU采购项目评标结果公示http://www.huachun.asia/2.html&韩城市二环东路(普照路-北二环路)中水管网工程中标公示http://www.huachun.asia/1.html&榆林炼油厂15万吨/年重整装置技术改造及配套设施改造项目设备采购中标公告http://www.huachun.asia/0.html&西安市长安区西部大道(西沣路至子午大道段)给水工程监理招标公告http://www.huachun.asia/9.html&定边采油厂2015年油区10KV线路架设电力工程材料采购项目中标公示http://www.huachun.asia/8.html&中科院国家授时中心公共租赁住房项目施工招标公告http://www.huachun.asia/5.html
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“无纸化”招标时代
网上招投标成主流
　　导读：2013年出台的《电子招投标办法》让无纸化招投标成为现实，虽然目前还未全面实现采购招标&无纸化&，但以往抱着厚厚的投标资料到处跑的时代已经过去了。你相信只需要一份电子标书就可以上网完成招投标吗？目前，无纸化招标在很多企事业单位得以应用，西安已有不少招标代理公司已经启用电子招投标平台。面对电子招投标这一技术革新，华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia正在着手电子招投标平台的建设，相信真正实现全流程电子招投标之后，招标投标当事人的相关活动全部可以通过电子招投标平台完成，这就给今后的招标工作带来不少便利。和以往开评标不同的是,电子招投标活动由招标人组织实施,并接受招标投标行业监督部门监督。招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件等电子文件。投标人通过交易平台下载招标文件、上传投标文件。开标后,操作员在电子招投标平台导入电子标书,开标室大屏幕上立即自动显示各项开标信息,电子标书自动上传到评标电脑,专家评委只需轻点鼠标就可完成全部评标工作。无纸化招标不仅能提高工作效率，还能节约社会资源，加大串标专项整治力度，营造公平、公开、公正的有形市场，建立健全招投标领域预防和惩治腐败体系，想要实现&网上无纸化招投标&是采购招标迈向新的篇章重要的一步。本文重点谈谈无纸化招标的几大好处。
　　按照《中华人民共和国电子签名法》中关于电子政务、电子商务的有关规定，合法的电子标书应是采用电子加密技术密封、国家有关部门授权制作的数字证书盖章的招投标书，才能与纸制并加盖公章的书面标书具有同等的法律效力。推行电子标书的主要目的有：
一是节约。长期以来，建设工程招投标工作均采用人工、书面的招投标模式，经统计，每制作一份标书要耗费大量的纸张和装订成本。同时，未中标人的投标资料占用大量空间，且保存困难。因此，采用电子标书节约了大量纸张和存贮空间。
二是合法。本系统及软件符合法律法规要求，与纸制招投标具有同等法律效力。
三是安全。招投标的电子标书采用数字信封技术加密和解封，达到安全和防篡改的目的。
四是高效。应用电子标制作软件，套用标准模板，使招标书、投标书的制作更加规范高效，使评标环节更加便捷有序。
五是公平。在评标环节推行网上远程异地评标，达到了评标专家资源共享，扩大了选取空间、加大了串标难度，使评标结果更加公平公正。
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“无纸化”招标时代
网上招投标成主流
　　导读：2013年出台的《电子招投标办法》让无纸化招投标成为现实，虽然目前还未全面实现采购招标&无纸化&，但以往抱着厚厚的投标资料到处跑的时代已经过去了。你相信只需要一份电子标书就可以上网完成招投标吗？目前，无纸化招标在很多企事业单位得以应用，西安已有不少招标代理公司已经启用电子招投标平台。面对电子招投标这一技术革新，华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia正在着手电子招投标平台的建设，相信真正实现全流程电子招投标之后，招标投标当事人的相关活动全部可以通过电子招投标平台完成，这就给今后的招标工作带来不少便利。和以往开评标不同的是,电子招投标活动由招标人组织实施,并接受招标投标行业监督部门监督。招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件等电子文件。投标人通过交易平台下载招标文件、上传投标文件。开标后,操作员在电子招投标平台导入电子标书,开标室大屏幕上立即自动显示各项开标信息,电子标书自动上传到评标电脑,专家评委只需轻点鼠标就可完成全部评标工作。无纸化招标不仅能提高工作效率，还能节约社会资源，加大串标专项整治力度，营造公平、公开、公正的有形市场，建立健全招投标领域预防和惩治腐败体系，想要实现&网上无纸化招投标&是采购招标迈向新的篇章重要的一步。本文重点谈谈无纸化招标的几大好处。
　　按照《中华人民共和国电子签名法》中关于电子政务、电子商务的有关规定，合法的电子标书应是采用电子加密技术密封、国家有关部门授权制作的数字证书盖章的招投标书，才能与纸制并加盖公章的书面标书具有同等的法律效力。推行电子标书的主要目的有：
一是节约。长期以来，建设工程招投标工作均采用人工、书面的招投标模式，经统计，每制作一份标书要耗费大量的纸张和装订成本。同时，未中标人的投标资料占用大量空间，且保存困难。因此，采用电子标书节约了大量纸张和存贮空间。
二是合法。本系统及软件符合法律法规要求，与纸制招投标具有同等法律效力。
三是安全。招投标的电子标书采用数字信封技术加密和解封，达到安全和防篡改的目的。
四是高效。应用电子标制作软件，套用标准模板，使招标书、投标书的制作更加规范高效，使评标环节更加便捷有序。
五是公平。在评标环节推行网上远程异地评标，达到了评标专家资源共享，扩大了选取空间、加大了串标难度，使评标结果更加公平公正。
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华春公司10月09日招标、中标公告
　　华春建设工程项目管理有限责任公司10月09日招标、中标公告标题展示，想要查看详细信息，请点击文章底部蓝色&阅读原文&，登陆华春公司官网查看。&安康市汉滨区牛蹄镇集镇滑坡治理工程施工监理招标公告(第二次招标)http://www.huachun.asia/3.html&王家川采油厂马家砭至杨寺坡柏油路工程招标公告http://www.huachun.asia/4.html&红寺堡区2015年度大中型水库移民后期扶持结余资金项目中标公示http://www.huachun.asia/5.html&关于钦州市第十一小学综合实验楼建设工程(重)(gxzc2015-j2-hcqz-03)成交公告http://www.huachun.asia/6.html&关于采购实验耗材一批(项目编号：gxzc2015-j1-hcqz-02)成交公告http://www.huachun.asia/7.html&2015年市级财政农田水利专项资金项目周至县终南、九峰、集贤三镇规模化高效节水灌溉工程招标代理中标公示http://www.huachun.asia/8.html&(网上电子招标)漳州台商投资区龙池龙鑫路(前宅路至高阳街)改造工程中标结果http://www.huachun.asia/9.html&(网上电子招标)福建省漳州市2015年度海堤除险加固项目东山县杏陈海堤(高陈、前何、埕英)三个堤段工程流标公示http://www.huachun.asia/0.html&新都区石板滩镇污水处理厂改扩建工程中标公示http://www.huachun.asia/1.html
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正确理解和把握“最低评标价法”
　　评标办法是招标人阐明招标目的，体现其如何选择中标人方面的意志的重要文件，也是引导投标人确定投标策略，科学合理准备投标的重要文件,采用不同的评标办法可能最终评审出不同的中标候选人。因此,对于招标代理公司www.huachun.asia来说，如何正确理解和应用各类评标办法就显得尤为重要。在我国的招投标活动中，最低评标法是使用频率较高的一种评标办法，究其原因，是低价评标价法相对简单和灵活、资格性门槛低、投标人可多次报价、投标人质疑少，再加之采购时间短，采购组织者和采购人在采买货物金额不多的项目中乐于采用此法。那么，到底何为最低评标法？所谓最低评标价法，从字面上不难看出，它是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。然而，华春建设工程项目管理有限责任公司在招标采购实践中发现，很多人对最低评标价法存在误解，有的甚至把最低评标价法简单地理解为&最低价中标&，也就是谁的投标价格低，谁就中标。其实这些理解都是片面且不准确的。本文重点阐述最低评标价法的三个误区，希望广大西安广大招标人能够正确理解和把握&最低评标价法&。
　　误区一：单纯评价格
　　一些地区在评标时，存在单纯评价格的倾向，即将最低报价作为评定的唯一标准。
　　(一)这种做法曲解了最低评标价法的概念。众所周知，最低评标价法是以价格为主要因素来确定中标供应商的一种评标方法，要以全部满足招标文件实质性要求为前提，而非不讲任何条件的评最低报价。
　　(二)最低评标价法的最低报价是建立在同技术标准、同品牌、同售后服务项目这三同的基础上，忽视这三同中的任何一同，其最低报价都不能算真正意义上的最低报价，且有失政府采购的公平、公正。
　　(三)最低评标价法中的最低价格指合理最低价。如,同样规格技术参数和配置的两种台式电脑，其中一种是品牌机，性能和售后服务较好，另一种是组装机，相比之下，性能和售后服务较品牌机要差，而品牌机每台价格仅比组装机高100元，实践中，各位评委往往会选择品牌机供应商为中标候选供应商。
　　综上，在运用最低评标价法时应把价格作为评标的主要因素，并非唯一因素。
　　误区二：低估了最低评标价法的价值
　　正因为最低评标价法中的价格因素是主要因素而非唯一因素，因而不少采购人、采购代理机构从一种倾向走向另一种倾向，即认为最低评标价法不够科学和准确，只适用于采购量和采购金额较小的询价采购。事实上，这种观念是片面的。
　　(一)评标方法是随采购项目而定而不是随采购方式而定。最低评标价法适用于标准制商品及通用服务项目。如电脑、空调、复印机、会议接待、定点加油、定点保险等。实践中，这些采购项目有采用询价采购方式实施的，也有采用公开招标、邀请招标等采购方式实施的，由此可见，认为最低评标价法不适用公开招标等采购方式的观点是片面的。
　　(二)政府采购评标讲究效率，在某个采购项目中，如最低评标价法、综合评分法等都能适用，且都能公开、公平、公正地确定中标候选供应商，那应当优先选择最简便易行的方法。
　　(三)最低评标价法和综合评分法等一样，都属于政府采购评标方法之一，它们之间是平等关系，不存绝对的谁优谁劣。因此，在实际工作中，要善于发挥最低评标价法的优势。
　　误区三：人为简化采购程序
　　实践中，一些采购单位认为，既然最低评标价法简便易行，那么在适用程序上也可以变得简单，因此将一些应该履行的程序给省略掉。
上述做法突出表现在编写评标报告内容不全面或干脆免掉这道程序等方面。操作者给出的理由是，中标人的最低价格是有目共睹的，再详细编写评标报告似乎是画蛇添足。显然，这种观点是错误的。因为评标方法与评标程序是两回事，评标方法正确不代表评标程序规范，省掉评标程序中的任何一道程序都是不规范的，有违&三公&原则。值得注意的是，两道评标程序不容忽视。
(一)在运用最低评标价法时，不能忽略评标顺序的排列，一定要按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。若发现排在前面的最低投标价或者某些分项报价明显不合理，或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，还应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明资料，以防落入价格陷阱。
　　(二)评标结果报告内容要全面，必须包括以下六个方面的内容：招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；评标方法和标准;开标记录和评标情况及说明，包括招标人名单及原因；评标结果和中标供应商排列顺序表;评标委员会授权情况。
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遭遇工程造价纠纷不用怕，华春教您巧化解
建筑行业发展至今，困扰广大造价员的核心问题莫过于工程造价纠纷，每年因建筑工程承包双方法律观念不强等原因造成工程款拖欠、施工质量差等问题所引起的纠纷案时有发生。据统计，仅西安一地，每年官方参与协调的拖欠工程款件数超过100起，金额超过1亿元。一旦发生纠纷，工程承包双方利益都将受到重大损失，而由此产生的豆腐渣工程更会使国家财产和人民生命安全遭受不必要的损失。因此，加大对建筑市场的监管力度，对建设工程各阶段进行严格把关至关重要。现实生活中很难避免工程造价纠纷，一旦发生冲突，要及时学会化解。工程造价冲突不再，冲突化解得当，能保障和促进建设项目的顺利完成，反之则可能成为影响社会和谐的定时炸弹。为化解建设工程造价纠纷，保证建筑市场平稳运行，华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia成立工程造价专家委员会，以专家调解的形式参与建设工程造价纠纷调解，化解了大量后期的仲裁和诉讼工作。目前，大多数造价咨询公司会采取和解、协调、仲裁、诉讼这四种方式来化解冲突，本文对此进行粗浅探讨。
&&&&解决方式一：和解
这是解决争议的最佳方式，争议方通过磋商对工程造价有争议的部分进行沟通，相互谅解，达成共识，这样既能解决争议，防止损失扩大，又有利于双方的友好合作。这种解决方式多用于争议分歧不大，争议方对争议理解差距较小，且争议方都愿做出让步前题下。
解决方式二：协调
这是解决争议的很好方式，争议方在造价管理部门的协调下，对造价争议中涉及的定额套用、工程量计算规则、材料价格调整、费率标准、工程造价文件时效性等造价争议问题予以明确，通过造价管理部门的协调，使争议方的造价纠纷得到解决。采用这种方式解决争议，多源于争议方对计价依据、相关造价政策的理解不够，对造价管理部门专业知识权威性的信赖或依赖政府部门的行业管理和行政手段。
解决方式三：仲裁
这是一种对争议问题作出具有法律约束力的书面裁决，争议方可以根据合同约定或争议发生后达成的书面协议，提交仲裁机构对争议问题提请仲裁。裁决作出后，当事人不可以就同一纠纷再伸请仲裁或向法院提起诉讼，当事人只能对仲裁协议的效力有异议请求仲裁机委员会作出决定或者人民法院作出裁定。
　　仲裁法规定：仲裁机构受理案件无地域管辖和级别管辖的限制。如合肥的施工企业在外地施工，只要当事人合同约定或发生争议后达成补充协议可以将争议提交合肥仲裁委员会仲裁解决，仲裁案值不论多少，仲裁机构都会受理。
解决方式四：诉讼
这是对争议解决最终方式，争议方在合同中未约定仲裁条款，发生争议后又未达成书面仲裁协议或仲裁协议无效的争议方可依法将争议提交人民法院受理，由人民法院依据司法程序通过调查、作出判决、采取强制措施等来处理纠纷。
　　法院有管辖权的限制，对于建设工程合同的纠纷一般都由不动产所在地的专属管辖，这就是说发生争议只能向工程所在地的人民法院提请诉讼。
　　以上四种方式和解、协调有利于消除合同当事人的对立情结，能够较经济、及时解决纠纷。仲裁、诉讼是使纠纷的解决具有法律约束力，是解决纠纷的最有效的解决方式，但相对于和解、协调必须付出仲裁费和诉讼费等相应费用和一定的时间。
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十大不规范招投标案例与对策
　　建设工程招投标是市场经济条件下工程建设项目所普遍采用的一种交易方式，自2000年施行《招标投标法》以来，陕西等省市相继成立了建设工程交易中心或招投标中心，为招投标工作提供了完善的服务平台，这就为工程招投标工作的开展提供了强大的法律依据。然而，随着招投标工作的深入开展，一些不规范问题日益显现：推行招投标力度不够，不少单位不愿意招标或者想办法规避招标；招标代理公司的招标程序不规范，做法不统一，漏洞较多，更有甚者有招标之名无招标之实。依法规范招标投标活动，使其行为统一、有序地进行，充分发挥其在经济建设中的作用，已经迫在眉睫。规范招标投标活动对于保护国家利益、社会公众利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程项目质量等方面都有重要意义。近年来，华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia按照&专业分类科学、使用管理规范、专家资源共享&的思路，严格筛选思想素质好、作风正派、业务精通、技术过硬的优秀人才入库，完善专家库管理办法，建立评标专家年度考核清出制度和重大评标失误、错误追究等一系列制度，确保专家客观公正评标，对规范共招投标工作起到了很好的作用。本文对实际案例进行分析研究，并针对相应案例提出了切实可行的对策、方法，我们有理由相信，随着招投标法的颁布，一套统一、规范的招投标规则将得以建立，我国的招投标事业将迎来一个明媚的春天！　　
　　案例一：先斩后奏
　　某化学公司为了扩大生产，想在某地区内建造一新厂房，于是向有关部门申请办理各项审批手续。为了赶工期，在各项审批未批准前，该公司对新厂房的建设进行了招标。公司请了代理公司编制招标文件，发布招标公告。有6家单位看了招标文件后，决定参与投标。于是潜在投标人在踏勘了现场后，认真地制作了标书。在投标的当日，6家潜在投标人按时来到了投标地点，却被化学公司的工作人员告知，由于该项目的审批未批准，故本次招标取消。原来新厂房的厂址临近市区，由于污染问题，市政府不批准在该地区建立化工厂。
　　标准对策：
　　为了保证招标项目的合法性，招投标可信度评价标准对招标项目的审批手续给予了充分的重视，标准规定应在招标公告中即应明确实施招标项目需履行哪些审批手续、哪些手续已经获得了批准、是由谁批准的以及什么时候批准的，从审批结果、审批主体是否适格、是否按规定期限进行审批等各个角度对招标项目的合法性提出了具体要求。
　　案例二：度身招标
　　某大型国营煤矿对修建职工宿舍进行招标，其内部已经选定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本煤矿有过工程业绩。最后，除了已经确定的那几家施工单位，其他施工单位均无法参加投标。
　　标准对策：
　　标准规定资格条件的设置应当具有针对性，即针对招标项目实施的需求而制定;应当具有必要性，即这些资格条件应当是实施招标项目必须具备的条件。
　　标准根据目前相关法律法规对资格审查程序规定相对缺乏的情况，参照评标程序的有关规定要求招标人应设置严谨的资格审查程序，以保障资格审查过程中的公平与公正。
　　案例三：倾向招标
　　据某知情人士透露，一家国有企业在办公楼项目招标时，在招标开始前就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位，但通过公开招标竞争的方式并不能保证其中标。于是，作为该项目评标委员会主任委员的该国有企业的一位副总在评标过程中介绍各家投标单位情况时，介绍其他投标单位时这位副总只是简单介绍一下，而在介绍那家内定的中标单位时说，这家投标单位曾经跟我们合作过，在工程管理和人员配备上比较合适，各方面跟我们都配合得很好，对这方面招标人是非常看重的，请评委充分考虑。最后评标结果出来时，这位副总所重点提到的那家单位是中标单位。
　　标准对策：
　　这个案例所体现的问题主要集中在评标环节，即评标过程中如何避免领导指示、少数人主导的问题，这些问题的一个核心在于评委的独立性以及公正性如何得到保障，招投标可信度评价标准对此分为三个大部分进行规范，一是评标主体的组建，标准力图通过评标主体组建过程中的充分随机性保证评标主体的无利害性;二是评标机制的健全，评标主体的权利、义务不明确是领导指示、少数意见主导评标结果的潜在原因之一，试想，评委的权利足够的充分、评委的责任足够的明确，评委在自己下笔时总要多些顾忌;三是评标程序的合理设置。
　　案例四：隐性公告
　　某招标项目属于大型基础设施，关系到社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》必须进行招标。因某种原因，该项目的招标人希望A单位中标。但如果通过正常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标人利用了公告发布这一环节：招标人将招标公告只发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。结果只有少数几家单位来投标，除了A单位，其他两家投标单位的实力比较弱。在评标的时候，评委推荐A单位中标，招标人如愿以偿地让自己事先内定的A单位中标。
　　标准对策：
　　基于招标活动应有的公开性，标准评价内容的第一项规定即为招标公告的公开方式评价，即审查招标公告的公开方式是否能够达到相应的公开要求，能否为招标活动的充分竞争提供基本的信息公开基础。如果招标公告的公开方式不能满足标准的要求，其评定等级将被直接限定在不可信级别。
　　案例五：借鸡生蛋
　　林某自己有一个建筑企业，人员、设备、施工技术等方面实力均比较欠缺。沈某是一个大型建筑企业的老总，该企业在行业内的知名度很高。林某和沈某是高中同学，关系甚密。一次，某单位为修建办公大楼招标，公告中公布的该工程投标单位的资质条件、公司业绩等要求，林某的公司均不能满足。于是林某找到沈某，请沈某的公司前去投标，中标后由林某的公司实施该工程，由林某的公司付给沈某的公司一笔&感谢费&。结果沈某的公司成为该工程的中标单位，但实际是林某的公司在修建该工程。最终因林某公司的承建能力问题导致工程质量不合法，工期延误。
　　标准对策：
　　这个案例反映了目前招标与合同履行断裂的现状，所以招投标可信度评价标准是从合同履行的角度对这些问题进行规范，标准要求在招标中对于合同条款进行完备而周全的规定，严格约束合同变更行为，保证履行的合同是招标招出来的合同!
　　案例六：排斥投标
　　某企业为扩建厂房进行招标，但其只想让几个关系好的施工单位来参加投标，于是该企业在资格预审时对所有报名的单位进行评分。由于资格预审的程序、评审方式不公开，又是采用打分的方式进行，个人操作的空间很大，最后该企业只让跟自己关系好的几个施工单位通过了资格预审。
　　标准对策：
　　量身定做招标规则在资格审查中表现得最为明显。针对这一问题，标准规定资格条件的设置应当具有针对性，即针对招标项目实施的需求而制定;应当具有必要性，即这些资格条件应当是实施招标和必须具备的条件。对于招标人基于招标项目需要而对潜在投标人应具备的招标资格进行限制的，因其确定具有较强的主观判断性质，可能会故意或过失的形成对潜在投标人的歧视条款，所以招标人必须公布理由。
　　案例七：请人陪标
　　某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。
　　标准对策：
　　这个案例是俗称的&围标&，其操作之所以能够成功，归根结底是竞争参与人均是来围标的，如果说这个案例中看到招标公告后来参与竞争的不限于围标的这几家单位，那么结果也就不是这些围标人员所能操控的，所以招投标可信度评价标准是将这一问题作了如下理解：招标公告公开方式是否足以在一个较大范围内产生竞争;其公开的信息是否充分体现了项目的竞争的价值以引起充分竞争。在一个充分竞争的市场环境里，有价值的招标项目进入交易市场后，参与竞争人实质上是处于不可确定的状态，而这种不可确定的状态恰恰是围标的天敌。
　　案例八：张冠李戴
　　据建筑公司知情人士透露：某市进行市政道路招标，其公司参与了投标。其公司在该市从事过此种工程，并且与该市合作得非常愉快。故此工程，该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果，其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布，于是业主更改评标办法后，又重新将评标的评委组织起来，再次进行评议，最终使得其公司中标。
　　标准对策：
　　评标标准直接影响评标结果，招投标可信度标准对于评标标准给予了充分的重视，标准首先要求评标标准应详尽规定所有评标因素及各评标因素的评审方法(如是否为影响投标文件有效性、如为定量性评审因素其分值权重等)，并且要求评标标准应在招标文件中完全公开，在一致性评价中则要求评标过程中不得对评标标准进行任何更改。
　　案例九：串通中标
　　某学校对学生宿舍楼进行招标。由于该学校与一家建筑公司有长期的业务往来，故此次仍然希望这家建筑公司中标。于是双方达成默契，在招标时，该学校要求该建筑公司在投标报价时尽量压低投标报价，以确保中标，在签合同时，再将工程款提高，果然在开标时，该公司的报价为最低价，经评委审议，最终推荐此公司为中标候选人。学校向该公司发中标通知书。在签合同前，该公司以材料涨价为由，将原投标报价提高了10%，结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价，与招标学校签订了施工合同。
　　标准对策：
　　招投标可信度评价标准要求在招标中对于合同条款进行完备而周全的规定，严格约束合同变更行为，保证履行的合同是招标招出的合同!
　　案例十：阴阳合同
　　某房地产公司通过招标选择建筑公司为其施工，该市所有招标均要求进市交易中心。为了应付市主管部门的检查，该房地产公司按照市招标办的程序及要求发招标公告、出售招标文件、投标开标、评标。在签订合同的时候，中标人暗中与房地产公司磋商，在利益的驱动下，房地产公司重新起草签订了一份新的合同，该份新合同提高了招投标文件中的价款。房地产公司清楚这样一份内容与招投标文件不同的合同在主管部门那里一定审核不过，于是招标人为了应付检查，又和中标人签订一份与投标文件内容不一致的合同，但是双方约定以私下签订的合同为准。
　　标准对策：
招投标可信度评价标准认为，招标的最终目的在于实现招标项目的最优采购，其含义自然包括合同履行阶段对招标所确定的合同的真实履行，招标所有程序设置的目的在于为招标项目选择一个最优的合同，所以标准一方面要求在招标规则制定中对合同条款进行严谨、周全的设定，另一方面要求对于合同变更条件进行严格的限制，根据标准一致性审查的要求，这些招标规则均应在合同履行阶段得到完全的履行，否则会对其评级结论带来不利结果。
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【华春趣谈】别犹豫，嫁给建筑男准没错！
导读：从高楼大厦到民用住宅，可以说林林总总的建筑包围着我们的日常，当你在惊叹这些伟大的建筑设计时，是否曾经想过为此付出辛勤劳动的建筑师。曾经在一本书上看到这样一句话：&此地人傻、钱多，速来&，我觉得这句话用在建筑男身上在何时不过！聪明的姑娘不难发现，建筑业从来都是一个以男性为主导的行业，从西安目前的形势来看，工程建筑师的月薪都在3000以上，更有甚者月工资高达2万元以上，众多从事建设工程领域或者工程项目管理www.huachun.asia的大公司，争相以高薪酬、高福利待遇招录建筑师，华春建设工程项目管理有限责任公司坚持以人为本，重视人才发展战略，先后吸纳和培养了业内诸多精尖的高端人才，这些人才成为了企业最具竞争力的基础。下面，小编总结了嫁给建筑男的十二大优点，大家不妨在繁忙的工作之余抽空看看吧！
优点一：嫁给搞施工的建筑男人，绝对可以达到衣食无忧。要是专业技术，综合能力够强，一般5年就会是个项目经理，年薪10万不在话下，要是能搞到工程，那就更多了。当然不是所有的建筑男人都是那么能干的，但是比起一般只会夸夸其谈堪称&语言巨人,行动矮子&的男人来，已经好上太多了。
　　优点二：建筑男人很有耐心，因为面对一大群农民大伯，指挥他们具体工作所消耗的耐心远远胜过在自己老婆或女友所消耗的精力。要是女孩子有什么抱怨，大可放心的唠叨，因为建筑男人在工程中扯皮的时间远远高于女人唠叨的时间。建筑男人还很有责任心，因为他们的工作就是终身责任制，嫁给建筑男人的女生，大可对其放心。建筑男人的细心程度几乎让女孩都望尘莫及。对于一项工程，他们会对每一个工序详细指导，记录，关心造价，关心质量，关心进度。要是女孩嫁给建筑人，他会对女的化妆品，衣物，首饰的来龙去脉都会了如指掌，他会关心你每天的情况，甚至兼职你的天气预报员，财务管理员，日常用品管理员，生活质量监督员等等，他会用心经营彼此的爱情。
　　优点三：建筑男人一般身材魁梧，因为在工地上呆着，免不了上上下下，免不了繁重的体力活。做事任劳任怨，这几乎是每个建筑男人的品质，没办法啊，在工地上不任劳任怨的兄弟们都被pass了。当然，要是他回到家，躺在床上大睡的时候，女孩子应该理解。在你上街时，有个建筑男人在身边，绝对不用担心运输问题，我告诉各位女同志，建筑男人能把一座山给移走，还怕你的那些小东东吗，要是你不服，建筑男人可以随时叫个卡车来候着你。在你买东西时，建筑男人会对你买的物品的材料出场地，产品合格证，产品性能，质检表，售后服务&&做详细的考虑。
　　优点四：搞施工的建筑男人说话绝不说不该说的话，绝不说没把握的话，绝不说不知道的话。因为要是工程上不懂装懂，搞不好会出人命的!所以跟着搞建筑的男人，女孩们大可对我们放心。搞建筑的绝对是很会忍的，不到万不得已，影响大局时，绝对不会做过分的事。
　　优点五：如果嫁给一个建筑男人，他不会365天天天在家，更多的是365天，只有十几天在家，有些女孩就因此而拒绝了建筑男人，但是我告诉各位女孩子，跟着建筑男人，不论到全国的任何地方，他都能轻松找到一份建筑方面的工作，从另一个角度看，你跟着他不就是周游全国嘛。而且跟着建筑男人，混得好，10年内绝对给你挣套好房子，而其他有些男人也许一辈子也挣不了套房子。
　　优点六：建筑男人一般不会太过挑剔，至少你做的饭比工地上大妈们做的饭可口百倍，建筑人关心的更多的是为人的素质，因为帅哥在工地上已经被炼成钢了，所以皮肤黑是必须的。所以建筑人的品质绝对不是他们的相貌所能表达的，各位女同志应该理解，为了生活，为了给别人建一个安心温暖的家，我们容易吗。因此，跟着建筑人，你不一定会跟着一个帅哥，但你一定会跟着一个给你安全感，给你温暖的好男人。
　　优点七：搞施工的建筑男人很擅长吵架，因为行业需要嘛，可以说，一个工程，几乎是扯皮扯出来的。所以建筑人很能干，很会吵，要知道，吵架的最高境界就是知道什么时候该吵，和什么人吵，怎么吵，所以，嫁给建筑人，家常的琐事，他们是不会为此与你争吵的，第一是因为违背原则，第二是因为平时在工地扯得太多，你的一些小抱怨，建筑人是100%的免疫，他们会出于习惯，分析并体谅你的难处，尽力让你满意，也让自己安心，这样的男人不就是世间难得的好丈夫吗。
　　优点八：&质量，进度，成本，安全&这四个方面就是建筑人在工程上的艺术，衍生到生活上，&生活的质量，家庭的发展，储蓄的积累，家庭的安康&就是咱建筑人关心的，所以造就一个有美满的婚姻生活的家庭，对于一个建筑人来说，是他们的另一艺术。
　　优点九：建筑男人顾家，他会把常年在外，辛辛苦苦挣得的钱全数寄回家里面，只留一点生活费和买新点软件的钱。即使他们不愿意，也没办法，因为工地大都在郊区呀什么的地方，即使想用也没地方花。
　　优点十：建筑男人因为生活在缺少女人的空间，对女人都很怜惜，要是结婚了，那对自己的老婆的怜惜程度可想而知，我想，只要你不要天上的月亮等什么不可能的东西，他都会满足你。
　　优点十一：建筑男人的工作都很累，他们深知有一个温馨的家是多么幸福的事，所以建筑男人如果因为工作劳累，在家里发呆，发愁，发火，各位家庭主妇们要体谅啊!!
　　优点十二：嫁给建筑男人，家里的一切问题都不用担心，今天厕所堵塞了，明天电灯坏了，对于建筑人来说，这简直是小儿科了，就算你那天发火，把房子给拆了，他也能给你修回来。还有，对于装修啊等女孩比较关心的问题，在建筑人眼里，都不是问题!
　　综上，嫁给搞施工的建筑男人是会很幸福的哦!分享给朋友，让更多人认识这样的好男人!
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资格预审，如何审出合格投标人？
导读：建设工程实行招投标实际上是全面引入竞争机制，促进优化建筑业结构，实现优胜劣汰，而资格预审则是招投标程序的一个重要环节，也是开展招投标工作最为重要的第一关。资格预审既是贯彻建设工程必须有相应资质队伍承包的政策的体现，是避免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工程质量事故的有效途径。通过资格预审体现择优原则，达到社会资源优化的配置，从而促进社会生产力的发展。对招标代理公司www.huachun.asia而言，通过资格预审可以初步了解投标人的财务能力、技术状态以及施工经验等，进而淘汰资质不符或者实力不强的投标人参加投标。这样就有效的减少了评审阶段的工作时间，减少了评审费用，降低了将合同授予没有经过资格预审的投标人的风险，为业主选择优秀的投标人打下了良好的基础，使建设工程的工期、质量、造价各方面都获得良好的经济效益和社会效益。华春建设工程项目管理有限责任公司在日常的招标活动中，在发放招标文件前，都会对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行严格审查，并确定合格的投标人名单，确保西安广大业主和广大消费者的利益不受侵害。自政府采购法实施条例(以下简称《条例》)颁布以来，业内人士对《条例》中关于资格预审的新规定赞不绝口，那么到底该如何在保证符合法律法规的宗旨和原则上通过资格预审审出合格的投标人呢？具体参见下文。
　　一、门槛设置不宜过高
　　资格预审，是指在资格预审公告的条件范围内，由采购人或者采购代理机构对所有愿意参加该项政府采购活动的供应商进行标前的资格审查。设置审查条件时，切忌抬高门槛，排斥潜在供应商。
　　首先，在基本资格要求方面，供应商应具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照《条例》第十七条的规定，提交相关证明文件或材料。对于此项要求，不能实行差别或歧视待遇，即指不违反《条例》第二十条所作出的规定。
　　其次，在特定资格要求方面，《条例》第十七条规定的&采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明&，是指只有法律法规强制规定或者为实现政府采购政策功能而设定的条件才能作为特定资格条件。
　　最后，在审查标准方面，同一项目不能用不同的标准对待所有供应商，即在资格预审中不能&厚此薄彼&或&短斤少两&。
　　二、重在机制建设
　　资格预审是法律授予采购人或采购代理机构在开展政府采购活动时的一项工作责任。要把资格预审工作做到位,就必须建立健全相关的工作机制。
　　一是明确责任分工。一般情况下，由工作人员做初审，主管以上负责人员做复审，重大项目须有领导复审。审理人员对审理的对象必须要有清晰的意见并签字确认。二是资格预审要素缺一不可。作为采购人或采购代理机构，必须有完善的审理程序和要素。在预审过程中，一定要有资格预审的投标人签到表、投标人原件与复印件核对表等资格预审必需的要素。三是设资格预审监督人员。监督人员应该是一个机构的纪检监察人员，主要是对审理结果进行监督，防止问题发生。
　　在政府采购领域，资格预审还是一项崭新的工作，本着&三公&原则和有利于工作的方针，采购人或采购代理机构可以通过&大胆设想、小心求证、反复实践&的过程，使资格预审发挥出应有的效力。
（本文作者：刘跃华&湖南省省直机关政府采购中心，版权归原作者所有，如有侵权，请及时与我们联系，我们将在24小时内删除。）
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PPP与政府采购有何关联
　　导读：自2013年底财政部正式将PPP模式作为深化改革的抓手以来，PPP模式持续升温，在各地政府尤其是财政系统中受到空前关注。目前，PPP项目的热度直线上升，洛阳、哈尔滨等城市开展的关于PPP的试点项目更是为陕西等地了解PPP以及有效运用PPP起到了非常好的示范作用。可以说，2014年是我国PPP模式的探路之年，2015年将成为各级政府和社会资本合作的怨念，可以预见，我国将会出现PPP项目建设的新高潮。PPP模式鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设，这就为私人企业参与政府采购项目提供了更为广阔的发展空间，华春建设工程项目管理有限责任公司抓住PPP项目新机遇，力求将该模式作为政府采购招标代理工作一个新的契机。PPP项目的顺利实施，优秀合作伙伴的选择至关重要，与知名的政府采购招标代理公司www.huachun.asia进行合作能够最大限度地发挥各方优势。随着人们对PPP认识的不断深入，逐步认识到，PPP与政府采购存在诸多相同之处，当然也存在诸多不同点。一种认为PPP是一种新型的政府采购；另一种认为PPP不同于政府采购。PPP与政府采购存在什么样的区别与联系，本文将对此重点阐述。
　　一、PPP项目采购与传统采购区别
第一，PPP项目的采购需求非常复杂，难以一次性地在采购文件中完整、明确、合规地描述，往往需要合作者提供设计方案和解决方案，由项目实施机构根据项目需求设计提出采购需求，并通过谈判不断地修改采购需求，直至合作者提供的设计方案和解决方案完全满足采购需求为止。
　　第二，不是所有的PPP项目都能提出最低产出单价。有些项目如收费高速公路，可能要求报出最短收费年限，导致项目在采购环节无法实施价格竞争;还有些回报率低的公益性项目，政府还将延长特许经营权限。
　　第三，PPP项目采购金额大，交易风险和采购成本远高于传统采购项目，竞争程度较传统采购项目低，出现采购活动失败情形的几率也较传统采购为高。
　　第四，PPP项目的采购合同比传统的采购合同更为复杂，可能是一个合同体系，对采购双方履行合同的法律要求非常高，后续的争议解决也较传统采购更为复杂。
　　第五，许多PPP项目属于面向社会公众提供公共服务，采购结果的效益需要通过服务受益对象的切身感受来体现，无法像传统采购那样根据采购合同规定的每一项技术、服务指标进行履约验收，而是结合预算绩效评价、社会公众评价、第三方评价等其他方式完成履约验收。
　　二、PPP项目适用于政府采购法
　　从国际通行做法和WTO《政府采购协定》(GPA)的要求看，PPP项目的表现形式是特许经营，而特许经营合作伙伴的选择适用政府采购法制规则。
　　从我国的情况看，第一，将PPP项目采购纳入政府采购管理于法有据。PPP项目的采购对象是选择合作者，是政府采购公共服务的一种方式，属于政府采购法调整范围。我国政府采购法第二条第七款规定：&本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。&即将颁布实施的《政府采购法实施条例》中进一步明确：&政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。&
　　第二，PPP项目适用政府采购法律制度规定，更具备可操作性。政府采购法第二十六条规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源五种采购方式，同时还规定国务院政府采购监管部门可以认定新的采购方式。这与招标投标法仅限于公开招标和邀请招标两种方式有很大的不同。无论是政府采购法还是招标投标法，这两种方式适用的前提均为采购需求能够详细在招标文件中描述清楚、采购合同文本必须包含在招标文件中且事后不能更改。而许多PPP项目的采购需求和合同较为复杂，往往事先难以详细描述清楚，采用招标方式的条件不够充分。
　　第三，PPP项目适用政府采购法律制度规定，更有利于落实保证国家安全和相关政府采购政策要求。PPP项目涉及国计民生，部分项目涉及国家安全，此类项目的国际通行做法是按照政府采购例外原则限制外方资本参加。我国政府采购法还提出了优先购买本国的货物、工程和服务，优先采购节能环保产品等政策要求。这些政策要求，均需在选择合作伙伴时，在采购需求中作出明确规定。
第四，PPP项目适用政府采购法律制度规定，有利于统筹考虑政府采购和服务、投资市场开放谈判。当政府采购外资PPP服务时，形成外商投资，因此PPP可以说是国际服务贸易、采购和投资准入的交集。我国目前正在积极参与新一轮服务和投资领域谈判，尤其是中美投资协定，率先采用准入前国民待遇和负面清单模式，成为各有关领域谈判的法律范本和参照模式。中美投资协定已将众多基础设施和公共服务等PPP主要领域的市场准入、国内执行、行业监管、争端救济等问题纳入谈判范畴，将来必然会影响GPA谈判和国内PPP项目的监管。
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华春公司09月28日招标、中标公告
　　华春建设工程项目管理有限责任公司09月28日招标、中标公告标题展示，想要查看详细信息，请登陆华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia查看。
延长油田股份有限公司靖边采油厂库房项目评标结果公示http://www.huachun.asia/0.html&韩城市二环南路跨壉水河桥建设工程中标公示http://www.huachun.asia/9.html&陕西省烟草公司铜川市公司锅炉维保项目、物流设备采购项目中标公示http://www.huachun.asia/5.html&白水县仓颉中学体育场建设项目招标公告http://www.huachun.asia/4.html&山阳县2015年度&丹治&工程招标公告http://www.huachun.asia/3.html&延长油田股份有限公司靖边采油厂库房项目评标结果公示http://www.huachun.asia/2.html&山阳县户塬镇党垣村小河沟综合治理工程招标公告http://www.huachun.asia/1.html&泽州县2015年生态绿化工程施工监理招标再次公告http://www.huachun.asia/8.html&安乡县第一中学整体搬迁建设工程项目投资人招标公告(第二次)招标公告http://www.huachun.asia/7.html&安乡县六角尾粮食收储有限公司仓库新建工程项目招标公告http://www.huachun.asia/6.html
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工程人的百味人生：辛酸磨难坚持不懈
干建筑这行，无论你是在施工单位、造价咨询公司、设计院，还是房地产公司工作，总会有一堆繁杂琐事缠身，加班加点更是常事，更别提抽时间陪家人、陪女朋友。有人说，当初凭着一腔热情干工程，现在真是验证那句&一入工程深如海&！有人这样相容工程人的百味人生：为了工程几乎陪睡，点头哈腰就差下跪，日不能息夜不能睡，业主一叫利马到位，屁大点事不敢得罪，一年到头不离岗位，劳动法规通通作废，身心焦脆，无处流泪，逢年过节家人难会，工资不高还装富贵，稍不留神就得犯罪，抛家舍业亏对长辈，身在其中方知其味，不敢奢望社会地位，全靠傻傻自我陶醉。作为工程人，你深有感触吗？但是，在我们华春建设工程项目管理有限责任公司www.huachun.asia有一批倔强的工程监理师和工程造价员，不论这条路有多少辛酸也好，磨难也罢，他们都坚持着、奋斗着，他们甘愿用汗水为陕西建设工程奉献自己的青春。下文是网友总结的工程人的百味人生，希望看完本文，你还能坚持自己的选择，平凡的世界因你而变得不再平凡！
　　一、皮肤黝黑
　　虽然没有包青天的月亮，但我和他一