垃圾分类推行效果欠佳---深圳特区报
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两会直通车
垃圾分类推行效果欠佳
代表委员为解决垃圾围城提建议，城管回应加大推广面出台规范文件
■ 深圳特区报记者 邱小香 “垃圾分类推行一年多，但收集、运输装备技术落后、配置不足，现有的收运、中转基础设施不配套、不完善、不衔接。垃圾回收后的处理能力严重不足。”市两会期间，代表委员们对即将到来的垃圾围城困境表示担忧，“炮轰”垃圾分类工作进度缓慢，同时为解决垃圾围城积极提出建议。市城管局生活垃圾分类管理事务中心负责人通过两会直通车作出回应，今年将新增垃圾减量分类示范单位500个，将垃圾减量分类责任落实到业主或物业管理单位。 垃圾分类试行一年效果不咋的 民建深圳市委会对垃圾分类处理进行调研，发现垃圾分类制度推行效果差，无法真正实现分类目的。垃圾分类涉及投放、收集、运输到最终处理各环节，但目前垃圾分类只存在投放这一最初环节，从收集转运开始又回到混合状态，最终处理单位也没有根据垃圾分类进行相应技术改造和提升。 民革深圳市委会表示， 推行垃圾分类工作以来，小区撤销楼层垃圾桶、实施定时定点集中投放、将过去混合投放改为四分类投放方式一直未能普及。目前有50%的小区不能撤下楼层垃圾桶；在厨余示范小区，居民分类准确率不高，60%以上的试点小区存在二次分拣。 不少代表委员指出，在有害垃圾分类处理方面，目前还只停留在设置有害垃圾桶的层面，没有形成真正有效的废旧电池等有害垃圾的回收和处理系统。 利大抢收、利小少收、无利不收 民革深圳市委会认为，造成垃圾分类滞后原因很多，其中机关党员干部的带头示范作用不够。厨余垃圾是当前减量分类试点的重要内容， 但试点数据显示机关事业单位人均厨余量为0.92公斤/人天，而小区居民的人均厨余量则是0.5公斤/户天，按每户三人计算，机关单位一人产生的厨余垃圾居然是居民的5.5倍。 民建深圳市委会则认为，广大居民对垃圾减量分类知识了解不多，参与性不强，能够准确分类投放的更少。 委员们的调查显示，我市再生资源回收行业非常分散，注册的139家再生资源回收企业分布在全市57个街道、600多个社区；回收从业人员成分复杂，存在大量无证无照的回收站；回收存在区域垄断现象，大部分可回收物的价格过于便宜，居民没有分类收集的动力，回收企业也存在“利大抢收、利小少收、无利不收”的现象。 垃圾减量分类责任落实到业主 人大代表苑拥英两会上建议通过人大立法严格按照规定实施垃圾分类，对拒不执行的，可实施处罚。 民建深圳市委会对垃圾分类工作，建议学习日本、新加坡的管理方式，用收费较高的垃圾袋代替垃圾处理费，并在垃圾收集箱处设专人管理和引导。同时将垃圾装运车辆进行分类，专车专用，不同类型的垃圾采用对应的专用车辆进行运输收集。 民革深圳市委会也建议，为幼儿园编制专门的垃圾减量分类教材，将教育融入其一日活动中，进而促进家长转变生活垃圾处理习惯，真正用好“小手拉大手”的社会杠杆。 市城管局生活垃圾分类管理事务中心昨回应，推进垃圾减量分类工作，需要全民参与，目前有527个单位（小区）先行试点垃圾分类。下一步重点以机关事业单位为突破口，全市各级党政机关、事业单位、国有企业开展“低碳节约型机关（企业）”创建活动，新增垃圾减量分类示范单位500个以上。福田区选取1000个单位（小区）开展有害垃圾集中收运处理试点工作，选取600个小区开展废旧织物的回收以及综合利用试点工作；罗湖区将在垃圾中转站开展垃圾减水试点工作，力争垃圾减水能力提高10%以上；龙岗区开展末端机械化分选试点工作，探索垃圾机械化分选的可行性。同时，完善法规标准体系，出台7个规范性文件，研究修订《深圳经济特区物业管理条例》， 将垃圾减量分类责任落实到业主或物业管理单位。垃圾分类是什么 关于我国垃圾分类的基本常识
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摘要：垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类驳运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。大家应该都听说过日本的垃圾分类很严格吧。不过我过的垃圾分类做的又是如何呢？接下来，买购网小编就来为您详细介绍一下。
垃圾分类是什么 关于我国垃圾分类的基本常识
什么是垃圾分类？
垃圾分类就是将垃圾分门别类地投放，并通过分类地清运和回收使之重新变成资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等。
我国常见的垃圾分类有哪几种？
如今我国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。
可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产约0.3吨有机肥料。
有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要进行特殊处理。
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
垃圾分类处理有哪些好处？
垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态3方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60％以上。2.减少环境污染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。3.变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8％~15％。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。1吨易拉罐熔化后能结成1吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30％~40％可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保又节约资源。
我国城市有哪些创新举措？
要让垃圾真正减量化、资源化，关键在前端分类。如果政府预算能够考虑到“前端”需要，提供专项资金激励市民参与垃圾分类的热情，对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的保洁工等给予补贴，加大环卫分装、分运设备的投入，那么垃圾分类的推行效果就会更明显。
制度建设:推行垃圾分类试点社区
北京市在2011年新增了1200个城镇社区生活垃圾分类试点。政府将继续向试点小区免费发放分类垃圾桶等设施，并确保分类后的垃圾能分类运输、处理，真正实现垃圾减量。
奖励机制:用回收物换礼品
在上海市，居民将垃圾进行分类，投交可回收物便能换得积分，并获得自己的一本“绿色账户”。今后，加入“绿色账户”不仅可以兑换礼品，还有希望获得上海市动物园等五大公园的门票。
绿色物业管理:明确分类技术标准
广东省深圳市试行绿色物业管理制度，对小区垃圾分类提出了明确的技术标准。比如，垃圾收集分为室外容器内垃圾的收集和室内(各楼层内)垃圾收集两种方式。避免隔夜垃圾发酵，室外收集一般一日两次，分类收集，分类存放。
垃圾分类实名制:督促市民互相监督
在杭州市部分社区回收厨房垃圾的垃圾桶里，绿色塑料袋上标明了每袋垃圾的门牌号。居民每天扔出的厨房垃圾，都会有专人蹲守验收打分，得分情况则公示在垃圾分类试点积分示意图上。谁做得好，谁做得不好，一目了然。
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广东省通信管理局，陈晓岚;朱晓晖
关于如何更好的实行垃圾分类的几点建议
提案内容：
目前在国际上，垃圾分类已经在全部发达国家和多个发展中国家实施，它是全世界环境保护发展的必然。垃圾分类是人们文明程度的提高，是进步的表现，这样有利于处理，回收利用，在国外实行已久，在我国也开始提倡。中国的有识之士应当紧跟上这一潮流，以大力支持垃圾资源化的先进行为来树立起自己所辖小区或单位的环保形象。
首先要让市民分清垃圾分类的概念。我常常见到的分类垃圾桶上只写着&可回收类，不可回收类&等字样，可我并不清楚哪些是可回收，哪些是不可回收的，拿在手里的垃圾，犹豫了一下扔进去，但还是不确认自己到底扔对地方没有。相信很多人都有这样的体会。扔垃圾只是生活中很细小的问题，手中的垃圾到底应该怎么扔，不可能花费人们很多思考的时间。在分类概念模糊的情况下，往往就随便扔，这样分类垃圾桶设置的意义也就不大了。
所以建议之一就是，在分类垃圾桶上标上醒目的图案或者文字说明，让大家在扔垃圾的时候能将垃圾轻松准确的分类。
其次是分类垃圾桶设置不合理。据我观察，分类垃圾桶在我市只在一部分区域有，而在很多普通住宅区和小区里面没有设置。所以即使有人想把垃圾分类之后再扔，可是却发现附近没有这样可供分类扔的地方，力气白费了。久而久之也就很难养成分类扔垃圾的习惯了。
　所以建议之二就是设置分类垃圾桶要有一个整体规划，系统配置，而不是面子工程，因为让分类扔垃圾，这是关系每一个人生活习惯和生活质量的问题。
再次是垃圾分类扔，普通居民没有直接受惠。既然垃圾分类后是可再利用资源，就能产生应有的价值。而且把这部分价值部分返补给与之做出贡献的市民，于情于理也是应该的。
所以建议之三就是要有与之配套的政策措施，让每个人体验到分类扔垃圾带来的实际利益。比如垃圾分类情况较好的小区，给每户免费赠送几吨水，这不仅是节省了几吨水费的问题，更是一种荣耀，一种被社会认可的公益行为。
宣传工作要从学校做起，实行垃圾分类不是一件容易的事。它需要老师、同学们以及校领导的共同努力。
首先，学校要将垃圾桶统一换成实用的分类垃圾桶。分类垃圾桶的外观颜色越鲜艳、样式越可爱越好。这样，不仅可以给校园绿化增加一个亮点，也会引起同学们对垃圾分类的兴趣、更好地进行垃圾分类。分类垃圾桶须具备防晒、防水、坚固、易清洗等特性。对于垃圾分类的源头工作，在教师办公室和班级内安置自制分类垃圾桶，按照学校的分类垃圾桶分类。由于教师办公室和班级内的垃圾量小，所以，分类垃圾桶可用套有塑料袋（最好是布袋）的塑料筐来代替。
学校内容易产生草稿纸、各种饮料的瓶罐包装、各种零食的包装袋以及废电池等垃圾。所以校内分类垃圾箱一般可分为：[纸类]、[电池] 、[瓶罐] 和[其它垃圾]等四类。
包括书、报纸、包装纸和纸板等，不包括卫生纸。
包括柱形和扣形电池，因含有有害物质所以必须单独收集和特殊安全处理，在处理过程中还可以&变废为宝&加以资源利用。例如柱形电池,可以把它的锌皮经高温融化得到锌粒，供实验室使用。
各类瓶罐物品，包括塑料的、金属的、玻璃的等，不包括陶瓷的。
[其它垃圾]
指可回收物和有害垃圾之外的垃圾。如做值日时扫出的灰土等。
其次，垃圾的投放注意做到以下两点：
投放前：同学及老师们有垃圾时，应将垃圾按分类垃圾桶的要求做到分类贮存或投放。做好源头分类工作。纸类应尽量叠放整齐，避免揉团；瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后，清理干净后投放。
此外，&在我市目前还没有条件为所有居民区提供分类垃圾回收箱的情况下,&我们可将装满了废纸或废塑料的垃圾袋捆好,&交给捡废品的人，即可达到将有用垃圾送往回收站的目的。&有人也许会想：反正有捡废品的,&我们何必自己来分垃圾?&事实上,&由于纸片和塑料制品,&尤其是食品袋,快餐盒都是极轻的东西,&散乱地扔进普通垃圾中,&拾废品的人也不捡。因为眼下的废纸收购价是四、五毛钱一公斤,&废塑料袋两、三毛钱一公斤,&要捡200个塑料袋才一公斤呢！&相反,&把集中收好的废纸,&废塑料给他们,&他们总是乐意要的。有一点还需要告诉您的是,&为了避免装过食品的塑料袋发出气味,&请将它们裹紧后才放入回收口袋内.&这种没有清洗的塑料袋并不影响塑料回收后还原炼汽油。
&&& 建议小区或单位的做法：无论是在居民小区还是机关单位，要根据自己产生的垃圾成分的特点和当地回收部门的回收能力来策划垃圾分类。要事先与回收部门联系好定期上门运输可回收废物的时间，也可指定由小区或单位的清洁工人负责将可回收的废物定期运到回收站，卖废品的钱用做工人补贴。做好这一系列安排之后，方可设立分类垃圾桶，桶上按照分类要求写明哪种废物该投进哪个桶里。一般设三个桶来分类，分别投放废纸、废玻璃和废塑料。在设立分类垃圾桶前后阶段，管理者要强化垃圾分类对环境有好处的宣传。领导要带头表现出环保意识，积极参与垃圾分类。分类实施过程中要有监督检查，一旦发现分类不清，要及时提醒参与者。一般来讲，参与者需要一个月的时间来从开始学习分类到习惯分类。习惯之后，参与人会自觉感到：自己的素质有很大提高，行为更文明了。
任何制度的制订与执行都是一项系统工程，包括了很多的环节，每一个环节都是缺一不可，而越到后面的环节越为重要。最后的环节不实行前面所有的环节都将是白费，造成社会成本的巨大浪费。我们国家的很多制度都是停留在开始的轰轰烈烈上，所有的参与人员一个劲的亮相，民众一阵忙碌，媒体一阵热闹，其后便归于沉寂，劳民伤财。希望尽快以立法的形式解决城市垃圾的回收利用问题！
承办单位：
答复日期：
答复内容：
尊敬的陈晓岚委员：
您提出的&关于如何更好的实行垃圾分类的几点建议&的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您在百忙之中，对我市生活垃圾分类处理方面提出了真知灼见和切实可行的工作建议，您的提案不仅让我们看到了您对这项工作的关心，更让我们开拓了眼界，打开了工作的思路，这对我们今后进一步推行生活垃圾分类管理和处置工作提供了具有参考价值的重要性指导意见。
近几年来，我局对生活垃圾分类管理工作作了一些研究，也组织各县（市）、区进行了一些有益探索，在建筑垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾分类管理和环卫分类式果壳箱配置上做了一些粗分类收集工作，初步形成了建筑垃圾集中堆放、生活垃圾袋装分类投放、批量有毒有害垃圾集中处理的分类收运处置体系。但我市的生活垃圾分类管理工作刚刚起步，特别是全社会垃圾分类管理、资源化处置意识和氛围还不浓厚。近期，市政府已经组织开展了调研，我局正在起草市区生活垃圾分类处置管理工作方案，将在今年试点开展市区生活垃圾分类管理，主要将从以下几个方面推动生活垃圾分类管理：
一是建立完善生活垃圾分类管理工作机制。主要建立三个方面的工作机制。第一，建立组织领导体系。成立市政府领导挂帅的垃圾分类试点工作推进小组，并建立联系会议制度，强化生活垃圾管理的组织推进。第二，建立健全制度规范体系。推动市人大将《南通市区生活垃圾分类管理办法》列入市立法计划，研究制订《南通市区生活垃圾目录及相关要求》、《南通市党政机关生活垃圾分类减量导则》等规范性文件，从推动生活垃圾源头减量、明确分类投放收运的行为准则和设施标准、确定生活垃圾收费计价标准、加强对特殊垃圾处理的专门规定等方面来完善生活垃圾分类管理制度体系，保证垃圾分类试点工作的制度支撑。第三，建立分类收运处置体系。按照&近期大分流、远期细分类&的原则，试点阶段将采用可回收物、其他垃圾、有害垃圾三分类方式，分别开展分类投放、分类收运、分类处置。在分类设施建设方面，将在居民小区物业管理单位出入口及主要通道设置便于居民投放的垃圾分类收集亭和有分类标识的垃圾桶，同时在集中办公大楼物业管理单位、党政机关、国有企事业单位等试点单位因地制宜地设置垃圾分类容器。在分类收运方面，可回收物由各区环卫部门或第三方服务机构收运至规定处置点（中转点）；有害垃圾由各区环卫部门收运至环保部门指定的处置点（储存点）；其它垃圾、装修垃圾、大件垃圾按原收运体系进行直收直运；电子垃圾由经核准的特许单位专用运输车收集运输；绿化垃圾由绿化部门进行收集运输，杜绝与生活垃圾&混装、混运&，下阶段，集贸市场垃圾、餐厨垃圾由经核准的特许单位专用运输车收集运输。在终端处置方面，加快推进建筑垃圾和餐厨垃圾终端处置设施建设，将厨余垃圾、绿化垃圾、粪便等进行资源化利用；推动规划布点有害垃圾集散中心，送至有资质的处置企业进行规范处置，实现有毒有害垃圾全覆盖；积极与市商务局沟通联系，配合他们加强对再生资源回收企业的管理，完善回收网络体系，从根本上实现生活垃圾的&减量化、无害化、资源化&处置目标。
二是尽快启动生活垃圾分类试点工作。拟于今年下半年启动为期三年的试点工作，首轮试点将在中心城区范围内考虑各区选择一些基础条件比较好、设施建设比较到位、居民素质比较高的部分小区（新村）、机关事业单位、学校开展生活垃圾分类试点工作，首轮试点范围由各区根据辖区实际情况确定，原则首轮试点区域和人口不低于辖区总量的10%，其中党政机关、国有企事业单位应全覆盖，力争三年试点覆盖面达到30%以上。试点推进过程中，将指导各区组织开展调查摸底，确定垃圾分类试点工作流程，制定垃圾分类收集、运输、处理的相关措施及标准。积极探索正向激励机制，通过引入企业和社会团体参与垃圾分类，同时将在崇川区探索推行绿色账户、电子积分等激励机制，制定居民和企事业单位垃圾分类利用奖励补贴政策，对按要求进行分类的居民家庭和单位给予必要的奖励，为市区推广提供样板；在推动面上工作方面，将开展绿色单位和垃圾分类达标示范小区的创建等活动，引导社会单位和居民的分类收集意识，自觉参与生活垃圾分类管理，建立社会单位、居民小区考核激励机制，按照知晓率、参与率、正确投放率、减量率、回收率等指标评价出分类收集工作的成绩，进行必要的奖惩。
三是广泛立体开展宣传教育。充分发挥主流媒体的宣传作用，辅之开展自媒体及社会阵地宣传。一方面，在电台、电视台、报纸、网络、电子显示屏、公共宣传栏等多种媒体中开辟专栏、专版，组织专题宣传报道；另一方面，将生活垃圾分类、资源化管理纳入学校义务教育范围，编入教育课程，组织开展&小手拉大手&等活动，着力培养下一代生态环保意识；同时，将组织街道、社区等基层组织，通过向全市发放&致市民的一封信&、画册、&市民垃圾分类指南&、&制作&生活垃圾分类基本知识宣传展板&等宣传材料，广泛开展面对面宣传，让市民群众了解资源化处置垃圾的重大意义，发动广大市民积极参与到垃圾分类的行列中，努力形成全社会自觉开展资源化处置垃圾的氛围。
希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。同时烦请您通过网上办理系统反馈意见。再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。
南通市城市管理局垃圾分类真的有用吗？ | 问答 | 问答 | 果壳网 科技有意思
垃圾分类真的有用吗？
我一直把垃圾分类处理的，但是有一次我看到一个环卫工人根本不分类，把所有的垃圾都倒在一起了我感觉我被欺骗了。
环境科学本硕，大气科学博士生
理论上讲是有用的。记得大学学固废的时候讲过不论是堆肥还是卫生填埋或者是焚烧，都必须经过分拣。如果不分类，机械化分拣很难完成。比如在苏黎世是要求PET，玻璃，金属自己送到回收点，电池，电子产品送到店里面去回收，纸和纸板捆好，两周一收，其他的必须用专用的垃圾袋（那个垃圾袋巨贵）装好送到专用的垃圾箱里面，然后每周有专门的车来收。那个垃圾袋的钱其实就是垃圾处理费。问题在于那个垃圾袋都是35L或者60L的，天气一热还没装满就长果蝇了（尤其是一个人住，我两周的垃圾量大概是35L，这几天正在为果蝇郁闷中。）据同公寓的某伊朗交换生讲他在荷兰的时候，塑料，玻璃，金属送去回收是可以换钱的。但是国内的情况比较苦逼的是我们的垃圾收集运输的过程是没有分类的，所以即使用户端分类了也相当于没有分。但是要对我们的回收系统有信心。我们的垃圾回收做得是很好的，没有国家有向我们一样多的人工分拣（拾荒者）。还有就是填埋场那个应该是有分类的，不是所有垃圾都可以进行填埋的。
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