省林业厅全面加强基层森林资源保护管理岗位培训工作
来源：省林业厅
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　　为更好地落实&十三五&期间森林资源保护管理政策，提高森林资源管理队伍的业务素质，进一步提升森林资源保护水平，今年10月以来，省林业厅先后组织开展了5期森林资源管理岗位培训班，重点面向各县(市、区)特别是乡镇林木采伐许可证发证员、木材运输证签证员、木材检查站木检员(巡查员)等从事森林资源管理人员，培训人数达500多人次，受到基层林业干部的欢迎，取得良好的培训效果。
　　根据相关规定，林木采伐许可证发证员、木材运输证签证员和木材检查站木检员(巡查员)必须经培训合格后才能持证上岗。针对近年来深化审批制度改革、审批业务逐级下放以及林政管理政策变动大、基层管理人员变化多等实际需要，此次培训系统梳理了森林资源管理方面的法律法规和政策，特别是针对&十三五&期间采伐管理的新政策，进行了详细解读，通过老师授课、答疑解惑、交流讨论、测验答题等多种形式，让学员将森林资源管理方面的法律法规、政策文件学深学透，更好地运用于林政管理工作中，真正为森林资源保护发展保驾护航。（厅森林资源处）君，已阅读到文档的结尾了呢~~
关庆波还建议加大对森林资源保护的投入。他说，随着生态建设的需要，国有林区最终将停止木材主伐，按照林业要发展、职工奔小康的目标，需要国家进一步增加对森林生态建设的投入，以缓解矛盾，稳定社会。应该抓紧建立和启动资源补偿机制，加大对林区新兴产业的扶持力度，以保证国有林区按照科学发展观，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，实现国有林区的可持续发展。
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人大代表建议将森林法修改为森林生态保护法
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第A01版：头条要闻
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省人大调研组来平调研森林资源保护工作
盛国民带队
本报讯 （记者王民峰）8月2日至3日，省人大农委主任委员、省人大常委会农工委主任盛国民带领省人大调研组，到鲁山县、舞钢市调研森林资源保护管理工作。 省人大农委副主任委员谷建国、省人大常委会农工委副主任邢利民和省林业厅负责同志参加调研。市人大常委会副主任王天顺、副市长冯晓仙陪同调研并出席座谈会。 调研组先后到鲁山县尧山国家级自然保护区、舞钢市石漫滩国家森林公园进行实地察看，详细了解平顶山市森林资源保护管理工作近年来的做法、成绩、现状及存在的问题。 在3日下午召开的座谈会上，调研组认真听取平顶山市森林资源保护管理工作汇报，对我市森林资源保护管理工作取得的成绩给予充分肯定，同时提出工作中存在的问题，并就如何做好下一步工作提出意见和建议。调研组成员在座谈会上发言。王天顺主持座谈会。 盛国民指出，省委、省政府高度重视林业工作，全省森林资源保护管理工作的总体态势良好，但还存在一些问题，要清醒认识到当前森林资源保护管理工作的形势依然严峻，工作任务越来越重、要求越来越高。推进生态文明建设，关乎人民福祉、关乎民族未来。各级各有关部门要进一步提升认识，务必高度重视，深刻认识五大发展理念的重大意义，切实把“绿色发展”理念摆上重要位置，认真抓好贯彻落实。要充分认识森林资源保护管理工作的长期性、艰巨性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，一定要处理好保护与开发的关系，坚持保护与适度开发相结合，实现资源保护与经济建设的同步发展。要认真研究国家林业政策，突出资源保护，不断深化改革，积极探索经济发展与生态保护相协调的可持续发展新模式，不断开创我省生态文明建设新局面。 王天顺、冯晓仙分别讲话。
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关于森林公安保护森林资源工作开展情况的调研报告
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建瓯市人大常委会关于森林公安保护森林资源工作开展情况的调研报告
作者：&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：536&&&&更新时间：
&建瓯市人大常委会关于
森林公安保护森林资源工作开展情况的
建瓯市人大常委会调研组
为了解我市近年来森林公安保护森林资源工作开展的情况，进一步强化堵源截流，破案攻坚的力度，提升森林公安保护森林资源的工作水平。根据市人大常委会年度工作计划的安排，于8月21日组成由常委会副主任潘毅刚任组长，部分市人大代表及内务司法工委委员参加的调研组，对我市森林公安保护森林资源工作开展情况进行调研。这次调研的重点是近年来辖区森林资源保护和被破坏的状况；贯彻执行《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国森林法》，打击破坏森林资源违法犯罪的情况；管控国家重点保护植物的措施；保护森林资源宣传和预防工作等情况；存在的困难和问题以及对策和建议。调研组采取“听、看、座谈”的方式，即听取川石森林公安派出所和森林公安分局的情况汇报、了解村级护林工作开展情况、森林公安队伍建设情况、察看相关档案材料、召开有关人员座谈会收集建议和意见等。通过这些工作，调研组对我市保护森林资源工作开展的情况，有了较为全面的了解。现将调研情况报告如下：
一、保护森林资源工作基本情况
近年来，市森林公安分局坚持依法保护森林资源、保护生态安全、维护林区稳定这个主业不动摇。以“发案少，秩序好，林区治安稳定，群众满意”为目标，紧紧围绕建设生态文明和“美丽建瓯”这一主题，坚持依法治林和“预防为主、以打促防、打防结合、标本兼治”的方针，针对不同时期破坏森林资源违法犯罪的特点，始终保持主动出击，高压严打态势，采取强有力的措施，较好地保护好我市的森林资源。
三年来，全市森林公安机关共查处各类森林案件1202起，处理违法犯罪人员2602人次。其中：侦破刑事案件283起（重大案件12起，特大2起），逮捕犯罪嫌疑人94人，已移送检察院审查起诉（含直诉）394人；查处林业行政、治安案件919起，处罚违法人员2208人次，收缴非法木材4139立方米，收缴野生动物15只，共挽回直接经济损失800余万元。在办理以上案件中未出现错案、未出现行政败诉和行政复议被撤销变更案件。
二、我市保护森林资源工作主要做法和成效
1、严历打击，保护森林资源。近年来，我市森林公安紧紧围绕生态文明、美丽建瓯建设的要求，坚持严打整治方针，始终保持对破坏森林资源违法犯罪严厉打击的态势，按照上级森林公安机关的统一部署，先后组织开展了“攻势三号”、“清网行动”、“夏季攻势”，“清积案会战”、“打击破坏候鸟”、“森林火灾案件查处”、“天网行动”、“春季行动”、“打击破坏野生动、植物违法犯罪”等频率高、时间长、针对性强的严打整治专项行动，有效打击了破坏森林资源违法犯罪。
2、重点整治，规范制度建设。根据辖区实际情况和特点，适时组织对林区治安突出问题和重点区域进行重点整治。整治中坚持打防并举，在依法严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪的同时，积极开展依法治林宣传活动，指导帮助村级制定护林公约，力求达到整治一个，稳定一个，影响一片的效果。
3、加强联系，形成打击合力。通过加强源头治理，发动社会力量共同参与生态保护，加强同村级基层组织的联系，紧紧依靠群众，及时发现、打击破坏森林资源违法犯罪行为。建立健全林业、公安等部门办案协作机制，加强与检察院、法院的工作联系，发挥整体优势，形成打击合力。针对森林资源流转、野生动植物制品网络交易等新情况，及时改进警务机制和手段，加强动态管控，实现对违法犯罪行为精确打击。
4、积极宣传，维护林区稳定。积极开展保护森林资源宣传教育和预防工作。根据不同时期林区治安情况，采取多种形式，不断加大保护森林资源宣传教育和预防工作的力度，有效提高林区广大群众保护森林资源的法律意识和林区治安防控能力。一是大力开展保护森林资源宣传教育。组织民警走村入户，开展送法下乡，通过张贴标语，发放宣传资料、现场咨询解答等方式，让广大群众了解生态功能的相关知识，提高保护森林资源、保护生态安全的重要性的认识，调动群众保护森林资源的积极性，同时通过反面案例对群众进行警示教育，在辖区内营造良好的保护森林资源氛围，提高林区群众的法律意识。二是积极布建治安耳目、治安信息员、边界信息员等力量，并加强管理和使用，建立健全情报信息网，及时了解掌控林区治安信息。三是及时掌握林区治安动态。加大巡防力度，合理安排警力入林区巡逻，提高林区群众见警率，最大限度地实现警务前移，及时收集林区“三情”（山情、林情、社情）信息，适时掌控林区治安动态情报，提高林区治安防范能力。四是排查化解林区矛盾纠纷。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的要求，组织民警对重点部位、重点线路开展巡逻，加强对重点人口、上访对象的沟通和稳控，协同有关部门和村（场），排查化解林区矛盾纠纷，及时发现并消除林区不稳定因素。
三、存在的困难和问题
1、森林公安建设有待加强。国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》（国办发[2005]42号）已由闽政办转发，但民警的待遇还未按政策执行到位。森林公安的侦查破案能力偏低，犯罪现场指纹脚印的提取、林木伐口筒口与砍伐工具的痕迹鉴定、现场提取物品中DNA的鉴定等技术缺乏，影响了打击的力度。在案件查处中，处罚偏轻，打击效果不理想，部分市人大代表和群众有反映。
2、村级护林队伍素质参差不齐。林权制度改革后，林区除了生态公益林、国有林、其他单位林木和村集体林改后预留的林木资源外，其余的林权属个人所有。在这种形势下，部分村干部认为没有集体林木资源不必护林，有些受委托管护林木的村干部和护林员怕得罪人，不愿多管，基层护林组织和护林人员的作用发挥不到位。
3、一些以木材为主原料的企业非法收购来历不明的木材，为盗伐者提供了销赃方便，助长了盗伐林木、非法采伐国家重点保护植物的势头。
4、蚕食林木、侵占林地、毁坏林木（苗木）问题突出。林改后，生态公益林、国有林和林业试验林场、原林业采育场经营区的林木，成了零星盗伐的主要对象；山权属村集体所有的原林业采育场经营区的山场、福人林业有限公司经营区采伐迹地，成了被争抢、侵占的主要对象。这类案（事）件取证难、处理难，已成了林区治安一大隐患。重点工程项目未办理征、占用林地手续而非法占用林地刑事案件增多，查处难度大。
四、几点建议
1、进一步重视森林公安的建设。市政府应进一步落实好从优待警的各项政策，促进其经济待遇和政治待遇的落实。森林公安民警的教育培训力度应进一步加强，不断增强民警的宗旨意识，提高民警的思想政治觉悟和综合业务素质，加大侦查破案的科技投入，提高化解矛盾纠纷的能力，坚持“严打”方针，确保稳、准、狠地打击破坏森林资源的违法犯罪行为，力求达到较好的法律效果和社会效果。
2、进一步加强监督管理。督促有关部门按照法定程序审核审批征、占用林地，依照程序核发有关许可证，确保重点项目的顺利建设。进一步加强管理，发挥村级护林员队伍的作用，引导他们成为保护森林资源的管理员、宣传员、信息员和调解员。
3、进一步加大宣传力度。按照普法规划和行业特点，持续加强《中华人民共和国森林法》等相关法律法规的宣传力度，不断深入企业、农村、学校、林区开展宣传，以案释法，提高林区群众保护森林资源意识，减少破坏森林资源案件的发生，为贯彻落实生态省战略加快推进绿色发展做出更大的贡献。
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