第05版:神州速览
人民日报海外版
往期回顾 &
失主寻物无着
失物寻主无门
新疆小伙创办“失物招领网”（人物聚焦）
人民日报海外版
　　有人丢东西找不着，有人捡到东西却不知还给谁，这是目前不少人遇到的烦恼。眼下，新疆乌鲁木齐市“80后”小伙李超自掏腰包建立的公益性网站“新疆失物招领网”，帮大家解决了这一烦恼。　　11月4日，记者登录“新疆失物招领网”后发现，该网站功能齐全，使用方便。捡到东西的热心人可以通过“免费发布信息”板块发布招领信息，失主可以在“物品搜索”一栏寻找丢失的物品。目前，该网站已发布数十条失物招领信息。　　找寻需求催生新服务　　目前，乌鲁木齐市不少机构设立了各自的“失物招领窗口”，但市民在丢失物品后不可能到所有的“失物招领窗口”一一询问。不少失主为了寻找失物，或到处张贴纸条，造成满街“牛皮癣”，或登报挂失，甚至花钱重新办理丢失的证件，造成了不必要的浪费。　　“新疆失物招领网”的开通则为大家提供了一个较为全面的渠道，既省时省力，也节约了社会资源。　　李超告诉记者：“事实上，市民丢了东西，一些会进行寻找，还有一部分人就直接认栽了。这也导致一些人将拾物据为己有变成一种常态。造成这种现象的根本原因是失物招领的途径有限或寻找的精力和成本较大。”　　“新疆失物招领网”是公益性网站，“新疆精神”里面就包含了“勤劳互助”的精神。李超说，自己所做的只是用实际行动践行“勤劳互助”的新疆精神。同时，他也希望广大市民都能加入到助人为乐、拾金不昧的队伍中来。　　双方信息多渠道发布　　自2012年9月底“新疆失物招领网”开通以来，为方便大家发布信息和找到失物，李超通过微博、QQ、手机等方式为市民提供发布平台，做到多渠道发布双方信息。　　针对一些城市曾出现过的冒领失物的现象，“新疆失物招领网”希望更多的志愿者和更多的失物义务招领点能够加入进来，共同构建一个安全的物归原主和失而复得的失物招领环境。　　“新疆失物招领网”在乌鲁木齐市红旗路某招待所前台设立了一个失物招领点，并安装了视频监控器，以杜绝冒领失物现象。同时，李超也希望大家在领取失物时，尽量选择人流较大的地点和义务失物招领点。　　李超表示，公益事业需要大家的支持，希望通过无偿的失物招领服务提高社会文明水平，弘扬拾金不昧、团结互助的新疆精神。　　（据《新疆都市报》报道）&
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">九、考试前遗失了身份证、准考证怎么办？(31)--人民网教育频道--人民网
九、考试前遗失了身份证、准考证怎么办？(31)
　　九、考试前遗失了身份证、准考证怎么办？　　遗失身份证的报考人员，需及时到公安部门补办临时身份证。持其他与报名时填报的法定证件类型不一致的证件均不能进入考场参加考试。　　考务咨询电话：010-401261。&&&&
（责任编辑：熊旭）
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人民日报发文揭露多家银行变相收取密码挂失
根据银监会等三部委发布的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，7月1日起，银行须免除个人储蓄账户开销户手续费、存折开户工本费、密码修改手续费和密码重置手续费等34项服务收费。近日，通过走访部分商业银行发现，银行已经按照规定减免了相关收费，但是仍有一些银行将某些项目变换名目继续收费。同时，不少银行反映，此次减免的项目实际上大多数之前就已不收费。有项目变相收费，减免不太给力近日，记者走访了五大国有银行和部分股份制银行营业网点。不少银行称，此次减免的多数项目实际上7月1日之前就不收费了，这次是重申一下。在华夏银行(11.05,-0.08,-0.72%)网点的告示板上，清楚粘贴出11类收费项目前后对比情况，据工作人员介绍，新规中减免的11项收费中的10项，他们一直以来都是免费的，因此要调整的仅为密码修改手续费和密码重置手续费。正在办理业务的关小姐说：“这次免除的费用里面，很多以前就没有交过，而且还有些项目和我们平时业务关系不大，而大家更关注的银行卡开户费、年费、小额账户管理费等却没有涉及，这样的减免未免有点不太‘给力’”。密码重置费是这次免除收费的焦点。各家银行均宣称已取消密码重置费，但是仍然有不少银行在免除密码重置费的同时，仍然保留收取10元的密码挂失费。“取消密码重置费而又保留密码挂失费，是换汤不换药。密码重置必须先挂失，两者本是一项完整的业务，银行将其分拆成两个环节，实则是将明令取消的密码重置费变相地挂在‘密码挂失’环节下。”客户李小姐说。一般小额账户管理费仍有收取对于公众关注的小额账户管理费及年费，新规中免除对于代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户等6类账户的收费，银行目前均已执行。据银行相关工作人员介绍，银行系统将自动将这些账户的费用免除，如果没有免除，客户可以携带相关证件到银行办理手续。而对一般小额账户，银行仍然收取账户管理费。兴业银行(13.75,-0.18,-1.29%)发布公告，从7月1日起实行收取小额账户管理费，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元(含)的人民币个人活期存款账户每季度收取3元管理费。收费透明比零星减免更有实际效应银行收费一直以来都是社会关注的焦点。银行收费究竟应该怎么收？客户认为提高银行收费的透明度，远远比减免几项收费本身更有实际效应。“相应费用买到相应的服务，但银行收费应该更加阳光化。特别在招揽业务时，既要讲收益，也要讲明相关费用。”客户陈先生说。陈先生说，2009年12月他在一家银行存款时，工作人员动员他买基金，然而工作人员只宣传买基金的好处，对收费情况却只字不提。最终陈先生在2010年买了两笔基金，每月查看网上银行公布的基金账户，总体上有正收益。但是由于银行不公布要扣除的服务费，结果到头来，他把基金赎回时，发现扣除银行收费后，不但没赚钱反而亏了几百块。调查中发现，只有少数银行在营业大厅以电子屏幕滚动的方式公布收费项目，多数银行没有公示出来，工作人员对具体项目也不是太熟悉。基础类金融服务应以免费为主据介绍，目前银行的收费项目多达3000多种。3000种收费项目究竟多不多？中央财经大学中国银行(3.14,-0.02,-0.63%)业研究中心主任郭田勇(微博 专栏)称，评价银行收费项目，不能以数量为标准，而要看收费后是否提供了相当的服务。近年来，中国银行业提升服务质量，增加服务内容，满足了更多消费者的需求，收费项目自然会增多。与国外银行相比，中国银行的收费项目其实并不算多。国外银行金融产品多，供大家选择的服务多，收费项目也会更多，而这样的收费其实是受客户是欢迎的，因为客户同时享受到了相当的服务。但也有一些费用是需要适当调整和减免的，如零钞清点费。郭田勇说，国外银行是不收零钞清点费的。银行收费本无可厚非，但对于基础类的金融服务应以免费或低收费为主，不能采取将不收费项目变为收费，低收费的项目变为高收费的方式。再如收取信用卡短信通知费，消费者刷卡后银行会获得远高于短信通知费的回佣，此时再收短信费就不合适了。
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Copyright & 1998 - 2011 Tencent. All Rights Reserved十八种“奇葩”证明 公安机关不再开具
　　日前，公安部通过“打黑除四害官方微博”发布消息，图文详解了18个不该由公安机关出具的证明，其中包括此前一直被群众吐槽的证明“你妈是你妈”。
　　据了解，除了特定的办理业务事项外，派出所一般可开具的证明主要分为两大类：一类是证明事主身份信息的，例如出生年月日、户籍信息、身份证遗失等证明；还有一类就是属于治安、刑事案件的相关证明，例如无犯罪记录证明、案件受理回执以及是否属五种不准出境对象的证明。
　　公安部发言人在解释当下“奇葩”证明频出的原因时称，公民户籍、教育、就业等一些基本信息处于分散、割据的碎片化状态，不能实现部门间、地区间互通共享或共享程度不高。此外，一些基层部门和单位也存在懒政、推卸责任甚至设租寻租的问题。
　　此次公安部介绍了18种不该由派出所出具的证明，并给出详细的解释，内容如下：
　　1.身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
　　【解释】身份证15位升18位，第十八位是校验码，采用11进制，其中第十一个数由固定公式算出，相关单位可登录互联网查询，无需派出所出证明。
　　2.因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的
　　【解释】造成错误的责任主体不是派出所，派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。
　　3.身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
　　【解释】身份证丢失或损坏，可到市（县、区）局身份证办证中心补办，同时可办理临时身份证（2个工作日即可领取）。补办身份证没有附加条件。
　　4.持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
　　【解释】身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具其他身份信息证明。
　　5.偿还能力证明
　　【解释】居民是否具有偿还能力，不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。
　　6.生存（健在）、死亡证明
　　【解释】确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。
　　7.亲属关系证明
　　【解释】家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。
　　8.婚姻状况证明
　　【解释】民政部门是婚姻登记机关，公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。
　　9.身份证丢失证明
　　【解释】公安机关对丢失身份证的补办，没有附加任何条件，丢失即予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。
　　10.家庭收入情况证明
　　【解释】家庭收入情况不属于派出所工作业务范围，派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。
　　11.实际居住地证明
　　【解释】派出所负责户口登记，是否实际居住派出所属于不知情。公民应到实际居住地社区（村）委员会出具证明。
　　12.保险事故证明
　　【解释】保险公司内部有专人负责事故现场勘查，派出所无法对现场损失作出核定。
　　13.人员失踪证明
　　【解释】宣告公民失踪是人民法院受案范畴，不是派出所的责任范畴，派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。
　　14.违法犯罪记录证明
　　【解释】违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。
　　15.各类证件、印章丢失证明
　　【解释】公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾有报案登记，至于是否丢失派出所不知情。因此，不予出具证明。
　　16.非组织行为索取现实表现证明
　　【解释】现实表现证明属政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。
　　17.房产情况证明
　　【解释】公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。
　　18.本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的
　　【解释】任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审，是对就业者的歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此，派出所对个人持调查表的不予出具证明。（记者 张洋）
[责任编辑:丢了身份证,安全如何保障_新华每日电讯
丢了身份证,安全如何保障
日 11:45:02
　来源： 新华每日电讯14版
【字号 】【】【】【】
▲日,武汉铁路民警展示收缴的假身份证版样。
(新华社资料片)
　　当你遗失并补办了身份证,你是否想到被别人捡到的旧证可能还可以使用。目前使用的二代身份证在技术上并未实现对挂失证件“消磁”,挂失后仍可读取信息。那么,如何降低仍可使用的旧证给自己带来的风险呢?
　　在北京工作的小朱近日从苏州乘高铁返京。在自动售票机上取票、上车前实名验证,她用身份证一刷就能通过。不过她使用的是旧身份证。小朱几年前办新身份证时,没有将旧证上交。这张旧证,多年来她用于乘火车、坐飞机、逛博物馆等场合,畅通无阻。
　　“这就意味着办新证之后,旧证并没有失效。如果身份证遗失了,被别人用了就很不安全了。”小朱说。
挂失的旧证仍可使用
一人多证频现
　　身份证如果丢失,居民应去公安机关办理新证,但由于目前使用的二代身份证在技术上并未实现对挂失证件“消磁”,因此,在补办新身份证后,原来的身份证也可以正常使用,而这也导致一人多证现象频频出现。
　　这是否会对失主的生活造成影响?昆明市某派出所户籍民警李晶说:“由于机票和火车票近年来采取了实名购买的举措,机票和火车票票务售卖部门的审查机制相对严格,所以由于失窃而导致的票务方面的损失很少。”
　　不过,乌鲁木齐市公安局一位负责户证业务的工作人员王文群表示,目前在身份证交易黑市上,每张身份证能卖到200多元。部分不法分子借由虚假身份信息去银行开卡掩盖黑色收入,甚至通过他人信息办理银行卡进行金融诈骗等。王文群说,部分吸毒、卖淫等违法犯罪分子也会冒用他人身份证,因为根据有无前科,公安机关对此类违法犯罪有不同的处罚力度。若被冒用进行违法犯罪行为,本人还有可能被追究法律责任。
　　那么,如何降低遗失身份证带来的风险呢?王文群建议市民登报声明,一旦出现法律纠纷,此声明可以证明自己没有过错,借此维护自身合法权益；市民也可以到属地派出所登记,并领取报警回执单。
过期后仍可读取数据
有效期仅凭肉眼甄别
　　今年1月起,首批10年有效期的二代身份证将陆续到期。2015年,仅北京就约有92.4万居民持有的10年有效期居民身份证将陆续到达使用期限。近日,不少居民已到派出所换发新的二代身份证。
　　据李晶介绍,到期后身份证信息仍然可以通过读卡器读出相关数据,但如果不及时更换,身份证在银行开户、签订合同过程中将不再有效。但是否过期仅凭肉眼甄别,尚无法自动识别。不少地区要求上交原证才能换发新证,也有派出所为了便利群众,只对原证以剪角作废的方式处理。“这样原证芯片将被破坏,不能再刷卡使用；如果居民需要出示此前办理某些业务的身份证明时,也有据可查。”
　　不过各地对换发新证后是否需要上交原证、原件如何处理的执行并不一致。一些大学生因升学迁移户口而办理了新身份证,而原籍的身份证仍然保留在自己手中。
提高安全性
可以增加指纹信息
　　《居民身份证法》规定,从日起,公民申请领取、换领、补领居民身份证,应当登记指纹信息。
　　虽然新的二代身份证在外观上和旧版一模一样,但芯片中增加了指纹信息。“我又没犯事,干吗要录入指纹?”部分群众对办理身份证时录入指纹有所疑虑。
　　王文群说,更换二代身份证时录入指纹,是为了提高识别度,公安机关可根据指纹确定是否为本人,防止外表相似的人冒用时,仅凭照片判断发生失误。
　　不过目前还处于指纹库的积累过程,只能作为公安机关的甄别依据,“比如流浪人员和醉酒人员,指纹识别将为识别这类人员的身份节省更多时间。”目前,市民在日常生活中使用身份证还很少体验到指纹的作用。
　　但这样的应用也并不遥远,李晶表示,如果相关票务系统也接入了指纹识别信息,带指纹识别功能的二代身份证可以为机票、火车票等票务购买和办理带来便捷,今后有望刷指纹即可实现检票。实际上,广东省、北京市等已实现居民办理电子港澳通行证时录入指纹后,即可刷指纹过关进入港澳。
　　但增加指纹信息并不能完全解决身份证无法彻底“挂失”所带来的安全隐患。身份证安全性的提高,还任重而道远。
　　　　　来源:《人民日报》
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