跨境电商“正面清单”迫切需要细则出台_新浪财经_新浪网
　　本报记者 姚建莉 实习记者 林雨轩 林诗旖 杭州报道
　　杭州下城区跨贸小镇的大楼里，电商们的线下店铺如往常一般开门营业，精致的货架上摆放着来自世界各地的商品。拥有跨境电商、金融、科技、孵化、第三方服务的跨贸小镇（核心区之一是中国[杭州]跨境电子商务产业园区），主打的是产城融合。
　　然而，在这表面的平静背后，中国跨境电商行业正在发生着一场影响深远的变革。
　　4月8日，中国跨境电子商务零售进口税收新政正式实施，同时发布的还有《跨境电子商务零售进口商品清单》，虽然4月15日发布的第二批正面清单对所列商品进行了扩容，但是新政对于一些热门商品所提出的通关要求依然让企业们大感棘手。
　　针对这一问题，21世纪经济报道记者专访了中国（杭州）跨境电子商务产业园区管理委员会副主任张喆，她认为新政的出台确实对跨境电商提出了新的课题，而跨贸小镇产城融合的发展规划，恰恰为新政下跨境电商的发展提供了多一种思路。
　　正面清单急需细则出台
　　《21世纪》：你认为新政对园区里的企业有什么影响？
　　张喆：我们园区是日开园，日，在杭州海关和杭州检验检疫局的业务指导和支持下，成功实现了跨境零售进口直邮第一单。目前园区兼有跨境进口和出口业务，进口则以直邮为主。
　　这次新政主要还是对税制进行了规范，正面清单则对品种做了一个限制和明确。
　　新政前，跨境零售进口产品按个人物品征收行邮税，新政后，按一般贸易的70%征收进口环节增值税、消费税，关税暂设为零，并取消了原适用行邮税时50元的免征额。政策调整后，税负变化对不同产品影响不同。
　　比如，对单价较低的产品，如普通进口零食等，以前若购买499元，适用的行邮税率为10%，所以应纳税额低于50元可以免征行邮税，因此实际税负为0。新政后，则需要按11.9%缴纳进口环节增值税。同时，对一些单价较高的产品，以前则可能需要按一般贸易全额缴纳增值税，现在反而打7折，税负更低。
　　目前，从企业的反应来看，虽然税改力度比较大，但他们对跨境零售进口税改是有一定预期的，很多企业早已认识到免税的羹吃不长，但另一方面正面清单的发布还是给他们带来了不小的震动。有些企业也能理解政策的出发点，但清单品类的限制对大多数企业来说，以前很多商品现在不能做了，以前签定的销售合同不能完整履行，确实有难处。
　　《21世纪》：如果使用正面清单，会不会加大政府的监管难度？
　　张喆：原来很多企业选择进入跨境电商领域，其实不单纯因为免税，还因为效率，比如很多产品按照一般贸易形式进来，需要办理相关许可和认证的时间较长，通过跨境电商渠道，只要产品符合跨境电商相关规定，或者说不在负面清单，就可以进来。但是新政是根据正面清单来操作，运行的思路是不同的。同时，为了保证跨境零售进口产品的安全性，新政对涉及许可的商品，提高了要求。
　　其实，即使在正面清单已列明的目录内，跨境电商零售进口商品涉及的内容也是相当复杂的，一方面对商品归类需要一定的专业水准，另一方面，同一大类的产品也可能因成份不同，适用不同的规则。以宠物粮食为例，狗粮虽然在正面清单中，但在具体操作中，可能因为主要成份是牛肉、禽类或者鱼类予以区别对待（主要是考虑牛、禽类成份是否来自疫区，是否需要办理进口饲料许可证等）。因此，监管部门工作量也很大，但企业有时也会因为清单产品的具体细节感到迷茫。
　　《21世纪》：现在很多企业呼吁出台正面清单的配套细则，你怎么看？
　　张喆：对，这也是企业呼声比较高的。对同样的商品描述，有时候大家理解是不一样的，这就可能造成操作难度，对企业和监管部门来说都不容易。
　　直邮模式在操作上有更灵活的空间
　　《21世纪》：新政之后，企业说保税方式办证非常难，是否会更多地转向直邮的方式？
　　张喆：相比之下，直邮不需要通关单，通关单的影响确实很大，因为需要通关单的商品都是热门商品。其实在最严格的情况下，两种方式差不多，只是直邮在操作上有些灵活的空间。
　　跨境电商有两个优势。一个是程序上便利，另一个是税收方面的优势，虽然税收现在比以前少了一些优势，但还是比一般贸易有优势。
　　《21世纪》：现在这种情况下，园区管理层会做些什么？
　　张喆：我们也开过一些交流座谈，听听企业的意见，也和有关监管部门商量给企业进行辅导，涉及到刚才说到的细节性问题，还是要高层的政策出台。另外，园区作为跨贸小镇的核心部分，大力探索产城融合的发展模式，也是希望跨境电商能在做好线上的同时，做一些online to offline的尝试，不仅仅是跨境零售进口商品的O2O，也做一些跨境文化、旅游、生活方式的O2O，在通过跨境电商这一渠道丰富物质供给的同时，推介和引进一些文化、精神层面的跨境视角，希望跨境电商在小镇的发展既能跨境，也要跨界，在融合中寻求创新。
　　新政的出台对跨境电商产生了不小的冲击，但我们园区以直邮为主，加上跨贸小镇产城融合的基础，一定程度上减弱了新政所造成的冲击。
　　（编辑：何苗，如有意见或建议请联系：yaojl@@；hemiao@@）您当前的位置:
跨境电商正面清单余波: 保税仓投资风险骤显
发布： | 分类：
人大经济论坛-经管之家：分享大学、考研、论文、会计、留学、数据、经济学、金融学、管理学、统计学、博弈论、统计年鉴、行业分析包括等相关资源。
经管之家是国内最大的在线教育咨询平台!
专题页面精选
　　跨境电商正面清单出台后，几天内经历了两次微调，《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》也已出台。　　前几天对跨境电商保税备货模式的前景不确定的企业，松了一口气。“对新政我们是乐观的，第二批清单让跨 ...
跨境电商正面清单余波: 保税仓投资风险骤显
　　跨境电商正面清单出台后，几天内经历了两次微调，《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》也已出台。
　　前几天对跨境电商保税备货模式的前景不确定的企业，松了一口气。“对新政我们是乐观的，第二批清单让跨境电商政策更加明朗，有利于行业发展。”广东心怡科技物流有限公司（下称“心怡科技”）CEO张特特对《第一财经日报》记者表示。
　　面对新政，一些企业正在调整经营模式，保税备货模式的比重可能会降低，压力因此传导到投资保税仓的企业，它们在担心保税仓的前景。
　　部分跨境电商“熔断”
　　广东卓志供应链服务集团有限公司（下称“卓志公司”）副总裁、跨境电商业务CEO李金玲表达了对于接下来跨境电商监管方式的担忧，如果按照一般贸易监管，跨境电商仍将受到很大影响。
　　卓志公司4月11日向广州市商委提交了一份“关于408跨境电商正面清单应对的申请”，表示4月7日晚发布的《跨境电子商务零售进口商品清单》，让整个跨境电子商务进入了“熔断”状态。
　　这份申请说，因为正面清单，各保税区内70%的货物都受到了不同程度的影响，比如不在正面清单里的入区商品还能不能销售，已经在途又不在正面清 ...全文地址：
本文关键词： &&
您可能感兴趣的文章
本站推荐的文章
本文标题：
本文链接网址：
1.凡人大经济论坛-经管之家转载的文章,均出自其它媒体或其他官网介绍,目的在于传递更多的信息,并不代表本站赞同其观点和其真实性负责；
2.转载的文章仅代表原创作者观点,与本站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,本站对该文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性，不作出任何保证或承若；
3.如本站转载稿涉及版权等问题,请作者及时联系本站,我们会及时处理。跨境正面清单来袭：含1142个8位税号商品
4月7日最新获悉，今天财政部、发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。
关税司方面指出，为避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作，跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理。这也是延续了此前征收行邮税时“个人自用”的规定。
关税司方面称，该清单结合了跨境贸易电子商务服务进口试点情况，共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。而单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。
据了解，在上月24日，财务部发出公告，表示我国将于4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策。
新政将单次交易限值由行邮税政策中的1000元（港澳台地区为800元）提高至2000元，同时将设置个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。
超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，将均按照一般贸易方式全额征税。与此同时，也制定《跨境电子商务零售进口商品清单》来满足日常征管操作需要。
以下为新政原文：
via: 亿邦动力，收集：贸哥 &， 如有版权，请与我们联系，我们会紧急处理，谢谢
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。还没有账号？
海关新政+“正面清单”， 保税区模式或被全面取代
李意安 11:01
经济观察网 记者 李意安 上海报道 4月7日晚,原先预定4月8日出台的&正面清单&提前问世。而早在今年3月25日三部委联合公告海关新政时，&正面清单&就开始广受关注。
事实上，跨境海淘的升温态势已经是一个持续多年的热门话题。为了促进&消费回流&，早在2012年年底海关总署就启动了跨境电商服务试点的工作。而保税进口的模式也因此在年贴地起飞，获得了快速发展。对跨境电商来说，过去真的是喜大普奔的三年。不但享受着50元行邮税免征额的优惠，更是通过保税区绕过了大量商检国检的繁复流程。
然而，从国家进口产品消费总额来看，即使到了2015年底，跨境电商整体份额也只仅占了2%， 98%的总额依然通过一般贸易来进口完成，而一般贸易亦然承受着高额税负和商检国检的繁复手续。
因此无论跨境电商们是多么欢欣鼓舞，一场98%对2%的博弈终究不会成为一种常态。这也是本轮新政出台的主要动因。既然是为了追求贸易公平，跨境电商的所涉及的关、检、税、汇环节都将会逐渐与一般贸易趋同。
新政出台后，没有了免税红利。从4月8日开始，免税条款取消，跨境电商用户单笔限购2000元，全年个人额度20000元，在限值之内的按照关税、增值税和消费税的70%征收，合计至少11.9%的综合税。超过限额，就按一般贸易全额征税。
但更重要的是，税收的影响可能只在其次，&正面清单&才是本轮新政的重头。
所谓&正面清单&，即《跨境电子商务零售进口商品清单》，此次公布的清单，共包括1142个8位税号商品，不在正面清单的商品，将无法通过BC直邮（直邮进口模式，客户下单后商家直接将货物从国外寄回国内，清关转国内快递派送）或BBC保税业务模式（指保税仓备货模式，商家提前从国外批量备货到国内保税仓，待客户下单后，再从保税仓发货）进行购买。
因没有批文认证而受限的商品，主要集中在海淘市场比较火爆的母婴、保健、化妆品等个性化&长尾商品&中，此类商品要进入国内保税仓，将需按国家规定，以一般贸易的货物要求核验通关单，需要提供原产地证、批文和商检国检，以及配备中文包装。
可能不是所有人都理解这背后的影响。化妆品类如果要完成所有的活检、获得动物实验报告取得批文，周期在一年左右，保健品则在两到三年。如此一来，对于不具备批文的品类，保税区模式的优势可以说几乎消失殆尽。
纵观国内各大主流的跨境电商模式，几乎多多少少都因新政出台波及。未来一段时间内，以小红书、蜜芽及天猫国际上部分以保税区发货模式为主的电商所受冲击最大。反倒是如&什么值得买&这样的导购类跨境海淘网站和海豚村这样本身就依靠BC直邮和邮快件来实现物流，长期以海外商家直接发货国内用户为主的跨境电商，所受影响较弱。
当然，无论是天猫京东或者小红书，当然都不会坐以待毙，相信海外仓筹建计划预计已写进日程，但境外仓储、跨境物流成本都远远高于境内，挑战严峻。更好的做法是，与国际品牌谈好合作由其直邮国内消费者，这可以大大降低海外仓储成本，但也有可能在整个交易机会中减少跨境电商自身的品牌露出机会。因此，这需要更好的海外谈判能力，而这并不是所有跨境电商此前都具备的能力。
转型的过程可能要比想象中更痛苦，但是目前来看，政策红利的窗口期已过，跨境电商们也别无选择。进一步夯实整体供应链尤其是海外商户资源成为跨境电商的唯一出路。新政之下，新一轮洗牌已经展开在即，无处可避。
你可能还想看
地址：北京市东城区安德路47号院甲11号
邮编：100011 电话： 传真：86-10-
鲁ICP备号 京公网安备06号
Copyright ? 经济观察网跨境电商正面清单商品扩至1293个
发布日期：
&&来源：互联网
&&责编：荔枝
&&浏览次数：1536
核心提示：自跨境电子商务零售进口新税收政策实施后，4月15日，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称：正面清单），加上此前4月7日晚间公布的第一批正面清单中1142个8位税号商品，跨境电商正面清单包括了1293个8位税号商品。
【中国包装网讯】自跨境电子商务零售进口新税收政策实施后，4月15日，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称：正面清单），加上此前4月7日晚间公布的第一批正面清单中1142个8位税号商品，跨境电商正面清单包括了1293个8位税号商品。
值得注意的是，新税制将跨境电商以往实行的“负面清单”转为“正面清单”引来跨境电商平台和供应商高度关注。有资深跨境电商从业人员接受《证券日报》记者采访时表示，第二批正面清单虽然扩大了电商销量不错的商品品种，但在新税制正式实施之前，一些非正面清单内的在库和在途商品如何处理却成了难题。
不过，记者昨日独家获悉，有业内人士爆料称，海关内网已经发布了《海关总署办公厅关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》（海关消息一般是公布在内网，公众看到的外网消息要延时几天），对跨境新政热点的细节解释，“对4月8日（含4月8日）前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心（B型）的跨境电子商务进口商品，不论是否属于正面清单范围，均允许电商企业免于补领许可证和通关单，直至售完。”
正面清单商品扩至1293个
4月15日，财政部等多部门发布了第二批正面清单，共包括151个8位税号商品，至此，新税制以来跨境电商零售进口的正面清单增至1293个8位税号商品。 &
新税制中，正面清单意味着，能够按照跨境电商零售进口的新税制来进口。清单之外的商品，需按照行邮或一般贸易进口的方式进入国内，不享受跨境电商在通关便利、税收方面的政策。
财政部关税司有关负责人表示，“新政”出台正是为了支持跨境电商新业态健康发展。具体来看新税制正式实施后，对于跨境电商的零售进口商品，个人年度交易限制为20000元，单次交易限制为2000元，超出限制则按照一般贸易全额征税，同时海淘一件商品需缴纳增值税和消费税，所以最低得交税11.9%。与此同时，财税部门也提高了针对个人物品的行邮税税率，将原来的10%、20%、30%和50%四档调整为三档，分别对应税率为15%、30%和60%。
有业内人士表示，总得来说，新税制新税收政策会让进口的食品、母婴类和保健品等商品价格整体看涨，特别是食品、母婴类和保健品等类商品，过去往往因单价小于500元属免税范围，即使超过500元也是按照10%的行邮税率缴税，而今至少要支付增值税和消费税，最小的税率是11.9%。因此，也可以说跨境电商享受多年的“税收优待”被终止了。至于每年20000元和单次2000元的交易额限制，明显加大了对奢侈品的消费抑制。
虽然第二批公布的正面清单，增加了包括生鲜、液态奶内的新品类，加上第一批正面清单，两批清单涵盖了跨境电商服务进口试点期间，各试点城市实际进口的绝大部分商品。
但有跨境电商从业人员表示，相比以往的负面清单，跨境电商品种范围还是有所缩减。此前，为有效控制电商快递物品风险，杭州检验检疫局在全国率先实施了出境电商交易商品《负面清单》制度，列入负面清单的主要有两类产品，第一类为禁止申报类；第二类产品为特殊监管类。
如今，跨境电商零售进口商品负面清单全面转为正面清单，所有跨境电商平台将在以上公布的1293个8位税号商品之间进行充分竞争。
期待更进一步细则
不过，在新税制正式实施后，跨境电商平台及供应商，对非上述清单内的在库和在途商品却不知如何处理，各试点监管部门暂时也无法给出答复，这就造成了已经抵达目的地，又无转关到跨境保税仓的商品一直滞留在码头和机场。此外，还包括一些已经在保税区但客单价超过2000元的商品又该如何处理等等。
在这种背景下，有消息人士表示，在海关内网上看到，《海关总署办公厅关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》，对相关问题做了明确解释，具体来看，第一，有关个人年度购买限额起算时间问题，税收新政规定跨境电子商务个人交易限值为人民币20000元。为便于操作，年度按照自然年计算，其中2016年自4月8日算起。第二，有关于已入区进口商品处理问题，对4月8日（含4月8日）前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心（B型）的跨境电子商务进口商品，不论是否属于正面清单范围，均允许电商企业免于补领许可证和通关单，直至售完。具体销售对象年度销售限额税收征管和海关监管等按照税收新政和总署发的公告执行。
第三，有关已在运输途中的进口商品处理问题，对4月8日（含4月8日）前虽未入区但已经从境外启运尚在运输途中的跨境电子商务进口商品，海关验核相关合同签订日期进出境运输工具舱单启运日期后，允许相关商品入区，并按照本通知第三条第（二）款规定原则处理。
上述通知解决了关于新政额度时间的起算问题，和之前业内人士猜测非清单内商品3个月至6个月的销售处理期，海关总署此次给予的时间比较充裕，直到售完为止。上述内部人士表示，“相信消息已经下发到各地并开始执行了。”
随着新的正面清单让企业“扩军”新生，前述资深跨境电商从业人员表示，跨境电商平台和供应商仍期待相关部门出台更多的新政细则。