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长沙儿童托管中心要办什么证
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近年来，高等教育已经从“精英教育”向“大众教育”过渡，每年全国涌现出大量的大学毕业生，在就业市场容量相对饱满的情况下，许多的大学毕业生有些会找不到工作，就业压力十分巨大。
就业市场容量的相对狭小，形成了典型的“粥少僧多”局面，但是，有一些大学生有创业的梦想，不拍失败，毅然地走上了创业这条路，且随着国家允许大学生休学创业，并给予注册、税收等一系列优惠政策，越来越多的大学生开始寻找创业项目。
在这里小编想要提醒下，如果只是凭着一股勇气往前冲，不考虑清楚怎么创业的话，这样是很难成功的。
不过，小编知道的--疯狂龙博士精品托管项目，就是一个适合大学生创业的小本项目，不需要动辄几百万的资金，只需要几万块钱，就可以成功经营一家盈利不错的课后托管辅导班，缓解刚毕业刚出来时的经济压力。
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长沙纠风办：全市近900家托管中心未经登记
简陋的托管场所。受访者提供劳动西路上，枫丹雅苑与兴威新嘉园两小区位于枫树山小学，雅礼中学附近，因这天然“地利”，两个高层楼盘中住进了40余家托管中心和培训机构。昨日，记者在走访中发现，这里绝大多数托管中心和培训机构都证照不全，并存在严重的安全隐患。目前，长沙市已启动规范社会办学行为专项治理。记者从长沙市纠风办了解到，将对无证非法办学的社会办学机构逐一摸底排查，并探索出台《托管机构管理办法》。暗访：托管中心无消防设备昨日，记者来到枫丹雅苑一家托管中心，这里原本是一套将近140平米的住宅用房，改造后变成了教室和学生寝室，一间小房间中就摆放了4张上下铺。“托管中心生源主要是枫树山小学学生。”为这两个楼盘提供物业服务的长沙华维物业管理有限公司负责人介绍。记者走访多家托管中心和培训机构发现，其中绝大部分都没配备消防设备和灭火器材，既没疏散标志也没应急灯。除了潜在安全隐患，事实上这些托管中心和培训机构也给业主们带来了不少困扰。周女士说，午休时学生常在楼内聚集玩耍，高声喧闹，给小区居民休息带来各种不便。物业公司曾统计过，每天中午在两个楼盘中出入的学生在2000人以上。孩子放在这样的托管中心和培训机构，家长是否放心？记者昨日在两个楼盘随机采访了一些家长。有的说，班里很多同学都是这样托管的，自己也托管了一年多，也没有出过问题。有的家长则称，从来没问过机构是否有资质，因为“不好问得”，还有一些家长则称是因为没时间照顾小孩，是出于无奈。现状：近900家托管中心未经登记“托管机构主要集中在城区小学周边，特别是名校周边居民住房。”长沙市纠风办负责人介绍，托管机构扎堆居民楼并不止这一处，为此长沙市纠风办日前进行了专题调研。调研发现，长沙有近900家未进行任何登记、无法人资格的托管所（中心），其中80%以上为家庭作坊式托管。大多数缺乏安全保卫措施，空间狭窄，工作人员没有健康证，消防安全、餐饮卫生隐患突出。“无法可依，托管成‘脱管’。”该负责人介绍，目前，国民经济行业分类中没有托管这一类别，也缺乏相应管理政策依据，民政部门认为托管是营利性机构；工商部门负责审批经营性的培训机构，但目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台。种种原因，导致托管机构缺乏审批和监管主体单位，托管成了“脱管”。而两个楼盘中的培训机构，也多证照不全。“有的有证，也只是教育咨询机构。”长沙华维物业管理有限公司负责人介绍。记者从市纠风办了解到，由于申请门槛较低，许多民办培训机构和极少数托管中心便以教育咨询服务公司名义申请工商执照，但实际经营却为教学、学习辅导性质，超范围经营。[相关链接]将探索出台《托管机构管理办法》据了解，针对目前社会办学中出现的种种问题，长沙市已启动专项治理。长沙市纠风办表示，将成立以教育、人社、民政、物价、工商、公安、消防、卫生等多个部门为成员的联合执法小组，开展清理规范社会培训机构的专项整治行动，严厉查处非法办学、违规办学行为。将摸排无证违规办学办园的任务下达到各街道、社区，依靠街道社区的力量，逐一摸底排查，发现一个取缔一个，把无证办学办园、超范围经营的教育咨询公司及“空壳学校”清理干净。针对目前托管无法可依的情况，长沙将探索出台《托管机构管理办法》，从制度上堵塞漏洞。同时考虑将托管机构分为两类管理。一种为托管，不含文化类培训辅导的，考虑参考厦门市的做法，将其划定为营利性的家政服务公司，经卫生、消防等部门前置审批，由工商部门审核登记后发放营业执照。另一种为以文化培训辅导为主附带托管的，考虑参考广东中山市的做法，将其划定为民办非企业单位，由教育部门审批后，到民政部门登记发证。
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新闻排行热评焦点今日长沙一个区130余家托管机构没一家有资质
　　一个区130余家托管机构没一家有资质。托管机构监管存在法律缺失，长沙正在为托管立法做前期准备工作。
　　1月7日，青园小学门口，孩子们正排队，有序地回托管机构。图/潇湘晨报记者 华剑
　　雨花区工商分局企业监管科陈姓负责人表示，经过他们的摸底排查，雨花区托管机构总共有约130余家，都没有办相关资质。对于托管，市场需求量大，完全取缔也不现实。
　　陈姓负责人说，一家正规的托管机构，首先要经过消防验收，涉及到餐饮需办《卫生许可证》，涉及到教育培训需办《民办教育许可证》，工商部门也会办营业执照。但现实情况中，托管所的条件，消防验收就肯定通不过，&办证门槛太高，也没有主管部门。&
　　&我们接到很多关于托管的投诉，最多的是纠纷。&陈姓负责人说，他们也只能对托管所下达责令改正和催办通知，但是根本问题依旧解决不了，&我们处罚也只能按超范围经营来罚。&
　　陈姓负责人说，对于托管机构归什么部门主管，并没有一个明确的规定，&监管方面，法律存在缺失。&他表示，去年8月份，长沙市纠风办、市教育局、市工商局、市法制办等部门曾召开会议，关于托管机构管理，要求积极探索校内托管模式，有条件的学校经批准可以提供非全日制的寄宿服务，按物价部门许可收费标准收费。鉴于校外托管审批、登记没有明确的法律依据，暂由工商部门摸底造册，澄清底数，做好基本情况分析，为今后地方立法做好前期工作。
　　该会议纪要中，关于开展民办教育立法调研，由市教育局牵头，市工商局、市法制办配合，对《长沙市民办教育管理和促进办法》开展前期立法调研，教育部门对民办文化类培训机构应适当降低准入门槛，简化办证手续，促进民办教育事业持续健康发展。记者张树波 黄斯达
　　[链接]托管机构不由教育部门监管
　　本报长沙讯　孩子在托管机构受了伤，究竟由哪个部门监管?长沙市教育局相关负责人表示，此前，长沙市纪委出台了专门文件，托管机构由工商部门进行管理。
　　长沙市教育局民办教育处负责人解释，一直以来，托管机构作为新生事物成为管理真空，没有明确政策进行监管。长沙市纪委曾针对托管机构出台了一个专门文件，确定工商部门承担托管机构的监管责任，监管原则是&谁审批、谁管理、谁负责&。
　　由于很多托管机构还涉及到辅导学生作业，会不会教育部门也能进行监管呢?长沙市教育局民办教育处负责人说，如果该机构挂的名是培训学校，那么就必须办理《办学许可证》，教育主管部门可以对其进行监管。但仅仅是托管机构，还是得由工商部门来监管。　记者沈颢
　　专家意见
　　政协委员
　　建议工商部门为托管业主管部门
　　长沙市政协委员黄平表示，在这次长沙两会上，他提交了一份《明确校外托管机构主管部门，加强对其监督管理》的提案。提案称，长沙市目前存在的托管机构达到1200多家，涉及到的小学生1.6万名，但是当前对托管机构的性质、主管部门还不明确。
　　黄平说，不能将托管机构简单归类为民办教育机构。由于其服务对象和服务场所的特殊，使其又区别于家政公司提供的家政服务。工商管理条例中没有涉及到托管这一新兴行业，但作为一个新兴业态，事实已存在，而其经营范围以提供服务为主，建议明确工商行政部门为其主管部门，&创造性地设置托管服务这一经营范围，明确其办证条件。&
　　&建议由工商部门牵头，相关部门参与。&黄平说，尽快出台地方性法规&长沙市校外托管机构管理条例&，做到有法可依，有法可循，也有利于托管业长远发展。此外，还要加大卫生部门、消防部门等部门对其监管力度。支持扶持规范的托管机构做大做强，加强行业自律。托管机构可成立行业协会，通过协会规范经营行为，提高从业人员素质，让托管服务更加专业，让家长放心，孩子安全。记者张树波
　　教育专家
　　托管老师有必要进行行业培训
　　牛耳教育创始人赵静芳介绍，据专题调研组不完全统计，目前长沙城区(不含望城区)有校外学生托管机构上千家，在被调查的数百位学生家长中，有45%左右的家长表示已将孩子送到校外托管班，有五成人认为校外托管机构&很混乱，无人监管&。
　　赵静芳曾到台湾调研课后托育，他说，目前台湾课后托育由教育部门主管，台湾的&课后托育&在大陆就是作业+生活照顾+培训，在长沙包括在我国大部分城市，教育部门不会发证从事培训，所以托管主要是督促完成作业和生活照顾。
　　&目前托管办证的估计就一成。&赵静芳说，因为办证经营有很多繁琐的过程，所以从事托管的不愿意办证，还有的家庭作坊式的、或者大学生创业的，他们并不知道需要办证经营。
　　无证经营，如果孩子发生意外，可能出现老板跑路的情况，注册的托管机构还能找法人。
　　赵静芳建议政府应尽快出台托管机构的准入条件及行业法规，明确托管机构相应的义务及责任。另外行业培训也是很有必要的，&一些托管机构也想找到更好的管理方法，毕竟带孩子也是技术活。&　　记者夏盛实习生井景文
　　卫监专家
　　托管所尽量办在学校里，便于监管
　　&在餐饮卫生监管方面，托管所也存在一定管理空白。&1月7日，长沙市卫生监督所食品安全监督科科长蒋志武接受记者采访时说。
　　蒋志武介绍，长沙市中小学附近的托管所存在不少隐患，比如消防安全、食品安全等。而托管所大多办在一些居民小区，不利于监管。一般托管所都比较小，一个套间的房子就可以办起来。托管所的厨房应该办理卫生许可证，其从业人员也必须经过相关部门的健康体检，需要取得健康证。近年来，每年都有人大代表和政协委员对托管所的管理提出建议。
　　蒋志武介绍，目前还没有托管所到长沙市卫生监督所来办理餐饮卫生许可证的，也没有接到相关投诉。对于学校周边托管所的管理，蒋志武认为，应该规范办理流程，加强监管等。蒋志武还建议，托管所尽量办在学校里面，这样便于监管。
　　家长声音
　　托管所方便但也有担忧的地方
　　胡先生的女儿上小学三年级，早在开学前，他就给女儿报了托管班。
　　&每月800元，除了吃饭外还能辅导功课。&胡先生说，他和妻子平常忙于工作，很难照顾到女儿，只能出此下策，&实在没办法，真的忙不过来。&
　　胡先生说，托管所的老师也要照顾孩子，刚好一起照顾几个，托管所就在小区里面，&孩子们在一起，吃饭也吃得多些。&
　　胡先生坦言，对于托管所他也有担忧的地方，没有证照、消防隐患、饮食卫生问题都是大事，&托管老师接孩子，一辆电动车坐三四个。&(潇湘晨报记者刘少龙 张树波)
(稿源：红网-潇湘晨报)
(作者：沈颢)
(编辑：王蓉)
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