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长沙县安监局2012年安全生产行政执法计划（长县安监[2012]11号）
&关于印发《长沙县安监局2012年安全生产行政执法计划》的通知长县安监〔2012〕11号&各乡镇（街道）安监站，机关各科（室、大队）：《长沙县安监局2012年安全生产行政执法计划》已经县人民政府审核批准同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月七日　长沙县安监局2012年安全生产行政执法计划为强化行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产执法效能，按照统筹兼顾、突出重点、量力而为、提高效能的原则，根据国家安监总局有关文件精神，结合我县实际编制2012年度安全生产行政执法计划。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施国务院《意见》（国发〔2011〕年40号）、《安全生产“十二五”规划》和国务院国发〔2010〕年23号文件为主线，以预防为主、加强监管为重点，加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，提升执法工作水平，减少一般事故的发生，杜绝较大及以上事故，确保全县安全生产形势持续稳定。二、工作目标和主要任务（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全县各领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，各类事故严格控制在市政府下达的各项控制指标以内，杜绝较大以上事故的发生。（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制较大以上事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、职责分工1、日常监管执法县安监局主要依法对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹批发公司以及部分规模较大的企业开展执法检查，直接检查的企业共235家（具体名单见附件）。同时对乡镇（街道）负责执法检查生产经营单位10%的比例进行随机抽查。乡镇（街道）主要负责对本辖区内所有企业开展执法检查。非煤矿山领域：县安监局对非煤矿山企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。乡镇（街道）对本辖区内非煤矿山企业全年开展执法检查不少于4次。责任科室：非煤矿山安监科危险化学品领域：县安监局对危险化学品生产经营企业（名单附后）执法检查率达100％，全年执法检查不少于2次。乡镇（街道）对本辖区内危险化学品生产经营企业全年开展执法检查不少于4次。责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科烟花爆竹领域：县安监局对烟花爆竹批发公司（名单附后）执法检查全年执法检查不少于4次。乡镇（街道）对本辖区内烟花爆竹经营户执法检查全年不少于4次。责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科工业商贸企业：县安监局对部分规模较大、容易发生职业危害的100家工业商贸企业（名单附后）执法检查不少于1次。经开区企业（不包含列入县安监局执法计划的企业）由经开区产业环保局牵头，全年最少开展2次执法检查。乡镇（街道）对辖区内所有工业商贸生产经营单位的检查不少于2次。责任科室：安全生产监察执法大队2、重点监管执法县安监局对上年度发生生产安全事故或受到安全生产行政处罚的生产经营单位，执法检查每半年1次。对群众举报、有关部门移送的安全生产案件检查率达100％。责任科室：安全生产监察执法大队3、专项监管执法非煤矿山领域。2月至6月，开展对采石场开采秩序专项整治行动，依法查处未分层或未分台阶开采的违法违章行为，规范非煤矿山安全生产秩序。 8月至10月，开展对砖厂进料口安全隐患治理专项行动，进一步消除砖厂安全隐患，确保安全。责任科室：非煤矿山安监科危险化学品领域。7至8月，联合公安、交通、工商、环保等部门，开展以打击非法生产、储存危险化学品等非法违法行为的专项整治行动，确保高温季节危险化学品领域安全。责任科室：危险化学品和烟花爆竹安监科烟花爆竹领域。“清明节”及“春节”期间，联合公安、工商等部门，开展烟花爆竹打非治违行动，查处非法违法生产、经营、超量储存和超范围经营等行为。责任科室：安全生产监察执法大队其他领域：督促公安、住建、消防、教育等部门开展交通运输、建筑施工、消防安全、学校安全等集中执法行动，查处非法违法生产、经营、建设行为，防范事故发生。责任科室：综合监管和协调科四、执法检查内容1、全面检查国家安监总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；2、国发〔2010〕23号文件和湘政发〔2010〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和推动安全生产责任保险情况。五、执法检查方法采取查看文件证书证件、查阅资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查，同时根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类、实行动态管理。六、执法检查结果处理对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。七、其他事项1、县安监局对列入执法计划的生产经营单位执法检查负主要责任，并将检查情况定期上网公示，并承担国家安监总局令第24号规定的相应责任。2、各乡镇（街道）制定的年度执法计划由同级政府审批后报县安监局批准后严格实施。县安监局各科室（大队）以及乡镇（街道）要制定月度、季度执法检查计划落实分解年度计划，保证执法计划落实到实处。&3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安监总局令第24号和湖南省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。4、县安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对乡镇（街道）执法检查工作的业务指导，选择重点企业开展联合执法，形成执法合力。在执法检查中，对有专门安全生产主管部门的生产经营单位的违法行为和案件，应及时将案件移交给相关主管部门依法查处。附件：县安监局负责执法检查企业名单&&&&&&&县安监局负责执法检查企业名单（共235家）一、非煤矿山（87家）（一）采石场（30家）1、长沙县春华镇鹏程碎石场2、长沙县北山镇常益碎石场3、长沙县北山镇金星先锋队麻石厂4、长沙县北山镇宏伟麻石厂5、长沙县北山镇水木石材厂6、长沙县华兴石材厂7、长沙县北山镇茂鑫石材厂8、长沙县北山镇双平石材厂9、长沙县北山镇益旺石材厂10、长沙县金井镇个水龙建材有限公司11、长沙县安沙镇宝塔湾麻石厂12、长沙县唐田麻石厂13、长沙县安沙镇五龙麻石厂14、长沙县热心麻石厂15、长沙县青山铺镇宏旺采石场16、长沙县青山铺镇广福麻石场17、长沙县青山铺镇天华采石场18、长沙县江背镇和家坡采石场19、长沙县江背镇乌川湖村赤霞走马峡采石场20、长沙县江背镇万发采石场21、长沙县江背镇乌川湖建阳采石场22、长沙县路口镇万年桥孟雄采石场23、湖南长沙天山水泥有限公司24、长沙县跳马乡四马冲片石厂25、长沙县跳马五桂塘片石厂26、长沙县跳马楠木坡片石二厂27、湖南长沙旺兴建材开发有限公司28、长沙县跳马鑫旺采石场29、长沙县跳马涧片石厂30、长沙县果园镇金江坝碎石场（二）砖厂（57家）1、长沙县国丰空心砖厂2、长沙县黄花镇谷塘二机砖厂3、长沙县蛟塘空心砖厂4、长沙县黄花镇湘新砖厂5、长沙县黄花镇联盟空心砖厂6、长沙县顺兴建筑材料有限公司7、长沙县黄花镇华湘空心砖厂8、长沙县黄花镇金马机砖厂9、长沙县茶塘新型建材厂10、长沙县黄花镇江稳空心砖厂11、长沙县黄花镇高岸机砖厂12、长沙县黄花镇木马机砖厂13、长沙县黄花镇银龙空心砖厂14、长沙县黄花镇兴隆机砖厂15、长沙县黄垅空心砖厂16、长沙县黄花镇胜利机砖厂17、长沙县黄花镇合心空心砖厂18、长沙县暮云镇杨桥村机砖厂19、长沙县暮云镇新城机砖厂20、长沙县干杉乡二砖厂21、长沙县干杉乡斗塘机砖厂22、长沙县干杉乡第四机砖厂23、长沙县纠田机砖厂24、长沙县江背镇力强新型建筑材料厂25、长沙县江背镇页岩砖厂26、湖南螺丝建筑有限公司机砖厂27、长沙县春华镇团结机砖厂28、长沙县建国空心砖厂29、长沙县双江第一机砖厂30、长沙县双江镇石板村机砖厂31、长沙高丰机制砖厂32、长沙县高旺机砖厂33、长沙县春华镇联兴机砖厂34、长沙县泽文砖厂35、长沙县春华镇鹰宏建材厂36、长沙县黄兴镇千塘砖厂37、长沙县榔梨银家页岩空心砖厂38、长沙县榔梨镇桂华页岩空心砖厂39、长沙县高桥镇闽丰页岩砖厂40、长沙县海俊机砖厂41、长沙县果园镇果园机砖厂42、长沙县白竹空心砖厂43、长沙县跳马机砖厂44、长沙县跳马石燕空心砖厂45、长沙县跳马沙仙建材厂46、长沙县百胜建材厂47、长沙经济技术开发区经沣欧美砖有限公司48、长沙县北山镇五一机砖厂49、长沙县榔梨镇建发空心砖厂50、长沙县跳马田心空心砖厂51、长沙县源程建筑有限公司52、长沙县茶塘空心砖厂53、长沙县黄花镇华兴机砖厂54、长沙县黄花镇华隆砖厂55、长沙县黄花镇光辉砖厂56、长沙县冬斯页岩空心砖厂57、长沙县跳马双佳机砖厂二、危险化学品企业（46家）（一）危险化学品生产企业（10家）1、湖南湘江关西涂料有限公司2、湖南东升精细化工有限公司3、长沙兵勇气体有限公司4、长沙涂可丽漆业有限公司5、长沙县洪江涂料有限公司6、长沙华润涂料有限公司7、长沙宁科涂料有限责任公司8、长沙科星纳米工程技术有限公司9、长沙杭氧气体有限公司10、湖南松源化工有限公司（二）危险化学品经营企业（17家）1、长沙冰宇实业有限公司&（带仓储）2、长沙县恒江气体经营部&（少量气瓶）3、长沙县安大气体经营部&（少量气瓶）4、长沙中益气体有限公司&（带仓储）5、长沙县嘉恒工业气体经营部&（少量气瓶）6、长沙南岭气体贸易有限公司&（少量气瓶）7、长沙莲湖乙炔有限公司暮云气体经营部 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