户口在延安市万花黑户上户口派出所拒绝属于那个居委的

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赫雪娜与被上诉人延安市公安局宝塔分局治安行政处罚纠纷一案
上诉人（原审原告）赫雪娜，女，汉族，日出生，延安市万花乡后锁崖村村民，现住北桥沟中医院家属楼。被上诉人（原审被告）延安市公安局宝塔分局。法定代表人陈轩，该局局长。委托代理人杨晓虎，延安市公安局宝塔分局万花派出所干警。委托代理人杨龙，延安市公安局宝塔分局万花派出所指导员。上诉人赫雪娜与被上诉人延安市公安局宝塔分局治安行政处罚纠纷一案，陕西省延安市宝塔区人民法院于日作出（2011）宝行初字第00127号行政判决。宣判后，赫雪娜以原审判决认定事实不清，证据不足等为理由，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于日公开开庭进行了审理。除被上诉人延安市公安局宝塔分局法定代表人陈轩因故未到庭外，上诉人赫雪娜、被上诉人延安市公安局宝塔分局委托代理人杨晓虎、杨龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审判决查明的事实：日、15日，应万花乡后锁崖村的请求，万花乡政府派乡政府干部协助万花乡后锁崖村分配位于朗润居小区的28套住房，受到一些村民的干扰，分房会议未能召开。日上午，万花乡政府再次增派干部协助万花乡后锁崖村在朗润小区15号楼前召开分房会议。原告赫雪娜认为自己应该有权分到房，但村委会不给分，村委会分房程序违法，因而一直对村委会分房持有异议。日原告在得知后锁崖村在朗润居小区召开分房会议后，与其他村民前往开会地点，因没有村委会事先发送的分房通知书不得进入会议现场。在会场外原告与万花乡政府干部韩永红发生争执。当日，被告延安市公安局宝塔分局以“强行闯入会议现场、扰乱会场秩序”为由作出了延市公宝（万）治决字（2010）第8号公安行政处罚决定书，决定给予原告赫雪娜行政拘留5日的处罚。原审法院认为：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。本案中，原告赫雪娜因自认为村委会分房方案不公，前往分房地点找有关领导反映情况，属于正当行驶村民权利的行为。在此过程中，原告与政府工作人员发生争执，影响了会议秩序，但被告提供的证据不足以证实该行为属于严重违法。行政机关作出的行政处罚不仅应当符合法律、法规的规定，还应当合理、适当。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，认定原告的行为是扰乱公共秩序情节较重，并对原告行政拘留五日处罚，证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（四）项和《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第二十六条的规定，判决：1、变更被告延安市公安局宝塔分局对原告赫雪娜行政拘留五日为罚款二百元。2、被告延安市公安局宝塔分局赔偿限制原告人身自由五日的损失，按照国家2010年度职工日平均工资142.33元计算，计人民币711.65元。限于本判决生效后十日内履行。3、案件受理费50元，由被告延安市公安局宝塔分局负担。判决宣告后，赫雪娜不服，提起上诉，其上诉理由为：上诉人认为，原审法院认定事实方面和适用法律方面均存在十分明显的错误，上诉人没有影响会议的进行和影响会议的秩序，上诉人也没有强闯会场的行为等。故请求：1、依法撤销延安市宝塔区人民法院（2011）宝行初字第00127号行政判决书并改判；2、责令被上诉人书面公开向上诉人赔礼道歉以消除影响；3、依照国家赔偿法的规定判令被上诉人给上诉人予以赔偿；4、依法判令由被上诉人承担本案的诉讼费及其他有关费用。被上诉人延安市公安局宝塔分局答辩称：赫雪娜在未取得分房通知书的情况下，与乡政府干部发生争执并要强闯会议现场，答辩人对申请人的行政处罚决定事实清楚，证据确凿适用条款正确，程序合法，法律依据充分，请求维持我局的处罚决定。经二审审理查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，赫雪娜自以为村委会分配房屋方案不公，应通过合法程序，合法解决，而赫在分房会场与乡政府干部发生争执，并欲闯入会场，造成了一定的负面影响，扰乱了分配房屋会场秩序，其行为存在违法情形，但不属于严重违法的情节，原审法院变更行政处罚并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉费50元，由赫雪娜负担。本判决为终审判决。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审&&判&&长&&&&赵&&正&&卫&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&审&&判&&员&&&&冯&&小&&炯&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&代理审判员&&&&霍&&雨&&枫&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二 ○一 二 年 二 月七日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 书&&记&&员&&&&高&&&& 静
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按地域找律师“处女卖淫案”实质是警察卖弄权力“淫威”
　　昆明两名小学六年级女生刘芳芳、刘莉莉（亲姐妹，现已辍学）被当地五华区王家桥派出所以“卖淫”为由抓去后又无证据释放，后证明这对姐妹是处女（本报3日曾作报道），引起社会广泛关注的这一事件昨日又有新消息：姐妹俩的父亲已与免费提供援助的律师签订委托代理书；昆明市公安局再次开通报会，认定当事民警执法简单、粗暴。（6月5日重庆晚报）　　　　警察居然冲进居民家里抓处女膜完整的小学生“卖淫”，人人都感到无比气愤，对当事人而言，也许现在想来仍然不寒而栗！试想，如果这起“小学生卖淫案”没有公开，没有网络和舆论的抨击、追打，也许这两名小学生真的就成了“卖淫女”，也许这两名小学生的家长不得不拿钱替孩子买自由和买平安。这真是法制社会与和谐社会的耻辱与悲哀。　　　　现在看来，这起“小学生卖淫案”，与其说小学生“卖淫”，倒不如说警察卖“淫”。当然，笔者说警察卖“淫”，并不是说警察卖淫嫖娼，而是说警察卖弄手中的权力“淫威”！　　　　西彦云：风能进，雨能进，国王不能进。意思是说，公民的私宅是不容任何人侵犯的。但是，在某些警察眼里，只要打着公干的旗号，权力是没有边界的，公民的私宅想闯就闯，手中的权力想怎么用就怎么用。　　　　据日《现代女报》报道，2002年8月，陕西延安市万花派出所民警制造了全国首例“新婚小夫妻在家看黄碟案”。据日《信息日报》报道，南昌市民张先生在火车上看网络小说,被乘警以“运输淫秽物品”为名处以200元罚款。经媒体报道后，警方撤回罚单，退回200元罚款……　　　　看着这些乱执法的警察，看到这些借执法之名乱抓人、滥罚款的警察，人人都感到恐惧和寒心。有人说，这是办案指标和罚款经济的一个缩影。依笔者看，它还是一个警察卖弄公权力淫威的一个缩影。　　　　没有边界的权力是可怕的，小学生“卖淫案”告诉我们，把公权力关进笼子里，以防它害人，已经显得越来越紧迫了。
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