第A12版：关注
有两辆私家车还申请低保
我市核查457个申请低保家庭，发现103户耍诈，有的甚至一家三口住两套房
&&&&昨日，记者从烟台市民政局核对中心获悉，他们今年核查中心区457户涉及705人次的新申请低保家庭时发现，有103户155人次不符合条件，有房有车开公司的申请人大有人在，这些“骗保”户都已被一一查出。今年年底之前，我市将把7个县市区都纳入联网核查，想蒙混过关的家庭别抱幻想了。　　YMG记者　刘晓阳　实习生于春明通讯员　王小伟　摄影报道　　低保申请者竟有车有房　　在市民政局新出具的《中心区新增低保家庭成员经济情况核对结果》中，有一来自通伸街道的邵姓居民，市公安局出具的核对结果显示，他在本市拥有两辆小型轿车。“在申请低保的家庭中，有私家车的家庭占到了2成左右。”市民政局核对中心负责人王永强告诉记者，自对中心区新增城市低保家庭的经济状况进行联网核查以来，发现在申请低保的家庭中，不乏拥有东风标致、北京现代、大众宝来等中档私家车的家庭。　　记者发现，世回尧街道有一家三口同时申请了低保，但这三口人同时拥有106平方米和50.8平方米住房各一套。　　单位交着养老保险仍填收入为零　　在烟台市人力资源社会保障局反馈信息里，凤凰台街道居民王某有市劳动就业办的挂档缴费记录，2013年3月社保缴费基数为1900元……“有领取养老金和失业金记录的、有公积金缴纳记录的都在不合格之列，占到了退回人群的6成左右。　　申请人王某除有缴纳社保记录外，从市国税局和市工商局出具的核对结果上显示，他在2010年9月有注册**水产品公司的记录，同时还有缴税记录。“像注册公司、开小商店等情况，都不可能通过审核。”王永强介绍，我市的最低工资标准为1380元，只要有工作、只要开店，月收入就不可能低于420元。　　“我市最低生活保障的标准是：人均月收入要低于420元/月，只要超过这个标准，都为不合格申请。”王永强告诉记者，核对中心工作人员通过与人保局养老保险事业处等部门沟通协调，查询了申报的低收入家庭相关养老保险费用缴纳情况，发现不少填写家庭收入为零的申报家庭，都有保险缴纳记录。还有一部分申报人有单位为其交纳养老保险，在申请信息上也写的是家庭收入为零。工作人员已逐一对这些申报人进行了电话回访，并劝退了那些动了歪心思的申请人。　　让瞒报骗保无缝可钻　　“申请人到街道办事处申请时，都会看到有关申请的明白纸，上面将申报条件写得非常清楚，所以不存在申请人不了解申请条件的情况。”王永强介绍，因为现在低保户可以享受到低保金、申请廉租房、每年暖气补助、爱心超市免费购物卡等多项救助，所以有的人对此动起了歪心思，明知自己不合格，还试图蒙混过关，像这一百多户就有“骗保”的嫌疑。　　“今后这种情况将越来越没有可能了。”王永强介绍，我市率先在省内引入了经济状况核查机制，最初，核对平台是针对申请经济适用房的群体，自去年年底以来，开始对新增低保家庭进行审核，平台与公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等十多个部门和机构联网，确保最低生产保障救助对象准确公正，并设置复议渠道，确保核对结果准确无误。　　“今年年底，我市将把福山区、开发区、牟平区、龙口市、莱州市、招远市、蓬莱市都纳入核对平台，逐步实现全市联网。”王永强表示。南京低保细则放宽准入条件 两套房也可申请低保-中新网
南京低保细则放宽准入条件 两套房也可申请低保
　　只要人均面积不超标 虽有两套房也可以申请低保
　　修订后的南京低保细则放宽准入条件，明年元旦起实施
　　昨天，南京市《城乡居民最低生活保障条例实施细则》修订稿正式发布，契合低收入人群的生活进步，如拥有除汽车以外的摩托车电动车、子女择校的家庭、饲养高档宠物、使用高档移动电话等情况不再作为不得申请低保的条件，低保家庭不再严格限制居住面积，拥有两套以上住房且人均面积不超过城市人均住房标准的家庭，也可以申请低保。
　　申请者直接去街道或乡镇
　　“今后低保申请将严格按户籍地、按家庭实际收入和家庭财产情况甄别审核，南京这三个做法也将在全国各地推广。”南京市民政局社会救助处胡益民处长介绍，修订后的细则从2013年元旦起执行，这次修订广泛征集了社会各界的意见和建议，并考虑到近年来城市建设发展百姓收入提高的因素，对低收入人群申请门槛放宽，但在核实财产的手段和平台方面更加严格。记者了解到，明年起，申请低保将由申请人直接到户籍所在地的街镇，而不再去社区居委会这一居民自治组织。
　　首次允许有家庭人均存款
　　在修订期间，扬子晚报记者也曾参与讨论并提出建议。原细则规定“不得拥有机动车”，但很多低收入家庭需要代步工具，购买一辆电摩或电动车可以理解，新政第五条放宽了对此款的限制，把上述家庭及有些为子女择校的贫困家庭纳入到可以申请的范围。
　　放宽还体现在住房面积上。老政策对于一人户到三人户的住房面积都有规定，超过面积的不能进保。原《细则》“无特殊情况，城镇居民1人户住房建筑面积超过50平方米的家庭”和“申请前2年内”分别修改成“拥有2处以上房产且人均住房面积超过住建部门的公布的当地人均住房面积的。”和“申请之日前5年内”。也就是说，如果有两套房子，但人均面积低于当地人均面积的同样可以申请，此举保护了一些困难人群。
　　在家庭收入方面，新政第一次允许有“家庭人均存款”――但不得超过当地上年度城镇居民人均可支配收入。以南京去年3.2万余元计算，一个三口之家的低保户，如果存款在9.6万元内，就符合申请条件。
　　记者注意到，针对困难人群关心的水电气超标限制，新细则依旧规定“超过低保标准金25%(城市为135元)就要退保”；对于现在手机普遍使用形成的“家庭通讯费“则规定：月人均支出超过低保金20%(城市为108元)的要退出低保。
　　低保家庭收入如何评估
　　南京市自2010年入列首批全国家庭收入信息比对试点城市，主要针对新申请人员进行信息比对，先期开通实施人社局、住建委、公安、公积金、地税和民政六个信息联网，今年又增设工商、交通、残联三个系统。“2011年的否决率近6%，这些家庭主要受阻于车辆排查、缴纳公积金和就业保险，以及住房超标等方面。”南京市民政局新闻发言人鲍意华介绍，过去对家庭收入认定，一般是算收入，估资产，看现象，容易停留在表面，信息比对用上现代化手段后方便了科学甄别。胡益民提供了一组数据：今年全市比对一万多户两万多人，包括新增和在册的老低保户，比对后发现，少数老户家庭收入超标，有的还购买了小汽车等，如果依据以前的认定条件，无法把他们逐出保障范围，现在有了电子信息核对，凡是拥有汽车的一票否决。
　　部分特殊困难人群加系数
　　修订后的实施细则还适当放宽了一部分特殊人群的认定条件，如对残疾人的保障：现在残疾人低保户保障金增发10%，修订后提高到20%；对幼儿园孩子及在校就读高中生、大专生也提高到20%；对重残人员，原细则是按保障金的130%发放，新细则将把残疾一二级的重残人员全部纳入。
　　新修订的细则还特别关注到失独家庭：子女死亡后父母的退休工资低于低保标准的，将获得低保金120%的保障。 记者 董婉愉
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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宜丰：2000人退出低保 城市低保首次负增长
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马云：“首富”其实是“首负”
本周四 16 日，马云在北京师范大学宣布以他的名字命名的“乡村教师计划”和“乡村教师奖”的启动仪式。马云将自己的积蓄建立了马云公益基金会，这是独立于阿里巴巴集团之外，可以以他个人名义进行的对一些社会活动的捐助，因为并不是所有的公益事业，都适合以阿里巴巴集团的名义来进行。
在会上，马云说他做了 6 年英语老师之后，一直希望能够继续他未完成的教师梦想，他说之所以捐助乡村教师，是要感谢他们替他坚守在乡村，做他本来想做的事业。
跟记者们一起坐在前排区域的，是从全国各地请来的乡村教师代表，以及来自欠发达省份的地区媒体代表。马云希望以北京师范大学现代教育技术研究所为理论支持，以不同边远省份的 6 家地方都市报作为媒体支持，进行宣传同时，向社会各界募集进一步的资金。
从今年开始，每年将有 100 名乡村教师受益于这一计划，马云公益基金会将向这 100 名乡村教师提供总金额为 1000 万元的奖金资助和持续三年的专业发展支持。
会上，教师代表和学生代表提出了 5 个问题，马云分别对这 5 个问题作了解答。听完全程，可以发现，这 5 个人并非事先安排，出现了戏剧性的意外画面，也被马云一一化解。这实际上是一场马云主讲的公开课。你可以把它和在网上有全程直播的罗永浩公开课作比较，我相信，这场演讲的精彩程度，要远远超过老罗的收费独角戏。正因如此，我决定把当时的语音记录经过整理之后，分 5 篇发布给大家，每一篇对应一个提问以及马云的回答。
“尊敬的马云先生，马云老师，您好！我叫孙丽娜，是北京市的一名普通的退休老师。”一名穿着蓝色衣服的中年妇女中气十足地说道。会场当中她声如洪钟，整个大厅安静的听着她讲述。“我的丈夫朱敏才是一名普通的外交官。2005 年，我们夫妇到贵州大山深处去义务支教，长达 9 年。到 2014 年 12 月，我的丈夫突发脑溢血，倒在了大山深处。我们不得不把他抬回北京，中断了我们所热爱的乡村教育。”
“当我听说您每年要拿出 1000 万来向那些长年累月的生活和工作在贫困山区，或者是大山深处的老师们的时候，我既为他们高兴，兴奋，感激，同时对于您这位有着强烈的社会责任感的企业家，有一种崇敬之心油然而生。今天我就想提出一个问题，想问您一下，就是在您最初设立这个马云乡村教师奖的时候，您是怎么想的？谢谢！“
现场响起了掌声，但是掌声当中多少夹着记者们的一丝遗憾，因为他们并没有遇到期待的比较尖锐或者犀利的问题。毕竟是老师，对于能够给自己回报的那个人，一定是充满着崇敬之心，不会带着对抗和挑战的情绪。
“您和您先生的故事我看过好几遍。感谢您！我认为您和您先生的付出是巨大的，我为您和您的先生感到骄傲。我自己这么觉得，”说着马云停顿了一小会儿。“我在离开学校的时候，我自己的校长，也就是杭州电子工业学院的校长，他说马云，你创业不一定会成功。如果你创业不成功，你什么时候回来都可以。当时我当着校长和其他领导的面说，我 10 年以内不会回来。失败了我就会回来教书，但是我知道，如果成功了，我会补上我当初只教了 6 年的课。”
“所以今天我看到很多的同学——我的很多同学还在乡村教师的岗位上教书，因为我是毕业于杭州师范学院。我看到那些同学的时候，我的心里是内疚的，因为我当时有那个能力去支持他们。我需要感谢他们，他们替我做很多的工作。”
“每次我进入师范大学的时候——我今天早上跟董校长讲，北师大我是第一次来——但是我总有一种亲切感。我觉得这个奖一共有 1000 万，当时要决定给每一个人是 7 万还是 10 万块钱？我当时说，即使是给 70 万也不足以解决问题。我们的目的是唤起大家对乡村教师的尊重，理解和支持。没有这些都是假的我觉得单靠企业的这些捐助，是没有办法让老师真正的富起来。老师真正富起来，是内心的富。”
“我昨天讲，说我是首富，我认为这个富应该是负责任的‘负’而不是富有的‘富’。我们不要求每个人成为负责任的那个‘首负’。但我觉得——因为我基金会的第一个捐款是给我的母校，杭州师范大学。我认为一个人，如果不给自己的母校捐款，其他的捐款可能都不一定对——所以我的第二个基金就开始做乡村教师计划。我感谢那些替我坚守在乡村那么多年的老师。这只是刚刚开始，特别感谢你们。”
“我的想法蛮简单的，我就希望老师是受人尊重的，受到学生的热爱。因为你们可能只是一句话，一个行动，一个点滴，一个表扬，改变一个年轻人一辈子的生活。所以这个非常之重要。我刚才讲了，乡村教师是乡村当中最美丽，最温暖的阳光。那边的孩子们需要的，其实是更多阳光灿烂的心态，以及学习的能力。所以你们能留在那个地方，一定与众不同，把很好的学习能力传授给他们，把阳光传授给他们，把乐观的态度传授给他们，开启他们对未来世界的想象，让他们永远不要放弃。这些我认为是今天的乡村教师最了不起的品质。”
“这是我办这个基金的初衷。至于未来几年，在大家的支持下，我相信会做到更好。谢谢老师们！”
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