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闵行区试行将渣土管理工作内容纳入首次工地准备会会议议程
　　近几年，随着上海市建设步伐的加快，建设施工方为了抢工期、抢进度、往往忽略工地文明施工的相关法规和要求，随之带来的是工程运输车辆带泥行驶、沿途撒漏污染道路等现象屡有发生，导致&污染&整改&再污染&再整改&的被动管理过程，这给渣土管理工作带来一定的难度。为进一步强化渣土源头管理，上海市废弃物管理处督促建设、运输单位切实做好工地的管理工作，规范工地施工行为，加强工地自我管理。由闵行区首先试行将渣土管理工作内容纳入首次工地准备会会议议程（10月1日正式实行），首次试点项目为闵吴码头改造项目。
　　准备会由建设、总包单位对闵吴码头项目基本情况进行介绍：该项目预计出土量共计7万余吨，目前已经办理《上海市绿化和市容行政许可文书》，并与上海俊旭运输有限公司签订了渣土运输协议；由区各职能单位对该项目的现场进行实地察看，并由区废管所向建设、总包单位发放了《工地建筑渣土管理告知书》，明确建设、施工、运输单位三方的各自职责，并就规范渣土启运提出管理要求：一是加强源头管理，明确各个环节中的责任要求，规范管理；二是&两员一装置&落实到位，对检查中发现的冲洗装置不合格的情况要立即整改；三是视频监控调整到位，要能看清车牌；四是施工现场要做好运输车辆密闭启运和清洗工作，严禁无证、黑车参与运输。
　　渣土工作纳入首次工地准备会，具体工作要求是：工地渣土出土事情虽小，但社会影响极广，要严格管理、责任落实到位。工地未办理相关手续严禁开工；必须配备&两员一装置&、坚决落实做到&两不挖&；不得使用黑车、无证车辆运输；运输车辆要平箱平盖、控制滴漏及扬尘，冲洗到位；运输车辆&一车一证&随车携带；加强安全意识，要做到安全操作、安全运输。属地管理部门必须担负起渣土属地管理的重责，渣土整治办各成员单位要加强沟通协调，对违反文明施工、安全生产、渣土管理的各类行为严格执法，做到有法必依、违法必究，运用通报、罚款、甚至吊销资质资格等处理手段，强化建筑渣土管理工作。
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排泥水处理技术在闵行一水厂的应用
    
上海市自来水闵行有限公司（以下简称闵行公司）原水取自黄浦江闵行江段，属黄浦江上游水源，取水口断面水质基本符合GB3838-88国家地面水环境质量Ⅲ类～Ⅳ类水体标准，属受轻度有机污染水体。因此保护闵行段水源水质对闵行公司显得尤为重要，它是闵行公司唯一的供水水源。
原上海市自来水公司，充分注意到在同一江段取原水净化成自来水后又将沉淀池排泥水回排到同一江段的不合理现象，早在1990年就曾组织科研人员对水厂排泥水的处理工艺进行了研究，通过调研初步掌握了水厂排泥水的特性、处理工艺及各类脱水机械性能等有关资料。
日，上海市自来水公司联合同济大学、上海市环境科学研究院等单位在闵行一水厂实施排泥水处理工程生产性研究，为今后水厂排泥水处理推广应用提供经验和依据。
在国外，为了防止污染，都制定了相关法律，以保障人类社会的健康发展，促进水资源的可持续利用，保护生态环境的平衡。因此，世界发达国家都十分重视污泥处理与处置技术的研究和应用。日本近年来经脱水处理的排泥水占了80%以上。在日本，1976年就颁布法律，供水能力在1万m3/d以上的水厂必须对水厂排泥水进行处理，禁止直接排放河流，且必须对污泥泥饼进行无公害化处置。日本水厂的排泥水处理通常是将排泥水收集在污水池，然后用泵送入排泥水浓缩池，经自然沉降和浓缩使底部污泥含水率达98%～96%，然后用压力水泵将浓缩污泥送到加压脱水机（或不加压长时间脱水），从脱水机分离的泥饼含水率达65%。
国内由于经济和脱水等原因，水厂排泥水处理污泥处置研究和应用的起步较晚，投入也较少。随着人们对环保意识的增强和国家环保法律的颁布，全国主要城市自来水厂也开始重视对水厂排泥水进行处理和研究。
1　排泥水沉降特性试验
由于排泥水含固率的不均匀性，排泥水瞬时含固率在0.1%～2%之间波动，因此排泥水必须经过浓缩池沉降浓缩。在浓缩池底部形成平衡、均匀的浓缩污泥，再送入污泥脱水机械进行深度处理。所以，我们研究了不同含固率排泥水的污泥自然沉降特性和加注PAM高分子絮凝剂沉降特性，掌握其沉降速度（沉降时间）、压密点污泥浓度和固通量等规律。通过对排泥水沉降特性的试验，为排泥水污泥浓缩池的平面积和高度的设计提供依据，为脱水机械的选型提供参考。同时，我们还对排泥水的污泥和上清液进行成份分析，为上清液的外排和污泥处置提供依据。 从我们进行大量的沉淀池排泥水沉降试验结果分析：
(1)闵行一水厂沉淀池排泥水污泥沉降速率视排泥水含固率大小而定。随着排泥水含固率的逐渐增高，前3 h及8 h污泥沉降效率越来越低，同样，前3 h,8 h,24 h排泥水沉降污泥含固率浓缩倍数也越来越小。随排泥水污泥浓度的增高，排泥水的沉降污泥界面下降速率也逐步降低。
(2)闵行一水厂沉淀池排泥水外排频率受智能化污泥检测仪控制，污泥停留在沉淀池底时间较长，污泥中有机物明显发酵，使污泥颜色变黑。因此排泥水经自然沉降后，上清液浊度很高，3 h后上清液最高浊度达200 NTU，最低也达30 NTU。闵行一水厂排泥水处理工程实施以后，排泥水经浓缩后的上清液不回收利用，在排放时达到废水排放标准。
2　排泥水处理污泥药剂选择
2.1　污泥处理药剂选择原则
(1)聚合物必须为可溶性，并且能吸附在悬浮颗粒上。
(2)吸附是不可逆的，并在短时间内完成。
(3)要产生最大絮粒，最大沉降容量，最好过滤性，最小残留浊度。
(4)选择高分子量的聚合物，分子量越高，架桥能力越强，污泥颗粒形成的絮粒越大。
(5)选择溶解时间短、丙烯酰胺单体含量少的絮凝剂。
(6)货源稳定、价格低廉、安全无毒。
2.2PAM样品性能测试
由于絮凝剂机理研究还不很清楚，加上絮凝体的复杂性和各地污泥的特性不一样，因此对高分子絮凝剂的使用缺乏理论指导，只能用试验方法逐个筛选，以求得到最佳品种和最佳加注量。我们首先进行实验室选择，然后在现场进行生产性试验。在进行实验室筛选过程中，首先掌握PAM絮凝剂产品性能数据。
2.3　污泥脱水药剂选择结果
从试验结果分析：
(1)闵行一水厂排泥水浓缩污泥脱水药剂聚丙烯酰胺阳离子和阴离子都可用，固液分离效果好。
(2)阳离子PAM，阴离子PAM加注率基本上在0.56%～1.39%絮凝效果都很好，形成上清液浊度基本相同，固液分离效果好。考虑价格因素，选用阴离子PAM。
(3)非离子PAM，随着加注量的增大到1.39%以后，矾花程度和上清液浊度都很好，但加注量不很经济。
3　水厂排泥水污泥总量估算
在水厂排泥水处理工程中，污泥总量的估算是十分关键的工作。因为它涉及到排泥水处理工程的土建结构规模大小，脱水机械和泵等设备的配置。因此，掌握原水浊度（SS悬浮物）、色度、混凝剂以及聚丙烯酰胺投加量来估算排泥水污泥总量，对确定排泥水处理工程有着直接而重大的意义。
3.1　原水浊度设计取值
排泥水悬浮物总量的确定需要一年四季对进水厂原水悬浮固体跟踪测试。由于水厂化验室未进行这项测试，但对原水中浊度一年四季进行了测定，因此在设计中以三年的原水浊度进行统计，取出现90%以上的浊度概率作为原水浊度设计取值，另外10%的浊度概率可以通过排泥水处理工程中污泥平衡池对污泥总量平衡，利用脱水机，泵机调配等措施来达到削峰填谷的目的。这样能最大限度节约投资，降低设备装备容量。
3.2　排泥水污泥总量估算
闵行一水厂排泥水污泥总量估算采用英国水处理研究中心《污泥处理指南》一书中提供的排泥水中污泥含量计算公式：
DS=SS+0.2B+1.53C=XA+0.2B+1.53C???
式中DS －－ 水中干污泥含量，mg/L；
SS－－原水中悬浮物固体量，mg/L；
A?－－去除的浊度，NTU；
B?－－去除的色度，度；
C?－－投加的硫酸铝(以氧化铝计)量，mg/L。
中SS值可以通过浊度值测定寻求相关比值(?X?)代入公式计算。
① 斜板浓缩池2组
② 浓缩池污泥切割机 2台(1用1备)
③ 浓缩池污泥泵 2台(1用1备)
④ 污泥平衡池1座 ⑤ 离心机进泥泵2台(1用1备)
⑥ 离心机2台(1用l备)
⑦ PAM配制装置2台(1用1备)
⑧ PAM计量加注泵 2台(1用1备) ⑨ 螺旋式输送器 两条系统
⑩ 刮泥机 2套
⑾ 潜水搅拌机 1-2台
⑿ 污泥潜水泵 2台(1用1备)
关于浊度与SS值相关关系，不同水源、不同季节（潮汐河流）、不同浊度范围，都可能与SS值有不同的相关关系。我们在实验室对NTU值与SS值进行了大量的相关比对，根据浊度值与SS值统计：1个NTU值相当于1.398 39 mg/L SS值，因此在估算污泥总量时采用浊度值比SS值为1∶1.97。闵行一水厂设计污泥量为12 t/d。
4　排泥水处理工艺流程
根据闵行一水厂排泥水实际情况，闵行一水厂生产能力为67 000 m3/d，其排泥水处理选用了高效率的脱水机械以及PLC自动化控制系统(见图1)。
从图1可以看到，水厂排泥水处理工艺流程主要由五部分组成：①排泥水收集池；② 排泥水浓缩池；③污泥平衡池；④聚合物投加系统；⑤离心机脱水机房和污泥泵房。本流程系统有两个物料进口，即收集池的排泥水进口和高分子絮凝剂PAM一个加注口；有两个物料出口，即排泥水浓缩池上清液排放进稳压井回用口和螺旋输送器的泥饼（含固率&30%）出口。
排泥水收集池。收集沉淀池排泥水。
污泥浓缩池。污泥浓缩的目的是使水厂排泥水的含水率得到一定程度的降低，从而降低排泥水后续处理设施的基本建设费用和运行费用。
浓缩污泥平衡池。它是水厂排泥水处理工艺单元不可缺少的构筑物，也是实施排泥水处理工程自动化的关键所在。
浓缩污泥脱水。本工程方案采用卧螺离心机。离心机型号DSNX-4550，处理能力?Q?=12 m3/h，2台（ 1用1备）。
脱水后的污泥由螺旋输送器送至污泥堆场，待装车外运。脱水机分离出的分离水回流到排泥水收集池。
本工艺流程的最大特点在于整个生产流程能实现自动化运行管理，其次是整个生产过程安全卫生。工艺流程中的排泥水收集池和污泥平衡池的容量能充分满足物料进出量的平衡，经处理后的排泥水上清液能最大限度地将水资源得到再利用或符合水源保护区排放标准。
5　水厂排泥水处理经济成本核算
对于给水厂排泥水处理，首先经处理后的浓缩池排放水要符合国家环保部门颁布的排放标准，外运填埋符合环境要求。其次排泥水处理工艺合理，设备先进，运行管理方便，自动化控制程度高，力求投资及运行成本低，使有限的经济投入产生最大的经济效益。运行成本由人工费、水电费、药剂费、设备检修费、泥饼运输费、管理费、折旧费等7项指标构成，闵行一水厂排泥水处理成本折算见表1。
6　结论与讨论
(1)通过闵行一水厂排泥水沉降特性试验和污泥粒径分布测试，对排泥水处理工艺选择进行反复论证，确定采用排泥水自动收集、高效斜板浓缩、投加PAM药剂调制、离心机脱水的
自动化控制的工艺运行方法。研究结果认为工艺流程合理，设计先进，占地面积小，运行管理方便，固液分离效果好，泥饼含固率高，分离水清，污泥回收率高。该研究成果可作为示范工程，具有推广价值，为今后黄浦江水系水厂排泥水处理工艺设计、设备选型、仪表配制及运行模式提供了科学依据。
运　　　算 说　　　明
A.工资福利费
E1=40 000&10
=400 000元/a (1)排泥水处理工程设5班3运转共5人，
并设班长、替班、电工、机工、清洁工各1人，合计10人。
(2)年工资福利费40 000元/(a&人)。
B.电费、水费
E2 =0.75&50&24&365+15&1.80&365
=338 355元/a (1)考虑设备24 h运行，平均电耗50 kW
(2)考虑基本电费和工业动力费不等因数故总电费按0.75元/(kW&h)计
(3)自来水用量为15 m3/d，工业水价1.10元/m3，排水费0.70元/m3，
合计1.80元/m3
E3= 0.04&1.5&400元/a (1)设平均干泥6 t/d，SS 80 mg/L
(71370 m3/d&80&10-6t/m3=6 t/d)
(2) 根据试验推荐阴离子，投加量按1.5%计算。
(3)阴离子PAM价格40元/kg。
=175400元/a (1)本项目概算投资1 754万元。
(2)检修费按工程投资费1%提取。
E.污泥外运费
E5=40&6&2.5&365
=219000元/a (1)目前污泥委托闵行渣土所外运。
(2)外运污泥含固率约60%。
(3)污泥外运价格为80元/m3，40元/t。
(5)折算每t干污泥为2.5t湿泥。
F.其他含税行政管理费
E6=（E1+E2+E3+E4+E5）&10%
=106706元/a (1)本项费用?E1～E5费用之和乘10%为E6费用。
年总成本费
=?2016333元&202万元 (1)E=E1+E2+E3+E4+E5+E6?。
(2)K为工程投资总造价1754万元。
(3)n值按公司统一固定资产折旧率3.68%计。
平均制水成本=?S/V?
V =年制水总量&85%=20 693 675 m3
S/V=202万元/&0.097元/m3 (1)闵行一水厂制水能力为66700 m3/d。
(2)年制水总量按制水能力的85%计算。
注：①平均制水成本未将土地征用费计算在内；
②建设水厂排泥水工程投资贷款费用未将利率偿还计算在内。
(2)离心脱水机可作为上海黄浦江水系水厂排泥水固液分离首选脱水机械：密封运行，操作方便，自如调节差速，出泥含固率高，环境卫生，药耗量低，对进泥含固率要求幅度宽，分离水质好。
(3)斜板浓缩池在水厂排泥水处理中是必不可少的构筑物。合理的设计，能缓解进浓缩池排泥水浓度的波动，能确保上清液外排水质量达到环保排放标准。
(4)本工程主要运行参数。浓缩池上清液SS小于70 mg/L；浓缩池浓缩污泥可自动控制在含固率3％～13％；每台离心机产干泥量400～1 200 kg/h；离心机进行固液分离，药剂PAM投加量0.8～1.5kg/t干泥，聚丙烯酰胺阴离子型和阳离子型都能适合离心机固液分离；离心机处理浓缩污泥，污泥回收率在99％以上，分离水SS&400 mg/L。
(5)闵行一水厂排泥水处理系统采用PLC中央控制，配有污泥浓度计、流量仪、液位仪、液位开关等在线自动跟踪监测仪表，用变频方式实施对泵流量控制，用小型荧屏作为终端显示屏，方便管理人员查看整套系统运行状况和随时设置运行参数，达到排泥水处理整套系统在高度自动化情况下正常运行。
(6)水厂排泥水处理的实施，虽然增加了自来水的运行成本，但是环境工程的实施有利于水资源的综合利用，有利于走可持续发展的道路，有利于水环境质量的提高。该工程的实施，可以减少排泥水直接排入黄浦江所造成对水环境的负面影响。从长远观点来看，有利于自来水公司水质进一步提高，并能带来潜在的社会效益和环境放益。
作者通讯处：200245 上海市闵行区江川路2009号
电话：(021)
收录时间:日 23:22:21 来源:谷腾环保网 作者:匿名
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为什么说深圳泥石流是吃人的渣土？（最全分析）
智合法律新媒体
作者 | 林健（逻格斯）来源 | 智合法律新媒体■ 本文系作者投稿，不代表智合立场靠，收渣土居然这么赚钱！每一场天灾背后都是人祸，深圳泥石流背后是一场交易。双十二过后，网友纷纷表示自己只能吃土了，然而就在网民正式开始吃土之前，土已经开始吃人了！日，深圳市光明新区红坳弃土受纳场发生山体滑坡，造成91人失联，而这一切距离《光明新区城市管理局2014年度部门决算》声称“完成了玉律、红坳受纳场建设，并已对外受纳土方，为新区重点建设项目余泥渣土出路提供了有力保障”过去了仅仅不到两个月,有报道称该渣土场存在违法转让、许可证超期的情况。1收渣土的天价，违法故事的开端凤凰网报道称，2014年2月，经光明新区城市管理局审批同意，在凤凰社区红坳村原采石场设立余泥渣土临时受纳场，使用期限至日，至12月20日事发时止，至少被超期使用超过10个月，体量暴增几十万方。每一个弃土受纳场都会根据其地理、水文的状况设计一个受纳量，当收纳的弃土达到受纳量之后即行关闭，如继续受纳则可能导致塌方、下陷等事故。在深圳市政府采购网上我们可以看到这个受纳场是一个“临时受纳场”，是为了应付短期需求而建造的，容量并不太高（当然笔者非常好奇既然是“临时的”，那到期之后渣土又该向何处去？），现在受纳场超期运营10个月，几乎超出了许可运营期限一倍。红坳受纳场的违法之处还不止于此。深圳市政府采购网公示信息显示，该受纳场由深圳市绿威物业管理有限公司在日中标。网页中“中标金额”一栏出现了令人非常费解的“1.0E-4元”，笔者怀疑是录入错误，但很显然这个价格并不会太高，因为另一个玉律余泥渣土临时受纳场运营服务的中标价格仅为1元。看到这个价格我只想说：整个深圳的受纳场都被我承包了！《每日经济新闻》记者从绿威物业公司获得了一份协议文件显示，绿威物业同深圳市益相龙投资发展有限公司就红坳余泥渣土受纳场市场化运营的相关事宜达成协议，绿威物业一次性收取75万元合作管理费，受纳场的运营管理转让给益相龙公司。益相龙公司没有用1元的价格中标反而支付了75万元的价格受让项目，这不仅仅在经济上是不理性的，同时也违反了《招投标法》第四十八条的规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”既然又贵又违法，那为什么益相龙公司要从绿威公司手中受让该项目呢？是因为益相龙公司缺乏资质吗？并不是，根据企业信息公示系统显示，深圳益相龙公司的经营范围包含了“渣土受纳场、渣土受纳场管理”，反而是绿威物业的经营范围并无渣土受纳场相关项目，而是一个纯粹的物业管理公司，而绿威公司近年来在深圳市政府项目中标的项目也多为物业项目。深圳益相龙投资发展有限公司的经营范围：绿威物业公司的经营范围：绿威公司近年来中标情况：2013年 9月，中标宝民小学物业管理及非教学时段安全管理案；2014年 1月，中标塘尾万里学校、凤凰小学的物业管理及非教育管理案；2014年12月，中标新安街道财政管理所、福永街道所属学校物业管理和非教学时段安全管理的标案；2015年 7月，中标宝安区长流陂水库的物业管理案；2015年12月，又中标宝安区沿江新城物业管理标案。那么是益相龙公司实力不够雄厚？也不是，通过查询企业信息公示系统，我们可以发现，益相龙公司的注册资本为1000万，而绿威公司的注册资本仅1001万，两边旗鼓相当。那么是绿威公司比较熟悉有关招标领域的业务，而益相龙公司对该领域业务比较陌生？也不是，记者调查时绿威公司有关人员称“连招标书也是他们（益相龙公司）写好的”，益相龙公司才是该招投标项目的实际运作人。此外，《红坳余泥渣土临时受纳场运营服务公告》明确要求“投标人必须有‘物业管理’经营范围”，这实在是令人费解：既然有专门的“渣土受纳场、渣土受纳场管理”这一经营项目，为什么又要求具有“物业管理”经营范围呢？难道小区物业能做得比专门的渣土受纳场经营公司做得更好？看到玉律余泥渣土临时受纳场运营服务的中标价格仅为1元，读者们是否在怀疑这项生意实在是不赚钱？毕竟不就是土嘛，还是弃土，能值几个钱！如果这样想的话，少年你就too young too simple了！渣土生意可是一等一的赚钱的生意。早在重庆打黑时，就有一些黑社会组织垄断了当地的渣土运输，如王兴强就以此发家。今年9月份一则“济南环保人员暗访渣土场，遭十余人殴打五人受伤”的新闻似乎暗示着渣土场的利益亦不小。据记者报道称，红坳弃土受纳场干泥每车收费250元，湿泥每车收费350元，日均有车次向红坳余泥渣土受纳场倾倒渣土。按照日均1000车次，每车次收费250元的保守估计，受纳场日均收费25万元。该弃土受纳场超期运营受纳场10个月，其间获利超过7500万元。这样的收费一点都不贵，深圳市实行“市场化运营”，并无明确的价格，但上海市却有政府定价，根据《关于闵行区建筑垃圾和工程渣土处置费实行政府指导价 有关事项的通知（闵价[2009]2号）》，该区渣土处置费为25元/立方米，渣土车的核定运载量为12立方米/车，而实际超载后的运载量可达20立方米/车，一车的处置费价格应当在300元~500元之间。益相龙公司以75万元的价格从绿威公司手中受让该项目，与整个获利相比仅仅是九牛一毛。一个“临时受纳场”一年收费近亿，整个深圳市更是一个及其庞大的市场。2渣土管得比食品严！有人会问，凭什么这么贵啊！答案很简单：根据法律规定，你必须倒我这里来！渣土是建筑垃圾的一种，属于建设过程产生的“弃土”。《城市建筑垃圾管理办法》第十二条规定：“施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾。”根据民法的一般原理，抛弃可以导致物权的灭失，抛弃之后就可以不管它洪水滔天了，但对于渣土绝非如此，不乱扔垃圾是我们中华民族的传统美德，早在秦朝的事实我们就又“弃灰於道者弃市”的法律，《城市建筑垃圾管理规定》第十五条规定：“任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。不倒不行，倒慢了也不行，随便乱倒更不行，必须在规定的时间和规定的地点进行倾倒，为了保证这一目的实现，国家当然要支出一笔费用，正所谓“用之于民，取之于民”，《建筑垃圾管理规定》第十六条规定：“建筑垃圾处置实行收费制度。”总之，普通的生活垃圾我们可以选择往垃圾桶里一扔了事，也可以选择放在房间里发霉，但建筑垃圾却从其产生之日起就注定要被运走，为国家贡献GDP。如果你学习了《城市建筑垃圾管理规定》之后决心要遵守法律，准备开动自己的东风大卡把渣土运往弃土场，那么你已经踏上了违法的道路，运输渣土可不能像运输食品那样随随便便找辆车就行，运渣土的车必须用先进的装备武装起来。《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国法（2013）37号）的规定：“渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。”而各省市也积极响应国家号召，纷纷表示保证完成任务，渣土车的动态一切尽在掌握之中。既然需要特殊的装备，那肯定不是什么车都可以运啊，为了确保每一辆车都符合规定，把责任落实到人，各地纷纷实行了渣土运输许可证制度，对有资格运输渣土的公司、车辆和驾驶员做了严格的限定，如上海市共有86家公司，3995辆渣土车和5391名驾驶员符合要求。建设施工单位需要运输渣土只能选择有资质的公司。这就意味当然就意味着价格也不便宜。根据《关于调整本区建筑垃圾和工程渣土运输处置费有关事项的通知》，上海市金山区渣土运输价格为：0—3公里以内（含3公里，不满3公里按3公里计算），起运基价为：每吨5元；3—10公里（含10公里）运输价格为：1.1元/吨/公里；10公里以上运输价格为：0.95元/吨/公里。经过全面的学习，我们现在认识到了渣土必须倒，且必须找专门的运输公司，接下来就该找弃土受纳场了。根据买东西的经验，我们应该货比三家，然而当你找弃土受纳场的时候，你会发现，你根本没得选择。由于我国经济发展迅速，城市建设日新月异，尤其是各地都在推进地铁建设，这就产生了大量的渣土，而渣土受纳场的建设就显得非常滞后。例如深圳目前共有9座受纳场，设计总库容约5000万立方米，但根据《深圳市固体废物污染防治信息公告》数据,2014年建筑垃圾产生量约为3500万立方米，可以说深圳市的受纳场已经处在“朝不保夕”的状态。就算在实行受纳场市场化运营的深圳，处置费用也普遍降不下来，原因无非就是“供不应求”四个字而已。倒又必须倒，费用又那么贵，有人说：那干脆我自己找地方埋起来好了，省得花这笔钱。不好意思，回填也是要依据基本法的。《城市建筑垃圾管理规定》第五条规定：“需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应当向环境卫生管理部门申请登记，由环境卫生部门负责统一安排。”也就是说，不能随便乱填，必须让一切尽在掌握之中。这样严密的监管体系导致了自身价值接近于零的渣土，处置费用非常高昂。网络资料显示，实际每车渣土的包干价格约为800元/车，由施工单位支付给运输公司，运输公司在支付给受纳场处置费后，剩余所得即是运输费用。而建一座地铁站要产生87000立方米的渣土，需要4350车。挖一公里隧道要产生68000立方米的渣土，需要3400车。算下来这笔费用并不便宜，因此部分施工单位选择了所谓的“地下弃土场”或者干脆拉到某个无人的角落倒掉，而部分运输公司也会这样做从而黑掉这笔处置费。如深圳规划建设中的公明水库库区曾经是泥头车倾倒渣土的好去处，不仅有来自深圳市内的渣土在这里倾倒，连东莞一些泥头车也“慕名而来”。类似情况在深圳龙华、龙岗、坪山等地并不鲜见，这些原特区外地区仍有有大片未建成区，一些社区私设受纳场，收费接纳淤泥渣土。为掩人耳目，这些受纳场往往在夜里进行倾倒，一夜之间能倾倒一两百车次，一车根据所载土方数量收费300元左右。这些受纳场尽管很多都是夜里才收纳渣土，但往往动作迅速，有的甚至几个月内就填满封场。厦门市集美区何山埔地区今年发生了三起山体滑坡，起因疑似就是山顶违法倾倒的渣土，据报道称高度已达20米高，有关部门正在采取措施。总而言之，尽管还有那么一些“漏网之鱼”，但我国环境部门已经建立了产生——运输——受纳——回填全覆盖无死角的监管体系，鉴于深圳市每一辆运土车都安装了卫星定位装置，且每一车土都要在弃土场进行登记，资料需保存五年，如果有关部门有心，想查出这次泥石流究竟是谁倒的也不是难事。这样给力的措施比食品药品监督管理局不知道高到哪里去！如果食药监督部门能拿出这样的决心来，解决食品安全问题实乃指日可待！3死者家属能获得赔偿吗？生者且偷生，死者长已矣。事故发生之后，帮助受害者及其家属寻求民事赔偿让日子过下去是最要紧的。在这样的事故当中，死亡几乎是不可避免的，那么死者的家属能获得多少赔偿呢？根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“人赔司法解释”），死者家属可以获得的赔偿如下：赔偿项目法律依据支付标准预计金额死亡赔偿金人赔司法解释第29条受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。人民币80万元人赔司法解释第17条受诉法院所在地上一年度职工月标准，以六个月总额计算。人民币2万元被扶养人生活费受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用精神损害抚慰金人赔司法解释第18条注：深圳市2014年城镇人均可支配收入40948元。根据该表我们可以看到，光是死亡赔偿金和丧葬费两项便已经超过80万元，再加上其他费用总赔偿金额恐将达到100万元，在（2014）深中法民终字第1682号民事判决书中，法院就受害人家属主张的“死亡赔偿金”“丧葬费”“精神损害赔偿金”就支持了957,446.7元，而“被扶养人生活费”一项则按照7458.56元/年计算。照此计算，此次事故总赔偿金额将达1个亿！经查询企业信息，我们发现实际运营人相益龙公司的注册资本仅有1000万，而中标人绿威物业的注册资本仅有1001万元，两者相加仍不足以支付赔偿金。从法律的角度来讲，在公司法人的资产不足以支付到期债务的时候，就可以申请破产了，但对于受害人而言，他们又该向谁索债呢？绿威物业仅仅是其大股东张菊如诸多公司之一，而通过设立一个子公司来避免可能发生的风险是一种常见的做法。建设工程领域存在大量的“项目公司”，这些公司仅为某一专门的房地产项目而设立，在项目开发完毕之后即行解散。项目公司在法律上属于有限责任公司，通过设立项目公司，可以让母公司有效地规避风险，一旦项目开发不善，将项目公司破产清算了之即可，不影响母公司的财务状况和资质等级。然而，一旦房屋质量发生问题，由于项目公司已经注销，购房者将遭遇无处维权的窘境。对公司而言这在法律上是一种绝妙的策略，但在道义上却令人难以服气。可是项目公司的财务都做得非常完善，浑然不惧所谓的“法人人格否认制度”，在法律上你又能奈他何呢？而此次深圳事故，究竟是涉事公司破产清算了事？还是有关部门能够拿出一条解决的途径呢？让我们拭目以待吧！参考资料：[1]http://www./eportal/ui?pageId=144641&articleK=527517&columnId;=141011[2]/finance/fnews/news?ch=rj_mr_dh&=5&m;=1&=&=6Egp55&=1&p;=2[3]/portal/topicView.do[4]/n//?page=2&_rest_pages=1I_mode=f&_once_=000027_pages_leftallv2&_smuid=sGayScKR0bCkgGCFM2K9u&_trans_=w&v;=2[5]/cross//ZH494v8a.html[6].cn/o//doc-ifxmszek7503401.shtml[7]/15/1221/13/BBC5RNFP0001124J.html
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12月26日 13:20
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