你休年假了吗？多地出台机关事业单位带薪休假细则
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原标题：你休年假了吗？多地出台机关事业单位带薪休假细则
10月3日，颐和园人头攒动。当日，正值十一黄金周期间，每日约有十万余游客涌入颐和园，观赏大黄鸭。中新社发 韩海丹 摄
近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。
多地出台机关事业单位人员带薪休假细则
“今年你休年假了吗？”“没休带薪年假有没有补贴？”这是上班族最为关心的话题之一。今年政府工作报告提出要落实带薪休假制度，此后，不少地方加大了带薪休假的落实力度。
中新网记者注意到，近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则，为带薪休假落实“加把火”。
其中，5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》；5月4日，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》；此前4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。
这三地均明确规定，机关事业单位工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假。工作人员工作年限满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年及以上的，年休假15天。这与2008年开始实施的《职工带薪年休假条例》中的规定相一致。
对于没休带薪年假是否有补贴的问题，湖南和哈尔滨提出，对工作人员应休未休的年休假天数，每天按日工资的300%给予补贴；但因个人原因不休的，只享受正常工作期间的工资收入；兰州则“强制”推行机关事业单位带薪休假，规定“凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放”，并进一步明确，“机关事业单位不安排工作人员休年休假的，由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。”
更需推动企业职工带薪休假
值得注意的是，上述三地出台的细则均是针对机关事业单位工作人员。对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示，目前带薪休假在机关事业单位中落实比较好，但是仍然存在一些单位“不让休”、员工“不敢休”的现象，以致于带薪年休假沦为“纸上福利”。
“地方政府发布实施细则，能够推进一部分人率先带薪休假，这对于全社会落实带薪休假是好事，值得鼓励。”刘思敏表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定的带头和示范效应。
国务院去年8月印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确，要强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
刘思敏认为，在机关事业单位加快落实带薪休假的同时，在企业尤其是民企、中小企业，更要加大推动带薪休假的力度。
人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。
如何破解带薪休假“落实难”？
“推进带薪休假的落实，有利于增加群众出行，使得旅游消费更合理释放，也有助于分散出行，缓解黄金周和小长假拥堵。”刘思敏指出，虽然《职工带薪年休假条例》自2008年施行已超过7年时间，但目前带薪休假仍面临“落实难”的问题。
对于落实难的原因，全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花此前在接受中新网记者采访时表示，企业的逐利性和职工的弱势地位，是导致带薪休假难落实的主要原因。
“一方面，近些年人力成本不断上升，用人单位尤其是中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，因而不愿主动落实带薪休假。另一方面，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往也不敢主动维护自己的休假权益。”黄细花说。
刘思敏表示，执法监督和处罚力度的不足也是重要原因。单位违规后受处罚力度小甚至可以“零成本”，进一步加重了带薪休假“落实难”。长远来看，为了完成国务院提出的“2020年职工带薪年休假制度能够得到基本落实”的目标，推动带薪休假的步伐仍需加快。
专家建议，应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则，并进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。
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(责编：常雪梅、杨丽娜)
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关于员工年休假通知各科室：为维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据《劳动法》、《公务员法》和《
财政局转发&云南省人事厅、云南省财政厅云南省机关事业单位工作人员实施带薪年休假制度有关问题&的通知》，经研究，现对我局(公司)职工带薪年休假的有关问题通知如下：一、职工连续工作满1年以上的，可享受带薪年休假（以下简称年休假），我局(公司)职工可享受年休假天数见附件。二、年休假先由各科室拿出年休假安排表，经分管领导审核报局长批准后安排休假。局领导年休假由办公室征求领导意见后安排。三、年休假应在每年10月份以前休完，确因工作需要经局领导同意的可推迟到年底安排，原则上不允许跨年度安排休假。四、全年因工作需要不能安排年休假的人员控制在职工总人数的10%。若职工自行放弃安排休假的，单位不支付补偿报酬。五、年休假在一个年度内可以集中安排，也可分段安排。六、按照上级有关规定，工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假：(一)请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；(二)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月(44个工作日)以上的；(三)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个1月(66个工作日)以上的；(四)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月(88个工作日)以上；(五)因个人原因脱产累计天数超过其年休假天数的；(六)被停职审查或受限制人身自由15天以上的行政、刑事处罚的。七、工作人员已享受当年的年休假，年内又出现上述规定情形之一的，不享受下年度的年休假。八、职工享受的年休假不得抵消病、事假。九、职工休假期间，各科室要安排人员接替休假人员的工作，保证工作的连续性。十、休假职工在休假期间必须保持通讯畅通，若有离开弥勒外出的必须向局长报告。九、本通知自二Ｏ一二年一月一日起执行。二Ｏ一二年二月二日2关于员工年休假通知 [篇2]集团所属各部门：为调动员工的工作积极性，充分保证员工享有的休息休假权，现就集团公司员工带薪年休假(以下简称年休假)的事宜通知如下：一、集团公司员工的年休假，按照国务院颁布的《职工带薪年休假条例》的有关规定进行。二、集团公司员工在本单位工作满1年的，从次年起享受年休假。具体天数为：工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。员工的工作年限以员工首次与青岛华欧集团股份有限公司签订劳动合同的时间算起，员工在公司的工作年限不计算在内。对于集团改制划转员工的工作年限，从其档案记载的工作时间计算。集团公司员工的工作年限，具体由集团人力资源部负责核算。三、集团各部门结合实际，根据工作、生产的具体情况，在不影响集团整体工作的前提下，统筹安排本部门的员工进行年休假。四、年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，但得不跨年度安排，其中分段休假时最多不超过3段。五、集团公司员工符合享受年休假的条件、拟进行年休假时，应提前1个月向所在部门提出书面申请，经部门负责人同意后，报集团人力资源部审批、备案；其中，集团中级以上管理人员直接向集团提出申请，经分管领导同意后，报集团人力资源部备案。六、集团公司员工的年休假制度自日起施行。特此通知附：《华欧集团公司员工年休假申请表》人力资源部二○○七年十二月二十八日华欧集团公司员工年休假申请表申请日期：
日1、年休假须由本人提出申请，经批准后方可进行；2、本表一式两份，申请人所在部门、集团人力资源部各留存一份；3、选择分段休假时，年休假天数为15天以上的最多可分为3段进行休假。关于员工年休假通知 [篇3]各乡镇，县直各单位：根据《国家公务员暂行条例》、《浙江省国家公务员(机关工作人员)年休假管理办法》和中共温州市委组织部、温州市人事局、温州市财政局《关于落实国家公务员(机关工作人员)年休假工作的通知》（电话通知）的精神，现就落实国家公务员(机关工作人员) 年休假工作的有关问题通知如下，请按照执行。一、享受年休假的范围和对象(一)享受年休假的范围为党政群机关及参照、依照公务员制度管理的事业单位。(二)享受年休假的对象为上述范围内参加工作满1年以上，且已转正定级的国家公务员(机关工作人员)。二、年休假的假期(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假3天；(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假7天；(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假10天；(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假15天；(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假20天。上述人员在参加工作时间满规定年限的周年后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期当年用完，不跨年度使用。年休假假期包括公休假日，不包括法定节日。三、有下列情况之一者，当年不享受年休假待遇：(一)上年度考核不称职(不合格)；(二)当年事假累计超过20天；(三)当年病假累计超过30天；(四)当年病假、事假相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第(二)、(三)、(四)款规定期限的，则下一年度的年休假不再享受。四、已参加其它各类疗养活动，休养时间长于年休假的不再享受年休假；短于年休假时间的，剩余的年休假可以继续享受。五、实施年休假要有计划性。各单位要关心工作人员的身心健康，维护工作人员的休假权利。各单位制订本单位当年工作人员的年休假计划，须报县委组织部、县人事劳动社会保障局备案。要根据机关推行“ab”岗的要求，合理进行岗位与人员的配置，科学安排、认真组织实施年休假，避免出现集中年休假或休假不了，保证本单位的各项工作正常有序地运转。六、实行领导干部带头休假制度。县四套领导班子成员、乡镇党政正职和县机关部门正职的年休假要报县委书记批准（其中政府直属部门正职先报县政府领导同意后报县委书记），县机关部门副职的年休假报县委分管党群副书记批准，纪检监察、政法部门副职的年休假报县委分管政法副书记批准，乡镇党政副职的年休假报县委组织部部长批准。七、规范年休假管理。要正确贯彻年休假制度，按规定享受年休假天数，各单位要建立年休假登记管理台帐。对年休假要及时掌握动态、提示信息，实施报告和检查，认真履行年休假手续。要正确处理好病事假与年休假的关系，病事假可先用年休假抵用，如不抵用的要严格按病事假的规定扣减工资福利及奖金待遇。八、县委、县政府主要领导的休假安排，按省委办公厅、省政府办公厅有关规定执行。九、机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照本通知执行。十、本通知从**年起执行。我县原有相关规定与本通知不一致的均按本通知执行，如上级有新规定按新规定执行。正确实施年休假制度，是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，也是保证工作人员身心健康的必要基础。各单位应从实际出发，既要安排好工作，又要落实好年休假。有关部门要督促、检查各单位工作人员年休假工作的落实情况，积极探索适应不同单位、不同群体需求的休假方式，健全工作人员的年休假制度。关于员工年休假通知 [篇4]公司各部门：为调动员工的工作积极性，充分保证员工享有的休息、休假权。经公司经理办公会议研究，现就公司员工带薪休假（以下简称年休假）有关事项通知如下：一、根据《职工带薪休假条例》执行年休假制度。今年年休假集中安排时间为日至9月1日止。享受年休假的应扣除实际年度事假天数（2015年享受年休假时，应扣除2015年事假天数）。二、公司员工的工作年限和年休假享受天数由行政办公室负责核算。工作年限截止日期为日。三、年休假原则上实行集中安排，不分段安排，特殊情况例外。同时，不实行跨年度安排。四、公司各部门结合工作实际，在不影响公司整体工作的前提下，统筹安排好本部门的员工进行年休假。各部门年休假方案于日前上报行政办公室审批、备案。特此通知浙江水产城象山渔贸发展有限公司二○一三年三月二十八日编辑提醒:请注意查看“关于员工年休假通知”一文是否有分页内容。原文地址
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