慈溪市附海镇生态建设规划 三亿文库
慈溪市附海镇生态建设规划
慈溪市附海镇生态建设规划 台风、冰雹、龙卷风等灾害性天气发生。 2.1.4 水文水利 附海镇属慈溪市东河水系，河网正常水位1.53 m，水流流向由南向北。镇内约有大小河渠30余条，总计长约80km，河道虽多，但小而浅，大都属支流网络，河床淤积严重，排灌不畅，拦蓄能力差，径流形成快。每年二、三月水位最低，四月雨季开始后，河湖水位开始上涨。现主要排涝河道横向有炮台江、新塘河、四塘横江、花塘河、八塘横河、九塘横河；纵向有蛟门浦、郑家浦、蒋家江、韩家江、界河等。雨洪排泄方向主要经镇内河网排入郑家浦、蛟门浦等纵向河道，通过出海闸排入杭州湾。 2.1.5 土壤植被 镇内土壤类型主要有盐土、潮土、水稻土和红壤等4个土类，质地以重壤和粉砂壤土为主。北部海涂为第四系松散堆积物所覆盖，属海相或冲海相沉积，由黄灰、灰色淤泥质粉质粘土、砂质粉土、淤泥质粘土、粘土等组成。大部分地区土壤类型单一，为典型的平原土壤，土层深厚，肥力稳定，生产利用率高，有利于农业生产。 附海镇属甬萧绍平原片，土地利用率高，绝大部分被人工栽培植物所覆盖。遗存的天然植被极少，主要为草本植被，群落结构简单，组成种类单纯，分布在田塍地隙和河道两岸。人工植被主要有农作物，如小麦、丝瓜、棉花、梨树、葡萄、榨菜、莴苣、大白菜、花生、西瓜、毛豆、雪菜、玉米、甘蓝菜、辣椒、青花菜、雷竹、茶叶、百合、蔺草等及房前屋后、公园里的一些绿化树种。此外附海是花卉之乡、花卉基地面积6000多亩，也是较大的丝瓜络生产基地。 2.1.6 滩涂资源
慈溪市北部沿海东自龙山雁山大岙闸西至余姚曹娥九塘闸是我国最大滩涂之一，滩涂面积达62.51万亩，占浙江省总量的16.1%，而且还以每年20-30 m的淤涨速度向外推进。附海镇北部滩涂是其中的一部分，2003年滩涂养殖面积约200公顷，有近百种小水产，主要为泥螺、弹涂鱼、沙蟹、泥蟹、螯蟹、青蟹、蛤类、蛏子等具有较高经济价值的品种。
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- 5 - 慈溪市附海镇生态建设规划 2.2 社会经济发展 2.2.1 行政区划
三百多年前，这里还是杭州湾海域的一部分，1751年筑塘造地，以塘下小庙命名为海晏庙跟，属观海卫管辖。此后居住人口不断扩大，1934年，当时的附场地（原东海乡）和海晏庙跟新建一个乡，择二地名之首字，取名附海乡。1956年山前、东海两乡合并称东海乡，1961年11月设附海公社，1983年9月又改为附海乡，1992年5月撤区扩镇并乡，原东海乡并入附海镇。2001年，附海镇村级行政区域进行了整合，组成了七个行政村：海晏庙村、东海村、花木村、花塘村、四界村、东港村、南圆村。 2.2.2 人口组成 2003年全镇总人口42747人，其中农村人口23554人，居委人口585人，外来人口18607人；本地住户8833户，外来住户6118户。从业人员29872人，其中外来从业人员11924人。第一、二、三产业从业人员总数分别为：、3316人。 附海镇平均人口密度为2006人/km2，但分布相对集中，约75%的人口集中在镇区范围内。 附海镇高学历人口较少，以初中、小学学历人口为主。6岁及6岁以上人口中大专及以大专以上学历人口约占0.5%；中专高中学历人口约占6.5%；初中学历人口约占45.8%；小学学历人口约占44.5%；不识字或识字很少人口约占2.6%。 2.2.3 经济结构 一、总体情况
附海工业、农业发展并重，第三产业为辅。2003年，附海镇国内生产总值达7.99亿元，人均国内生产值达33100元；工业总产值38.1亿元，农业产值1.1亿元，三产附加值1.4亿元。农民人均纯收入7450元。财政总收入为4729万元。 二、工业情况
附海镇的工业企业发展呈良好的势头，工业经济成了全镇国民经济的支柱，第二产业增加值占国内生产总值的三分之二左右，全镇有大小企业1014家，平均每8户家庭就有1家工业企业。形成了以家用电器为支柱产业、金属制品、电子仪表、旅游用品等多业并进的工业体系。家电产业无论是企业总量、产品数量，浙江大学环境科学系
- 6 - 慈溪市附海镇生态建设规划 还是生产能力、配套能力、研发能力等方面都已形成一个具有区域特色的经济板块，是全国主要的小家电生产基地，电风扇、取暖器、吸尘器、饮水机、洗衣机等小家电畅销海内外。素有家电之乡之称。工业是附海镇的主要经济来源，已基本形成开放式、外向型、多功能、综合性全面发展的格局，各类企业超过1000家。2003年工业总产值38.1亿元，少量规模较大企业相对集中，多数小型个私企业分布较为散落，家庭作坊较多。 附海镇工业园区位于附海镇中南部、镇区的西南侧，园区东通规划中的杭州湾跨海大桥连接线、北接沿海北线（七塘公路）、南临中横线、西接杭甬高速公路连接线延伸段，规划面积3000余亩，入园企业已有近30家，园区用地布局分为先锋家电企业园区、家电配件专业园区、村级工业园区、外商投资园区、高新技术企业园区五个相对独立的功能板块。 三、农业情况
附海镇现有耕地17828亩，皆为旱地。另外，有海涂地2183亩，2003年农业经济总收入10734万元，其中种植业8113万元、渔业2400 万元、畜牧业221万元。可见，种植业依然是附海镇的农业经济的主要来源，其次是渔业。 种植业以花卉苗木、粮食作物为主，2003年农作物播种总面积17798亩，其中花卉苗木8690亩、粮食4228亩、蔬菜2110亩、油料2510亩，其余为药材、棉花、各类水果等播种用地。实现粮食总产量2016吨、水果蔬菜2000吨、油料528吨、棉花38吨、水果195吨；粮食作物主要是玉米和豆类。花卉园艺产值5832万元。丝瓜络种植面积1513亩，产值384万元。
畜牧业规模较小，品种主要有猪、牛、羊、家禽、兔、蜂6种，2003年饲养量分别为20头、9头、21只、1510只、350只、18900箱。无规模化养殖场（蛋禽存栏2000只以上、肉禽年出栏5000只以上、奶牛存栏50头以上、生猪存栏1000头以上）。 四、第三产业情况
附海镇第三产业发展势头良好，2003年完成三产收入1.4亿，比上年增长23.54%，占全镇GDP的17.8%。三产从业人员总数达到3316人，占全镇从业人员总数的11.1%。有关重点三产项目初步完成，有海晏庙、东海农贸市场，并计划新建新城菜场；慈客隆附海连锁店等三产重点企业的运营促进了商贸业的发展；1家房地产公司和1家物业管理公司的建立使房地产和物业管理迈出了新步伐；规划海中路为商用一条街，建立中心商业区，金融发展以信用社、银行为主。 浙江大学环境科学系
- 7 - 慈溪市附海镇生态建设规划 2.2.4 基础设施 一、给水
附海镇现状用水主要来自观海卫水厂，水源水为位于观海卫镇的杜湖。由800mm输水管进入观海卫镇、由400mm输水管到东山头，再由250mm输水管进入附海镇，最后由200mm、150mm至各村。日供水约5000吨。
居民的生活自来水供给率接近100％，但随着工业企业的发展、城镇人口的增加，附海供水能力已不能完全满足使用要求。附海规划引进2条400mm供水管，实现联网供水，供水规模远期达9800吨。 二、排水
附海镇尚未建设雨污分流排水体系，所有雨水、污水，包括工业废水，一般未作处理，就近排入水体。排水管道只在主要道路上敷设，次要道路上缺少排水系统，雨天常有积水现象，污水常常排放不畅，污染周围环境。在工业园区，规划铺设雨污分流体系，污水纳入慈溪市政污水处理厂集中处理。 三、垃圾处理
附海镇无垃圾处理设施，所有生活垃圾统一运往位于范市镇的慈东垃圾填埋场作填埋处理。该填埋场使用年限还有约10年，但未建设垃圾渗滤水处理设施。全镇设有垃圾中转站1个，环卫人员38人，配备2辆垃圾运输机动车。每户村民均设有1个垃圾桶，环卫人员每日上门收集，收集后运往中转站，经压缩后装车送往填埋场。但居民特别是农村偶有垃圾焚烧及乱弃现象，特别是建筑垃圾随地堆放现象较严重。 四、交通设施
附海镇外围交通较发达，对外交通主要通过观附公路同329国道相连（距离7km），七塘公路在镇域北部穿过，建附公路位于城镇北边，建设中的中横线（贯通慈溪市域）紧贴城区南面，将要实施的杭州湾大桥连接线穿越城镇东北。
附海镇域内村庄的联系也较为方便，存在之间及村庄与镇区之间的通达性也较好，交通网络结构基本构成。但道路交通的等级较低，观附公路东海以南段已成为附海镇对外交通的“瓶颈”；村庄之间的交通大多穿越村庄中心，且道路宽度低，通行能力较差。现状道路有观附公路、七塘公路、郑家浦路、海中路、海霞路、兴海路、海熙路、蛟门浦路、花塘路等。规划建设金桂路、丹桂路、镇西路、镇东路等。由横向的兴海路、金桂路和纵向的观附公路、海中路、镇东路为主干道，构筑“双井”字型道路交通网络，韩家路、翠柏路、海晏路、花塘中路、浙江大学环境科学系
- 8 - 慈溪市附海镇生态建设规划 牛泥塘路等次干道作为连接各功能区的生活性、交通性次干道，构筑附海镇内部道路体系。 附海镇道路总长21km，用地面积约13.8 ha，人均道路用地面积17.5 m2。 五、其它基础设施
附海镇建有一个35KV的变电站，规划扩容到110KV，并在工业区新建110KV变电站，村庄由镇变电站10KV出线供应。2003年供电量达到10999万度，其中工业用电10500万度。 附海镇设有电信分局与邮政分局，移动和联通也设有客服中心。2003年，附海镇固定电话用户数达6600户，电话普及率为27.2部/百人，移动电话9700部，互联网用户1700户。
附海镇有线电视传输网络与慈溪市有线电视台联网运行，传输28套电视节目，实行广播、电视共缆传输。广电站设在镇行政中心区。7个行政村村村通光缆，每个村都建立了标准化的村广播室。
附海镇现有初中1所，小学1所，各类幼儿园5所，成人中等文化技术学校1所。镇政府规划建设融初中、中心小学、中心幼儿园于一体的教育园区。此外还建有镇文化中心综合活动楼，内设图书馆、培训中心、活动室等；新建了各村文化宫，内设图书室、文化活动室、室外活动场地、教育培训室、黑板报、宣传窗等，还建设了村落小公园。
全镇现有1所卫生院，建筑面积3000 m2，是集医疗预防、妇幼卫生于一体的镇级综合性医院。 2.2.5 风景名胜 附海镇只有300余年历史，系滩涂围垦造地而城，故无特别有名气的风景名胜区。但其生态农业、滩涂可作为旅游资源开发。 2.2.6 各村概况
附海镇共有7个行政村，各具特色，已形成了以花木村、东海村、东港村、四界村为主的，以花卉、丝瓜络、滩涂养殖、蔬菜为内容的四大特色农业基地。各村经济发展水平总量相差不多，但人均经济收入以花塘、四界、东海三村较高，参见表2-1。
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联系客服：cand57</附海镇积极查处一家合用场所企业
　　10月11日下午，附海镇安监所工作人员收到举报，宁波双鹰电器有限公司内的出租厂房存在&三合一，多合一&合用场所现象，接到举报后，安监所工作人员立即联合派出所民警前往现场。
　　生产场所位于双鹰电器出租厂房里的二楼，主要从事丝网印刷生产，今年上半年该业主已经因为合用场所违法生产被拘留了2次。工作人员到现场后，发现车间内的一个空位被隔出大约10个小房间，仔细查看每个房间，房间内都摆放着床，还有起居衣物，有的房间甚至放着3张床，还有的工人正在睡觉。房间隔壁就是生产现场，凌乱的油漆桶、加工台和待加工的产品，现场都是易燃品，如果夜间突发火灾，后果不堪设想。
　　工作人员在取证完毕后，立刻联系相关警务人员到现场，把相关负责人和部分工作人员带到派出所进行谈话，同时要求立刻停业。
　　合用场所严重危害着广大基层职工的生命财产安全。特别是外来务工人员，安全意识淡薄，自我保护意识弱，容易发生群死群伤事件，一定要严厉打击，为企业安全生产发展道路扫除恶患。
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北上广深，都是外来打工者最多的城市啦
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等待您来回答复旦教授:上海外来人口那么多 是在帮大城市养老
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　　本文摘自陆铭著《大国大城》，复旦大学经济学博士、教授　　有一次，我乘出租车回家。司机知道了我是大学教授后，就问我对外来人口的看法，是不是外来人口太多了？我知道他问我这个问题时其实心里是有答案的，他一定是认为外来人口太多了。　　我反问他，你有没有想过，外来人口多并不是件坏事？　　他面露疑惑的神情，于是我追问了一句，你有没有想过，以后谁为你养老？　　1、谁为大城市养老？　　以上海为例，截至2011年底，全市户籍60岁及以上老年人口达347.76万，占总人口的24.5%。到2015年末，户籍60岁及以上老年人口超过430万，比例突破户籍人口总数的30%。在上海这样的城市，人口的老龄化不只是计划生育的结果，事实上，在经济不断发展的过程中，生育成本和抚养成本的上升已经成为人们不愿多生孩子的重要原因。收入水平高伴随着老龄化和少子化，这是世界普遍趋势。而另一方面，人口的健康水平也不断提高，到2014年末，上海的人均期望寿命已经达到82.29岁。　　一方面，人口老龄化成为必然趋势；另一方面，一部分高收入的上海市民甚至还在向外移民，未来谁为上海人养老？　　出租车司机反问我，我们不是每个人都在个人账户里交养老金了吗？我向他解释，是的，你是有个养老金的个人账户，但你的养老金账户实际上只是一个记账的账户，里面的数字作为个人在退休后享受养老金水平的计算依据，而实际上，账户里的钱已经被用来支付给当下的老年人了。当今天工作的一代退休后，他们的养老将要靠那时候工作的一代。　　2、外来人口对上海养老的贡献　　几年前，在严峻的老龄化趋势之下，上海的养老金常常入不敷出，每年需要财政大量补贴。上海市社保局的数据显示，2010年上海的养老金余额是负103.54亿元，但在2011年就变成了211.61亿元。　　在老龄人口越来越多的情况下，为何社保资金年度余额会由负变正？根据相关的统计数据可知，从2010年到2011年，上海市的城镇职工养老保险参保人数有一个不同寻常的增加，参保人数由542.87万人猛增为926.93万人，增长率几乎达到70%。这与上海市政府自2011年7月起实施的社保新政有关。根据2011年6月下发的《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险有关问题的通知》，原本强制缴纳的来沪就业人员综合保险变成强制缴纳的城镇职工养老保险。　　于是，那些本来缴纳综合保险的都变成了缴纳城镇职工养老保险，当年城镇职工养老保险缴纳增加人数为384万人，这与2010年缴纳来沪就业人员综合保险的404万人的数量大致吻合。　　扭转养老金入不敷出的局面当然有很多办法，比如推迟退休年龄、降低养老金的支付水平等，但是，这些办法均是全国性的政策。　　对于一个地区来说，更为重要的解决办法有两条，一是要提高劳动生产率，二是要使人口的年龄结构年轻化。通俗地说，就是要让未来的工作一代挣钱的能力更强，让每一个人平均能够负担的老人更多，同时，要让能够挣钱的人更多。所以，答案就出来了，在大城市人口预期寿命不断提高的情况下，必须通过城市的扩容来引入更为年轻的人口以此缓解人口老龄化趋势，才不至于让未来的老年人老无所养。在上一章我就说过，如果真的按一些僵化的想法，保持未来上海常住人口不增长的话，那么，上海很快就会遇到养老金入不敷出的问题。　　这里说一下，外来人口在上海缴纳社保，也算为城市做了一定贡献，是否应该享受一定的福利呢？哪些动不动就喷YP的人，是否需要反思一下呢？在上海爱上海，致敬每一个在上海的人！　　3、在上海，劳动年龄人口中已经有一半是外来人口了。　　其实，由于当下的养老体系还没有做到全国统筹，虽然上海的户籍人口老龄化问题非常严重，但如果将非本地户籍的常住人口计算在内，上海、北京这样一些人口流入地反而是人口年龄结构比较好的，在上海，劳动年龄人口中已经有一半是外来人口了。而在人口流出地，养老金入不敷出的问题反而比较严重。退休年龄太低、导致养老金入不敷出的问题，已经在通过全国范围内推迟退休年龄来缓解了。而对于相对问题更为严重的人口流出地来说，要进一步缓解养老危机，那就只能是在全国范围内逐步推行养老体系的一体化，在全国水平上寻求养老金的收支平衡。　　我把上面这些道理说给司机听，他说：“老师啊，你解开了我藏在心里5年的疑惑，过去我太狭隘了，只想到外地人来了抢我们的工作。现在我明白了，我们要想20年以后的事，要想以后上海怎么发展，以及谁来为我们养老的问题。”　　你看，很多事情，大家之所以反对，还是因为道理没有讲清楚。如果摆事实、讲道理，是可以讲得清楚的。
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