400-633-1888
当前位置：
黑龙江省八五一〇农场杨木林子管理区奶牛标准化规模养殖场建设项目施工
黑龙江省八五一〇农场杨木林子管理区奶牛标准化规模养殖场建设项目施工
招标文件下载
信息发布日期：
招标编号：SG加入日期：截止日期：招标业主：黑龙江省八五一〇农场招标代理：黑龙江国信建设工程咨询有限公司地 区：黑龙江
&招标公告正文
招投标编码：
公告发布日期：
报名开始时间：
报名截止时间：
黑龙江国信建设工程咨询有限公司
招标代理机构：
黑龙江国信建设工程咨询有限公司
联系电话：
工程概况：
工程名称：
黑龙江省八五一〇农场杨木林子管理区奶牛标准化规模养殖场建设项目施工
建设单位：
黑龙江省八五一〇农场
招标方式：
工程地点：
八五一〇农场杨木林子管理区
招标范围：
施工总承包
公告说明：
黑龙江省八五一〇农场杨木林子管理区奶牛标准化规模养殖场建设项目施工招标公告
招标编号：SG
1.招标条件
本招标项目黑龙江省八五一〇农场杨木林子管理区奶牛标准化规模养殖场建设项目施工已按国家有关规定履行完项目审批手续，招标人为黑龙江省八五一〇农场，建设资金为部分自有资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 工程地点：八五一〇农场杨木林子管理区；&&&&
2.2建设规模：集粪池一座（长4米、宽3米、深4米、容积48立方米）、污水池一座（长4米、宽3米、深4米、容积48立方米）；
2.3项目总投资：约60.2万元；
2.4计划工期：总工期60日历天；
2.5标段划分：本项目工程划分1个标段；
2.6招标范围：工程量清单内所含全部内容；
2.7质量标准：合格；
3.投标人资格要求
3.1.本次招标要求投标人须同时具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师证书，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）。
3.4资格审查方式：本工程采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
3.5招标人（招标代理机构）将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对投标人的行贿受贿档案进行查询,如有违法违规记录的，不得参与本项目投标
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 日至 日，每日上午9：00时至11：00时，下午14：00时至16：00时，在黑龙江国信建设工程咨询有限公司 (哈尔滨市香坊区文昌街267号动力科技大厦18楼) 持单位介绍信购买招标文件。
4.2招标文件每套售价500元，售后不退。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费)100元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后3日内寄送。
4.4购买招标文件时需提供投标申请人在黑龙江工程招标网（/）网上报名的截图、营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、建造师及其安全生产考核证、法人授权委托书（授权委托人必须是本项的项目经理）、被授权人身份证、法人身份证复印件、针对本工程出具的“建设工程不拖欠工程款证明”。
注：上述证件须提供原件及复印件，复印件加盖公章。
4.5根据省住建厅《关于启用新版招标投标监管系统的通知》规定：投标申请人（含外省（市）企业）同时登录黑龙江省工程招投标监管平台（www.hljztb），使用企业锁确定本企业工商信息（列如名称、有效期等）、企业资质信息（有效期、资质分类及资质等级、安全许可证信息等）、企业人员信息（建造师、技术负责人、工长、质检员、安全员、造价员相关信息：如身份证号、岗位证书号等），且监管平台中所填报的项目组织机构人员信息须与投标资格审查文件一致，并对所确定内容的真实性、完整性、准确性、及时性，以及由此可能引发的一切后果负全责。.com
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间日9时，地点为黑龙江农垦建设工程交易中心 (哈尔滨市香坊区珠江路29号)。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标同时在黑龙江工程招投标网、上发布。
7.联系方式
招 标 人：黑龙江省八五一〇农场
联系人：刘大亮
联系电话：
招标代理机构：黑龙江国信建设工程咨询有限公司
地&&& 址：哈尔滨市香坊区文昌街267号动力科技大厦18楼
联 系 人：秦海瑞
电&&& 话：3
传&&& 真：3
工程描述：
结构形式：
预计合同额(万元)：
公告附件：
此业主发布的其它公告
中标展示专区
·青海金安建设工程有限公司中标
·南京虚谷科技发展有限公司中标
·北京天泰北斗科技有限公司中标
·佛山市中南装饰工程有限公司中标
·河南省计算机应用技术研究所有限公司中标
·广西建工集团第二建筑工程有限责任公中标
·广西建工集团第一建筑工程有限责任公中标
·安徽艺源建筑艺术设计有限责任公司中标
·太极计算机股份有限公司中标
·广州泰合信息技术有限公司中标
·北京安新海创科技有限公司中标
·江西大族电源科技有限公司中标
华东: 　　　　　　
华北: 　　　　
东北: 　　
华南: 　　
西北: 　　　　
西南: 　　　　
华中: 　　
客户咨询:400-633-1888　　　　　　公司总机:010-　　　　　　信息发布电话:010-　　　　 传真号码:010-　　　　　　客户投诉:010-
Copyright & 　版权所有　
　京公网安备66　　　　 总部地址:北京市海淀区车道沟一号青东商务区A座七层(100089)
北京智诚风信网络科技有限公司　 　北京中招国联科技有限公司　　　　 北京中招国联咨询有限公司　　　　 北京国建伟业咨询有限公司　　　　 中食博研（北京）咨询有限公司
　　　　　 　哈尔滨中招国联科技有限公司　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法律顾问:大成律师事务所 马玲律师&&2008年鉴
　　商贸流通
　　【概 况】 2008年，市商务部门坚持“大开放促大发展”的总体工作方针，沉着应对国际金融危机，国家宏观经济形势变化以及“五一二”、“八三○”地震灾害等不利影响，坚定信心，加快发展，全面理清招商引资工作思路，积极调整招商引资产业结构，以承接产业转移为主线，以灾后重建大招商为契机，以特色产业园区为载体，努力推进重大项目顺利实施，招商引资保持快速良好发展态势。
　　2008年，国内招商引资金市共履约项目421个(其中新签约履约项目144个)，实际到位资金181.10亿元，同比增长24.7％，完成市下达160.4亿元目标任务的112.91％，超进度12.91个百分点。完成省政府下达92.5亿元省外资金督办目标任务的125.2％，超进度25.2个百分点。
　　招商项目产业结构进一步优化。招商项目的三次产业结构分别是1.3％∶62％∶36.7％。随着打造区域性中心城市战略的逐步推进，在攀枝花市传统产业稳步发展的同时，三产业招商(特别是与民生相关的现代服务业)的发展呈全方位快速发展的态势，一批电子商务、现代服务业、现化物流业、金融保险业等项目将登陆攀枝花市。招商引资项目多元化发展。精品水果、有机蔬菜、休闲旅游、生物质能源、再生能源、钒钛合金、磷化工、煤化工、精细石墨生产、现代服务业等项目全面开花，呈现百花齐放局面。产业链延伸招商势头良好。产业承接，产业招商是全省乃至全国的招商工作主旋律，高技术、高附加值、产业链长的项目成为招商工作的核心并取得了较大成效。专业专题招商成效明显。每次招商活动，都明确主题、内容、对象，有针对性宣传、推介，成效明显。
　　举办招商引资专题培训班，召开攀枝花产业研讨会，探讨区域产业特色及布局，明细各产业发展趋势及项目链延伸等，明确了招商引资工作方向。同时坚持“请进来”、“走出去”，加强专业小分队有针对性地赴重点地区、对重点产业招商，灵活采取节会招商、上门招商、网上招商、以商招商、亲情招商、电话招商、函件招商、委托招商、代理招商等多种招商手段，建立与客商联系沟通机制，通过召开座谈会、回访、发放征求意见表等形式，主动听取客商的意见和要求，明确招商引资重点。积极探索招商职能部门与市工商联、驻外办事处、友好城市、友好商会、协会等各方面的沟通联系，扩大视野，广开渠道，形成友好合作、协同作战的大招商、大服务格局，促进招商引资工作不断向更大领域，更高层次拓展。
　　明确招商引资领导小组各成员单位职责，把各项工作深化、细化，真正发挥各成员单位的积极作用。加大对重大活动、重大项目的统筹和协调。对重大经贸活动，招商活动，展会等实行预报制，全市“一盘棋”，增强工作针对性和实效性。对重点产业项目和重大工程项目实行责任制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保各项工作顺利推进。对全市重大和重点产业化项目配套促进经费实行定期跟踪监督，对促进有力、成效显著的项目给予经费支持，反之取消促进经费。通过定期召开招商引资座谈会，各部门、县(区)、园区互通信息，密切配合、分工协作努力实现优势互补和联动发展。制定招商引资考核奖励办法，将招商引资与年度考核奖励挂钩，作为评先树优的重要依据。通过健全完善良好的激励机制，确保全市上下既有压力也有动力，形成全社会共同参与招商引资的浓厚氛围。
　　认真执行招商引资项目“绿色通道”、“限时办结制”、“责任追究制”等提高机关工作效率；加强同项目单位、企业、园区的联系与指导，进一步增强服务意识，提高服务水平。并加大对已落户外来投资企业的跟踪服务力度，建立项目协调落实例会制度。招商引资领导小组定期召开协调会议，研究解决重大招商项目实施中遇到的困难和问题，推进项目实施，提高项目履约率。全市上下努力营造又好又快发展的体制环境、政务服务环境、民主法制环境、社会信用环境和奋发有为的创业环境，以环境的大改善促进经济的大发展。
　　【对外贸易】 2008年，攀枝花市外贸进出口总额39 051万美元，同比增长42.18％。其中出口25 823万美元，同比增长36.25％，完成省政府下达2.18亿美元考核目标的118.45％，完成2.40亿美元奋斗目标的107.69％；进口13 228万美元，同比增长55.37％。
　　受国家出口政策调整和国际金融危机的影响，2008年攀枝花市出口产品国际市场需求萎缩，人民币对欧元和美元升值过快，企业出口受汇率变动影响损失较大，攀枝花市商务局积极争取国家和省市政策扶持，调查研究攀枝花市进出口贸易中重大问题，强化服务意识，努力为出口企业营造良好环境；加强政策、法规指导，努力调整外贸增长方式，壮大外贸出口队伍，优化出口产品接收，抓好市场开拓，积极促进全年外贸出口的可持续增长点。争取攀钢国贸将出口总量中的大部分出口合同执行和报关向攀枝花公司倾斜，取得明显工作成效，攀钢国贸全年在攀出口16 630万美元，占攀枝花市外贸出口总额的64.4％。在抓好出口重点企业的同时，强化与地方出口企业的信息沟通与交流，将新政策及时宣传到位，定期到企业调研，帮助企业排忧解难，为企业做好服务工作，使攀枝花市地方企业全年出口9 193万美元，同比增长143.8％以上，实现历史性突破。
　　不断加强与县区、钒钛产业园区及相关部门的工作联系和信息交流，共同努力促进攀枝花市外贸事业的发展，积极帮助企业争取“中小企业国际市场开拓资金”、“外经贸区域协调发展促进资金”等外贸扶持政策的支持，2007年为攀枝花市企业争取的198万元“西部资金”已经于4月全部划拨到企业。截至年底已为企业争取外经贸区域协调发展促进资金75.4万元，中小企业国际市场开拓资金16.9万元，奖励企业领军人物资金96万元，共计争取扶持资金386.3万元。组织外贸企业有选择地参加外贸洽谈会、博览会，积极参与区域经济合作，及时将重要会展信息传递到企业，为企业搭建对外交往的平台。采取上门服务，座谈会等多种形式，向中小出口企业积极宣传外贸出口的有关政策，特别是“中小企业国际市场开拓资金”、“高新技术产品技改贷款项目资金”、“出口信用保险保费贴息办法”等的宣传，同时结合省厅“万人大培训”活动，举办全市首届外经贸业务知识培训班，参加企业50家，培训企业业务人员120余人次。坚定企业外贸出口的信心，增强企业从事外贸业务的主动性，促使内贸企业向获权企业转化，推进获权企业向用权企业转化，截至12月全市新获权企业9家，至此外贸企业总量达76家，其中有进出口实绩企业16家，新增出口实绩企业4家。
　　【直接利用外资】 2008年，全市新批外商投资企业4户，累计合同外资额42 575万美元，完成省商务厅下达考核目标12 000万美元的354.79％，工作目标16 000万美元的266.09％；实际利用外资额16 510万美元，完成省政府下达考核目标9 000万美元的183.44％，工作目标13 000万美元的127％。
　　重大外资项目是利用外资工作中的主要支撑力量，2008年攀枝花市商务局确立以省政府重点督办的3个外资项目为抓手，突出新引进和增资两个工作重点的基本工作思路，局领导亲自担任项目责任人，参与协调、跟踪服务。为促进攀枝花市金江钛业有限公司15万吨／年高钛渣项目的顺利实施，局一把手亲赴汕头，与公司外方股东沟通，坚定了他们投资的信心。年内攀枝花明珠铝业有限公司一期年产5万吨铝锭生产线顺利通电投产，为美国铝业公司投资奠定了良好基础。恒鼎钒钛公司增资投入钒钛产品研究开发项目，也正在进行中，确保了引进外资项目工作顺利推进。
　　充分调动区(县)、园区工作积极性，共同促进全市利用外资工作，及时将目标任务细化、分解到各责任部门，制定出台相应考核奖惩办法，加大监督力度，采取条块结合的方式，结合机关行政效能建设，进一步规范外商投资的行政审批事项，完善审批流程，改进工作作风，努力提高行政效率和质量。积极为外商投资企业增资、变更经营范围等提供咨询，帮助完善申报材料，外商投资审批效率显著提高，得到投资者的高度评价和认可。
　　加强与省商务厅，市发改委、市经委、市工商局、市外汇管理局等部门和区县商务局的协调、配合，充分发挥各方力量，共同做好投资促进工作。重大的外资项目提前向省级部门汇报，同时做好与市级部门信息联络，形成合力，为投资者提供全面的政策指导。全面完成2007年度外商投资企业联合年检工作和“两类企业”考核工作。加大对外宣传，以重大投资促进活动为契机，认真筹备、组团参加第十二届中国国际投资贸易洽谈会、欧盟―四川投资合作洽谈会和赴香港致谢和灾后招商活动等，取得了良好成效。实际利用外资额首次突破1亿美元，在全省除成都外的二级城市中名列前茅。22户外商投资企业通过联合年检。
　　【对外经济技术合作】 2008年攀枝花市商务局把外派劳务作为外经工作“重中之重”，以外派劳务技能培训基地建设为切入点，加大外派劳务宣传，营造外派劳务良好氛围。加强与四川省、外省外派劳务公司联络衔接，积极组织外派劳务培训基地相关人员参加外派劳务业务培训，组织省内外经企业到攀枝花市进行外派劳务对接，切实推动攀枝花市外派劳务培训基地、外派劳务实绩全面进展。
　　2008年，全市对外承包工程和劳务合作营业额达到165万美元，完成省政府下达的150万美元全年考核目标的110％。外派劳务638人(次)，完成省厅下达的600人次考核目标的106.3％。劳务合作外派国别有巴基斯坦、巴比亚新几内亚、越南、安哥拉、印度6个国家；工种主要包括建筑、机械等。
　　为推动企业境外投资，及时为企业提供政策咨询和信息服务，指导、帮助有实力的企业“走出去”在境外投资，为企业境外投资合作寻找机会。积极争取国家、省对外经济合作扶持资金，为企业境外投资寻求财政支持，上半年会同市财政局兑现企业外派劳务补助资金7.59万元。1户企业赴缅甸投资开采锌矿的前期相关手续正在办理中。
　　【区域合作】 加强本市与经济发达地区的经济合作，积极融入长江沿岸中心城市、川滇五地市州和重庆经济协作区等区域经济圈。收集、整理了100多条区域合作项目申报给“泛珠三角区域合作网站”；依托“中国长江网”改版开通的五个版块20个信息栏目，有针对性发布了招商引资项目77条，投资环境及优惠政策30多条，其他区域合作信息累计200余条，在长江沿岸协作区网站、“9+2”协作区网站等区域合作网站上发布，努力促成与长江沿岸中心城市信息资源共享，工作成效显著，被“长江沿岸中心城市信息合作联盟”评为“区域合作先进城市”。参加重庆经济协作区第14次市长联席会，长江沿岸中心城市经济协调会第14届市长联席会议，主办攀枝花市与上海市经贸代表团座谈会。继续保持与丽江、楚雄、昆明、云南省驻攀办事处的友好合作关系。通过广泛的信息互动交流，在经贸、旅游、招商引资等领域与广泛的区域建立紧密的合作桥梁，有效的推动了攀枝花区域合作的发展。
　　【商贸流通】 2008年全市市场稳定，消费繁荣，全年累计实现社会消费品零售总额100.71亿元，同比增长21.2％，完成省政府下达目标任务的108％。全市批发和零售企业达到24 757户，其中批发企业310户、零售企业24 447户。成功创建市级商业示范社区6个，省级商业示范社区2个。全年新建农资农家店45个，其中农家店40个，农资店5个，均通过省商务厅验收批准。全市农资农家店合计75家，存活率100％，获国家财政建店补贴24余万元。“家电下乡”实现各种家电产品销售量12 752台，销售额1 712.4万元，按13％的财政补贴计算，国家财政资金补贴220余万元全部落实到户。攀枝花市“家电下乡”百户农民购买数及网点平均销售数均居全省第一。
　　2008年，结合攀枝花市城市商业网点规划加大相关专业市场建设的规范和报批，现已建成功能较完备的农产品批发市场3个，水产品批发市场1个；专业再生资源市场8个，从根本上消除了沿街设点收购再生资源脏、乱、差的现象。
　　成功指导主办2008年迎春购物月，各县、区根据本区域的实际和特点分别开展丰富多彩的迎新春购物月活动。600余户名、优、特商贸流通企业、100余家餐饮住宿企业、70余家休闲娱乐企业、90余家乡村小超市等企业参与，共设立展位 1 600余个，吸引来自全国20余个省(市、区)近800家客商参展，参与购物和消费市民达85万人次，销售额达5.6亿元。整个活动体现出参与商家多、行业广、项目多、活动丰富多彩、成效显著、组织保障有力等特点。有效刺激和拉动了消费，效果明显，群众反映良好。
　　开展全市商业特许企业的调查摸底工作；组织典型特许商业企业进行备案。开展全市洗染业调查摸底；对取得营业执照的87户(其中米易9户、仁和6户、东区69户、盐边3户)洗染企业进行备案。
　　按照省商务厅的统计要求，对2008年攀枝花市符合条件的连锁企业销售情况进行统计，全市连锁率达9.5％。继续开展创建市级和省级社区商业示范社区的活动，按照《四川省省级商业示范社区评价标准》对申报的商业示范社区进行指导、验收，攀枝花市东区炳草岗街道办事处新华街社区、攀枝花市东区瓜子坪街道办事处青年路社区、攀枝花市仁和区老街社区被评为2008年度市级商业示范社区。
　　积极指导市烹饪协会举办服务技能比赛，对餐饮名店、特色菜进行评定，评出餐饮特色店4家，特色菜13个。成功举办第四届山城啤酒节暨首届山城啤酒火锅节。
　　【“五一二”汶川地震抗震救灾】 日汶川发生特大地震后，攀枝花市商务局成立抗震救灾领导小组，积极投入到抗震救灾的工作中，在中心广场和各县区商务局设立捐赠点，共募集各类捐款27万元和部分物资，配对支援雅安。在全市商务系统干部职工及部分流通企业中进行募捐，共募集捐款6万元，定向支援阿坝州、绵阳市、德阳市。募集配对支援雅安灾区的各类物资，折合人民币61.8万元支援灾区。全系统共筹(募)集支援“五一二”汶川地震物资、捐款共计94.8万元人民币。
　　【“八三○”地震救援物资储备和供应】 日，攀枝花市仁和区与会理县交界处发生6.1级地震。攀枝花市商务局按照工作职责快速反应，采取有效措施，积极开展工作。立即启动救援物资供应预案，积极做好生活救援物资储备。8月30日当晚经过紧张的工作，共储备救援物资大米985吨、面条137吨、蔬菜425吨、方便面20 615件、矿泉水30 066件、牛奶21 541件、饼干、糕点19 713件、火腿场6 615件、榨菜200件、电筒1 010把、电池650对、面包4 650袋、食用油47 750桶、鲜蛋3 214公斤、雨衣350件。保证了灾区群众生活物资储备充足。积极协调社会各界向灾区捐款捐物。经攀枝花市商务局积极协调，世界500强之一的美国铝业公司向地震灾区捐款25万元人民币。及时指导县、区商务主管部门做好相应生活物资供应工作，指导全市生活物资的合理调配，确保了城区和农村市场生活物资不断档、不脱销。积极配合相关部门加大市场检查力度，严禁生活物资经销单位和个人随意涨价或变相涨价，保证了市场秩序的正常运行和市场的正常供应。对重灾区的商业网点设施进行现场调查了解、核实，对因灾受损的商业网点进行统计。衔接了相关建材物资供应企业，保证建材物资(砖、钢材、水泥等)灾后重建的需要。
　　【攀枝花地震灾区特色水果推介会】 受“八三○”地震影响，2008年攀枝花市仁和区芒果销售遇到了前所未有的困难，导致仁和区芒果大量滞销，在攀枝花市商务局积极开展各项促销工作，得到了省厅的支持，9月27日，省商务厅副厅长李维民在成都亲自主持召开“攀枝花地震灾区特色水果推介会”，有力推动了灾区芒果销售；攀枝花市商务局还指导区县开展网络销售推介，得到北京、上海、广州等大城市客商的回应，截至10月17日，仅网上售芒果就达11 000余吨，销售额558万元。
　　【积极应对“三鹿奶粉”事件】 日，攀枝花市商务局和县(区)商务局组织执法人员对全市各类超市、经营销售乳制品的网点1 120余家进行检查。针对消费者在退换货中出现的问题，攀枝花市商务局分别于18日下午、19日上午2次召开供应商会议，并邀请食品药品管理局、工商局的负责人参加，对退换货过程中出现的问题提出具体处置意见：凡是22个厂家69个批次的婴幼儿奶粉、24个批次的液态奶一律无条件退货；消费者退货时只要包装袋(罐)不是伪造的，无论有无购货小票都给予退货；对于合格批次的婴幼儿奶粉，消费者要求退换货按照自愿的原则也予以退换。同时，督促经销商、供应商妥善处理好退换货问题，积极筹措资金解决卖场资金不足的问题，保证退货资金的及时支付。9月19日晚，组织执法人员在24小时内，对各经营网点，特别是信息闭塞的农村销售网点进行拉网式的检查，涉及22个厂家69个批次的婴幼儿奶粉、24个批次的液态奶全部下柜、下架，就地封存。
　　【行业监管和食品安全】 2008年，市商务局对辖区内已取得酒类批发许可证的366家企业进行检查，共出动酒类执法检查250次，出动执法人员970次。对生产企业的销售部门检查达3 065个；查处销售假冒酒案件70起，没收假冒伪劣酒2 484瓶，当场销毁过期酒类商品35瓶。切实规范了酒类市场经营秩序，确保了市场酒类商品安全。严格按照《四川省酒类管理条例实施细则》的规定做好酒类许可证的审查、发放和换证工作，共核发批发许可证35个，零售许可证2 197个，年审酒类许可证904户。
　　为推动全市生猪定点屠宰工作规范有序地发展，确保全市真正吃上“放心肉”，对全市生猪屠宰进行清理、检查、整合，同时加强各生猪定点屠宰场“病媒生物”防治工作，严格屠宰车间、运输车辆及周边场地消毒。全年共开展生猪执法检查90次，人员200人。
　　在中国南方遭受雪灾期间，积极组织调运攀枝花市米易县的早市蔬菜供应受灾地区。2～4月在攀枝花市食用油市场供应出现异常情况期间，积极协调1 200升桶装食用油解决了销售矛盾。“五一二”地震期间，恢复市场监测日报制度，全面掌握各类物资的供销情况。
　　 (董朝霞）
　　供销合作商业
　　【概 况】 2008年攀枝花市、县(区)联社机关有职工54人（24人由财政承担工资），其中市联社20人、县区联社34人。全系统在职职工475人，其中市级单位191人、县区198人、基层社86人，较2007年末从业人员增加46人，原市供销社主任王明雄调离供销社到市人大财经委工作，市政府副秘书长唐平任市供销社主任。
　　全年市供销社走访慰问困难职工和困难党员50人次，发放慰问金1.6万元，解决市社原直属17个企业4名老工伤职工的一次性待遇补偿。为原直属企业的职工家属办理超龄人员养老保险资格认定和政策解释工作，市属17个企业共有50余名符合条件超龄人员参保，市社机关20名职工为“五一二”大地震捐款2.9万元，供销社属于参照公务员管理的事业单位，市社共有4名职工参与公务员登记的过渡考试，全部合格。
　　完成社有资产的清产核资；争取市财政对市供销社以往亏损的挂账贴息资金16.89万；帮助米易县供销社争取“新网工程”项目，争取以奖代补中央财政资金50万元。
　　2008年全系统总资产16 088万元，总负债15 972万元，所有者权益116万元，其中市级供销社总资产10 064万元，总负债11 156万元，所有者权益-1 092万元，全年实现销售收入16 500万元，完成政府目标任务的110％，农资供应实物量39 630吨，完成目标任务的110.08％，全年全系统汇总盈利44万元，其中市级1万元。完成化肥储备6 500吨，新组建5个农民专业合作社，规范和完善已组建的农民专业合作经营组织。
　　【清产核资】 2008年市供销社对市社所属企业进行清产核资，核资结果为市级供销社企业列表资产总额13 211万元，资产负债率92％，实际有效资产不足20％，主要是已改制企业资产流失，管理力度弱化；有效净资产分散各个企业，形不成规模，导致资产经营困难，效益低下；对参股和控股企业没有按照现代企业制度执行，收不到应分的利润；社有资产总体质量不高，不良资产比重大。
　　【“三农”服务】 2008年，全市有“三农服务中心”8家。仁和区供销社“三农服务中心"针对攀枝花“八三○”地震后造成的水果卖难的问题，利用供销社自己的信息平台组织水果外销到成都、上海、北京、广州、海南，并在市内的仁春、东城等大型超市设立专柜销售，帮助当地农民销售芒果、石榴等水果569.5吨，销售额达250万元。全年，“三农”服务中心在抓农村生产、生活资料供应、农副产品购销、农机具租赁维修等经营业务的同时，开拓农村社区服务领域，强化服务功能。
　　【农资经营】 2008年全市农业生产资料供应工作在面对市场继续保持价高货紧的情况下，市、县区农资公司打紧费用、组织货源，向农民敞开供应、让利销售，发挥了供销社农资供应主渠道的作用，确保了全市农业生产的需要。全年供应农民农资实物量39 630吨，全系统农资供应量占到全市的70％以上，严格执行国家化肥等农资价格政策，未出现突破国家限价的现象。市、县区农资公司主动把批发环节差价率调低至1％左右，微利销售，比国家规定的最高差价率低2个百分点。盐边县宜农农资公司尿素进批差价每吨只有10元～20元，市兴社农资公司全年批发环节让利达15万元以上。上半年，运输燃油十分紧缺，给全市的化肥运输和储备造成极大困难，在用肥旺季，个别地方出现了无肥可供的现象，在市供销社多方协调下，向分管市长汇报，得到支持，为化肥储备企业解决柴油30吨。全年共争取市财政化肥储备贴息资金25万元，市农发行信誉贷款150万元。盐边县供销社为公司低息贷款10万元，缓解了农资经营企业流动资金不足的状况。市兴社农资公司完成化肥储备6 500吨。继续开展让农民使用“放心化肥、放心农药”的“两放心”活动，采取增设网点，送货上门的形式在保证质量的前提下方便农民购买。先后2次配合市工商、物价、质检等部门对全市农资市场进行物价和质量安全大检查，规范了市场环境，维护了农民利益。米易县新兴农资公司在微利的情况下，向灾区献爱心，向汶川大地震灾区捐献辣椒、四季豆、价值10 900元，11吨多的早市蔬菜。
　　【废旧物资经营】 2008年在企业改制过程中，市联社所属的市欣盛再生资源公司经理左灵购买原市祥云天烟花爆竹有限公司退出的10万元股份和部门职工个人股，其持有股份占公司总股份的60％，市供销社的股份占40％。市供销社协调该公司争取中央财政资金150万元，用于市欣盛再生资源市场配套建设。公司经营包括废旧物资购销、加工、场地租赁、市场管理、报废汽车收购，从业人员105人，销售收入3 750万元，主要经营品种有废钢铁、生铁、有色金属、废旧纸张、废塑料、废橡胶。
　　【烟花爆竹经营】 根据市政府办公室《关于印发我市行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作方案的通知(攀办发［2008］41号)文件要求，供销社不再承担烟花爆竹行业协会的工作，但作为供销社在市花冠烟花爆竹公司的参股单位，参股31.2万元。占总股本的12％。
　　【农民合作经济组织】 2008年全系统在2007年专合组织发展的基础上，新组建米易撒莲摩挲沟兴农养殖专业合作社、米易哑口家兴生猪养殖专业合作社、盐边红宝红奎种养殖专业合作社、盐边永兴蔬菜种植专业合作社、盐边共和正刚种养殖专业合作社、仁和区农种养殖专业合作社等5个农民专业合作经济组织，使全市的农民合作经济组织达到13个，规范和完善供销社已组建的农民专业合作经济组织。米易撒莲摩挲沟四季豆农民专业合作社在2008年“五一二汶川大地震”后，向灾区捐献西红柿、辣椒、茄子、四季豆等11个品种蔬菜，52.3吨，价值12.1万元。这些专业合作社的建立和发展正在为农民增收发挥着积极的作用，有力地促进了农业生产的组织化程度。
　　【特色农业项目】 2008年，市供销社围绕特色农业基地建设参与农业产业化经营项目，米易“特色农产品加工保鲜储运体系建设项目”已通过省社上报国家总社。完成筛选、立项、包装等工作做好项目库储备工作。市供销社以市政府开展的“产业招商推动年”为契机，围绕本市特色优势农业产业的发展抓好招商引资工作。全年，全市供销社系统已初步完成农业产业化项目库建设，正在启动并着力实施的农业产业化项目有：米易县供销社撒莲三农服务中心“特色农产品加工保鲜储运体系建设”项目，此项目共筹措建设资金370万元，建成撒莲镇蔬菜冷库800立方米，极大地满足了米易撒莲镇及其周边辐射乡镇市场在早市蔬菜、时令水果等方面保鲜、储运的需求，全年共储运早市蔬菜、水果4 000余吨；米易县供销社撒莲三农服务中心“建设生猪、肉牛养殖基地”项目，已投资70万元，建圈舍3 000平方米；由市供销社和盐边县供销社共同引进资阳安岳龙腾四海公司建设“万头生猪养殖基地”项目，项目一期工程总投资1 500万元，已引进投入资金1 100万元，项目基地“能繁母猪养殖场”土建工程已基本结束，已修建猪舍11套，3年投资将达5 000万。
　　【新网工程】 2008年是全市供销社系统实施“新网工程”的第二年，市供销社传统业务流通连锁网络初具规模。全市改造连锁网点总数243个，其中直营店21个、乡级店105个；全年有加盟店208个、村级店88个、配送中心7个、连锁企业总数6家，连锁销售额5 734万元。全市农资连锁网点达到113个，其中自营店19个、乡级店61个；农资加盟店94个，村级店51个，农资配送中心3个，连锁销售额5 234万元。日用品连锁锁网点5个，其中乡级店3个；日用品加盟店5个，村级店2个；农副产品连锁网点5个，收购网点5个；农产品基地3个，批发市场1个。再生资源连锁网点3个，其中回收网点3个；专业市场1个，年销售额在2 000万以上，面积在2 000平米的市场1个，年销售额超2 000万的企业1个。烟花爆竹连锁网点103个，配送中心4个，连锁企业3个，连锁销售额500万元。“万村千乡”试点企业建设网点17个，其中乡级店9个，村级店8个，扶持资金19万元。市、县供销社运用连锁、配送等现代流通经营方式，加快对传统经营网络进行改造、整合、优化、提升，重点发展农资现代经营服务网络和烟花爆竹连锁安全经营网络，壮大了一批连锁龙头企业，发展了一批遍布城乡的农资、消费品连锁店，供销社现代流通网络建设初见成效。
　　(叶宗翠）
　　石油营销
　　【概 况】 2008年，攀枝花市成品油消费总量39万吨，比2007年增加4万吨，其中90号汽油4.7万吨、93号汽油4.9万吨、97号汽油0.2万吨、柴油28.1万吨、煤油0.4万吨、润滑油0.7万吨。
　　攀枝花市工农业生产和生活所消费成品油八成以上来自新疆、兰州、乌鲁木齐、茂名等大的炼油企业，其余来自南充等地。全市用油中，有27万吨由中国石油攀枝花销售分公司供给，其余由中国石化川渝公司攀枝花分公司、中国石化云南省公司和社会经营单位供给。
　　2008年末，中国石油攀枝花销售分公司(以下简称公司)有职工912人，其中股份制职工150人、社会聘用职工590人、内部退养职工40人、离退休职工132人；资产总额25 484.25万元，资产负债率73.52％，资产利润率10.91％；有油库2座，库容3 000立方米的米易广东山油库关闭停用，库容35 000立方米的金江油库在用，铁路专用线2条，总长度1 972米；有加油站63座，运营站59座，担负着攀枝花市三区两县和会理、会东、丽江、永胜、华坪、元谋部分市场的成品油供应任务。
　　公司机关设总经理办公室、营销管理科、安全环保仓储科、财务科、人事科、加油站管理科、投资建设科、金江油库、党委办公室、内控审计科、信息管理科11个管理部门和非油业务经营部；设江南、江北、西城、米易、仁和、盐边、丽江7个销售片区。
　　2008年，前三季度国际油价高位运行，国内成品油资源空前紧张，奥运会和历时近半年的2次抗震救灾给保供工作提出了更高的要求。“五一二”地震期间，兰成渝输油管道受损，攀枝花一度成为“能源孤岛”，有限的库存既要供应途径攀枝花的救灾部队车辆用油，又要保证全市工农业生产正常用油。为此，公司坚持“限批保零包重点”的营销工作方针，努力化解资源调运困难和市场供需矛盾，实现销售局面的平稳、均衡、受控，保障抗震救灾用油和攀枝花市经济建设、人民群众生产、生活用油供应，维护攀枝花市社会稳定和经济建设正常进行。四季度受国际金融危机影响，成品油资源过剩、市场需求相对疲软，给销售工作带来新的考验。面对急剧变化的“过山车”式的市场需求形势，按照省公司“稳价、促销、降库、保安全、打基础"的要求，奋力开拓市场，优化销售结构，进一步完善“四定”营销模式，开展零售促销上量劳动竞赛活动，有效巩固了企业在成品油市场的主导地位，市场占有率达80％。全年销售成品油27.19万吨，零售成品油21.6万吨，实现销售收入16亿元，上缴税金4 988.27万元。
　　公司荣获四川省总工会“四川省模范职工之家”、“青年突击队”，四川省“2008年优秀诚信企业”、攀枝花“青年安全示范岗”和“青年文明号”等荣誉称号，张成斌荣获“攀枝花改革三十年功勋章”奖和“四川改革开放三十年突出贡献”奖。
　　【油 价】 日，90号汽油批发价每吨上调1 032元，零售价每吨上调1 080元；93号汽油批发价每吨上调1 094元，零售价每吨上调1 145元；97号汽油批发价每吨上调1 155元，零售价每吨上调1 210元；0号柴油批发价每吨上调1 032元，零售价每吨上调1 080元。
　　日，90号汽油批发价每吨下调1 115元，零售价每吨下调1 162元；93号汽油批发价每吨下调1 164元，零售价每吨下调1 232元；97号汽油批发价每吨下调1 212元，零售价每吨下调1 301元；0号柴油批发价每吨下调1 246元，零售价每吨下调1 271元。
　　2008年攀枝花成品油调价情况
　　 表19 单位：元/吨
　　时 间 90号汽油 93号汽油 97号汽油 0号柴油
　　 批发7 370 批发7 812 批发8 254 批发6 906
　　零售7 717 零售8 180 零售8 643 零售7 231
　　 批发6 255 批发6 648 批发7 042 批发5 660
　　零售6 555 零售6 948 零售7 342 零售5 960
　　【企业改革】 2008年，在基层建设方面，创新《基层建设实施纲要》，专向指导和监督基层建设。在机关建设方面，根据省公司“系统管理与层次管理相结合”的要求，调整机关机构设置和部门职责，理顺机关管理职能；推行管理人员横向、纵向交流，建立机关人员能进能出的长效机制；机关在编干部总数实现省公司控制目标，职能设置实现省公司要求的横向不交叉、纵向不重叠、管理无盲区、责任可追究的改革“四要求”，形成与省公司集中管理模式相适应的机关运行新体制。在人事管理方面，员工价值量化评价模型正式引入人事用工管理，员工自我积累职业竞争实力的机制全面建立；一般管理人员的职业发展通道被打通，专业技术人员和市场化优秀员工的职业成长机制正式形成，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”建设。在财务管理方面，继续推行零售费用定额管理，修订和完善《财务审批处理制度》，简政放权，简化审批程序，提高审批效率，调动各级的积极性，费用管理得到有效控制。信息建设方面，完成零售信息管理系统和网上报销系统的推广应用，积极推广实施销售ERP系统，加快覆盖片区、库站广域网络建设，落实电子文件系统与中油档案信息系统的归档接口，推进企业信息门户、视频会议系统和电子文件系统向下延伸与油库自动化改造，推进信息化建设向业务管理环节延伸，加强网络安全建设，保证信息系统安全可靠运行。
　　【网点建设与投资】 2008年，公司紧紧抓住股份公司零售网络投资发展战略机遇，坚持有所为有所不为的思路，扎实推进工程项目建设。修改完善年滚动发展规划，争取落实“五一二”、“八三○”灾后重建资金3200万元。加强网络开发建设，投运加油站2座。成功签订西攀、攀田3对服务区20年租赁协议，现米易服务区顺利开工，已实施450万元建设。完成银江、龙井、金江、东风、沙湾等13站的形象包装工程，弄弄沟、银江、倮果等站安全环保专项整治，老街等34个加油站的液位仪安装，密地、三堆子加油站主体改造工程。先后获得省公司重建恢复项目179个，专项费用性资金2 800万元；完成2个续建续投项目，2个计划项目建设任务；金江油库仓储区改造项目进入攻坚阶段，已完成5 000万投资，投资进度达80％；生活区、办公区维修改造及离退休活动场所项目11个，总投资597万元，已实施40万。工程项目建设取得了历史性、标志性突破，全年共完成投资和专项费用建设8 900万元。
　　【安全管理】 2008年，公司以“保奥运、保安全、保稳定”为工作大局，以防生产安全责任事故、防重大影响恶性事件、防次生灾害事故、防特殊时期不安全行为、防施工安全责任事故、防非生产区域和交通责任伤亡事故等“六防”为重点目标。建立健全责任制，层层签订《保奥运安全稳定责任状》，明确责任，细化措施。加大检查力度，强化安全培训，严格执行反违章禁令，成立了安保大队，增设加油站警务室，累计投入6 890万元治理库站安全隐患和购置消防器材，防范地震灾害和次生灾害。定期开展交通安全专题教育和检查，加大数质量监控力度，完善管理台账，强化升溢油料控制。全年公司没有发生火灾、人身伤亡、交通责任、环境污染和数质量事故，圆满实现了防恐、防地震、防次生灾害和保奥运、保供应、保稳定的安全环保目标任务，保持了和谐稳定的发展局面。公司荣获省公司“安全生产先进单位”，米易片区荣获省公司“安全生产先进片区”，金江油库荣获省公司“安全生产先进油库”称号。
　　 (李志鹏 谢明华）
　　粮油购销
　　【概 况】 至2008年底，市粮食局内设6个处室，3个粮食储备库，辖米易、盐边、仁和区3个县(区)局，市粮食局共有在职职工25人。2008年攀枝花市粮食工作紧紧围绕粮食购销、粮油仓储管理、粮食行政执法、粮食购销企业扭亏增盈、粮食企业改革、金瓯购物广场拆迁安置、粮食物流节点建设、加强粮食市场宏观调控开展工作。
　　2008年全面完成省粮食局下达的粮油购销目标任务，全年共完成粮食收购46 238吨，占目标任务30 000吨的154.1％；完成粮食销售97 596吨，占目标任务80 000吨的122％；完成食用油销售6 606吨，占目标任务3 000吨的220.2％，购销工作成效明显；年完成粮油订单面积36 500亩，占目标任务2 333.33万平方米的104.3％；完成优质、专用粮油订单面积2 433.33万平方米，占目标任务1 333.33万平方米的105％，粮油产业化经营成效较为明显。2008年，攀枝花市粮食局获全国粮食系统抗震救灾先进集体，获市委、市政府市级文明单位称号，业务、财会、政策法规等工作荣获省、市先进单位称号，计划生育、综合治理、社区卫生服务、绿化工作顺利通过验收并获一等奖，保密、档案工作达省一标标准，其他工作也均达标获奖。
　　【粮食购销】 加强对企业购销工作的指导，努力完成粮食购销任务，全面完成2008年四川省粮食局下达攀枝花市粮食收购和销售任务。其中国有粮食企业发挥掌握粮源的主渠道作用。2008年，粮食流通统计及社会供需平衡调查工作依法稳步推进，粮食统计分析为社会粮食管理提供了可靠依据。落实新建市级储备粮和各县区储备粮计划的同时，争取市财政支持对部分仓库进行维修改造，积极推广现代储粮新技术。探索“双低”及膜下环流熏蒸综合储粮技术；重点围绕夯实调控粮源、强化粮情分析预测、加强市场监管、抓好社会粮食供需平衡调查和粮食流通统计等工作，确保全市粮油供需总量的基本平衡，粮食流通秩序良好，运行平稳。
　　【稳定粮油市场供应】 2008年初，由于受国际国内各种因素影响，粮油价格出现不同程度上涨，特别是食用油价格涨幅较大，已引起社会各方面关注。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格的通知》精神，采取措施，以确保节日供应：1.发挥市场机制和储备粮的调节作用，增强粮油市场调控，统筹考虑，优先安排市级商品储备粮油维护市场稳定。2.统筹安排国有购销企业、龙头企业、加工企业等有关单位的节日值班，积极配合有关部门做好粮油调运工作。3.加强产销区粮油购销合作，积极组织粮源，增加市场投放数量，特别是东北大米的组织协调与计划采购。4.开展市场监测，强化市场监督。强化粮油数量、质量、价格的信息测报工作，开展对粮油加工、批发、零售和粮油批发市场、超市、农贸市场的巡查，加强食品安全监管，维护正常的粮食流通秩序。
　　【储备粮管理】 加强各级储备粮油管理，强化仓储规范化建设、特别是震后的仓储设施的维修改造和粮食安全储藏，在攀各级储备粮油数量真实、质量可靠，“四无”粮油合格率达95％以上。
　　一是完成省市政府下达的各项粮食储备任务。二是严格按照上一个年度的月平均经营量的相应比例合理确定每个粮食经营者必要库存量、最低和最高库存量的具体标准，并督促粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保持必要的粮食库存量，保护粮食生产者和消费者的合法权益，促进粮食供应安全。三是加强市场监测，实行全市粮食市场收购、销售、批发价格定点监测日报制度，每周汇总、分析。四是认真贯彻落实中央各项调控政策要求，明确要求适当控制库存粮销售节奏，保护农民利益。五是首次实行成品粮油储备。为进一步增强全市粮油应急保供能力，多渠道落实成品粮油货源，充实库存量，建立健全各项管理制度，严格按照《攀枝花市市级成品粮油储备管理暂行办法》的相关规定和要求，落实了成品粮、食用油储备库存，并确保成品粮油储得实、调得动、用得上。六是巩固粮食产销合作关系。
　　【粮食行政执法】 推进粮食行政执法，履行市场监管职责，重点在完善机构、健全制度、严格审批、依法行政、强化监管等环节加大工作力度；及时开展粮食流通监督检查和收购活动专项执法，一旦查处违规行为，立即按有关制度进行处罚，粮食流通正常有序，市场监管成效明显。市粮食局行政执法处负责全市粮食行政执法，认真落实《粮食流通管理条例》实施办法的贯彻意见，制定行政执法考核评议办法和行政复议规程，本着“工作不缺位、检查不越位、处罚不错位”的原则，积极主动地开展大、小春收购与行政执法专项检查。分别利用“世界粮食日”和“一二四”全国法制宣传日上街宣传粮食工作、粮食执法、粮食有关法规和政策。
　　【便民服务】 引导并督促国有粮食购销企业认真开展“订单”收购、品种兑换和代农储粮等便民活动，认真开展“订单”收购业务，做好优质专用粮基地建设；结合粮食行业的特性，拟定具体服务举措，农户科学储粮、小粮仓建设、便民连锁店建设等工作有序推进。倡导农户科技储粮，规范建设小粮仓220个，完成目标任务的110％。免费向农户提供家庭储粮技术，推广高效低毒的保粮药剂；发放宣传资料30 000份，农村储粮读本4 000册，光盘150张，用以指导农户安全储粮，减少产后损失，促进农户增收。
　　【抗震救灾】 正常的粮食供应是特殊时期社会安定的基础，做好粮食收购是抗震救灾工作的一项重要举措。在“五一二”和“八三○”抗震救灾期间，市粮食局积极履行抗震救灾职责，及时掌握粮油(特别是成品粮油)库存、供求状况、粮情变动和加工能力等情况，做好救灾和应急供应准备，确保市场粮食的平稳供应和灾区群众的口粮保障；努力发挥主渠道作用，拟订灾后大春粮食收购预案，解决灾区群众的储粮难问题，特别在小粮仓的采购和发放上，严格按照市委、市政府及市领导的要求，在规定的时间内完成小粮仓的采购及发放等工作，一是继续与小粮仓制造商衔接运输和接收等相关工作，对小粮仓的质量、运输、到货时间等再次与制造商沟通，并为小粮仓的运输提供方便，确保小粮仓按时保质地运到攀枝花；二是协调财政、监察、民政、质监、农牧、审计、机关事务管理等部门做好小粮仓的验收及发放工作，对相关环节的工作提出建议，做好验收、发放的准备工作，以便尽快将小粮仓发放到灾区群众手中，解决灾区群众的储粮难问题。三是及时向市政府报告了小粮仓发放及相关工作的拟订实施办法。及时缓解灾区群众的储粮难问题，发挥了粮食部门在特殊时期的特殊作用。
　　【行业管理】 2008年市粮食局组织从业人员进行业务知识、技能和技术培训面达70％以上，超目标比例40％；行业统计工作进一步规范，粮油业务统计、工业统计、仓储设施统计、从业人员与教育培训统计等工作按要求高质量完成。为及时反映工作动态，分析困难和问题，全年撰写并上报政务信息118条，占目标任务的236％。2008年市粮食行业协会、粮经学会工作正常开展，组织会员单位参加全国粮油精品展示交易会；积极撰写调研文章，完成情况较好；加强行业引导，行业自律意识进一步加强。
　　【拆迁后续安置】 金瓯广场开发涉及的安置后续工作较多，个别住户在搬迁上迟迟不动，已在一定程度上影响金瓯开发工作的整体推进和全市的招商引资工作。为此，市粮食局按照市委、市政府的要求，积极、耐心地做好住户的思想工作，主要领导多次深入住户家中，宣传政策、听取意见，在相关部门的支持下采取果断措施，调整补偿方案，促使住户早日搬迁，为金瓯开发的整体推进作出了积极的贡献。
　　【粮库还建暨粮食物流中心项目准备】 粮库还建暨现代粮食物流中心是全市市围绕打造区域中心城市而开工建设的重要的城市基础设施项目，也是市委、市政府确定的应对金融危机、实施投资拉动战略、扩大内需的重点建设项目之一，该项目投资约1.8亿元。2008年市粮食局主要准备该项目的前期工作，在市级和东区各相关部门的积极支持和大力协助下，已顺利完成项目建设代建单位的具体落实以及相关事宜，并将严格按照国家和地方的有关规定把好专项资金关和工程质量关、安全关，全力以赴确保项目建设的顺利推进，确保2009年3月正式开工。该项目的建成，必将进一步夯实攀枝花粮食流通和宏观调控基础，对攀枝花的粮食安全发挥重要的载体作用。
　　 (侯少杰)
　　烟草营销
　　【概 况】 2008年是攀枝花烟草全面加快发展现代烟草农业，倾力打造国家级山地清甜香型优质烟叶生产基地的起步年。全市烤烟生产经历地震灾害的严峻考验，烟叶收购完成26.6万担，未完成省局(公司)下达的收购计划。在2007年的基础上有较大的增长，仍然呈现出规模扩大、基础夯实、科技进步、管理提升和烟农热情高涨的发展态势。全年实现利润4 751万元，实现税金8 580万元，总销卷烟42 630.21箱，同比增长1.85％，突破AC尼尔森公司预测的4.2万箱的市场销售极限。销售结构继续提升，卷烟盈利水平不断提高，重点品牌大幅增长，娇子卷烟销售2 498.06箱，同比增长115.42％，全面完成全年销售计划。2008年，攀枝花市烟草专卖局(公司)顺利完成人力资源改革。通过改革，市局(公司)机关设置14个科(室、中心)，下设1个物流中心、5个县(区)局、3个县(区)营销部和1个直属营销部及驻成都办事处。岗位由改革前的178个减少到143个。2008年烟草专卖局(公司)继续保持“省级文明单位”称号，档案工作继续保持规范化管理一级单位，保密、计划生育等工作均达标。
　　【专卖管理】 2008年，市局牢牢把握攀枝花烟草发展大局，以打击假烟网络为着力点，切实提高市场控制力；以深化内部专卖管理监督为突破点，切实履行专卖管理职能职责；以加强队伍建设为提升点，全面提高专卖管理工作水平。截至11月底，共查获各类违法案件877起，同比增加3％；两烟总案值304.67万元，同比增加1％。查扣非法卷烟3.3万条，查获非法烟叶1 180.8担，端掉售假窝点1个，刑拘8人，判刑3人。从市局到各县(区)局强化对专卖内管监督工作的领导，明确各级的责任和目标任务，并纳入工作目标考核。会同司法机关和有关部门，建立打假的互联互动工作网络，进一步健全专卖打假长效机制。以“打源头”为重点，增强案件经营意识，继续保持高压打击态势。利用媒体和各种宣传形式，深入开展打假宣传活动，营造良好的社会氛围。开展专项整治行动，加强市场监管力度，规范零售户管理，全面规范卷烟零售市场经营秩序。开展“送法下乡”活动，提高农网客户的假烟防范意识和鉴别能力，把管理与服务结合起来，加强对农村卷烟市场的监管。在公安、工商、消防等部门的配合下，组织集中销毁假烟活动，公开销毁近两年查获的3.3万多条假烟，表明维护国家利益和消费者利益、坚决打击制假贩假等非法活动的坚强决心。在卷烟经营中，重点监督检查广告促销、特供烟管理、明码标价执行情况，动态监管卷烟营销和零售户情况。在烟叶生产中，重点监督检查合同签订、种植面积、烟苗销毁和烟叶收购执行政策纪律的情况。为了维护正常的收购秩序，与毗邻省、市、州烟叶产区签订烟叶收购协议，成立市局专卖稽查直属大队，协调武警森林部队，守住口子，加大检查力度和检查范围，防止烟叶非法流通。在烟叶经营中，严格监管烟叶准运证，规范烟叶调拨行为。认真贯彻落实《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，制定实施方案，开展内管工作规范的专题培训。市烟草局严格执行“六条禁令”和《文明执法行为规范》，以“行政执法十不准”规范自身言行。加强业务培训，学习有关法律法规，现场培训法律文书制作和电脑操作。鼓励专卖管理人员参加学历考试，以提高专业素养。各县(区)局坚持每月对工作人员进行绩效考核，市局每季度对县(区)局工作进行考核。完善专卖聘用人员“晋升通道”等激励机制，以激发积极性，提高忠诚度，增强责任感。为了加强县级局执法主体地位建设，落实基层执法力量、政策支持和经费保障，明确县级局在行政许可、行政处罚、内部监管、经费使用、装备管理、人员考核等方面的管理职权，完善基层专卖队伍组织体系。
　　【卷烟营销】 2008年，市内卷烟营销以精细化管理、精细化服务、标准化服务、个性化服务为重点，制定《攀枝花市工商协同营销方案》，从资源协同、营销方式协同、服务协同、信息协同、物流协同等方面深化工商关系。及时通报卷烟品牌购、销、存信息，双方共同培育品牌。每月沟通下月卷烟品牌货源信息，确保有效货源及时跟进。积极配合工业企业开展调查、宣传、促销活动，为工业企业新、老品牌营造市场氛围。继续以“零售户满意、消费者满意、工业企业满意”为宗旨，对零售客户实行标准化与个性化相结合的服务。以建立每周分析制度为保障，切实掌握销售进度和存在的问题。以市场走访和电话拜访方式，及时了解零售客户需求。以市场调研分析，及时掌握市场终端信息。转变客户经理关注重点，督促其从关注客户销量向提升客户经营能力、盈利能力转变，让零售客户从过分依赖紧俏货源向增强品牌培育意识转变。在紧俏货源、控制货源、培育货源的分配上，严格执行货源分配管理办法，确保货源分配公平、公正、公开。向零售客户宣传解释紧俏货源分配方式，及时通报紧俏货源分配结果，分配结果由零售户签字确认。在控制货源投放上，根据市场情况，分段制定策略，有节奏投放，力求最大限度满足不同零售户的需求，确保市场平稳发展。以实施按订单组织货源为重点，提高需求预测的准确率。建立分工明确、实施规范的预测工作机制。通过系统提供的营销部合计、订单部合计、市场部合计、同期实际、上期预测、上期实际等指标，分析经济发展、项目拉动、区域人口、消费变化、历史销量、品牌走势、季节变化等因素，确定市场需求和调拨计划。对零售户开展个性化品牌宣传，指导零售户上报订单。增强市场预测的准确性。充分考虑到零售户把握市场的局限性、推广品牌卷烟的积极性、辖区的市场总体需求及卷烟品牌发展趋势等方面因素，结合零售户订单，由各营销部、市场部、订单部、工业企业共同对市场需求进行分析和预测，防止订单信息失真，提高订单准确性。制定“品牌管理年”发展规划，坚持品牌管理，促进品牌发展。运用价类管理法，形成了以三价类和四价类卷烟品牌为市场主攻点，以五价类卷烟品牌为总量的支撑点，以一价类和二价类卷烟品牌为形象塑造点的品牌价类的合理布局。运用零售价位段管理法，将卷烟归于九个零售价位段，实现卷烟品牌细化管理，为货源投放、市场分析提供了基础信息支持。运用生命周期法，依据卷烟品牌上市时间、市场反应等因素，制定出卷烟品牌培育期市场、成长期市场、成熟期市场、衰退期市场等四大战略方案，让每一品牌发挥其内在应有价值。特别是在娇子卷烟品牌培育中，年初将娇子卷烟品牌定为培育期品牌，经过对品牌固化价值、发展价值、消费潜力的科学评估，采用全员营销、指标营销、情感营销、广告促销等方法，加强对零售户个性化引导，指导零售户合理规划品牌结构。2008年，娇子销售占同价位总销13.46％，较2007年同期增长6.01个百分点。以营造团队建设氛围为核心点，提高营销队伍业务水平。2008年，市局(公司)将建立学习型营销队伍作为今年网建营销工作的核心。为提高营销部门员工自身业务素质，让其利用业余时间参加压力管理、物权法、品牌管理、需求预测、V3系统操作等各项培训活动，拓宽营销人员知识广度，加快营销队伍向多元化、复合型、学习型组织迈进的步伐。
　　【烟叶生产】 2008年是攀枝花烟草全面加快发展现代烟草农业，倾力打造国家级山地清甜香型优质烟叶生产基地的起步年。烟叶生产受到“八三○”地震的严重影响，没有完成收购计划，但是呈现出规模扩大、基础夯实、科技进步、管理提升和烟农热情高涨的发展态势。2008年，市委、市政府为促进现代烟草农业发展，调整充实“攀枝花市发展现代烟草农业领导小组”，成立独立的领导小组办公室，负责协调、服务与监督工作。各县(区)政府也相应调整充实“发展烤烟生产领导小组”，充实工作人员，落实工作经费。全市基本形成现代烟草农业生产组织、技术管理、经营管理、后勤保障体系，共同推进烤烟生产从传统农业向现代烟草农业的转变。市烟草公司进一步规范烟叶收购秩序，全面贯彻落实国家局“五条纪律”、“七条要求”，严格执行烟叶生产合同管理，强化检查监督，构建全市统一有序的收购平台。强化烟草专卖执法，维护烟区正常收购秩序，严禁烟叶跨区域流动，防止非法贩运烟叶，确保全市所产烟叶应收尽收。抵制各种压力，遏制违规行为，严格执行烟叶收购纪律，全市实现不收一片外来烟叶的目标。从而真实反映了攀枝花烟叶生产水平。2008年全市有30个乡(镇)、207个村、997个社、16 049户烟农种烟8 600万平方米，收购烟叶26.6万担，收购金额17 143.72万元，实现烟叶产品税3 772万元。烟叶质量有较大突破，中上等烟比例达82％、桔色烟比例达60％。与2007年相比，上中等比例提高11个百分点，桔色烟比例提高28个百分点。全市烟农户均售烟收入已突破万元，达到1.06万元，部分地方烟叶收入已占当地农村现金收入的80％以上。在烟基工程建设方面，市烟草公司面对时间紧、任务重范围广、项目多等问题，积极协调地方政府，加强组织领导，加强工程管理，加强工程监督，确保工程质量。经县、市、省、国家四级验收，2007年度烟基建设合格项目有水池225口，7.55万立方米；塘坝13座，23.29万立方米；主干渠10条，37.67千米；支渠I型157条，244.6千米；管网41处，205.028千米；机耕道15条，59.05千米；密集型烤房350座，热源外置普改密烤房1 000座；香料烟晾房1 100座，共完成总投资10 625.97万元。完成2008年度烟基建设计划中的密集式烤房项目，新建密集型烤房529座、热源外置式普改密烤房4 701座、热源内置式普改密烤房36座，全部投入使用。2008年度烟基工程建设项目在市、县水利等部门配合下，完成地质勘测、项目布局、工程设计。设计成果已报省局初审，待批准后即组织实施。市政府把《攀枝花市优质烤烟标准体系》列为重点项目，由攀枝花市农林科学研究院和攀枝花市烟草公司共同合作，经历近两年的艰苦摸索和修改，在2008年底由地方技术标准部门颁布。2008年，市烟草公司加强对烟叶生产的服务，以“服务到烟农、服务到田间、服务到地块”的“三服务”方针，提前组织到位各种烟用物资，将《攀枝花优质烤烟生产技术手册》、《攀枝花2008年生产政策手册》统一印制下发到户，在育苗、移栽、田管等环节组织到户现场培训。收购服务全面开展入户预检预验。全面提供专业化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤等服务，烟农普遍反映有了这些专业化服务种烟更省心更省力。市烟草公司与川渝中烟、上海烟草集团、山东中烟、湖南中烟、湖北中烟签订基地协议和科技项目协议，在特色优质烟叶生产、植保体系建设、可持续发展规划等方面进行12项科技合作。开启特色优质烟叶开发工作，建立湖南中烟666.67万平方米、安徽中烟333.33万平方米的特色优质烟叶开发基地。在国家局组织的全国特色优质烟叶评选中，攀枝花烟叶名列前茅。充分利用大专院校和科研单位的力量，开展协作，建立以项目课题为平台，以技术培训、试验示范、学术研讨为内涵的产学研互动机制。现已将烤烟品种、植保、烘烤、土壤肥料、栽培、新产品、品质、组织模式研究、特色烟叶开发列入科研范围并组织实施。
　　【人力资源改革】 2008年市烟草专卖局(公司)全面进行人力资源改革。通过分类管理和优化流程，达到科学设岗、合理设岗的目的，进一步理顺市局(公司)机构、岗位、人员的管理关系，建立起比较完善的岗位分类管理体系。经过反复征求员工意见，党组多次认真研究，五易其稿，制定《机构设置及定岗定员实施方案》，并在职代会上获全票通过。通过改革，市局(公司)机关设置14个科(室、中心)，下设1个物流中心、5个县(区)局、3个县(区)营销部和1个直属营销部及驻成都办事处。岗位由改革前的178个减少到143个。改革实施岗位归级、薪酬管理制度，遵循按劳分配和公平效率的原则，经过改革领导小组反复讨论，形成《岗位分类归级管理办法》，完成《岗位绩效工资制实施方案》。通过改革进一步修订岗位说明书，在组织结构设置确定的前提下，对各组织模块、职能部门进行岗位划分，明确各岗位的职权、责任、工作内容、任职要求以及与其他岗位间的关系和人员编制的管理目标。改革更加注重绩效考核体系的建立，在现有考核办法的基础上，拟定出市局(公司)绩效考核实施方案，个人绩效考核分四个类别进行考核。考核时采取多个考核主体(上级、自评、下级代表、同级代表)综合对个人绩效进行评价。改革完善招聘管理、教育培训、绩效管理、薪酬管理、员工劳动关系管理、员工竞聘上岗管理、员工待岗管理和员工假期管理等一系列制度，新增员工奖惩管理、机关补充人员管理两项制度。
　　 （李玉佳)
　　盐业营销
　　【概 况】 2008年3月，为适应盐业经营管理的需要，攀枝花盐业分公司(市盐政市场稽查处)调整内设机构及所属支公司(盐政市场稽查所)负责人。至2008年底，分公司(处)设4科1室，下辖渡口、米易、盐边、渔门4个支公司(所)。
　　2008年，攀枝花盐业分公司商品盐调入16 273吨；商品盐销售18 256吨；实现销售收入1 874万元；实现利润126.42万元。全年无重大安全事故和责任性食盐批发脱销事件发生。
　　2008年继续保持了市级“文明单位”，“攀枝花市编纂出版《攀枝花年鉴（2008）》先进单位”，“物价、计量信得过”单位，三级计量单位，“四好”仓库单位，“社会治安综合治理”先进集体，“计划生育”先进单位。“职业道德建设”先进单位，“模范职工之家，”卫生达标单位，园林式机关，省三级档案管理单位等称号。
　　【盐业市场管理】 2008年，市盐政市场稽查处(分公司)努力消除碘缺乏病危害，切实维护市广大人民群众的利益。整顿和规范盐业市场秩序，保障合格碘盐供应。严厉打击盐业违法行为，加强制盐企业的驻厂监控。执法人员在乐山驻厂期间受“五一二”汶川大地震波及影响，驻厂场所周围房屋出现垮塌现象，面对危险的情况下依然坚守岗位，没有出现脱岗、漏岗行为。完善对一股工业用盐、两碱工业用盐、多品种盐的放运监督管理。规范食盐批发、零售市场和食品加工用盐以及一般工业用盐供应的市场秩序，确保食盐安全，盐业市场得到了有效净化。全年，市盐政市场稽查处共受理盐业违法案件2件，结案2件，查处各类盐产品0.10吨，没收私盐0.10吨，罚没款345.74元。
　　加强与云南省和凉山州毗邻地区的盐政管理协调与衔接，经常与毗邻地区的盐政部门沟通，开展互查互访、互通有无，保证毗邻地区盐业市场的稳定。大力加强与云南接壤的平地、拉扎、中坝、福田、惠民等乡(镇)的食盐市场管理，对社会反映较强烈的普威、烂坝、格萨拉、共和等地的盐业市场进行不定期的突击检查，发现异常及时处理。通过一系列行之有效的打击与预防，省际间的盐业市场得到了净化，切实保证了全市人民群众吃上放心、合格的加碘食盐。
　　【盐政宣传】 日，攀枝花盐业分公司(市盐政市场稽查处)会同市教育、疾控、工商、计划生育、广电等部门在全市联合开展以“坚持食用碘盐，预防出生缺陷与智力残疾”为主题的碘缺乏病宣传活动。此次活动紧紧围绕“坚持食用碘盐，预防出生缺陷与智力残疾”这一主题，加深广大的消费者对“科学补碘，保护儿童智力发育”、“关心孩子从碘盐开始”、“食用碘盐，提高人口素质”重要性的认识。利用专业人员现场咨询、实物展出、散发宣传资料、拉挂宣传横幅等，开展了形式多样的碘缺乏病相关知识宣传活动，并在活动当天组织执法人员对全市学校食堂及学校周围餐饮店使用的碘盐进行了现场检测。在全年的“三一五”、“五一五”活动期间，市盐业系统共出动人员180余人次，车辆31台次，拉挂宣传横幅28条，现场咨询1 200余人次，散发宣传资料4 800多份，出墙报13期。
　　【食盐安全卫生】 2008年市盐业分公司把食盐安全卫生管理与强化“碘盐合格率、合格碘盐食用率、碘盐覆盖率”工作结合起来，将食盐供应“三率“作为考核专营工作是否落到实处的重要指标，把食盐是否安全卫生作为消费者满意程度的标尺。在采购环节，严格按照国家指令性计划从指定生产厂家购进，并进行批次送检；在销售环节，以提高合格碘盐市场占有率，普供小袋碘盐为基础，配合国家食品安全工作，经市政府有关部门同意，从8月开始，在市中心城区供应等级为一级的400克纸塑小袋碘盐；在储存环节，严格执行食用盐与工业盐储存管理规定，确保各类盐使用安全。据四川省卫生部门和疾病控制中心年阶段碘盐监测报告显示，截至2008年6月，全市碘盐覆盖率为100％，碘盐合格率为97.57％，合格碘盐食用率为97.57％，碘盐监测各项指标均达到国家要求标准。市疾病控制中心文件显示：“这次监测结果显示我市居民食用盐市场已达到碘盐全覆盖，也充分反映了盐业市场管理的成绩，可见盐业系统对盐业市场管理已初见成效。”
　　 （靳 龙）