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双创特区“就业即落户”政策 已有60人解决落户
作者：单毅&&
责任编辑：秋云
　　会后有落户需求的人才向民警进一步询问落户政策 记者 何沛霖 摄
　　今年6月1日，市公安局人口服务管理中心滨海分中心在天津自贸区中心商务片区综合服务大厅成立，标志着双创特区“就业即落户”政策正式开始实施。记者昨日从在中心商务区开展的天津市公安局第19次“大型企业职工在津落户现场咨询服务日”活动上获悉，该政策正式实施近两个月来，据不完全统计，累计接受电话咨询2000多人次，现场咨询1200多人次，已有60人通过“就业即落户”政策解决了落户问题；基本符合条件并提出申报意向的企业已经达到数十家，已正式提交申报材料的14家，将为215名人员相继解决落户问题。
　　据了解，根据《天津市公安局关于服务双创特区建设发展落实就业即落户政策的实施意见》，在双创特区内注册经营的企业，注册资金5000万元以上或者年纳税额超过1000万元的，即可按照符合人才引进政策与不符合人才引进政策5∶5的比例为职工办理落户；对成长型小微企业，5年内累计纳税额每满100万元人民币，可解决1名投资人、股东或法人代表本人及家属在津落户问题；各类人才到双创特区内就业创业，均可按照现有人才引进落户政策申报落户，且放宽年龄和学历限制。此外，对于在津无自有住房的人才，家属落户时还可申请租住中心商务区商务公寓或者人才公寓作为过渡。
　　天津市公安局人口管理服务中心主任张占国介绍，滨海新区原本就在户政管理方面有很多鼓励政策，双创特区“就业即落户”政策相比原本的落户政策有更大的优势。之前的落户政策对企业地域有限制，现在无论是本地企业或者外地企业，只要在双创特区注册并办公，就符合落户审批基本条件。同时，公安部门为双创特区进一步简化了审批流程，采取一站式窗口服务，最多5个工作日即可办结相关落户手续。记者 单毅
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位置：>>>>双创背景下促进大学生就业创业的研究与思考双创背景下促进大学生就业创业的研究与思考近年来，大学生就业创业问题受到了政府和社会的高度重视，从中央到地方均出台了促进大学生就业创业的政策与措施，旨在改善大学生就业创业环境，提升大学生就业创业能力与水平。
此前，我国经济发展进入新常态，经济结构持续优化升级、创新驱动发展为个人、企业提供了新的战略性机遇。高校毕业生作为国家宝贵的人才资源，具有良好的教育背景，政府、高校及毕业生个人应把握机遇，搭上打造“大众创业、万众创新”新引擎的顺风车，转变就业创业理念，实现更高质量的就业创业。
一、句容市促进大学生就业创业举措及现状
(一)以岗位推介为核心，做好就业援助
一是举办高校毕业生双选会，自2012年以来，每年均举办高校毕业生双选会、毕业生专场招聘会，组织400多家企业参会，为毕业生提供了近万个工作岗位。二是建立高校毕业生实名登记长效机制，对离校未就业高校毕业生进行跟踪调查，根据他们的需求，提供求职登记、失业登记、职业指导、岗位推荐、创业服务、就业援助、职业培训、政策咨询等服务，实名登记率及就业率均达100%。三是在江苏农林职业技术学院建立大学生就业创业信息服务站，深化校地合作、畅通供求渠道，及时了解毕业生就业需求，提供实时岗位信息与就业指导;定期组织企业深入高校，引导毕业生准确把握择业机会，开启精彩人生。四是利用“句容就业”公众微信平台，发布求职岗位、就业指导、创业扶持、综合资讯等信息，毕业生指尖轻点屏幕，便可找到心仪工作，享受贴心服务。已成功发布毕业生专场招聘会、求职技巧、培训班次等信息186期，受到高校毕业生的一致好评。
(二)以创业扶持为抓手，优化创业环境
一是强化政策扶持，激发创业活力。打出政策扶持组合拳，出台《句容市青年大学生创业扶持政策实施细则》、《鼓励和扶持大学生自主创业的意见》，落实创业补贴、担保贷款、创业奖励、场所扶持等优惠政策;设立专项扶持基金，对高新技术项目提供无偿资助、融资担保、免息贷款，进一步拓宽高校毕业生融资渠道。二是建立平台机制，提高服务水平。依托人社服务平台建立市、镇、村三级创业指导机构，配备素质高、政策熟、业务精的工作人员;落实创业服务“一对一”制度，推行项目推介、创业培训、政策咨询、创业指导、跟踪扶持等创业服务;专门设立“扶持创业奖励”政策，工作人员帮扶大学生成功创业的，可享受500元奖励，既提高了基层工作人员的积极性，也提高了大学生创业成功率。三是推动载体建设，提升孵化效能。句容市已建有宝华青年创业示范基地、江苏农林学院大学生创业园两家省级大学生创业园及戴庄省级农创园、弘景生态农创园、万山红遍农业园三家大学生创业实训基地;均设有创业孵化办公室，明确了项目推介、创业指导、跟踪扶持等服务规范。孵化平台汇聚了高校、政府、基地三方力量，以内生动力促大学生创业“破茧成蝶”。截止目前，已有62名大学生入驻园区，并成功创业。四是开展专项活动，浓厚创业氛围。连续两年开展大学生创业项目征集活动，已遴选40个科技含量高、经济效益好、市场前景广的优秀项目，建立了句容市大学生优秀创业项目库，其中9个项目脱颖而出入选江苏省大学生优秀创业项目;项目库的建立为开展大学生创业项目推介和成功案例引导奠定基础。联合江苏农林职业技术学院举办创业计划大赛，点评学生创业计划，指出项目优劣势，引导学生们完善创新，提高创业成功率。举办“智汇容城 创业福地”大学生创业大赛，搭建资金项目、人才交流的平台;通过开展创业扶持、培训指导、投融资洽谈，进一步优化大学生创业环境，营造大学生创业氛围。
(三)以就业见习为支撑，推动质量就业
当前高校毕业生就业难的一个重要原因在于他们初出校门不具备岗位所需的工作技能，求职被拒之门外。见习基地被形象地称为就业“缓冲地带”，有助于大学生做好入职准备。
为帮助高校毕业生提高就业能力，句容市发展了一批具有一定规模和良好社会信誉的用人单位作为见习基地，按照《句容市高校毕业生就业见习基地管理办法实施细则》，把好见习基地关，见习基地实行“限期考核”，挂牌期限为两年，对连续两年录用见习合格人员达到70%以上且总录用数量不低于30人的见习基地授予“句容市高校毕业生就业见习示范基地”称号。目前，已建立市级就业见习基地44家，提供就业见习岗位1800个，现已有374人享受见习补贴，毕业生就业见习岗位推荐率达100%，见习基地已成为我市高校毕业生质量就业的推进器。
2015年句容市应届毕业大学生1856人，往届离校未就业大学生累计5128人，句容市通过实施就业援助、创业扶持、就业见习等措施，助力2785人就业创业。全市大学生就业创业状况良好，稳定性较高，但还存在就业质量不高、创业层次偏低等问题。希望本文双创背景下促进大学生就业创业的研究与思考能帮到你。上一篇：下一篇：双创背景促进大学大学生大学生就业学生学生就业就业就业创业创业研究思考本文相关搜索网友推荐的经典语句每日推荐美文最新发布的语录范文栏目推动“双创” 促进就业 杨海钧
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我市当前的就业形势总体稳定，登记失业率低于全国大城市平均数字。但随着经济发展进入新常态，就业压力依然存在。为促进就业工作，在此提出以下建议：要积极营造大众创业、万众创新的良好氛围。应积极营造政策环境、市场环境和社会舆论环境，弘扬创业创新文化，吸引和激励更多人投身创新创业。要鼓励中小企业转型升级，保存量就业稳定。提供公平竞争的发展环境，为中小企业转型升级发展创造条件；优化产业结构，支持转型升级的中坚企业；促进企业加强品牌培育，打造优势企业；培育壮大行业重点企业，增强企业自主创新能力。要创新就业培训体系，整合就业培训资源。要创新培训制度，巩固培训成果。要整合培训资源，进行订单式、有针对性和有效益的培训。要加大对就业创业工作资金投入力度，着力提高就业创业专项资金投入及使用效率。要发挥企业就业主体作用。应充分发挥企业吸纳各类劳动者就业的主渠道作用，在项目建设上给予优先支持。应充分挖掘岗位信息，畅通就业渠道。要进一步加大创业扶持力度，促进创业带动就业。鼓励银行业金融机构，为中小微企业提供融资支持。有效运用就业创业培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策，进一步增强就业创业扶持政策可操作性。
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经济下行影响就业将现 “双创”解忧
&&&&市场用工需求或继续走弱，城镇低技能劳动者、毕业生就业或将更加艰难，对2016年的结构性就业矛盾不可忽视。中国经济导报记者|张守营&吕昱江&&&&&国务院新闻办公室于1月19日上午举行新闻发布会，国家统计局局长王保安介绍2015年国民经济运行情况。在介绍就业形势时，王保安指出，我国2015年经济增长6.9%，就业总体稳定，大城市调查失业率在5.1%左右。&&&&2015年，我国经济增速总体保持连续高位下行态势，但下降较前两年有所缩小，经济总体仍然保持了中高速增长，运行在合理区间，同时我国经济发展方式转变、经济结构调整、产业转型升级持续深化。在这样的背景下，我国就业形势呈现出什么样的变化及特点？有哪些需要关注的新动向及新问题？2016年的就业形势又会如何？就这些问题，中国经济导报记者特别采访了相关专家。2015年就业形势总体平稳&&&&2015年，我国就业形势总体平稳，失业率仍然保持较低水平，城镇新增就业增幅趋稳，人力资源市场供求基本平稳。据初步统计，月，全国城镇新增就业超过1300万人，城镇失业人员再就业580万人，就业困难人员实现就业180万人。&&&&就业形势总体保持稳定。&人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣研究员，在接受中国经济导报记者采访时，对2015年的就业做了这样的评价，&城镇新增就业在波动中逐步趋稳，各重点就业群体就业总体稳定。&&&&&高校毕业生就业方面，2015届毕业生初次就业率截至去年9月1日，为77.7%，同比上升0.2个百分点；失业人员再就业和就业困难人员就业也扎实推进，其中就业困难人员在前9个月就实现就业129万人，提前完成了全年120万人的目标任务；农村劳动力转移就业呈现先降后升态势，稳定增长。&&&&从企业用工来看，2015年全年总体稳定。中国社会科学院&社会形势分析与预测&课题组编写的《社会蓝皮书：2016年中国社会形势分析与预测》（以下简称《社会蓝皮书》）指出，在经济增速下行和结构调整中，的确有一些企业出现岗位流失和裁员现象，但总体来说，涉及范围不大，人员分流平稳，未发现普遍性的裁员潮。&&&&根据人力资源和社会保障部对3万多家企业监测的情况看，虽然监测企业岗位数持续流失，但流失幅度没有出现短期内的显著上升，走势基本平稳，而且岗位流失主要集中在一些资源性行业和化解产能过剩或环境治理的重点行业，如煤炭、钢铁、化工等。&&&&2015年，人力资源市场上的供求保持了基本平稳。中国人力资源市场信息监测中心对100个城市的公共就业服务机构市场供求信息的分析显示，从全年看，求人倍率（即岗位需求与求职人数之比）均保持在1以上，说明市场需求略高于供给，且总体平衡。当前劳动就业面临的问题&&&&我国就业形势保持总体稳定的同时，也出现了一些新的特征和需要关注的问题。突出表现在：在劳动力参与率持续下降的同时，企业招工意愿下降；行业和地区形势分化明显，结构性就业矛盾进一步凸显。&&&&2015年劳动力参与率比2000年下降了至少0.8个百分点，也就是说，由于家庭收入增加或者工作效用下降，大约有6400万人丧失就业欲望。&其中，大约一半是由生活改善等积极因素造成的，其他的是由在劳动力市场中失意造成的。&国家发展改革委社会发展研究所所长杨宜勇研究员对中国经济导报记者表示。杨宜勇预计，2016年劳动力参与率将继续下降，其中女性劳动力参与率不仅绝对值明显低于男性，而且女性劳动力参与率下降的速度快于男性。&&&&一方面是，劳动力参与率持续下降；而另一方面，企业招工意愿也在下降。2015年总的PMI指数明显低于2014年，表明形势进一步恶化。&由于PMI指数中也包括雇员指数，所以PMI低表明企业招工意愿在不同行业、不同地区都有所下降。应该对此给予足够的重视。&杨宜勇说。&&&&实际上从行业或区域方面，就业形势亦有显著分化。中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同发布的《经济蓝皮书：2016年中国经济形势分析与预测》（以下简称《经济蓝皮书》）显示，&蓝领&岗位需求增长较大，高职毕业生就业比较容易；但&白领&岗位需求增加较小，大学毕业生就业比较困难。在工厂更多使用机器人、机械手，以及服务业比例上升、制造业比例下降的情况下，还出现这种现象，这说明传统服务业用人需求高于现代服务业用人需求。全国十大城市的岗位需求和求职排行榜显示，对推销展销人员、简单体力劳动人员、营业人员、收银员、餐饮服务人员、机械冷加工人员、治安保卫人员等的需求较大，对财会人员、其他行政办公人员、秘书、打字员、仓储人员等的需求相对较小。&&&&从地区看，在云南、贵州等西部一些省份经济及就业依然保持较快增长的同时，产能过剩集中度高、产业结构相对单一的东北地区以及山西、内蒙古等省区，由于煤炭、钢铁等支柱产业持续低迷，企业经营十分困难，地区经济增速大幅下滑，就业受到明显影响。《社会蓝皮书》指出，这些地区的产业结构长期围绕能源资源而发展，人力资源也主要围绕主导产业而培养，国企改革、厂办大集体历史遗留问题依然较多，产业调整转型和人员转岗的难度比较大，就业形势更显困难。2016年：以创新创业带动就业&&&&展望2016年，受访专家对就业形势持谨慎乐观态度。一方面，随着稳增长促改革措施的密集出台和落实力度加大，经济运行仍将保持在合理区间，专家认为，只要经济不出现大的异常波动，2016年就业形势就有望继续保持总体稳定，全国范围大规模失业的风险可能性不大；另一方面，经济下行对就业的影响逐步显现，结构调整的影响不容忽视，有专家预计市场用工需求或继续走弱，城镇低技能劳动者、毕业生就业或将更加艰难，结构性就业矛盾往后或更加不容忽视。&就业是民生之本，创业是就业之源。&莫荣对中国经济导报记者说。莫荣表示，创新创业是实现经济发展与就业增长的核心动力，关系到经济社会繁荣、企业组织发展、家庭生活改善和个人价值实现，不但具有促进经济发展的&倍增效应&，也具有带动更多就业的&倍增效应&和促进民生改善与社会和谐的&溢出效应&。&&&&通过创新创业带动就业，是在对现阶段我国经济和社会发展特征以及今后一段时期发展趋势的判断下，主动作为，提出和推动的重大战略决策，是经济社会发展的内在要求和必然选择。&&&&关于进一步做好&大众创业、万众创新&工作，《经济蓝皮书》指出，要继续实施更加积极的就业政策，大力完善创业扶持政策，切实加强对灵活就业、新就业形态的支持。一要进一步抓好支持农民工等人员返乡创业政策的细化、实化和落实工作，通过健全工作机制，明确任务分工，细化《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》七项行动计划，并抓好组织实施，跟踪工作进展，及时总结推广经验，指导地方结合产业转移和新型城镇化，制定更优惠的政策措施，加大支持力度，帮助更多返乡创业人员实现创业就业。二要深入开展&大学生创业引领计划&，研究整合发展高校毕业生就业创业基金，通过多渠道提供资金、经营场所支持，加强创业公共服务，动员社会力量助力大学生创业，努力使大学生创业的规模、比例不断扩大和提高。三要抓好高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业政策的细化和落实，研究制定离岗创业人员人事管理、工资福利待遇、社保缴纳、职称评聘、岗位等级晋升等方面的具体规定，通过明确权利义务，完善科技人员的创业股权激励政策，激发科技人员创造力。&&&&此外，针对消除结构性失业，杨宜勇提出着力于提高国民整体素质，一方面要普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；另一方面职业培训必须具有较强的针对性与实用性，职业培训目标、专业设置、教学内容等均根据职业技能标准、劳动力市场需求和用人单位的实际要求确定。根据社会空岗情况制定培训规划，确保经过职业培训的毕（结）业生可上岗作业。
【期号：2823】【版面：B01】【作者：张守营 吕昱江】【】
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总理推“双创”和互联网+ 助力“十三五”就业
　　“十三五”规划纲要提出,实施就业优先战略。实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业。
　　就业是我国发展的一条底线,党和国家领导人曾在多个场合指出,只要就业不出现大的波动,即便经济增长有所放缓也能接受。“我国对就业工作一直非常重视,从‘十二五’开始就确立了就业优先战略。”中央党校教授周天勇说。
　　周天勇指出,这是因为就业是民生之本。没有稳定的就业,发展注定不可持续;没有高质量就业,百姓注定不会幸福。
　　当前,世界经济仍然增长乏力,我国经济增速有所放缓,去产能逐步进入实质化操作阶段。我国就业局势虽然总体稳定,但也面临总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的挑战。
　　然而展望“十三五”,就业仍然有大量有利因素。首先就是我国经济增长仍然保持在合理区间。有专家指出,只要我国GDP增速不低于6%,每年城镇新增就业就可保持在1千万人以上――2006年我国GDP增长10.7%,当年GDP增量为3万多亿元。而2015年我国GDP增长6.9%,当年的GDP增量则达到4万多亿元。也就是说,虽然增速放缓,但增量仍然不减,对就业的拉动效果依然强劲。
　　同时,人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮指出,我国产业结构的变化也向着有利于就业增长的方向转变――服务业对就业的贡献率高出二产大约20%。2004年,我国第三产业就业比重为30.6%,就业人员为2.2亿多人;2014年,我国第三产业就业比重为40.6%,就业人员为3.1亿人;到“十三五”末期,服务业的就业占比很可能达到50%。
　　此外,国家的各项政策,特别是大众创业、万众创新政策对就业有着不可忽视的贡献。周天勇说,创业对于就业的拉动作用很强,平均每个创业企业或者项目的从业人员为8.44人。
　　从前期的网店到如今各种形态的“互联网+”,从大学生回乡开办养猪场到理发师开办连锁家政服务公司,各种新业态不断涌现。劳科所发布的《中国青年创业现状报告》显示,44.5%的创业项目处于盈利状态,42.1%的项目盈亏平衡,对就业拉动明显。
　　我国积极转变政府职能,推进商事制度改革,改革红利的释放也大大促进了就业――据统计,2015年平均每天新注册企业都在1万户以上。
　　人社部副部长信长星说,就业结构性矛盾依然突出并将长期存在。例如,就业难、招工难并存等现象就是就业结构性矛盾的体现。
　　中国就业促进会副会长陈宇指出,提升就业质量,根本在于发展,尤其是产业的转型升级,创造更多的中高端岗位。此外,在欧美和日、韩等发达国家和地区,中等收入人群的主体是技工,也就是“高级蓝领”。因此,我国必须加快发展中高端制造业,同时加强和完善职业培训。(记者 徐博)
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