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中国国企改革与撒切尔夫人私有化的实现途径
优质期刊推荐赞美她的人，称她是捍卫自由世界，振兴英国经济的英雄；诅咒她的人，说她是镇压罢工民众，摧毁福利制度的恶魔。这，就是铁娘子撒切尔夫人。她以强硬的姿势当上首相；坚决地打赢了马岛战争；果断地削减福利推动自由经济；针锋相对地对付苏联和伊拉克；最终因武断推行人头税而下台。在政治强人越来越罕见的当今世界，这个刚刚逝去的女政治家，这个用铁腕在二十世纪改变了世界的女强人，呈现在的世人眼前的形象究竟是天使，还是魔鬼？
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英国《金融时报》评论称：撒切尔夫人改变了我们所有人。我们从一个自认为处在永恒下滑道路之上的民族，变成了一个重新为做英国人而骄傲的民族。在世界舞台上，她也再次让英国变得举足轻重。她改变了英国的政治，也将她强有力的市场理念输出到了全世界。她不仅让本国的社会秩序发生了革命性变化，也在苏联帝国瓦解后大大重塑了国际政治。她改造了僵化的英国经济，制服了工会，努力“推回政府的边界”，将国企私有化。在国际上赢得了马岛战争，使“撒切尔主义”作为一种政治哲学而得到尊重。
当时英国国防部长诺特向撒切尔夫人报告，马岛被阿根廷占领，无法夺回。撒切尔已下定决心为了维护英国的尊严，决定不惜一切去赢得这场战争的胜利。这位女士从来没有当过兵，但当她成为国家领导人的时候，她在捍卫英国权力、利益方面，她表现出极坚强的意志，且贯彻到军队和作战中去。
撒切尔夫人上台后，首先控制通胀。她通过货币的紧缩政策来控制通胀。后果是失业率从10%上升到大概12%。治理通胀不惜以牺牲就业为代价。撒切尔夫人还采取了一系列举措：私有化，减税，放松管制以鼓励竞争，消弱工会力量。英国经济进入良好发展期。有人评价是撒切尔夫人挽救了英国经济。
处境极端孤立的英国首相舌战一群满脸怒容的欧洲领导人——他们用德国、法国、意大利的口音兴师问罪。玛格丽特·撒切尔与当时欧洲领导人展开论战。她语调一点儿也不温柔。她痛斥自负的官僚：你们希望建立的人为的乌托邦式超级国家将是一个由德国主宰的、为经济危机所累的“巴别塔”。
英国前首相撒切尔夫人
玛格丽特·希尔达·撒切尔（Margaret Hilda Thatcher，通称撒切尔夫人）日生于英格兰林肯郡格兰瑟姆市。1943年进牛津大学萨默维尔女子学院攻读化学。大学时代参加保守党，并担任牛津大学保守党协会主席。1947年至1951年任两家化学公司的化学研究员，利用业余时间攻读法律，1953年林肯律师协会批准她为律师。
撒切尔执政下的英国发生了翻天覆地的变化，传统重工业被取代，新的自由市场经济诞生。她创立的政治哲学至今仍主导英国政坛。批评者说，这些变化的代价是更加分裂的社会和传统工人阶级的崩溃。如果不是撒切尔夫人，今天的英国会是另一番模样。她大胆的自由市场经济改革以及限制工会力量，这些在1980年代充满争议的措施，如今成为英国主流党派的共识。她在任期间，英国政治向右转，她是国际舞台上的一个标志人物，她与里根总统一同成为右翼政治的泰斗人物。
新右派凭什么指责梅杰政府呢？英国政府的规模没有缩减，占据着与20世纪70年代一样多的国家经济资源，远远超过1945年的工党政府；撒切尔政府末期绝大多数家庭的税负都比其执政初期要高；在一些领域，比如削减工会权力方面，撒切尔虽依靠实体经济的大幅改善实现了此项政策目标，但这一政策最终也为其政治失败埋下了伏笔。撒切尔的政策侵蚀了英国的阶级文化，而这是保守党赖以连续执掌英国政治长达一个多世纪的基础。
18—49岁女性已婚比例从1979年的74%下降到61%，而同一时期未婚同居的比例却由11%上升到22%。20世纪80年代非婚姻生育的人口数量涨了一倍多，单亲家庭比例从1979年的12%上升到1992年的21%，其中单亲未婚母亲数量增长得最快。到1991年，英国平均每两对夫妇就有一对离婚，离婚率高居欧洲国家之首
。的确，那些在撒切尔政策下通过放任型劳动力市场最为成功地降低了失业率的城市，相应地也是离婚率和家庭破坏率最高的城市。
更为触目惊心的是底层阶级的不断扩大。英国全体失业的家庭（无养老金领取者），也就是所有成员都不参加社会生产的家庭，在英国所有家庭中所占比例从1975年的6.5%上升到1985年的16.4%，再上升到1994年的19.1%，在梅杰政府时期，这一数字的增长还在继续，甚至可能加速。年，丁克家庭的失业率上升了15%。很清楚，当今英国差不多每5个家庭（不算养老金领取者）中就有一个家庭全体失业，这代表着一个庞大的被社会淘汰的人群。
英国的监押率远高于其他欧洲国家（虽然比美国低很多），而且上升迅速。年，英国监狱关押人数几乎增加了1/3（超过5万人）。关于犯罪率的数据很难取得，也非常难于解释，但对于反映英国社会的趋势却十分有用。1970年英格兰和威尔士警方侦办的严重犯罪案件不到160万件，而1981年这一数据就上升到280万件，至1990年年底，有记录的犯罪统计已达430万件。1992年继续增至560万件。而实际的犯罪数量是官方公布数字的近3倍。
2002年，在BBC举办“100名最伟大的英国人”评选中，她名列第16位——排在她前面的包括邱吉尔、黛安娜和莎士比亚。仅仅一年后，英国电视台Channel 4举办了一场“你最痛恨的100个最坏的英国人”的民意调查。参选条件是“目前还活着而且没有关在监狱中或者正被起诉的人”。撒切尔夫人荣登探花——排在她前面的是现任首相布莱尔和以胸大出名的艳星乔丹。直到现在还有很多人记得这个“判决”——“她辜负了英国人”。
传统英国在撒切尔夫人改革下解体
正是由于公园管理员、巴士引导员、就学督促员这些社会管理辅助机构工作岗位的消失，使得警察不得不事事亲临，为对付犯罪行为疲于奔命……越来越多地借助监狱制度来解决社会问题，既收效甚微，成本之高也让社会难以承受。危害英国和许多后工业国家的犯罪问题反映出这些社会整体更深层次的病症。
据权威的朗特里基金会的报告《收入与财富调查》，年，英国社会的贫富差距扩大得最为迅速。1979年后，社会最低收入人群已经无法从经济增长中获益了。
在大众传播媒介方面，撒切尔的政策进一步加剧了全球化对英国共同文化的撕裂。真正意义上的国有公司如英国广播公司被无情地攻击，而当时国际化的商业媒体正处于积极的起步阶段。单一民族国家甚至在国家文化的更新方面都无法发挥任何关键作用。
撒切尔政府末期绝大多数家庭的税负都比其执政初期要高；在一些领域，比如削减工会权力方面，撒切尔虽依靠实体经济的大幅改善实现了此项政策目标，但这一政策最终也为其政治失败埋下了伏笔。撒切尔的政策侵蚀了英国的阶级文化，而这是保守党赖以连续执掌英国政治长达一个多世纪的基础。撒切尔夫人担任首相期间强制英国制度大转型的政策一直在冒颠覆保守党这一自身政治载体的风险。
1997年5月的普选中，保守党得到的公众选票比1832年《改革法案》（GreatReformAct）出台后的任何时期都要少。撒切尔夫人强硬的改革毁灭了英国保守党。
俄罗斯多名政治学家均表示，撒切尔夫人在英国历史上代表着一个时代，她实行的政策内行又巧妙，帮助了英国经济稳定发展，并保障西方取得冷战的胜利。俄罗斯政治信息中心总经理阿列克谢·穆辛表示，撒切尔夫人是英国历史一个时代的化身，她试图以推行自己政策来重现大英帝国的辉煌。穆辛说：“她是西方生活方式的化身，她是一个能让苏联循规蹈矩的人。她的名字曾是冷战标志之一。”由于她立场强硬，不仅同僚尊敬她，就连她的对手也一样敬重她，包括苏联。
撒切尔夫人曾改变了英国，甚至是世界。她是那个时代国际舞台上的中心之一。《纽约时报》评论称，“撒切尔主义”在世界各地赢得众多信徒。《环球邮报》评论道，撒切尔夫人是20世纪80年代的著名领导人，她参与重塑了世界。重建了人们对私营经济的信心，重塑国家经济，改变了国家的角色，坚持对社会的改造。另外一些国家也从撒切尔夫人的改革勇气中汲取经验教训。她是那个时代国际舞台上的中心之一，她让唐宁街的地位与美国白宫和俄罗斯克里姆林宫地位一样。
大家都知道，在香港回归问题上，中英双方是针锋相对的。在中英谈判时双方争吵得很激烈，有时甚至在桌子上互相叫喊。但是中国人都理解她为保护英国利益所作的努力。撒切尔夫人是现实的政治家，虽然个性强硬、顽固。她知道，1997年中国政府肯定会收回香港，这一点她无能为力，但是她希望通过重重谈判，能够使民主制度在香港得以保留。
英国政要评价撒切尔夫人
“撒切尔夫人曾奋力进行的政治斗争令其名垂青史。她使英国重新站立起来，再度屹立。”卡梅伦说。得到撒切尔夫人去世的消息后，他随即取消访问行程，从马德里返回伦敦，处理撒切尔夫人的后事。他表示，撒切尔夫人热爱这个国家并全心为之服务。她的历史地位毋庸置疑，英国人民对她的尊崇与感激亦将长存。
卡梅伦表示：撒切尔夫人是和平时期最伟大的英国首相。她不光领导了这个国家，还拯救了这个国家。英国历史上极少有像她那样的领袖，不但改变了国内政坛的面貌，也改变了世界政治生态。
英国副首相克莱格表示，无论站在什么政治立场，任何人都不可否认撒切尔夫人是英国政治历史上“独一无二”的人物。
英国外交大臣黑格说，撒切尔夫人永久性地改变了这个国家，恩泽所有的人，这样的政治遗产很少能有人与之相提并论。撒切尔夫人于1979年至1990年连任三届英国首相，是英国历史上第一位女首相。她担任首相期间，英国进行了大刀阔斧的改革。
撒切尔的改革，竟然被翻译成了“国有企业私有化”，这是极大的误导。经济管理界的许多同仁都知道，所谓的“撒切尔革命”的内涵，恰恰不能译作“私有化”，如果译作“国有企业股份合作制”或者是“工人自治公司制”会更符合实际些。因为，她不是把国企业卖给了私人资本(不排除私营资本少量参股)，而是将它主要卖给了本企业员工。并且，是半卖半送的形式。
中英谈判的时候，双方争吵得很激烈，有时甚至在桌子上互相叫喊。但是中国人都理解她，理解她为保护英国利益所作的努力。撒切尔夫人是一个现实的政治家，虽然她个性强硬、顽固。她知道，1997年中国政府肯定会收回香港，这一点她无能为力，但是她希望通过重重谈判，能够使民主制度在香港得以保留。她很强硬，但是你们的领导人邓小平依然喜欢这个强硬的政治对手。
撒切尔夫人是英国历史上第一位女首相，三届成功连任，在一个特殊的历史时刻英国人民对她给予了极大信任。撒切尔夫人在赢得第三任期后太过自信，即使许多人不赞成人头税政策，她依然我行我素，强力推行。她对人头税的信仰几乎到了疯狂的地步。她和她的政府还是与一些人和利益群体做了一些沟通，但远远算不上充分，最不应该的是没有与受到人头税影响最大的地方政府进行磋商。
78岁的前女首相，下台已13年，现在孤苦零丁。据此，我得出一条规律，叫做：官肥民必瘦，官瘦民必肥。以此看世界大概是不会错的。刚果（金）的蒙博托总统，菲律宾的马科斯总统及夫人，印度尼西亚的苏哈托总统，掠夺国家的数十亿至数百亿美元，这种政治不改造，人民怎么能活得下去呢？
撒切尔夫人的评价两极化
《独立报》撰稿人约翰·雷图：在那些年里，英国的贫富差距急剧加大。有些人生活得到很大改善，但英国社会为此付出了很大的代价，犯罪率上升，社区破裂和分化。
撒切尔的女儿卡洛尔曾说，老了之后的母亲时常看起来思维混乱，总是翻来复去地问父亲同样的问题。去年拜访的那天离撒切尔夫人77岁生日只有3天，可这位昔日结交广泛的政治强人只收到了4张生日贺卡。这个孤独的老人把生日卡仔细地摆放在壁炉台上，虽然她曾经期望过起码可以收到几十张。
撒切尔夫人的老朋友这样写道：“玛格丽特·撒切尔的大名几乎每天都会出现在报纸、杂志和电视屏幕上，但这个名字的主人却极少地被人关注，人们只是用它来代指‘撒切尔主义’，或者代指以她的名字命名的那段历史时期……撒切尔夫人虽然被奉为大众偶像，但真正的撒切尔夫人却早已被人们遗忘了。”那个已经被遗忘的撒切尔夫人，一生为了信念的一意孤行，都如老狮子丘吉尔所说，为了“保卫人民有罢免我的权利”。
用户名&&&&密码所有评论仅代表网友意见，凤凰网保持中立　论英国《1988年教育改革法》的基础教育市场化改革取向
一、《1988年教育改革法》出台的背景1979年撒切尔夫人上台,进行了一系列市场化取向的经济和社会改革。她主张:第一,以货币主义代替凯恩斯主义作为整顿经济的基本方针;第二,大力推行非国有化和私有化政策;第三,对英国工会和罢工运动采取强硬政策,以取代过去政府所采用的协商、谈判和妥协方针;第四,实行有利于中上阶层的税制并对福利制度进行改革;第五,实行强硬而务实的外交政策。这就是人们常说的“撒切尔主义”。撒切尔主义对英国教育政策的影响主要体现在《1988年教育改革法》之中。这个法案始终贯穿着撒切尔主义的两个指导思想:一方面在教育中推行新保守主义的文化右翼纲领,强调教育的国家化,如强调教育的标准、传统、秩序、权威和等级制度,实行全国统一课程和全国统一考试,等等;另一方面又强调市场对国家教育的介入,打破国家对教育的完全垄断,在教育中建立竞争机制,如实行学校自治、多样化选择以及教育私有化,等等。[1]自1979年以来,英国的保守党政府不曾拥...&
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一、美国教育市场化与教师分层美国高质量教育委员会1983年发表的《国家处于危机之中:教育改革势在必行》代表着美国教育改革的新一轮浪潮。从1986年发表的《国家为培养21世纪教师做准备》到布什总统2002年签署的《不让一个孩子掉队》,美国的教育政策都反映出了美国政治的右翼走向。正如迈克尔·W·阿普尔所言:“这是一个正值右派复苏的时代,此时美国看起来只剩下两个右翼党派……”[1]新保守主义和新自由主义的共识使美国教师教育改革出现两大趋势,一是引入市场化机制,强调教师、学校、教师教育学院之间相互竞争,其服务对象也理所当然地成为“消费者”,试图运用市场的杠杆提高效率;另一个是强化国家控制,设立全美教学和美国未来委员会(NCTAF)、全国教师教育认证委员会(NCATE)、全美教师教育和专业标准委员会(NCTEPS)等资格认证机构,设置具体的认证标准,试图实现真正的“规范化”。二者的共同目的在于改变教育的平庸状态,追求优质教育:人们期望有朝...&
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一、教育市场化的起源和发展美国著名经济学家弗里德曼在1955年发表的《政府在教育中的作用》一文中最早提出了教育市场化的观点。主要观点有三:(1)19世纪后半叶建立起来的公共教育制度是一种政府垄断,它导致了教育效率的低下和教育资源的浪费,要改变这种状况,唯一的出路是走市场化道路,将市场法则运用于教育领域。(2)进行教育市场化必须具备3个条件:一是要在消费者和生产者中形成市场观念;二是要形成取代免费集体服务的市场交换关系;三是要建立起全国统一的生产者机构市场,这个市场中的所有的机构(无论是公立的还是私立的)均是独立和竞争的企业,社会都应一视同仁。(3)将政府对公立学校的直接补助改为由政府向学生家庭发放教育券的办法[。1]政府的作用是确保学校维持最低的办学水准。欧洲在撒切尔主义的影响下,私有化和市场化概念开始被引入许多公共事业领域,包括教育领域。1987年,一批由英国右翼教师和学者组成的希尔盖集团在题为《谁的学校?》宣言中认为,家长对...&
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公益性是指“社会的公共利益,对公众有益的事”。公益是与私人利益或者集团利益相对应的。[1]教育的社会公益性是指教育是一项具有社会公益性的事业,即教育是超出个人利益和集团利益的社会整体利益。社会公益性是中西方对教育利益属性和价值特征的基本判断。20世纪80年代以来,英美等发达国家为了克服“公共垄断教育”的低效,在教育领域里引入市场机制,进行了一系列教育市场化改革。在肯定市场力量促进英美国家教育发展的同时,我们还必须看到它对社会公益性的损害和破坏作用。正确认识英美发达国家教育市场化对教育的社会公益性带来的影响,对于我国政府制定正确的教育政策,促进我国教育事业的健康发展,具有特别重要的意义。一、教育市场化对价值型公益的消极影响教育是一种社会服务,其服务内容体现着特定的价值观。首先,为社会提供特定的价值观,影响人们的价值判断,这类价值的出现是无法通过市场机制实现的,如社会公德;其次,提供市场机制无法满足的价值,如艺术审美的需要、认同需要...&
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教育变革,是教育系统应对外界环境变化时做出的一种主动适应性反应。由于教育与其所处的时代文化有着天然的密切联系,不可避免地就会卷入文化精神嬗变的浪潮中。这个时代,出现了教育经济化、教育信息化、教育全球化、教育市场化、教育人本化等各种思想的交相掺杂,对教育系统产生了深远的影响。笔者拟在论述自由主义教育理念及其教育改革实践的基础上,审视自由主义教育改革引起的社会问题,在全面把握的基础上进行系统认识与深刻反思,以资借鉴。一、自由主义的基本思想与教育“重建”运动(一)自由主义的政治思想向教育领域的引入自由主义是西方政治思想与文化史上最重要的观念之一,古典自由主义经济学家亚当·斯密主张纯粹的市场经济原则,反对政府由于各种理由而对市场经济的过多调节和干预。古典自由主义认为,个人是首位的社会构成性要素,当个人利益与社会利益相互冲突以致需要权衡时,那么在处理这一问题时,应该坚守个人自由与个人利益,国家有维护与保障个人自由的义务与职责。也就是说,个...&
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曾经一度不仅是我国教育界,甚至是寻常百姓家的一个重要话题--教育市场化,这些年来,与我们有些渐行渐远,但有关教育市场化的实践却仍然在热火朝天地展开着。理论与实践的背离在一定程度上制约着教育市场化方法的优化。本文拟在明确教育市场化范畴的基础上,探讨教育市场化方法的优化,以促进教育市场化的规范有序发展。一、问题的由来改革开放之前,我国所有生产经营活动和社会生活都在国家计划的掌控中,教育也不例外,也就是所有的教育由国家办理,国家财政统一拨款给教育单位,公众只是支付一些有限的费用。正如计划体制的所有弊端一样,教育界也陷入资源短缺与资源运用低效长期并存的困境,并且也像计划经济的运行一样,教育界也始终没有找到一个解决这个问题的良好方案。1992年邓小平在南巡讲话中确定我国经济体制改革要由计划经济向市场经济全面转轨,从此,市场开始在我国的资源配置中发挥重要作用,并且随着改革的深化,这种作用正表现得日益明显突出。既然市场化配置经济资源可以提高它...&
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