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贫困县贪官“日进万金”发人深省
2011年第9期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　4月6日，甘肃省陇南市宕昌县原县委书记王先民因受贿1000余万元，并对其300多万元家庭财产不能说明合法来源，被依法判处死刑、缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。自日被任命为宕昌县委书记至2010年上半年案发，王先民在一个国家级贫困县1212天内共敛财1000余万元，平均每天受贿在万元左右，可谓“日进万金”，是县委书记腐败的又一可耻标本。 中国论文网 /1/view-220784.htm　　 　　“捞钱有道” 　　 　　今年43岁的王先民是甘肃岷县人，2005年9月至2006年11月任陇南市委组织部副部长，兼任市委人才办主任，2006年11月至案发前任中共宕昌县委书记。宕昌县，位于甘肃省陇南市西北部，财政支出主要依靠国家转移支付，人均财政收入全省排名靠后，一直以来是国家级贫困县。王先民在担任县委书记3年多时间里，利用职务之便，在工程建设领域、干部人事调整、春节及本人生病住院期间，大肆受贿，疯狂敛财。 　　日，甘肃省人民检察院对王先民立案侦查，2010年6月对王先民执行逮捕。检察机关指控，2006年至2010年3月，被告人王先民在担任陇南市委组织部副部长和宕昌县县委书记期间，利用职务之便为建筑工程承包商在承包工程中提供方便，先后收受陇南华业建筑公司第十分公司经理杨新平等14位工程承包商人民币1108万元；收受陇南金鑫建筑工程有限公司李超全四川绵阳房产一套、四川成都房产两套，总计人民币258万元；利用职权和职务产生的便利条件，在招商引资、矿业管理、市政建设等工作中，收受宕昌鑫达出租车公司经理牛佛全等人民币103万元；利用职权及职务便利，在人事调整调动、春节及本人生病住院期间，先后收受县直部门及乡镇干部所送人民币及购物卡总计人民币86万元。共计1556万多元。另有363万多元，王先民及其家庭成员不能说明其合法来源。 　　据日《陇南日报》题为《宕昌县2009年经济社会发展回眸》一文显示：“全年实现生产总值9.1亿元，同比增长25.2%；完成大口径财政收入7066万元，同比增长66.6%；农民人均纯收入达到1510元，比上年净增214元。” 　　对比上述两篇报道，可以看出王先民这位昔日的县太爷，其仅在宕昌县一任时捞到的钱财，大约相当于该县1万名农民全年的人均纯收入总和，相当于五分之一左右的全县“大口径财政收入”。 　　换言之，王先民这位昔日的所谓人民公仆，将可以养活1万名农民的钱财用于填其欲壑了，他大肆受贿等于独吞全县“大口径财政收入”的五分之一左右。 　　 　　监督乏力 　　 　　王先民是一个地地道道的贪官，他对自己腐败的原因有比较清晰的认识，其中各种监督的乏力是关键。贪官往往是成为阶下囚以后，才意识到接受监督的重要性和必要性。王先民在“悔过书”中坦言：“在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况。” 　　作为县委领导集体的“班长”，王先民处于承上启下、指导协调、总揽全局的核心位置，负有重大职责，该职位集县域的政治、经济、人事、财政大权于一身。如果秉承“为官一任，造福一方”的执政理念，这种高度集权的管理体制有利于整合全县各种资源集中力量办大事，促进县域经济的发展。但是，正是王先民大权独揽的管理体制把他推到了风口浪尖上，成了“买官的”“买工程的”“非法批租土地的”发射“糖衣炮弹”的首选目标，在巨大的诱惑面前他悄无声息地变成贪官了。 　　在王先民之前，有不少贪官说过类似的话。1996年被判死缓的山东泰安原市委书记胡建学说：“官当到了我这一级，就无人监督了。”1999年被判死刑的广西玉林原市委书记李乘龙说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设。”江西省原副省长胡长清说：“我当上副省长以后，天马行空来去自由。”“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由。”“假如江西的新闻媒体能像美国记者曝光克林顿那样，敢于报道我的绯闻，我不至于落到死刑的地步。” 　　现实生活就像是被一个“喜欢捉弄人的高手”所掌控，在身为领导干部手握重权之时，打心眼里讨厌监督，想方设法逃避监督，更有甚者动用国家机器压制监督，可是到了身陷囹圄或者即将赴死之时，又感叹是“监督机制缺失”害了自己。接下来，又会有很多领导干部步了他的后尘，虽听取了“警示教育”却不以为然，在贪污受贿腐化堕落的道路上直至落马，这时他的头脑才仿佛一下子清醒了许多，检讨自己的犯罪原因头头是道，把“前辈”曾经说过的话重说一遍，这也难怪会被媒体指责为“悔过书抄袭”了。 　　 　　发人深省 　　 　　作为党培养多年、个人奋斗半辈子的国家干部、人民公仆，不好好为党尽忠、为民造福，却利用职务之便，疯狂敛财，受贿犯罪事实29项，在任期间，日均受贿过万，而且受贿金额逐年递增，把造福百姓变成造福自己，使手中的权力蜕变为敛财工具，王先民的堕落令人叹息、让人扼腕，同时也给我们以深刻警醒。 　　其一，堕落于贪欲。贪如火，不遏则烧身；欲如水，不遏则滔天。作为主政一方的地方大员、书记一把手，面对的诱惑肯定不会少，也会有这样那样的别有用心之人拉拢腐蚀。王先民的受贿财物包括现金、房屋、金条、玉器、提货卡、购物卡、银行卡、烟酒、服装等。其中，以房屋、现金、银行卡为主。仅在工程建设领域，王先民就先后收受贿赂19人48次，总金额超过1300万元。从几百元到上千元、上万元，再涨至数十万元乃至上百万元；从过年、生病收“人情礼”，到不给钱不办事；从半推半就到来者不拒，王先民的贪婪令人瞠目，成了宕昌干部群众眼里名副其实的“捞钱书记”。在不断收受贿赂后，“王书记”在爱钱的轨道上难以自拔，并最终葬送了自己的政治生命。所以，为官者，必须放弃贪欲、摒弃贪婪，时刻保持头脑清醒，坚决做到手不伸、心不贪，永葆公道正派、清正廉洁，一身正气、两袖清风。 　　其二，沉没于权力。权力向来是把双刃剑。王先民，作为县委书记，在现有的政治体制下，有着一般人无人能及的权力。有了权力，他可以独断专行、呼风唤雨、以权谋私，大搞权钱交易。王先民案涉案人员既有党政领导干部、人大代表、政协委员，又有工程承包商、房地产开发商、高校管理人员及其他社会人员。案件涉及扶贫开发、灾后重建、矿山管理、交通营运及人事管理、干部调整等众多领域。因此，强化对干部尤其是一把手干部手中权力的监督监管约束制衡，是防止职务犯罪和保护干部的不二法门。 　　其三，决堤于底线。做人要有人品，做官要有官德。这里的人品、官德，都是指的道德底线。做人不能失去底线，同样当官也不能超越底线。干部的底线，也是红线，就是党纪条规、法律制度、禁令准则等。没有了这样的底线，一切就都没有了基础。如果一旦没有了党性和原则性，明知不可为而为之，也就离违法犯罪不远了。其中最最重要的底线，就是不能行贿受贿。王先民从来没有主动向行贿人索要贿赂，没有索要的情节，都是行贿人主动找到王先民要求承揽工程、调整工作岗位等，主动送钱物给王先民，他也有拒绝收受他人行贿的情节。但最终王先民没有守住底线，所有的钱物都敢收。坚守底线，才能保全自己，一旦突破、逾越、践踏，将如决堤之水，祸国殃民，自毁前程。 　　其四，毁灭于温水。人和事物的变化都是从小到大，由少到多，由量变到质变逐渐形成的。一点点小错误的积累终究会酿成大错、覆水难收。官员的腐败堕落也不是一朝一夕，而是有着一个长期习惯和养成的过程，就像“温水煮青蛙”的原理一样。温水煮青蛙，是个很经典的试验，青蛙直接扔到开水里会蹦出来，但是把水慢慢加温，直到煮熟，青蛙也不会跳出来。王先民的堕落再次应证了“温水煮青蛙”的可怕。其可怕在于在安逸的环境中，被小恩小惠长时间的慢性腐蚀，人就会放松警惕，丧失斗志。每一位党员领导干部都要时刻牢记，不要做“温水中的青蛙”！而作为组织上，一定要坚持“将水烧开”，强化、钢化制度执行，对党员干部身上的一些小毛病、小问题，要及时提醒，防微杜渐。
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宕昌县多部门联动深入客运企业开展交通安全大检查
阅读&9821&发表& 16:35:48
为认真贯彻落实宕昌县道路交通委员会《关于加强暑期交通安全隐患集中整治工作的通知》文件要求，深刻吸取湖南宜风高速“6.26”特别重大道路交通事故、天津“7.01”大客车坠河较大交通事故教训，进一步监督客运企业落实客运安全主体责任，确保全县暑期道路交通安全稳定，7月8日，县公安局交警大队积极联合县安监、运管、消防部门，组成联合检查小组，由县安监局副局长杨育栋和交警大队教导员游海龙带队，深入辖区陇南昌达公司、平安汽车站、金城公交公司、鑫达公司、华安驾校等相关企业，开展了交通安全大检查。&这次检查的重点是通报湖南宜风高速“6.26”特别重大交通事故、天津“7.01”大客车坠河较大交通事故相关情况，检查了解各客运运输企业主体责任制度、车辆安全技术状况、驾驶人安全教育学习和交通违法处理等相关工作落实情况。检查组首先深入陇南昌达运输公司和平安汽车站，对公司安全管理制度和客运车辆应处置，灭火器、逃生锤等设备配置情况，进行了重点检查。随后，检查组来到昌达公司GPS智能监控中心和宣传教育室，随机查看了公司GPS监控运行、部分客运车辆路面运行情况，驾驶人交通安全宣传教育，以及各项安全管理制度完善情况。随后，检查组又来到鑫达出租车公司、金诚公交公司，以及华安驾校，对上述企业相关安全生产工作内容，一一进行了详细检查。检查中，民警听取了上述企业负责人对本企业开展驾驶人、学员安全教育学习、落实各项安全管理制度和措施等方面情况的简要汇报。检查结束时，检查组要求各相关企业要针对夏季天气炎热，驾车容易疲劳，交通安全隐患多等实际情况，及时提醒广大驾驶人员和学员，要严格落实各项安全生产规章制度，随时随地注意行车安全、减速慢行，坚决杜绝超员、超速、不系安全带、客货混载等违法行为，严格按照公安交警、运管部门要求，以及公司规章制度办事，加强学习，“病车”不出站，确保广大旅客的生命财产安全。&撰稿/编辑 韩志杰& 图片/韩志杰&
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