-- 华商报 --
白血病人被单位解除合同 办理“社保转自缴”遇难题
因户口问题办理得数月，但病人等不起
“我爱人得了白血病，单位却从3月1日起解除了她的劳动合同，并要求我们自己办理医保等社保转移。可我爱人不是本地户口，办理社保转自缴很麻烦。”昨日，西安市民程先生向华商报新闻热线求助。　　病重未与单位续签劳动合同 单位为其缴纳医保到今年2月　　
程先生的爱人王女士今年31岁，2007年大学毕业，当年12月应聘至西安摩尔农产品有限责任公司。2008年8月转正，与单位签订了3年的劳动合同，2011年8月又续签3年。　　
“2014年年初，我出现胸闷、咳嗽等症状，辗转多家医院检查，4月底确诊为急性淋巴细胞白血病。”王女士说，之后她就再未工作。2014年8月，她接受干细胞移植，手术花费近30万。“当时爱人单位还组织献了血小板，我的同事也自发捐款10余万元。没有他们的帮助，我们付不起手术费。”昨日，程先生感激地说。　　
做手术时，王女士与单位的劳动合同也到期了。“当时她正处于危重期，单位没有通知续约，我们也没顾上与单位联系。”程先生说，之后家人也没想起这事。王女士从2014年5月开始不上班，单位还一样为她缴纳医保，到2016年2月，一共22个月。　　
2月25日，程先生接到王女士单位的电话，让他到单位签个东西。　　单位提出终止合同 医保也得自己转移　　
单位让程先生签的是解除劳动合同书。“我拒绝了。这些年看病总花费近60万，多亏有医保，报销了近一半，不然我们不可能维持到现在！”王女士说。　　
3月2日，王女士收到了单位寄来的快递，是一份关于解除劳动合同的通知。　　
昨日，华商报记者看到了这份“关于解除聘用人员王某某劳动合同的决定”，决定上写着“按《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》（劳部发[号），劳动者实际工作年限10年以上，在本单位工作年限5年以上10年以下的医疗期为9个月，截至目前王某某已离岗治疗22个月，鉴于其身体状况短期内无法从事任何工作，本人又未与公司续签劳动合同，西安摩尔农产品有限责任公司与王某某自日起解除劳动合同，公司向王某某支付相当其9个月工资标准的经济补偿16470元，自3月1日起停止为王某某缴纳养老、医疗等社会保险金，劳动合同解除15日内，王某某应当办理社会保险关系及个人档案转移手续，逾期不办理，后果自负。”　　申请延长特殊疾病的医疗期遭单位拒绝　　
昨日，王女士在爱人的陪同下前往单位，希望暂时不要解除合同。“我爱人哭了，但没有用，单位还说，既然我们已经接收了快递，就表明已经认可解除合同一事。但我爱人目前的情况，要是没有医保，病情再一反复，肯定拿不出来足够的钱看病！”程先生为此十分心焦。　　
对于爱人单位单方面宣布解除劳动合同的决定，程先生表示不能接受。他说：“我爱人是白血病，按规定应该能适当延长医疗期。”　　
华商报记者查阅相关政策，依据原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》（劳部发[号）和原劳动部《关于贯彻〈企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定〉的通知》（劳部发〔号），职工患病或非因工负伤，根据本人实际参加工作的年限和本企业工作年限长短，享受3-24个月的医疗期。对于某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。　　
程先生称，他已向爱人单位提出申请，单位最终同意为其缴纳医保至3月底，同时表示不会批准其延长医疗期的申请。昨日，华商报记者就此事致电西安摩尔农产品有限责任公司，一人力资源部门的工作人员表示“暂不回复”。　　非本地户口社保转自缴 得先迁户口或办居住证　　
程先生说：“即使现在申请我们自己缴纳，因爱人的户口在扶风，办起来很耗时间。”　　
王女士的单位地处未央区，程先生多次前往未央区人才交流中心咨询，但工作人员告知，因其爱人非本地户口，社保转自缴，需先办理户口迁移或提供居住证。　　
华商报记者就此事咨询公安未央分局户政大队，一工作人员称，办理户口迁移可通过购房落户或者直系亲属挂靠两种方式。“我是西安户口，辖区派出所的工作人员也建议我通过户口挂靠的方式来为爱人办理户口迁移。”昨日，程先生说。　　
户政大队的工作人员还表示：“因王女士目前属于单位就业转失业人员，办理户口迁移，需先提交失业证明。”程先生说：“3月3日，我已向扶风人力资源和社会保障局提交申请，对方称我爱人的《就业失业登记》3月底才能办下来。我又向辖区的谭家派出所工作人员咨询，对方称办理就业失业登记后，还需带着社区开的居住证明，到派出所办理准迁证，再上报当地公安局户籍部门审批，才能办理户口迁移。可能还得等待约2个月。”程先生说。　　
“3月14日我又向辖区的谭家派出所咨询办理居住证，对方答复需要6个月。”程先生说。　　
昨日，华商报记者连线未央分局户政大队居住证办理的工作人员，他表示，首次申请办理居住证，按照国务院《居住证暂行条例》必须先在居住地派出所进行居住登记，拿到居住登记回执单，半年之后才能正式办理居住证。对于王女士的情况，该工作人员建议，“可持居住登记回执单，前往相关医保部门，告知其正在办理中，看能否做特殊处理。”　　
“目前按照政策，办理医保，必须得提供本地户口或居住证。“昨日，西安市未央区代办医保服务中心肖女士说。　　
再次得到同样的答复后，程先生非常失望，“我们真的等不起啊！”他不断重复着这句话。　　律师说法：　　解除劳动合同虽不近人情但合法　　
昨日，华商报记者就西安摩尔农产品有限责任公司单方面解除与王女士爱人劳动合同一事连线陕西维恩律师事务所吴江涛律师，吴律师说：“因为双方合同已经到期，没有续约。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由原用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同。王女士正属于这种情况，因此单位的做法虽然不近人情，但是合法。”　　
对于单位拒绝延长王女士的医疗期，吴律师称：“法律条文明确规定，延长医疗期，需要企业和劳动部门批准，因此企业可根据自身情况做出选择。另外，用人单位不具有社会救助的职能，有自主用工权，劳动者与用人单位履行合同的前提是劳动者得有劳动能力，目前的情况，王女士不能勉强与用人单位续约。”　　
吴律师建议，目前最好的办法就是办理户籍迁移手续，由公安机关灵活处理。
华商报记者 付启梦
《华商报》社版权所有，未经书面授权禁止使用用人单位未缴纳社会保险职工可要求解除劳动合同
本期点评嘉宾卢彦民
【案情回放】2010年5月，田女士入职一家生产型企业从事设计工作，双方至今已经签订过两次书面劳动合同，合同中注明每月工资不得低于天津市最低工资标准。田女士在入职之初，用人单位让其签署了一份《协议》，内容为田女士自愿要求用人单位不为其缴纳社会保险费。2015年6月，田女士与用人单位发生争执，田女士要求与用人单位解除劳动合同，并基于用人单位没有为其依法缴纳社会保险而主张经济补偿金。但是用人单位认为田女士在入职之初，已经签署了《协议》，视为田女士已经放弃要求用人单位为其缴纳社会保险费的权利，用人单位不再承担为其缴纳社会保险费的义务，更不会向其支付基于没有依法缴纳社会保险而解除劳动合同的经济补偿金。2015年6月初，在田女士与用人单位协商无果的情况下，她向劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求解除与用人单位的劳动合同并主张经济补偿金。经劳动人事争议仲裁委员会审理后，查明田女士解除劳动合同前12个月的平均工资为4000元，最终仲裁认定用人单位没有依法为田女士缴纳社会保险，裁决解除田女士与用人单位之间的劳动合同并由用人单位向田女士支付经济补偿金22000元。
【案件评析】天津击水律师事务所卢彦民、陶达律师认为，本案值得评析的问题主要有三点：第一，用人单位与劳动者之间约定不缴纳社会保险费是否合法？第二，用人单位与劳动者约定的事项违法，劳动者该如何维权？第三，劳动者与用人单位解除劳动合同后，要求用人单位支付的经济补偿金该如何计算？
一、用人单位与劳动者就不缴纳或者少缴纳社会保险费的约定是无效的。根据《天津市贯彻落实&劳动合同法&若干问题的规定》第十五条规定： &&用人单位与劳动者约定不缴纳或少缴纳社会保险费的，双方约定无效，应视为因用人单位原因导致未缴纳或未足额缴纳社会保险费。 由于社会保险费的缴纳关系到全社会的公共利益，关系到社会的和谐安定，用人单位不缴或者少缴纳社会保险费不仅侵害了劳动者的合法权益，更是侵害了公共利益。因此，用人单位与劳动者约定不为其缴纳或少缴纳社会保险费，即使劳动者表示同意的，该约定依然是无效的，实质上用人单位的做法仍然是未缴纳或未足额缴纳社会保险费，依照法律规定用人单位应当为劳动者补缴社会保险费。
二、劳动者可以与用人单位解除劳动合同并主张经济补偿金。根据《天津市贯彻落实&劳动合同法&若干问题的规定》第十五条规定： 用人单位应当按照法律规定为劳动者缴纳社会保险费，因用人单位原因导致未缴纳或未足额缴纳社会保险费的，劳动者可以依据《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。 同时，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款： 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：&& 未及时足额支付劳动报酬的；&& 以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条： 有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： 劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；&& 之规定，劳动者可基于用人单位未依法为其缴纳社会保险而与用人单位解除劳动合同并主张经济补偿金。
三、劳动者可以主张与其在本单位工作年限相应的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定： 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 本案中，田女士解除劳动合同前十二个月的平均工资为4000元，结合其在本单位的工作年限计算5.5个月，最终仲裁裁决用人单位向田女士支付经济补偿金22000元。
结合本案，田女士在入职之初与用人单位就不缴纳社会保险费达成的《协议》是无效的，田女士可以基于用人单位未依法缴纳社会保险而与其解除劳动关系并要求其支付经济补偿金。　
在岚山区某装卸公司从事环卫工作的王老汉，单位只为其缴纳了部分社保费，为了及时办理退休手续，老汉帮单位补缴了近1万元的社保费，但是当其向单位索要时，却遭到拒绝。近日，岚山区法院判决老汉所在的单位，返还老汉垫付的近1万元的社保费。
2007年9月至2015年4月，王老汉在岚山区某装卸公司从事环卫工作，但是公司仅为其缴纳了2011年2月份之后的社保费。
2015年4月，眼看就要到退休时间的王老汉，为能及时办理退休手续，自己缴纳了2007年9月份至2011年1月份的社会保险费1万余元，后王老汉找到装卸公司，要求其返还自己垫付的应由装卸公司承担的部分社保缴费9000余元遭拒，遂诉至岚山区法院。
岚山区法院审理过程中，原告已经办理了退休手续并享受保险待遇，原告主张要求被告返还自己为其垫付的社保缴费，被告对双方之间存在劳动关系、被告应为原告参保及社保缴费基准等事实均无异议，但被告以原告已放弃该部分社保费提出抗辩，认为系原告对自身财产权益的处分，其主张不应得到支持，对其抗辩被告未提供证据予以证实。
今年9月，岚山区法院判决被告装卸公司应偿还原告垫付的社保缴费9000余元。
【法官说法】
岚山区法院审理后认为，用人单位负有为职工缴纳社会保险费的法定义务。根据《劳动法》第72条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第100条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。
《社会保险法》第63条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
本案中，被告未为原告足额缴纳社会保险费，原告为能及时办理退休手续，自己缴纳本应由用人单位缴纳的社会保险费，并非出于原告自愿，被告违反法定义务未为原告缴纳社会保险费，侵害了原告的财产权益，给原告造成损失，理应承担相应的赔偿责任，故依照《民法通则》第106条的规定，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任，被告装卸公司应偿还原告垫付的社保缴费9000余元。
法官提醒，国家建立社会保险制度，系为规范社会保险关系，维护劳动者的合法权益，但现实生活中，很多用人单位为节约成本，逃避法律责任，故意不为劳动者缴纳社会保险，使劳动者的合法权益受到侵害，遇到此种情况，劳动者切不可忍气吞声，一定要及时拿起法律武器保护自己。
今年十二届全国人大常委会第八次会议表决通过关于《刑法》有关规定的解释，其中明确： 以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或其他社会保险待遇的，属于《刑法》第266条规定的诈骗公私财物的行为。 这一解释为打击社会保险欺诈行为提供了明确的法律依据，骗取社会保险待遇的违法行为可能以触犯《刑法》论处。以下是常见的欺诈社保基金行为：
一、欺诈冒领养老金的行为
1.退休人员死亡后，相关人隐瞒不报继续领取养老金。
2.多地重复参保，重复领取养老金。按照国家有关规定，参保人在多地重复参保，退休时只能选择在其中一地作为养老金领取地。
二、欺诈冒领医疗保险基金的行为
1.冒名住院：患者或医患串通，冒用参保人员身份住院治疗的行为。
2.挂床住院：违反住院病人管理规定，虽然办理了住院手续，但病人没有住院接受治疗的行为。
3.虚假住院：假借参保人员姓名、虚构伪造住院资料的行为。
4.将本人身份证和医保卡或《特定病种门诊专用证》借给他人就医取药，骗取医疗保险基金。
5.以药串药、以物串药：医保票据打出的是符合医疗保险报销规定的药品，实际病人拿到手的是非医保药品。有些医院和药店将滋补类、保健物品和洗发水等日常用品由参保人的医保个人账户支付。
三、欺诈冒领失业保险金的行为
1.失业人员就业后，继续领取失业保险金。
2.失业人员死亡，其家属隐瞒不报继续领取失业保险金。
按照《社会保险法》规定： 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。情节特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果发现上述欺诈冒领行为，希望大家积极举报。举报电话：0750-*******。
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公积金贷款是指缴存住房公积金的职工享受的贷款，国家规定，凡是缴存公积金的职工均可按公积金贷款的相关规定申请个人住房公积金贷款。众所周知，公积金贷款的利率比商业贷款利率低，但是公积金贷款买房不仅有好处，也有它的限制。那么...
近日，文登区社保中心出资9600元为80名残疾学生办理了城镇居民医疗保险，实现区特殊学校学生医疗保险全覆盖，让弱势群体感受到了社会保险的温暖。 为缓解残疾学生的家庭负担，让残疾学生享受到社会的温暖，使病有所医的政策惠及每一名公...
近日，綦江区人社局开展了一系列特色党建活动，激发了广大党员在促进业务发展的实践中，争做担当合格社保人，发挥先锋模范作用，不断提升社保服务水平。 全体党员面向党旗，逐条逐句重温入党誓词，认真学习《中国共产党权利保障条例》和...
新年伊始，略阳县社保中心召开动员大会倒排时间，细化分解任务，深入到企业和乡镇，在经济不景气的情况下狠抓社会保险扩面工作，截止日，共有26425人参加职工医疗保险、10855人参加生育保险、7176人参加失业保险、16980人参...
近年来，重庆市綦江区采取多种措施在加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，进一步完善社保保险基金监管政策，规范监管行为，切实防范和化解基金管理风险方面取得了有益的尝试。 严把参保登记关。对新申请参保的单位，严格审核相...
一是认真落实市里 脱贫不脱钩 、 扶上马，送一程 的要求，将巩固脱贫成效作为区、镇街的重要任务之一来抓。 二是坚持 1-2名区领导挂帅、1名街镇主要领导负总责、2个以上区级部门帮扶、1支驻村工作队、选派1名大学生村官、3个以上企业资...
一是抓住两个环节。抓住防病和治病两个环节，提高群众健康意识，加大医疗救助力度。继续实施因病致贫扶贫对象乡村医生签约服务，完善健康档案。 二是开展对口帮扶。深入开展区级医院对口帮扶镇卫生院工作，从区级医院选派7名以上专业医...
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