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主题: 【转】《县城总体规划（）》规划成果公示
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《县城总体规划（）》规划成果公示《景东县城总体规划（年）》规划成果经景东县人民政府委托云南省城乡规划设计研究院编制完成，即将上报普洱市人民政府审批实施。在上报审批前，现依法向社会公示，请广大市民提出意见和建议。公示期:自日起至日止。并请将意见和建议送到景东县住房和城乡建设局办公室，电子版发送到电子邮箱。邮箱:,联系人：王桂付，联系电话：7。附：《景东县城总体规划（）》编制内容&景东县住房和城乡规划建设局日&&《景东县城总体规划（）》编制内容&一、规划目的为指导景东县城建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》（2006年4月）等有关法律、法规，以及《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发〔号)文件等相关要求，特制定《景东县城总体规划（）》（以下简称本规划）。二、规划范围本次规划包括县域体系规划和县城规划县域规划范围：景东县行政辖区范围，包括9个镇，3个乡，总面积4532平方公里。&&景东县规划管理区范围：包括锦屏镇的前所、北屯、景范、山冲、斗阁、玉屏路、景川大部分区域和水源地，总面积46平方公里。三、规划区限近期年远期年远景年四、县域体系规划&（一）&总体发展战略打造&“无量山文化”品牌。绿色发展&，文化发展&，科学发展&。建设生物产业庄园、生物加工园区等特色生物产业&，建设精品旅游度假区无量山城、乡村文化旅游庄园&、无量山哀牢山南亚热带国际旅游目的地、银生卫城文庙老街景区、南亚热带植物园景区等精品旅游文化产业，建设云南民族大迁徙大融合历史文化博物馆、无量山国家自然保护区和哀牢山国家自然保护区等科学科考基地三大发展平台&。（二）&人口与城镇化水平现状人口：县域人口为37.3万人，其中城镇人口为12.3万人，城镇化水平为32.98%；近期2020年：县域人口为40.3万人，其中城镇人口为15.59万人，城镇化水平为38.7%；远期2030年：县域人口为44.2万人，其中城镇人口为20.7万人，城镇化水平为46.9%。（三）县域城镇空间布局突出&“川字轴”、“一极一次六点”，建设&“三纵三横”&六条战略通道&，开辟六个出口，构建四级城镇网络&。1、“川字轴”（中轴、东轴、西轴三轴）&展布。中轴为安定、文龙、锦屏、文井城镇群经济区；东轴为龙街、太忠、大街、花山城镇群经济区；西轴为浸湾&、林街、曼等、大朝山东镇城镇群经济区。2、“三纵三横”交通路网三纵“弥宁线”、“龙花线”、“漫大线”；三横“黄太线”、“景大线”、“锦龙线”。3、六出口“弥宁线”&北出口&（至丽江、大理、香格里拉、昆明）、南出口&（至&镇玩&、普洱、西双版纳&、东南亚）&和&“龙花线”&南出口&（哀牢山千家寨景区、&哀牢小镇）、“漫大线”&北出口&（至丽江、大理、香格里拉、昆明）、西出口（&临沧）&等五条重要出县境通道&。（四）&城镇体系1、城镇结构和等级规划设中心城镇（县城）、次中心城镇&、中心集镇、一般集镇四级&。规划中心城镇：锦屏镇。规划次中心城镇（设镇）：文井镇&。规划中心集镇（&设镇）：漫湾、景福、大朝山东镇、大街、太忠、文龙&6个镇。一般集镇&：花山、安定、龙街、曼等、林街&5&个集镇。&&&&2、&城镇体系规模结构等级规模（万人）城镇（个）城镇名称及人口规模（万人）人均建设用地（平方米）Ⅰ111锦屏镇(11)110II21文井（2)110III0.8-1.0&6漫湾（1.0）、大朝山东镇（1.0）、大街(1.0）、景福(0.9)、太忠(0.9)、文龙(0.&8&)&120Ⅳ&0.4-0.605花山(O.&6）、安定（0.5）、龙街（0.45）、曼等（0.&45）、林街（0.4）&1303、&城镇经济职能结构（1）中心城镇锦屏镇：景东县城驻地，全县的极核城镇，县域中心。（2）次中心城镇文井镇&：文井镇驻地&，县域次中心&。文井是一个集加工&（生物产品精深加工）、物流、旅游为一体的工业型旅游城镇&。（3）&中心集镇漫湾镇&：是县域西北部重要的水电能源墓地，是澜沧江湖泊和无量山北段旅游区&，发展以旅游和生物产业为主的旅游小集镇。景福镇：是县域重要的无量山旅游主体区和县域西部南北乡镇的交通要道，是发展商贸、物流和旅游的商旅型小集镇&。大街镇&：县域东部重要的煤矿基地和哀牢山旅游集散地，是发展以旅游和生物产业为主的商旅型小集镇&。大朝山东镇&：是县域西南部重要的水电能源基地，是澜沧江湖泊旅游区，是发展以农产品、养殖等为主的工贸型小集镇&。太忠镇&：是县域重要的哀牢山旅游主体区，以发展烤烟、茶叶、核桃等生物产业和旅游业为主的商旅型小集镇。文龙镇&：是中科院南亚热带植物园基地，以发展烤烟、茶叶、核桃等生物产业和旅游业为主的商旅型小集镇。（4）&一般集镇曼等乡：是刘琨的故乡，以发展粮油作物，茶叶&、核桃&、紫胶等生物产业为主的商贸型小集镇。安定镇：是县域重要茶生产基地&，以发展烤烟、茶叶、核桃等生物产业为主的商贸型小集镇。龙街乡：是县域重要烟草生产基地&，以发展烤烟、茶叶、核桃、乌骨鸡等生物产业为主的商贸型小集镇。花山镇：县域东部重要的磁铁矿基地&，以桑蚕、茶叶等生物产业为主的工贸型小集镇。&&&&林街镇：县域西部一般集镇，以甘蔗等生物产业为主的小集镇。（五）县域综合交通体系规划&&&&&高等级全封闭过境公路干线&（“弥宁路景东段”），&把香格里拉-丽江-大理-景东-镇玩-普洱-西双版纳-东南亚连接起来，把景东融入滇西北、滇南旅游圈和跨境旅游圈&；高等级不封闭县域经济干线（景福-清凉-大街-花山-九甲），把无量山景区-哀牢山景区-镇玩千家寨连接起来，把川字型城镇经济区（川河坝经济区&、哀牢山经济区、无量山经济区）连接起来。二级县域经济次干线，即锦龙路（锦屏-龙街）、斗太路（斗阁-太忠）、文花路（文华-花山）、龙大路（龙街-大街）、漫大路（漫湾-大朝山东镇）、毛曼路（毛家坝-曼等）把三级、四级城镇连接起来。三级公路&（乡村公路）&体系，实现村村通公路。建设&12&个客运站点。航运工程主要项目：5&个航运码头建设&。航空工程主要项目：文井通用飞机场，把景东融入国际旅游圈。&&（六）县域重点地区协调发展规划1&风景区的开发应遵循&“保护第一”&和&“自然为本&”&的原则，严禁破坏性建设和破坏性观光&。2&县域内中心城镇（县城）、次中心城镇&、中心集镇及旅游镇的建设&必须达到国家园林县城的建设标准。3&县城建设应作为旅游景区来建设。4&有污染的工业不再布置在主城区&，现状有污染的工业必须整治或迂出。（七）旅游发展规划县域旅游区构架主要由南诏银生节度、明卫城、清文庙、民国老街&、无量山城、田园湿地、乡村土林、南亚热带植物园、百里长湖&、无量山主峰、无量剑湖&、黑冠长臂猿、哀牢山杜鹊湖等景点组成。&&&五、县城规划区总体规划&&（一）规划定位是无量山&、哀牢山两个国家级自然保护区，是黑冠长臂猿的故乡，是云南羌人越人南北迁徙融合出17&种民族的重要历史遗产地，是南诏银生节度和元、明、清三朝傣族陶氏土司历史文化遗产地，是文庙的重要遗存地，是彝族自治县，是云南四大气候带（寒带、温带、亚热带、热带）经典剖面上的亚热带区，是大湄公河次区域世界级精品游线（即自然景观类型最丰富&、民族类型最广、世界遗产和国家级自然保护区最多）的四个代表性节点之一&，也是大湄公河次区域生物经济和南亚热带生物科学的合作区。（二）规划目标国家&5A&级景区、国家级生态文化城市示范园区、国际南亚热带旅游区和国际性精品休闲旅游度假城市。把景东县城建成文化特色鲜明、环境生态优美、生物研发度高、区域合作度高、旅游知名度高、民族团结和谐的南亚热带生态城市。（三）城市性质是南亚热带国际精品旅游度假目的地和生物产品加工地，是以无量山文化、山水田园为特色的生态宜居城市&。&&&（四）城市规模1&人口规模现状人口规模&（2013&年）&&&&5.6万人近期人口规模&（2020&年）&&&&8.0万人&&&&远期人口规模&（2030&年）&&&&11.0万人&&2&建设用地规模现状建设用地规模（2013&年）603.0公顷(107.&52平方米/人均)近期建设用地规模（2020&年）890.&0&公顷&(111.&25&平方米／人均）远期建设用地规模（2030&年）12&10.&0&公顷（&ll&O.&0&平方米／人均）(五)功能布置景东县城划分为四个组团。四个组团分别是北部旅游度假组区、东部物流加工区、南部新城服务区中部老城商贸区。1&北部旅游度假组区&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&功能以无量山城、老街&、文庙、卫城和陶府等历史文脉为主。2&东部物流加工区功能以信息、技术推广、物流和生物加工为主。培育区域的热带、亚热带、温带战略性新兴生物原料墓地。3&南部新城服务区功能以城市大型公共服务&（体育场馆&、医院、中学等人&汽车销售配件和居住区为主导。配套城市必须的公共用地、市政用地、绿地、道路广场用地。河流、田园是南部新城区的特色&。4&中部老城商贸区&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&功能主要&以商贸、行政办公&、居住为主，承载着县城的中心职能。中部老城商贸区构成城市中心区。西南部现代新城组团构成城市的次中心区。（六）城市道路规划城市道路交通结合景东县城建设用地南北走向、东西上山布局的特点，采用三横两纵一环的路网形式。（七）老城和老村改造规划老城和老村的文化特色和民族建筑传承，为民族旅游打好基础。保护历史老街区和民俗旅游村的空间肌理&。历史老街区和&民俗&旅游村是城市的文脉之源。（八）区域遗产性资源保护规划1&南亚热带森林地的保护2&河流的保护O（九）土地利用规划三线指基本农田保护范围线&、林地保护范围线和坝子范围线。景东县城总体规划远期建设用地平衡表&序&号&用地&代码&用地名称面积&（公顷）占城市建设用地比例（%）人均&（O/人）现状规划现状规划现状规划1R居住用地128.&25363.2821.&2730.&0022.8633.&032A公共管理与公共服务设施用地71.&2581.&2311.&826.&7112.&707.&383&B商业服务业设施用地39.00154.&996.&4712.816.9514.&094M工业用地12.09122.&792.&0010.152.&1511.&165w物流仓储用地&40.47&3.340.003.686s道路与交通设施用地68.08172.&1811.2914.&2312.&1315.&657u公共设施用地6.&9637.&901.&153.&131.&243.&458G绿地与广场用地33.28132.&345.&5210.&945.9312.&039H4特殊用地1.&022.&210.1690.&180.&180.&2010H14村庄建设用地243.07102.&6140.&318.&4840.&319.&33合计&603.&01210.&0100.&00100.&0107&.&52110.&0&六、建设分期、近期建设规划和投资估算（一）建设分期城市分四期建设&一期为北部旅游度假组区南区：二期为西南部现代新城组团南区和东部物流加工区南区：三期为西南部现代新城组团西&区和中部老城商贸区文化重塑区：四期为东部物流加工区北区。（二）近期建设1、近期重点发展方向规划对现有的田园、山体进行较好的保护，确定县城用地近期主要是往南向西部和东部山地发展，结合文化构建使用部分临河的坝子用地。远期规划重点向西部山地发展。建立完善的住房供应体系&，配套完善公共服务设施&，建设宜人的居住环境和和谐社区。2、近期总体布局形态&：“两河&、两田、两山&、四区”。“两河”：依托菊河&、川河两河形成河流城市风光。&“两田”：依托北部和南部两片农田形成田园城市风光&。&“两山”：依托无量山和哀牢山形成森林城市&风光。“&四区”：分别为北部旅游度假组区&（&无量山城）&、中部老城商贸区、西南部现代新城组团和东部物流加工区。3、近期建设重点控制区规划将现状建成区和近期重点建设地区作为近期重点建设项目选址范围，确定为近期建设重点控制区（&即城区），该区域主要由近期重点旅游度假区域、重点改善区域、重点配套区域、重点生态恢复区域组成&。规划近期建设重点控制区用地面积约&890.&0公顷。4、近期新增量建设用地的士地构成县城建设的文化旅游用地占地大（&60.&22&公顷）和场地要求相对临水的特殊性近期主要考虑在重点土地储备地区共增加土地储备总量约为&287公顷，年均士地储备用地&41.0&公顷。（三）近期投资估算城市基础设施估算投资5.0亿元。七、远景规划（一）&远景期为&&。远景期景东县城规划人口规模为&15&万人。（二）&远景期景东县城建设用地面积共&1500&公顷，逐步向西南、东南方向发展。图纸部分：区位图&县域现状图&&?县城经济区布置图&县域主要基础设施规划图&&县城远期总体规划图&&主城区规划图&近期建设规划图&&道路交通规划图&公共服务设施规划图&历史街区保护规划图&&&&绿化系统规划图&电力电信工程规划&&&给水工程规划&&排水工程规划&&建筑层高和风格分区规划转自：普洱景东网
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发表于： 12:03:51
图片太小,怎么看?
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发表于： 12:07:14
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发表于： 12:08:30
曲项向天歌。
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发表于： 16:32:17
但愿在不破坏环境的前提下，景东变得越来越美！
发表于： 22:10:51
为什么不修大朝山东镇到镇沅振太的公路？
发表于： 10:37:14
大朝山怕死要独立成立个县城了&&&&&&&为什么自规划图看不到大朝山？
曼等、景福右边那块是不是啊？
发表于： 20:33:58
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发表于： 13:02:05
其实没必要啊&&&好大喜功
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南县县城发展第十二个五年规划
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“十二五”时期是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，是实现我县经济社会又好又快、健康有序发展的关键时期。科学编制南县县城发展“十二五”规划，对创新发展思路，明确发展目标，实现县城建设全面、协调、可持续发展，构建和谐南县具有十分重要的意义。
&&& 一、县城发展现状、基础
&&& “十一五”期间，以党的十六大、十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照既定建设发展目标，不断完善县城城市规划，加快基础设施建设，加强城市综合管理，全面提升城市化、现代化水平，取得了显著的成绩。
&&& （一）城市规划日趋完善。建立完善了规划专家委员会、规划例会和“一书两证”审批制度，加强批后监管，依法查处了各类违反规划的建设行为，维护了城市建设的正常秩序。
&&& （二）城市建设成效显著。“十一五”期间，县城依托旧城，向东南推进，继续扩容提质，建成区面积达12.5平方公里，人口近13万人。城建总投资约8.1亿元，其中基础设施建设投入约4.2亿元，建成了南洲广场、南华广场、宝塔湖游园、污水处理厂、双堰路、西盛路，启动了兴盛东路、垃圾处理厂建设；改造了德昌公园、穗丰广场、人民路和主排水渠杨树巷、团结渠、围城渠；改扩建了二水厂，新建、改造供水管网37公里，将浪拔湖集镇纳入了供水范围；新增路灯704盏（组），新增绿地面积24.7万平方米，城区绿地率达到28%，人均公共绿地面积5平方米。城市承载功能进一步提高，人居环境明显改善。
&&& （三）城市管理得到加强。以实施城市清洁工程为契机，深入开展“共创优美有序环境，共建文明卫生县城”活动，充分调动部门单位积极性，全面提高城市管理水平。一是创新管理办法，实行精细化、人性化管理，大力推进环卫机械化、社会化服务。二是加强环卫日常管理，整治了城郊结合部、道路入城口、集贸市场、马路市场等死角难点卫生，市容市貌显著改观。三是规范城市客运管理，城区载客机动三轮车禁止营运，公交车实行定点停靠，出租车打表计程计价。四是依法取缔南门口、沈公堤等马路市场。五是加大宣传力度，组织开展万人清洁城市活动，城市“牛皮癣”得到有效治理，“门前三包”责任制进一步落实，提高了市民的城市、环境、公德意识。五是迎接了省级卫生县城复查，确保了省级卫生县城这一殊荣。
&&& （四）房地产业稳步发展。以旧城区存量土地资源开发利用为重点，吸纳各方投资，加快房地产业发展。总投资约1.9亿元，建成了万嘉御景湾、名都花苑、泰和鑫苑、宏盛家园、丽景家园等20多个居住小区，新增住房面积29.3万平方米。政府保障性住房建设力度加大，投资2000余万元，建成保障性住房3万平方米，改善了居民住房条件。
&&& “十一五”期间，县城建设全面快速发展，取得了显著成绩，但还存在一些较为突出的问题：一是规划编制滞后，规划管理随意性较大，没有发挥好规划的指导和调控作用。二是建筑市场管理不够规范，违法违章建筑屡禁不止。三是城市基础设施不完善，城市功能不健全，道路骨架不完整，交通阻塞日益严重。四是用地功能布局不合理，工业、商业、行政、居住区交相混杂。五是建设资金短缺，城市经营力度较小，融投资渠道较窄，建设后劲不足。
&&& 二、指导思想
&&& 坚持以邓小平理论和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，积极实施“科学规划、基础优先、兴工活商、园区带动、突出西北、整体推进”的发展战略，加快城市化进程，建设资源节约型、环境友好型城市，促进经济增长方式转变，把县城建设成为以支柱工业为支撑，一、二、三产业协调发展，经济繁荣、人民富裕、社会安定、环境优美的现代城市。
&&& 三、发展目标、重点
&&& （一）发展目标
&&& 通过5年的努力，把县城打造成为“生态、文明、卫生、宜居城市，休闲娱乐、旅游消费中心”。县城建成区达到17.5平方公里，人口发展到17.5万人。基本形成中等城市的经济规模和实力。一、二、三产业结构由Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ逐步向Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ转变。城区形成四纵四横道路骨架，供电、供水、供气、防洪、排污、环卫、路灯、园林、通讯等基础设施日益完善，教育、卫生、文化、体育、广播电视等公益事业全面发展，保障性住房制度体系逐步完善，房地产业健康发展。建立城市管理长效机制，创建国家级卫生县城。城市功能进一步增强，承载能力进一步提升，人居环境进一步改善。
&&& （二）编制依据
&&& 1、《中华人民共和国城乡规划法》；
&&& 2、《南县县城总体规划（）》；
&&& 3、南县社会经济现状和各行业发展战略目标；
&&& 4、南县县城发展“十一五”规划；
&&& 5、《益阳市城市总体规划（）》；
&&& 6、国家、省、市的有关法规、政策与规范。
&&& （三）主要原则
&&& 1、坚持科学发展。把科学发展观落实到县城建设发展之中，坚持以发展为第一要务，以规划为龙头，坚持扩容与提质并举，新区建设与旧城改造兼顾，统筹城市建设、经济发展、社会事业、环境保护，高效开发利用城市资源，不贪大求洋、盲目发展，不搞重复建设，推动县城建设发展再上新台阶。
&&& 2、坚持以人为本。以造福人民群众，促进人的全面发展为目标，正确处理好公共利益与群众利益、长远利益与眼前利益的关系，建设好人民群众最关心的水、电、路、绿化、照明、排污、垃圾处理等基础设施和广播电视、文化体育、教育卫生等社会事业，使人民群众共享城市建设成果，不断提高生活品质。
&&& 3、坚持项目支撑。积极对接国家、省、市项目建设的相关政策，搞好立项争资，广泛开展招商引资，推进城市建设、工业建设、社会事业建设。以项目建设为依托，实现县城建设的可持续发展。
&&& 4、坚持和谐发展。以完善城市功能，改善人居环境为重点，加快民生工程建设，让最具带动性、最具迫切性、最具民生性、最具可行性的建设项目得到优先发展。坚持依法行政、建管并重，不断改善城市形象，创造和谐有序的建设发展环境。
&&& （四）发展方向
&&& 总体向西北发展。东侧以兴盛东路建设为主体，完善周边环境；南侧以城南路建设为主体，完善周边环境；远景工业用地向西发展；北侧对接浪拔湖。
&&& （五）空间结构
&&& 初步形成“三个组团、一个公园、一个游园、二条沿江风光带、一条自然生态风景线”的基本框架。“三个组团”包括中心组团、新颜组团、城北组团；“一个公园”指德昌公园；“一个游园”指宝塔湖游园；“二条风光带”指藕池河沿河风光带、沱江风光带；“一条自然生态风景线”指南茅运河生态旅游风景线。
&&& （六）城市中心与轴线
&&& 1、城市中心。中心组团是南县县城的中心城区，新颜组团、城北组团是副中心城区。每个组团由就业岗位相对平衡的多个单元组成，各发展单元配备社会公共中心，并逐步形成城市中心和副中心的公共系统。
&&& 2、城市轴线。县城的东西轴线为城南路、兴盛大道、南洲路与湘北干线，南北轴线为南华路、沿湖路、荷堰路、杭瑞高速连接线，形成四纵四横的道路骨架。东西轴线将新颜组团、中心组团联为一体，南北轴线将城北组团、中心组团联为一体。
&&& （七）主要任务与要求
&&& 1、科学编制规划，加强规划管理
&&& 城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产。充分发挥规划的“龙头”作用，完成县城总体规划修编，完善近期建设规划和各类专业规划，控制性详细规划和修建性详细规划覆盖率达100%，构建“行政核心区、人居适宜区、工业集中区、休闲娱乐区”规划体系。注重保护与合理利用自然资源、历史文脉，塑造城市特色、城市个性，设计好城市整体形象和生态、宜居环境，为城市建设、改造提供科学依据。加强规划管理，实行规划公示，依法查处各类违反规划的建设行为。
&&& 2、加快建设步伐，推进扩容提质
&&& 以基础设施建设为重点，以房地产市场为依托，以工业化为支撑，加大投资力度，适度扩展城市规模，不断提高城市品质。
&&& ⑴公共基础设施建设
&&& 道路。以建设四纵（南华路、沿湖路、荷堰路、杭瑞高速连接线）四横（湘北干线、南洲路、兴盛路、城南路）道路骨架为重点，形成环状、网格的城市道路系统，缓解城市交通阻塞问题。主要建设兴盛东路、兴盛西路、西盛路、永红环路、沿湖北路、沿湖南路，荷堰路、宋田路、环城南路、工业大道（兴盛路至杭瑞高速），改造人民路、永红路、学宫路、南洲东路、新颜大道。
&&& 站场、桥梁、港口码头。①在湘北干线新建两个车站：一是客运北站，建设规模为二级客运站，现有湘运北站整体搬迁至该站；二是南洲货运站，建设规模为一级货运站。两个站计划在2015年底建成投入使用。湘运南站整体搬迁至兴盛路汽车南站。②建设兴盛路立交桥，2011年底投入使用。③建设沿湖路运河桥、荷堰路运河桥，计划2015年完成。④规划建设南洲港口码头，港区长1.2公里，7个300T级泊位。改造山桥港口码头，计划在2012年底投入使用。
&&& 公共停车场。按规划要求建设居住区和公共场所停车场。
&&& 广场。规划建设兴盛东路临江广场，2012年底投入使用。
&&& 供水设施。在南洲村新建四水厂，供水规模为5万吨/日，计划在2015年底投入使用。完成新城区供水管网建设和旧城区管网改造，新增管网50公里。完善水质检测设备。
&&& 排水设施。清洗、疏通、改造老城区排水、排污管道，基本实现雨、污分流。
&&& 通讯设施。新建移动综合楼，计划投资1200万元，2015年底投入使用。新建移动基站50个，计划投资5000万元。
&&& 加油、加气。新建新颜工业区加油站。改扩建车用天然气加气站，将现有县城天然气瓶装站整合为一个站。新建、改造县城燃气管网。
&&& 城市客运。
&&& ①编制好县城公共交通专业规划，做到交通快捷，得民便民。
&&& ②新增50—100台出租车。
&&& ③城市道路“四纵四横”格局形成后，适当调整城市客运线路，使之布局合理、快捷便民、规范有序。
&&& 供电设施。解决县城负荷增长问题，保证供电质量，提高供电可靠率。重点区域为工业园区。
&&& 采用分区供电的方式，以兴盛路为界，北区为110KV九都变电站，南区为110KV六合嘴变电站。
&&& 新增10KV线路6条，共30KM；新增配电台区48个，装机容量15120KVA；新建改造低压线路126KM。
&&& 路灯照明。新建路灯884盏（功率324KW），其中沿湖北路40盏、兴盛东路100盏、双堰路24盏、东堤尾广场20盏、德昌公园100盏、沿江路150盏、赤亭路10盏、宋田路40盏、小街小巷及居民小区400盏。改造路灯330盏（功率57KW），其中南华路70盏、南洲路60盏、老城区200盏。城区路灯逐步实行绿色降能改造。
&&& ⑵环卫设施建设
&&& 垃圾处理厂。在乌嘴牛场巴垸建设一座日综合处理能力为260吨的垃圾处理厂，垃圾处理遵循分类回收原则，使可利用资源得到再生利用。
&&& 垃圾转运站。城区内新建59座垃圾中转站，分五年逐步完成。新区建设、居住小区建设按规范要求设置密封式垃圾转运站，每平方公里密封式垃圾转运站不少于1座。
&&& 果皮箱。在城区主街道设置果皮箱，商业步行街按25—50米间距设置，主干道按50—80米间距设置，一般道路按80—100米间距设置。
&&& 公厕。按规范要求在兴盛东路、沿湖北路、宋田路等新建道路和各类开发区建设公厕，改造好老城区公厕。
&&& 污水处理设施。城区污水排放处理率达到80%。对现已投入使用的污水处理厂，新增配套管网20KM，实现污雨分流，到到降低能耗，提高处理率。改造好现有工业废水和医院废水处理装置，做到达标排放。在新颜片区新建一座污水处理厂，建设规模为5万吨/日。分两期建设：一期为3万吨/日，二期为2万吨/日。一期工程2013年开始建设，2014年底投入使用。
&&& ⑶社会事业发展
&&& 卫生事业。血防医院并入人民医院。投资4800万元，新建人民医院门诊大楼，2012年投入使用；投资3600万元新建中医院门诊、住院综合大楼， 2015年底投入使用；投资1500万元，新建南县卫生监督所；投资2000万元，改扩建县三人民医院；投资1500万元，改扩建南县妇幼保健院。
&&& 教育事业。扩建新颜中学、德昌小学、实验小学，改扩建特殊学校，城西中学改建成职业高中，合理布局、配置幼儿园。
&&& 福利事业。完成南县民政福利院二期工程，在城郊征地200亩新建公墓园区。
&&& 广电事业。新建一座数字电影城，完成县城网络基础改造和有线电视网络双向改造。
&&& 气象事业。新建卫星预警信息发布系统、人工影响天气作业及指挥系统、多普勒雷达业务应用系统，县城气象观测站在2015年底前整体搬迁。
&&& 文化旅游业。组织编制南县旅游规划；投资5000万元，改扩建县图书馆；投资1100万元，改扩建县博物馆；投资4000万元，新建南洲演艺城；投资6000万元，改扩建德昌公园。
&&& ⑷工业园区建设
&&& 重点建设南洲工业园、食品工业园。主要吸纳工业化大生产、技术设备先进、高产出、低能耗、知识技术含量高的高新技术产业，以电子、绿色食品等一类工业为主导产业，适当吸纳部分二类工业。2015年底前完成2.5平方公里园区和配套设施建设，完善园区道路系统和服务设施。在兴盛立交桥处克明面业院内，建设一个商务星级酒店。
&&& ⑸市场建设
&&& 打造洞庭湖腹地和湘北地区农产品聚散中心、特色消费县城。将现有市场重新划分功能，明确每一个市场的主体功能，形成完善的市场体系。
&&& 农贸市场。①计划投资22000万元，在杭瑞高速南县接口处，建设湘鄂边农产品物流园总部。②改造兴盛中路农产品大市场。
&&& 批发市场。总投资10.9亿元，建设湘鄂边农产品物流园总部、鲜肉冷链中心、粮油批发市场、蔬菜批发市场、水产品批发市场、肉禽蛋批发市场。
&&& 人力资源市场。计划投资2000万元，在兴盛路新建人力资源市场。
&&& 超市。在宝塔湖世纪城购物中心、步步高超市、兴盛超市的基础上新建几个超市，每个超市的服务半径为1—2公里，分布均衡，方便居民购物。
&&& 步行街。完善沿湖路、南华路商业步行街，在兴盛东路的东端新建一处商业步行街，打造特色文化步行街。
&&& ⑹住宅建设
&&& 建立“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的住房制度。合理调整居住与工业、商业、行政等用地，使居民工作生活方便，居住舒适。集中紧凑布置居住用地，分级配置公共服务设施，改造旧城居住区，改善居住环境。
&&& 居住小区。盘活县城存量土地，搞活房地产开发市场，建设较高档次居住小区。在兴盛东路、德昌公园东西两侧、宝塔湖周边建设一批功能齐全、配套设施完善、管理到位的居住小区和安置区。用地规模50公顷，绿化率不低于35%。
&&& 保障性用房。建设廉租房3000套，经济实用房3000套，改造棚户区房屋1000套。
&&& ⑺公园、绿化建设
&&& 德昌公园。2015年底前将德昌公园建设成为佛园、景园、游园，三园一体，功能齐全，设施完善的综合性公园。
&&& 藕池河风光带。将县城藕池河沿线改建成绿化风光带，分五年逐步完成。
&&& 运河风光带。在保证现有通航、排灌前提下，增强通航等级，完善配套功能，将南茅运河沿线改建成生态、旅游、休闲、环保的带形滨河公园。
&&& 沱江生态景观发展带。将沱江沿线改建成绿化风光带，从2012年起分四年逐步完成。
&&& 风光带一律以绿化为主体，严禁新建和改扩建工程，私房、行政事业单位和工商企业逐步迁出。经过5年的努力，使“生态、文明、卫生、宜居城镇”初具规模，城区绿地率达38%，人均公共绿地面积达8平方米。
&&& ⑻机关单位建设
&&& 投资4000万元，规划建设县政府政务中心、会议中心、后勤服务中心及档案馆。
&&& ⑼文化遗产保护
&&& 城区内文物古迹，以及影响文物古迹的建设项目选址，由县文物保护部门、规划部门负责管理和审批。加强对大郎城遗址古桂花树的保护。
&&& ⑽安全防护
&&& 防洪标准和建设要求
&&& 县城为国家三等防洪重要城市，防洪标准为50年一遇，防洪堤堤顶设计高程为39.5米（黄海高程）。
&&& 建设要求：①加强县域防汛救灾组织领导，由县防汛指挥中心统一指挥管理全县防汛救灾工作。②加固藕池河防洪堤堤身，拓宽至12米，防洪堤内坡脚10米内为非建设区，严禁建任何建筑物、构筑物。③拆除防洪堤外有碍泄洪的构筑物、建筑物，定期疏浚河道，提高城市防洪能力。④近期对藕池河、沱江外侧河道进行驳岸护坡。⑤加强藕池河流域植树造林工作，提高林木覆盖率，保护水源，防止水土流失。
&&& 地震烈度
&&& 南县地震烈度为六度，新建工程都应达到抗震要求，已建工程未达到抗震烈度的，进行加固处理或拆除。重要基础设施和生命线工程须提高一度标准。
&&& 生命线系统
&&& 包括城区人防、供电、供水、供气、邮电、医疗卫生、消防、道路、粮食、防洪等公用设施。按规范要求设置人防，供水网络采用环状，重要单位自备电源。
&&& 消防要求
&&& ①消防站的布置：按照报警5分钟内消防车可以直达责任区边缘的原则，在城区增设一处消防站。
&&& ②城区消防用水由自来水公司供给，重要的工业、企业或消防要求较高的部门需自备消防水源。
&&& ③配套建设好消防栓，城市道路上消防栓按不大于120米间距设置，重要公共建筑按设计防火要求完善防火设备。
&&& ④城区内现有和规划的主、次、支路均设消防通道。新城区消防通道宽一般按6米控制，旧城区不低于4.5米，净高不小于4.5米。
&&& 3、建立长效机制，提高城管水平
&&& 创新工作思路，继续推进城市管理的精细化、社会化、机械化、现代化。把符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，作为推进城镇化的重要任务。增加配套设施、设备投入，提高管理效能。按照现代城市管理要求，建立长效管理机制，努力实现城市综合管理的制度化、常态化。实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，加强生态建设，提高空气质量，控制噪音污染，处理好垃圾、废水，提升城市品位，改善城市形象。争取通过5年努力，打造洞庭湖腹地的“生态、文明、卫生、宜居城市”，创建国家级卫生县城。
&&& 四、保障措施
&&& （一）解放思想，加强领导，形成加快发展共识
&&& 在全面建设小康社会的关键时期，必须重新审视我县现状，明确县城的发展目标和建设定位，克服因循守旧、墨守陈规思想，牢固树立发展意识，抢抓机遇，奋力赶超，以县城建设促进经济发展，以经济发展推动县城建设，打造湘北地区经济发展和城市建设排头兵。在县委、县政府的正确领导下，各级各部门必须统一思想，坚定目标，齐抓共管，形成合力，不断推进我县城镇化进程。
&&& （二）科学规划，严格管理，着力彰显湖乡特色
&&& 根据新的县城总体规划对县城建设的定位，着力在“生态、宜居、休闲、消费”等方面做文章，突出湖光水色、鱼米之乡的特色，编制好城市景观规划、专业规划、控制性详细规划等各类规划，提高城市建设品位。坚持县城规划专家委员会、规划委员会集体评审决策机制，开放设计市场，提高设计水平，确保城市规划的科学性和权威性。严格 “一书两证”审批制度，加强规划管理，确保城市建设有序推进。
&&& （三）多元融资，增加投入，持续推动城市建设
&&& 抓住国家扩大内需，加大基础设施投入和扶持中部地区崛起等政策机遇，积极开展立项争资。抓好建设项目的包装推介，落实相关优惠政策，大力招商引资。加强土地储备，盘活存量土地，实行集约化经营管理，将土地收益用于城市建设的滚动开发，走以地生财之路。深化城镇经营，把基础设施建设和经营推向市场，鼓励社会资本参与基础设施建设和经营，增强发展活力和后劲。同时，以完善道路骨架为重点，以“通畅、便利、整洁、优美”为目标，加大城市基础设施建设投入，抓好配套设施建设。通过五年努力，县城扩容提质迈上新台阶，建设成为特色鲜明、生活方便、环境优美、居住舒适、管理有序的现代化城市。
&&& （四）激活市场，保障供给，稳步推进房地产业
&&& 发挥政府的导向作用，提高房地产开发投资的质量和效益，吸引更多的社会资金投向住房建设和住房消费。建立和完善以普通商品房为主体，以少量高档商品房为补充，以廉租房、经济适用房、棚户区改造房为保障的多层次住宅供应体系，增加有效供给，满足居住需求。着力整顿和规范小区物业管理，提高物业管理水平，改善居住环境。
&&& （五）创新机制，规范管理，巩固建设发展成果
&&& 深化城管体制改革，推进市场化、社会化服务，建立城市管理长效机制。推行城市公交、供水、燃气、污水处理、垃圾处理、园林绿化等行业特许经营管理。加强宣传，充分调动部门单位和社会力量，健全和完善城市综合管理网络，形成齐抓共管的合力。大力实施公民文明素质教育工程，增强全社会的城市意识、公德意识，为创建国家级卫生县城打下良好的社会基础。
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