2ol7年盐都统一城乡居民医保保交多少钱

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2010年盐都区直企业和有关社会事业改革2010年盐都区直企业和有关社会事业改革
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2010年盐都区直企业和有关社会事业改革情况汇报和2011年改革工作计划
&&& 2010年,盐都区直企业和有关社会事业改革工作,在市发改委、改发办的精心指导下,在区委、区政府的正确领导下,在区各有关部门、镇(区)、街道办事年的支持配合下,因企制宜,因地制宜,有了新的推进和深化,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报如下:&&& 一、2010年有关改革工作情况&&& (一)、稳步推进区直企业改革。截止2010年底,我区156家区直企业,全部进入程序,改制面100%;已有153家企业完成产权制度改革,改革完成率98%。其中2010年新完成盐城市第二煤石公司、第二物资公司、第二开发公司、盐城市方圆周公司、第二物资再生利用公司、盐都县北龙港禽蛋加工厂、盐城市盐都区教育服装厂等七家企业的改制任务。我们在改革中做到:1、对改制未结束的企业主管部门加强整体督查推进。我们有计划、有步骤地对城工办、供销社等部门的企业改革进行督导,从而有力地推进了这些部门的企业改革工作。2、对改制企业进行重点指导。我们先后对城市工业办的盐城市新驰工贸公司、盐城市酿酒总厂,盐城市盐都区教育服装厂改制企业采取重点指导的方法,促进了这些企业改革工作的顺利推进。目前,盐城市教育服装厂、盐城市新驰公司的公有产权这两个企业的改革工作将很快结束。3、对改制企业做好协调服务。企业改革和发展过程中,每当遇到需要协调解决的问题,我们都能做好协调服务。在部门职责范围内能够协调解决的问题,我们总是及时与区财政局、国资局、劳保局、国土局等相关部门协同作战,尽力为企业改革和发展服务。今年来,会同上述部门为北龙港禽蛋加工厂、盐都商城、新驰公司、基层供销社解决了资产处置、职工安置两方面的一系列问题。在部门职责范围内解决不了的问题,我们能够及时会同有关部门拿出意见,报请区领导会办研究。先后对城市工业局的盐城胶鞋厂、盐城金鹏鞋业公司,水务局的盐都农机职校招待所,供销社的盐城轧花厂、原冈中供销社和盐城商场等企业改革和发展中遇到的问题提请区领导进行了多次专题会办。&&& (二)、扎实推动企业上市。我区将培育企业上市作为发展经济的一项重要战略措施来抓。先后制定了《关于激励全区重点企业上市的意见》和《关于激励企业上市专项基金管理办法》,并以区政府文件(都政发〔2008〕98号、都政发〔2008〕99号)形式出台。区里成立了企业上市工作领导小组,并在发改委设立了企业上市工作办公室。上市办公室成立以来,我们做到:(1)定准工作职责。(2)积极宣传发动企业。我们通过召开会议,深入调研走访,印发文件、简报,推介外地企业成功做法,解决企业不敢上市、不会上市等问题,宣传法律法规和区政府激励政策,极大地调动了企业上市的积极性,区内一些符合上市条件的规模企业争先恐后地开展上市准备工作。(3)认真选择培育上市后备企业,放大江苏中联电气公司成功上市的示范效应。江苏中联电气股份有限公司于日在深交所中小企业板成功上市后,起到了示范带头作用。区内不少规模企业经营者开展上市的积极性空前提高。在区委、区政府的正确领导下,在区企业上市工作领导小组的指导下,区上市办辅导下,积极与券商沟通,洽谈引进战略投资者,着手股份制改造准备工作。我们按《公司法》、《证券法》和证监会的有关规定,对照国内主板、中小企业板、创业板等不同层次的上市要求在全区范围内排出十家上市后备企业,把江苏中恒宠物用品有限公司、江苏神泰科技发展有限公司企业作为重点加以培育。2010年,我区新增恒力、驰翔、锅炉和神泰科技等4家上市后备企业,使全区上市后备企业增加到8家(中联电气、绿叶化工、中恒宠物、火电设备、恒力机床、驰翔齿轮、锅炉制造、神泰科技等8家)。(4)组织企业参加培训活动。组织和带领区内部分拟上市后备企业参加有关方面在上海、深圳、盐城等地举办的多种类型的上市培训班。今年来先后参加市级以上培训达3批、20人次。(5)邀请专家上门指导。先后邀请上海社科院全球并购法研究中心法学博士石育斌先生,北京宏源证券公司、上海复星投资公司、天津股权交易所的专家登门讲课、指导和投资洽谈。(6)积极引导企业股改。继中联电气获准上市后,我区其他上市后备企业积极性空前高涨。目前,中恒宠物已完成股份制改造,并与券商、会计师事务所、律师事务所草签了辅导协议。江苏神泰科技发展有限公司也在物色券商和中介机构,即将进入上市准备阶段。&&& (三)着手完善市场体系。1、牵头起草了《盐城市盐都区中介机构管理暂行办法》报送区政府会审。依据法律法规加强对中介机构执业、业务、信用等方面的管理。2、进一步规范招投标市场。一是成功组建了中介服务机构库,规范了政府投资项目中介机构代理行为。二是全面推行资格后审办法,坚决杜绝招投标过程中围标、审标、买标和卖标行为。三是制订新版招标文件样本,提高了招标文件的科学性、合理性和公正性。四是严格实行投标和履约保证金的集中代收、代退管理制度,保证了招投标资金安全和规范管理。有效地防止了审标行为的发生。五是依法加强对招投标事件中的惩戒力度,有力地保证招投标市场正常运行,防范恶性竞争、失约违约现象的发生。&&& (四)深化行政审批制度改革。按照“优化审批机制、规范审批程序,提高审批效能”的要求,我区行政审批服务中心大力开展服务标准化建设。一是圆满完成了省级服务标准化试点任务,满分通过了专家的考核评估。二是建立新兴和特色产业服务直通车。专门成立了新兴产业和特色产业发展项目行政审批协调领导小组,制订了一系列《支持和服务战略性新兴产业、特色产业发展工作措施》,对新特产业项目实行联审、联办全程代理服务,直至将证照办好送到投资者手中。邀请上级有关部门领导到我区高新产业园区调研,对6个涉市审批的项目实行跟踪服务,收到非常好的效果。全年办结服务事项51288件,帮助新注册企业2787家,按照办结率100%,受到广大投资者和客商的普遍称赞。中心被省文明委授予省级文明单位,还被市委表彰为先进基层党组织。&&& (五)积极进行医药卫生体制改革。加强全区医疗卫生体制改革工作,区委、区政府成立了专门领导小组。区政府制订了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,区卫生、财政、人社局等部门根据省、市文件精神,结合实际,先后制定下发了盐都区《实施国家基本药物制度工作方案》、《医疗卫生服务体系建设与发展规划》和《基本药物补助经费分配方案(试行)》等18个配套文件,在实际工作中实施,收到了较好的效果。全年财政补助3261万元,城乡医疗面达98%,城乡居民医疗保障水平有了较大提高。&&& (六)健全城乡居民养老保障体系。健全企业职工养老保障。新增参保78810人,完成目标任务的111%。加强失业保险工作。参保56121人,征缴基金1800万元。搞好工伤保险。参保61798人,征缴基金731万元。开展生育保险,参保41488人,征缴基金433万元。2010年,我们开展上述工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题。一些企业改革扫尾工作受市政规划影响、成本影响开展也存在一些问题。一是企业改革扫尾工作受市政规划影响、成本影响进展不够快,增加了改革成本。二是基层卫生院吸引不了人才,乡村医疗队伍基本老化、面临断层。&&& 二、2011年改革工作计划&&& 2011年,盐都区企业改制和有关社会事业改革工作,在市有关部门的指导下,在区委、区政府坚强有力的领导下,力争在以下方面有所突破。&&& (一)区直企业改革方面。突出重点部门、重点企业进行改革攻坚,力争企业改制工作基本结束。主要加强对区供销社系统、城市工业办公室及其下属改制未结束企业的督查、指导和服务。年内完成盐城市新驰工贸公司、盐城市酿酒总厂、盐城市宏都物业公司、盐都肉禽蛋加工厂等企业的改制工作。&&& (二)积极引导企业走进资本市场。一方面指导拟上市后备企业加快股改,引进战略投资者,按《公司法》要求规范运行,争取早日报会;一方面采取措施帮助区内规模骨干企业增强利用资本市场做大做强的意识。为来年上市工作新突破打下良好基础。确保今年有一家企业(中恒)进入上市辅导期,两家企业(神泰科技、宏大光电)进入上市后备队伍。&&& (三)着力健全市场机制。一是贯彻省市有关文件精神。尽早出台规范中介机构服务的有关政策性文件,制定相关配套政策,建立和完善中介机构监管体系,加强对中介机构的执业管理和服务监督,促进中介服务市场健康有序地发展。二是继续推进招投标市场建设,进一步提高招投标市场建设的规范化程度,确保我区招投标市场依法、规范、有序运行。&&& (四)积极参与行政审批制度改革。进一步缩短工作流程,加大窗口审批力度,最大限度地缩短窗口办件时间,提高项目审批服务效率。&&& (五)进一步健全社会保障体系。一是加大基本养老保险力度。全年新增参保3万人。二是搞好城乡居民医保工作。区直企业职工做到应保尽保,农村居民扩面征缴,通过扎实措施,确保城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。
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