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东阳市人民政府办公室 关于印发《关于做好机关、学校等单位体育设施向社会开放工作的实施方案》的通知
发布时间:
各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门、直属各单位:
  《关于做好机关、学校等单位体育设施向社会开放工作的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 东阳市人民政府办公室
关于做好机关、学校等单位体育设施向社会开放工作的实施方案
  为深入贯彻实施《全民健身条例》,提高机关、学校等单位体育设施利用率,满足人民群众日益增长的体育锻炼需求,促进全民健身运动的开展,根据《浙江省人民政府办公厅转发省体育局省教育厅关于推进学校体育设施向社会开放实施意见的通知》(浙政办发〔号)精神,经市政府研究决定,自2015年起全市机关、学校等单位体育设施逐步分批向社会开放。为切实做好此项工作,特制定本实施方案。
  一、开放原则、单位及设施
  (一)开放原则
  体育设施对外开放要遵循文明、便民、规范、安全的原则,以不影响机关正常工作秩序、学校正常教学秩序,确保参加运动人员和设施设备安全为前提,要因地制宜、因校制宜。
  (二)开放单位
  1.机关、企事业单位:市委党校、市法院、人力社保局、市场监管局、档案局、残联、国税局、国网东阳供电公司、电信公司、中国银行东阳支行、东阳日报社、人民医院,吴宁、白云、江北街道办事处。以上单位要求在2015年春节前率先开放。
  2.学校:2015年第一批开放的学校为10所(吴宁一中、吴宁一校、吴宁五校、吴宁六校、银田小学、江北中心小学、六石中心小学、巍山镇校、横店镇校、南马实验小学),其中吴宁一中、江北中心小学于2015年春节前率先开放。2016年第二批开放的学校为吴宁二中、白云初中、吴宁四校、上卢初中、李宅初中、槐堂初中、大联初中、巍山镇中、怀鲁小学、歌山镇中、西宅小学、虎鹿镇中、佐村中小学、三单中小学、东江镇校、湖溪镇中、横店镇中、横店三中、马宅镇校、千祥镇校、南马镇中、画水镇校共22所。其它义务段学校要积极创造条件,争取2017年全面向社会开放。
  (三)开放设施
  各单位开放体育设施包括田径场、篮球场等室外体育设施,具体开放设施由开放单位根据各自实际确定,室内体育设施也要积极创造条件逐步对外开放。
  二、开放时间
  各机关、学校等单位体育设施面向社会免费开放时间为双休日、法定节假日、寒暑假等非上班、教学时间,全天开放时间为6:00~19:30。
  有条件的学校还要在正常教学日的早晚间开放: 6:00~7:00,17:30~19:30。各单位每天具体开放时间可参照以上安排,并可根据实际自行调整,调整前需做好公示工作。
  三、开放对象及出入制度
  (一)开放对象
  凡有锻炼需求的青少年学生、周边社区(村)居民(村民)均可入内锻炼。单位、社会团体举行大型活动或比赛的,经机关、学校等单位同意可在约定的时间开放。
  (二)出入制度
  机关、学校等单位体育设施开放实行出入证制度,凡进入锻炼者需出示身份证、市民卡、学生证(学生胸牌)、驾驶证等能够证明身份的证件,并由值班人员登记后方可入内。开放时间结束后,锻炼者必须及时主动退场。
  四、开放保障
  (一)建立完善制度,维护开放秩序。各开放单位要根据国家及我市有关机关单位、校园安全管理方面的规定,结合体育设施开放工作的要求,制订《XXX单位体育场地开放管理办法》,在单位门口醒目位置张贴《XXX单位体育场地开放须知》,在开放须知中对开放对象、开放时间、开放设施和开放要求予以说明。完善机关、学校等单位安全保卫的相关规章制度,预防并妥善排除各类安全隐患,以维护开放秩序。
  (二)加强设施管理,确保活动安全。按照上级及我市体育设施管理的相关规定,加强机关、学校等单位体育场馆开放、设施维护等日常管理。机关、学校等单位应当配备符合强制标准的体育设施,并设置体育器械使用方法指示牌和安全警示标识,指定专人对活动场地、活动器材等安全情况随时进行检查,确保设施正常使用,并指导锻炼者正确使用体育设施。
  (三)做好公众保险,提供安全保障。体育设施对外开放的单位由市里统一办理意外伤害公众责任保险,对机关、学校等单位体育设施在开放时段内因设施维护或管理缺位等原因引发的人身伤害事故由保险公司作出相应赔偿。
  (四)落实经费保障,确保设施开放。学校体育设施免费开放经费实行财政补助,机关及其他单位则自行负责。各学校在体育场地开放前要完成必要隔离设施(如安全隔离、厕所、门监、监控探头、照明、简易用房等),形成相对独立运动环境,确保校园安全有序,所需经费由市财政给予保障。开放学校每年给予4万元补助,主要用于日常管理等费用支出。学校体育设施更新维护在教育装备经费中列支。
  五、开放要求
  (一)统一思想,提高认识。机关、学校等单位体育设施向社会开放工作是顺应社会和经济发展的必然要求,是落实科学发展观和构建多元化群众体育服务体系的重要内容。各有关单位要充分认识此项工作的重要意义,切实增强为民办实事、办好事的责任感和紧迫感,采取切实有效的措施缓解群众健身和体育场地设施不足的矛盾,不断满足人民群众日益增长的健身需求。
  (二)健全组织,加强管理。为加强机关学校等事业单位体育设施开放管理,市政府已成立全市公共体育设施开放工作领导小组(名单详见东政办发〔2015〕24号文件),具体负责机关、学校等单位体育设施开放工作的推进、指导、协调和考核评估。各镇乡、街道和各开放单位也要成立领导小组,并结合社区共建、警校共建的实际,建立管理协调小组,负责协调处理开放活动中的有关问题。
  (三)明确职责,齐抓共管。机关、学校等单位体育设施开放是一项综合性工作,市财政局要落实开放经费,市体育局、教育局要牵头做好开放的推进、协调和指导工作,机关、学校等单位体育设施所在镇(街道)和公安等部门要积极配合做好开放管理工作,齐抓共管,形成合力,减轻开放单位管理和安全压力,积极推动机关、学校等单位体育设施逐步向社会全面开放,促进全民健身活动的蓬勃发展。
  附件:1.学校(单位)体育场地开放须知(样本)
  2.东阳市学校体育设施开放工作考核评估细则及办法
  3.学校(单位)体育设施开放门卫登记表(样本)
  4.学校(单位)体育设施开放日志(样本)
附件下载:
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