镇远：“五大政策”确保“十三五”易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能致富
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内容提要: “十三五”是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期，为确保全县贫困人口如期摆脱贫困，与全国人民同步进入全面小康社会，...
“十三五”是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期，为确保全县贫困人口如期摆脱贫困，与全国人民同步进入全面小康社会，镇远县委、县政府高度重视易地扶贫搬迁工作，将其作为脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程的重中之重和“当头炮”来对待和安排,制定了“五大政策”确保“十三五”易地扶贫搬迁2368户/9000人“搬得出、稳得住、能致富”。&住房政策。进入安置点安置的易地扶贫搬迁农户，配套建设底层商业门面、地下停车场、市场摊位，移民农户可优先购买。安置住房5年内不得转让，但可以抵押，5年后产权归移民农户所有。同时，对易地扶贫搬迁户给予住房补助、和旧房拆除奖励，整体搬迁的村组（自然寨）、迁出的建档立卡贫困人口补助2万元/人，非贫困人口补助1.2万元/人；签订旧房拆除协议的，每人奖励1.5万元。&土地政策。建立健全易地扶贫搬迁土地承包经营权流转制度，将原有土地承包经营权可交由集体经济组织统一转包、出租，转让。易地扶贫搬迁农户原有的村集体土地、山林、耕地所有权不变。可进行耕地、林地流转、入股，增加移民租金和股金收益。&就业政策。以“6个20工程”建设为依托，积极引导搬迁群众尽快实现就业。一是移民农户可参加由县人力资源和社会保障局免费开展的就业专业技能培训，必须确保搬迁户均1人以上稳定就业。二是大力推动创业带动就业，对于自主创业的，享受创业的优惠政策，申请就业小额担保贷款由县财政全额贴息。三是公益性岗位重点向搬迁群众倾斜，优先安排“4050”人员和就业困难的家庭成员。四是实行易地扶贫搬迁就业信息专项统计制度，把易地扶贫搬迁就业纳入公共就业管理和服务的范围。&产业政策。制定和完善具有可操作性的支持政策，在项目、资金上给予倾斜支持，引导和扶持搬迁群众从事种养业、加工业、乡村旅游和商贸运输等。对新增就业岗位优先安排搬迁群众的产业化项目，在专项资金上予以重点扶持。&社会保障政策。搬迁群众与当地居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。搬迁群众原享有的各项惠农政策不变。按照“应保尽保、按标施保”的原则，将符合条件的搬迁群众（安置房不作为衡量条件）纳入最低生活保障范围。&
我来说两句
依法打击，刻不容缓
勃沙特在镇远数年，对红军长征有着独特的体验。是宣传镇远与宣传中国红色文化的绝佳题材，最近黄平县拿去做成大片，国家广电总局将其列为纪念长征胜利八十周年的首选片目。我只有如实的恭贺啊。一一一肖培才
在县委县政府的正确领导下通过数年的努力，镇远‘’四在农家，美丽乡村‘’建设已取得了显著成效。观光旅游，休闲旅游，体验旅游，康养旅游条件已经完全俱备。在旅游井喷大背景下希望全县人民用好这些难得的资源，...
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请问沿线有加油站吗？
好个；舞水画廊，秀美蕉溪。恭贺蕉溪总算睡醒了。也相信蕉溪会很快起床，开步，走路，奔跑和腾飞。一一一肖培才
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“十三五”易地扶贫搬迁政策解答
来源：湖南省人民政府网
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　湖南省人口与计划生育条例
　　&十三五&湖南易地扶贫搬迁主要对象是什么人？有哪些安置模式？4月12日，湖南省易地扶贫搬迁工作联席会议办公室对此作了解答。
　　易地扶贫搬迁对象
　　居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。建档立卡贫困户中的计划生育受处罚户、无房户均可以享受易地扶贫搬迁政策。
　　考虑到迁出地自然环境和发展条件具有同质性，实施易地扶贫搬迁同一村民小组或自然村寨内的其他群众，可以一起搬迁。但在安置房的建设上，建档立卡贫困户以外的其他农户要自筹资金予以解决。
　　搬迁对象的确认程序
　　首先将县（市、区）政府正式确定的&十三五&期间实施易地扶贫搬迁的村民小组或自然村寨的名称向社会公告，经过上述范围内的贫困农户申请、村委会初审及公示、乡镇政府审核及公示、县级政府审批及公告、签订搬迁协议五个环节。每个环节都要有经办人、负责人签字并存档备查。
　　搬迁安置方式和安置模式
　　采取集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。
　　安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。
　　易地扶贫搬迁建设内容
　　包括搬迁户安置住房，水、电、路、气、网等安置区配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，以及纳入统筹规划的同步搬迁人口相关基础设施和公共服务设施建设。
　　建设费用及标准
　　安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设。
　　农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹3部分组成。其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元,对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2,各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。
　　安置住房建设面积
　　以&保障基本、安全适用&为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。对于按照一户一宅方式安置的，可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。享受政策的建档立卡搬迁户，在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。
　　同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。
　　补助方式
　　集中安置可由县（市、区）政府统规统建房屋或购买房屋分配给搬迁户。分散安置可由县（市、区）政府购买房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户，由搬迁户自行购房或统规自建房屋。
　　易地扶贫搬迁贫困户原有住房的宅基地处理
　　原有住房要拆除，其宅基地由县（市、区）政府收回复垦。
　　住房建设设计
　　所有住房原则上要按住建部门制定的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集的要求，规范建房风格、层数、规模等。
　　搬迁安置房的产权
　　搬迁户在住房建设中投入了自筹资金，新房建成后，其产权归农户所有，原宅基地由政府统一收回，搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。鳏寡孤独残等特困户自己不出钱，由政府根据家庭实际人口统一提供政府保障房免费居住，产权归政府所有。
　　同步搬迁的其他农户，新宅基地和建房费用为农户自筹，其产权归农户所有，在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。
　　搬迁农户的生计问题
　　实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持办法，如&乡村旅游+特色产业&、&就业培训+公益岗位&、&资产收益+物业经济&等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。
　　在条件允许，有就业渠道的地方，可在县城安置部分搬迁贫困户。
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湘ICP备号 邮箱：中国“十三五”将推动近千万人口搬迁脱贫|人口|中国_新浪新闻
　　原标题：中国“十三五”将推动近千万人口搬迁脱贫　　中新社北京9月22日电 (记者 丁栋)中国国家发改委官员22日表示，中国在“十三五”期间计划对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，涉及22个省约1400个县，据测算，实施搬迁所需投资约6000亿元(人民币，下同)。
　　由中国国家发改委编制的《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》近日发布，22日召开的新闻发布会上，发改委地区司副巡视员杨椠表示，规划主要针对“一方水土养不起一方人”的地区，经扶贫开发建档立卡信息系统核实的贫困人口，约981万人。从地区分布看，西部省区搬迁人口约664万人，中部省区搬迁人口约296万人，东部省区约21万人。
　　据介绍，根据各地建设总规模、平均工程造价等数据测算，搬迁所需投资约6000亿元，加上同步搬迁人口住房建设投资，总投资约9500亿元。杨椠表示，规划明确，资金除了大幅增加中央预算内投资外，首次引入了开发性、政策性金融资金，安排低成本长期贷款总规模3400多亿元，大大拓宽了资金渠道。
　　据了解，2016年易地扶贫搬迁任务249万人，中央预算内投资193.6亿元已下达到位，截至8月底，1150个县已开工建设，开工项目约11900个，项目开工率85%以上。(完)
我没有玩过网易论坛，却为其即将关停而扼腕叹息。这是一种兔死狐悲的忧伤。
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“十三五”易地扶贫搬迁政策解答（第1期）
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1、问：易地扶贫搬迁对象是哪些人群？
答：易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。
2、问：搬迁对象的确认有什么程序？
答：根据省扶贫办颁布的《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法》（湘扶办发[2016]1号），搬迁对象的确认，首先要将县（市、区）政府正式确定的“十三五”期间实施易地扶贫搬迁的村民小组或自然村寨的名称向社会公告，经过上述范围内的贫困农户申请、村委会初审及公示、乡镇政府审核及公示、县级政府审批及公告、签订搬迁协议五个环节。每个环节都要有经办人、负责人签字并存档备查，保证程序公开公平公正。
3、问：在县（市、区）政府正式确定的实施易地扶贫搬迁同一村民小组或自然村寨内的其他群众能否一起搬迁？
答：考虑到迁出地自然环境和发展条件具有同质性，在充分尊重这些农户意愿的基础上，这些农户可以一起搬迁。对此，在基础设施方面的扶持上，无论是建档立卡贫困户还是其他农户，国家政策一视同仁，但在安置房的建设上，建档立卡贫困户以外的其他农户要自筹资金予以解决。
4、问：搬迁安置方式和安置模式有哪些？
答：采取集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。我省根据实际情况，安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。
5、问：易地扶贫搬迁建设的内容有哪些？
答：建设内容包括搬迁户安置住房，水、电、路、气、网等安置区配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，以及纳入统筹规划的同步搬迁人口相关基础设施和公共服务设施建设。
6、问：建设费用归谁出？费用标准是多少？
答：安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设，农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹三部分组成，其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元,对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。中央投资不需要偿还，地方政府统筹资金由地方政府和项目实施公司偿还，不需要搬迁户偿还。中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2,各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。
7、问：安置住房建设面积是多少？
答：建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、安全适用”为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。
8、问：随着家庭人口的增加，按人均25平米建设面积不够用，能否扩大？
答：对于按照一户一宅方式安置的，可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。享受政策的建档立卡搬迁户，在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。
9、问：补助方式有哪些？
答：集中安置可由县（市、区）政府统规统建房屋或购买房屋分配给搬迁户。分散安置可由县（市、区）政府购买房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户，由搬迁户自行购房或统规自建房屋。具体采取何种补助方式，由县（市、区）政府征求搬迁户意见并结合搬迁安置规划后在搬迁协议中明确。
10、问：易地扶贫搬迁贫困户原有住房的宅基地怎么处理？
答：无论采取何种安置方式，易地搬迁贫困农户的原有住房要拆除，其宅基地由县（市、区）政府收回复垦。
11、问：住房建设是否有统一设计？
答：所有住房原则上要按住建部门制定的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集的要求，规范建房风格、层数、规模等。
12、问：搬迁安置房的产权如何界定，搬迁后农户的土地林地承包经营权有何变化？
答：严格按照一户一宅的原则处理安置房产权相关问题。搬迁户在住房建设中投入了自筹资金，新房建成后，其产权归农户所有，原宅基地由政府统一收回，搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。鳏寡孤独残等特困户自己不出钱，由政府根据家庭实际人口统一提供政府保障房免费居住，产权归政府所有。同步搬迁的其他农户，新宅基地和建房费用为农户自筹，其产权归农户所有，在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。
13、问：搬迁农户的生计问题怎么解决？
答：易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”、也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件在2020年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业发展、技能培训与搬迁工作同步推进。实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬迁对象后续发展的支持力度。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持办法，如“乡村旅游+特色产业”、“就业培训+公益岗位”、“资产收益+物业经济”等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。
14、问：搬迁贫困户是否有搬到县城的可能？
答：不能一概而论，要视各县（市、区）易地扶贫搬迁的安置规划而定。在条件允许，有就业渠道的地方，可在县城安置部分搬迁贫困户。
15、问：建档立卡贫困户中的计划生育受处罚户能否享受易地扶贫搬迁政策？
答：可以享受。
16、问：列入建档立卡贫困户内的无房户能否享受易地扶贫搬迁政策？
答：可以。虽然无房户在村内无宅基地无房屋，但依法可申请宅基地建房，可视同为符合条件的扶贫搬迁户。