2015年招商引资工作主要做法及下一步建议
　　一、2015年招商引资工作完成情况。
　　2015年全市共引进招商引资项目238个，共到位市外投资额45.56亿元（含续建），同比增长7.05%，引进亿元以上项目23个，其中，总投资25亿元1个。 在项目招引上有3个特色：
　　1.招大引强逆势“飘红”。今年招商引资工作在宏观经济形势严峻的情况下实现逆势飘红，落户了一批如健盛产业园、捷尔世阻燃材料、明源机械、中机国能、晶江门业、国盛源实业、富达化工、衢通机械、娃哈哈宏振饮用水、中电投渔光互补发电、肖恩电子、灵泉生态旅游休闲中心、龙井生态养生基地等亿元以上大项目，其中，健盛产业园总投资25亿元以上，是迄今为止，衢州地区引进的规模最大的产业项目。
　　2.招商后劲蓄势待发。2015年不但引进落户了一批重大项目，同时谋划储备、跟踪洽谈了一批大项目，获取了10亿元以上项目信息共30多个，已签约推进了杭开光伏产业园、抠抠网江山运营及结算中心项目、中国江山国防教育文创旅居三产联动综合发展实验区项目、嘉兆海洋城、同恒多多娱乐保税城等17个重大项目，大大积蓄了招商后劲，为2016年的招商引资工作打下良好的基础。
　　3.挂帅招商值得点赞。 市级领导挂帅招商工作机制实行效果明显，全年超过133批次人员，71个单位的“一把手”或市级领导主动出击，“走出去”招商及洽谈项目，49个挂帅招商产业或项目中，46个有了具体对接的投资企业，其中7个挂帅招商项目已落地，另有3个已完成项目备案。
　　在招商引资工作推进上，着重打好了专业招商、项目研判、项目推进、宣传推介、浙商回归等六张牌，力推招商引工作逆势突围。
　　1.打好专业招商牌，提高了招商引资精准性，主要在产业研究、精准谋划、专职招商上下功夫，寻求突破。在深化产业研究方面，全市成立了19个产业研究领导小组，对各产业进行深入细致分析研究，着力画出招商地图、产业地图，输配电、照片电器、木门（家居）、消防器材、养生养老、信息经济等产业领导小组均完成了各自产业及行业的分析材料及相关规划。在精准谋划方面，主要从两个方面着手谋划了一批项目对外招商，一方面对接省发展重点和产业导向，依托自身优势产业、优势资源。另一方面，深入研究与我市有关行业的新需求、新导向，依托行业洗牌企业和扩张企业的需求，效果明显，如双塔主题公园、梦江郎国际房车基地、“心宿石门”、海洋城、多多娱乐保税城等项目是精准谋划推进招商的典型案例。在驻外招商方面，把优势招商力量集中到上海、深圳两大国内经济发展中心城市和省城杭州攻击突破。优选了3名正科局级领导领队，各招商分局成员4名，均是全市面上精选的优秀年轻后备干部，驻外招商成效明显，三个分局共有6个10亿元以上项目上报市重大招商引资项目联席会议研判，如上海招商局通过加强与行业协会的沟通交流，精确挖掘企业的投资计划，已先后联系对接了上海食品、机电、重型机械装备等行业协会与我市形成互动对接；杭州招商局紧盯与我市优势产业紧密相联的高端制造企业业，创新物流+电商、旅游+体育的招商模式，先后联系了中通快递（上海）、康怡食品、“途居”露营等知名企业来江考察，达成合作意向；深圳招商局进行产业分组研究，在分类对接高新企业的同时注重打好“乡情牌”，谋划并推进环宇企业集团光通讯传感芯片（江山）产业园和汉科生物（江山）工程园项目。
　　2.打好项目研判牌，理顺了项目落地机制。分产业成立招商项目咨询评议小组、专业谈判小组，出台项目咨询评议、专业谈判等机制，起草了《重大招商引资项目信息研判联席会议制度》，通过每月一次联席会议的形式，重点解决项目前期的信息研判和跟进过程中的任务交办与组织协调，保证项目顺利推进。自2015年8月份以来，市招商局牵头组织了5次全市重大招商引资项目信息研判联席会议，筛选出了11个10亿元以上项目和11个亿元以上工业项目作为重点推进，每周形成进度汇报。
　　3.打好项目推进牌，加快了项目落地进度。强化部门协作，坚持抓跟进与促落地并举，力争洽谈项目的转化率更高、落地速度更快。对通过重大招商引资项目信息研判联席会议的项目，根据项目的成熟度梳理分类、分级推进：具备初步投资意向，需要长期跟进的项目尽早纳入市发改重大项目前期库，持续推进；对于投资意向较为明确，但存在融资难、规划方案进度慢等问题的项目，通过加强部门服务倒排时间进度，倒逼项目加快推进；对于因征地拆迁、基础配套等问题制约落地的项目，由市发改重点办牵头，各部门协作、细化责任清单，集中攻坚推进。
　　4.打好信息化宣传牌，拓宽了招商推介渠道。构建了“三位一体”信息平台。打造短信平台、微信公众号、微信群等项目动态管理系统“三位一体”信息平台。开通短信平台，招商引资工作重要信息在第一时间通过短信群发，开通涵盖全市各单位从事招商工作人员的“江山招商”微信群及涵盖异地江山商会、同乡联谊会会长、秘书长等的“天下江商”微信群，畅通信息互通渠道，提高宣传效果。开通“江山招商”微信公众号，实现招商信息在全市范围内的共享和利用和项目阶段性成果的实时更新。同时，完善了招商宣传资料及项目库，编制了《天赋好水 绿色江山》水饮料和绿色食品投资指南、《江山市重大招商项目本》、《江山市输配电招商手册》等招商引资资料，建立了涵盖产业发展、公共服务等领域项目库，把一批主导特色产业关联项目、优势资源项目、基础设施和公共服务领域的PPP试点项目纳入项目库。开展了全方位立体式推介。积极依托商会、山海协作活动、节会活动等开展招商推介，发掘信息，寻找商机。在江山毛氏文化旅游节、“全国木门峰会”等节会，在郑州、宁波、杭州等江山异地商会成立大会，在渝洽会、西洽会、义博会等山海协作活动会上开展招商推介，赴省自然博物馆“吆喝”江山旅游资源和投资环境，赴上海举办“江山工业平台、旅游资源”招商推介会，邀请“退二进三”企业50余家，赴绍兴柯桥举办共建产业园招商推介会，签约项目3个，对接当地知名企业30余家。
　　5.打好回归牌，加快了浙商回归进程。大力实施“浙商回归”和“江商回归”工程，通过新春团拜会、向在外江商寄送慰问信、沟通对接服务在外同乡联谊会人士、组建对接江山异地商会等方式，积极宣传推介江山，吸引在外江山人回乡投资创业。今年我局协助完成了宁波、杭州、郑州等地的商会组建，并有计划地组织小分队到各异地商会召开推介会、座谈会，介绍家乡投资政策、建设规划、招商项目等，让异地企业家了解江山，促进项目对接。同时，进一步拓展浙商信息服务平台。开展在外浙商信息采集工作，建立外浙商资源库，挖掘知名浙商、实力浙商。并通过“天下江商”、“江山招商”微信公众号等为在外浙商提供招商信息、政策信息、项目信息等。 全年引进浙商回归项目23个，到位资金30.5亿元，完成全年目标任务的127.1%。引进沈变院、公安部天津消防研究所、国家木质资源综合利用工程技术研究中心、等省部级科技人才机构，并与国家发改委宏观经济研究院合作共建国情调研基地。
　　二、存在问题
　　今年的招商引资取得了一定的成效，但是还存在着一些问题：
　　1、招商项目落地机制不够完善。招商项目落户难一直是招商引资工作的大难题。主要是信息不对称，特别是非经济部门对招商的产业政策、园区规划等相关信息了解不够，对项目落地流程不熟悉，碰到问题往往不知道找那些部门咨询。同时存在着其他部门招商热、职能部门要求严等问题,往往一个项目信息，可能部门单位对接了很久，结果到项目决策咨询时被经信、环保、规划、国土等职能部门一票否决。
　　2、招商项目虚胖现象明显。招商引资项目包装现象日益明显，实际投资力与上报的拟投资额相差很大，特别是休闲旅游项目,如2015年通过发改备案的浙江华尊健康产业发展有限公司智慧化养老示范基地项目，总投资100亿元、江山世纪鑫通投资有限公司中国江山国防教育文创旅居三产联动综合发展试验区项目，备案总投资150亿元。
　　3、各部门业绩不平衡。2015年对全市93个责任单位下达了新引进项目任务，通过考核情况看，完成新引进任务单位51个，还有42个单位未有新项目引进。从招商引资考核得分看，最高得分的经济开发区104.98分、而得分2分以下的单位有32个（其中档案局、质监局、工商联、电大、红十字会等5个单位未有项目上报）。
　　4、项目落地推进还需再提速。今年引进的25个亿元项目中，开工建设的仅峡口水库引水工程、耕读接待中心、晶江门业、普华农业、恒昇生态农业、清新樱花谷、福斯特新能源、中电投新能源等11个项目正式开工建设，项目开工率仅44%。明源机械、捷尔思、国盛源、富达化工、中机国能等工业项目均未正式开始建设。
　　5.政策制度制约明显。体现为两个方面：一是近几年，财务报销制度收紧，在外商务接待费用不予报销等规定，大大影响了全市上下外出招商的积极性。二是清理规范税收政策影响了一批在谈项目的进展。受《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》文件影响，我市也开始了各类税收等优惠政策的清理工作，由于原优惠政策特别是“一事一议”、“一企一策”的相关政策暂停实施，导致部分企业持观望状态，影响了一批在谈项目的落地推进。
　　6.社会招商有待加强。在当前阶段，虽然采取了多元化的招商方式，有专业招商、中介招商、以商招商等多种形式，但招商引资的主体还是政府，企业招商作用发挥不大。企业是市场的主体，在招商引资工作中潜力和优势巨大，如在实际招商工作中专业招商人员所获取的大部分项目信息也是由相关企业主掌握提供的。中介招商没有真正发挥效应，原先制订的中介招商办法存在着门槛高、难界定等问题，执行效果不明显。
　　7.产业招商有待深化。一是优势产业链尚未形成。从这几年的发展来看，总体上我市产业还比较零散，重点还不够突出，优势产业链尚未形成，缺乏产业链相对完整、产业凝聚力强的产业，对“名企”、“大企”的吸引力不够。二是产业招商专业化水平不够。因缺少专业机构和专业人员的支撑，我市对重点培育产业的发展现状和远景、产业转移规律、产业招商重点项目、重点区域、重点企业等方面的研究不够深入，产业招商专业化水平和实效仍有很大提升空间。去年开始，我市成立了19个产业领导小组，重点对19个产业开展了全面深入的研究，但基本上产业研究成果尚未形成，需要加大研究力度，投入更多的时间、精力、人力、物力，确保产业招商更精准、更有效。
　　8.服务环境不够优化。一是项目前期环节多、周期长，严重制约项目落地开工建设进度，一些具有垄断性的审批环节前置中介机构，工作缓慢，造成前期速度滞后。二是店小二服务项目工作机制还有待进一步完善。仍然存在着机制不顺，办事效率低下，办事方式方法待改进等问题。三是一些部门本位主义思想严重，拿着鸡毛当令箭，拘泥“上级规定”，遇事不是想着“怎么办”，而是说着“不能办”，不愿或不敢挑担、变通和创新，给客商让利、为客商着想、为项目让道的意识淡薄。“中梗阻”现象依然存在，一些部门以自身利益为重，个别环节“卡、拖”现象依然存在，办事效率低下，严重影响了项目的落地和开工。一些项目从签约到落地少则一年，多则两三年。
　　三、2016年工作打算
　　2016年，市招商局将按照市委、市政府总体部署，以“十三五”规划纲要为指导，主动适应经济发展新常态，深入实施“大招商、招大商”战略和“江商回归”工程，树立“招大引强、招新引外、招才引智”的理念，围绕主导特色产业，深化产业研究、产业招商、企业服务和企业招商四位一体融合体系建设，深入推进招商机制精准化、招商主体市场化、产业招商系统化、招商项目优质化、招商队伍专业化、招商服务精细化、督查考核科学化等“七化”建设，开创2016年招商引资工作新局面。
　　（一）注重实效，不断推进招商机制精准化。
　　1.建立项目洽谈对接机制。成立投资促进中心（招商服务中心），从国土、财政、经信、发改、规划、开发区等相关职能部门中各抽调一名得力干将，组成专门服务招商引资项目的专业团队，负责对各驻外招商局、各责任单位等一线招商人员获取的项目信息进行研判梳理，牵头做好专案书制作、接待、讲解、协议起草、商务谈判、项目落地协调等工作，合力谋求项目早日签约，努力提高项目信息签约成功率。
　　2.深化挂帅招商工作机制。要继续筛选一批成熟度高、具有产业导向的重大招商项目，由市级领导挂帅领衔，明确牵头部门和配合部门，组建专门招商工作小组，完善重大招商项目“四个一”工作机制，继续实行市级领导干部每月外出招商工作机制，定期公布外出招商动态，并将外出招商次数纳入考核。
　　（二）、注重借力，不断推进招商主体市场化。
　　1.以存量引增量，推动企业增资扩产。加强调查研究捕捉增资线索，派出企业服务团队深入规模以上企业和新建优质企业开展调研，对行业发展趋势、企业经营情况、对外合作意愿等情况进行全面了解摸底，筛选若干家对外合作意愿强、发展潜力大的企业作为招商引资的主要载体，开展精准化招商；立足强链补链，捕捉上下关联企业、周边配套企业、快速增长企业和转型升级企业等，牵线搭桥，引导企业做大做强；全面梳理拟破产企业、“僵尸”企业和闲置企业，通过拍卖、转让、合作、收储等途径，实现“存量引进增量、增量激活存量”目的。
　　2.依托中介机构招商。选择1-2家国内外知名中介组织，探索开展专业机构招商，并根据行业分类、客商资源、专业能力等，筛选一批与我市优势产业和重点发展产业配套的行业协会，进行重点对接合作。进一步完善社会中介招商激励机制，修改完善并广泛宣传《江山市中介招商奖励暂行办法》。改变先落户再支付的奖励模式，探索向中介机构购买项目信息的可能性。
　　3.发展江山人经济。一是实施“江商回归工程”，重点推进三大回归。围绕主导特色产业、服务业、现代农业，引导在外江商回归投资，实现项目回归；搭建资本回归合作平台，促进在外江商在重大基础设施项目、社会民生项目及包括PPP、BT、BOT等在内的各种投融资方面开展合作，实现资本回归。认真贯彻落实省关于引导浙商总部回归的实施意见，积极引导市外浙商江商回归发展综合性总部、区域性总部和功能性机构等，实现总部回归。二是加强异地江山商会建设。出台市领导挂联服务异地商会，由一名市领导、一个部门负责挂联服务，确保2016年完成北京、四川、江苏、湖北、福建、山东、江西、云南、安徽等17个商会组建工作，逐步实现副省级以上城市全覆盖。派员挂职各异地商会，无键对接获取招商信息，发挥异地江山商会招商引资工作的平台作用，每年安排若干经费用于商会招商活动的开支补助。同时，着手构建江山籍在外商界、政界、科研机构及大专院校专家学者，高级专业技术人才等的江山籍在外知名人士为主框架的招商网络。
　　（三）、注重谋划，不断推进产业招商系统化。
　　1.加快产业谋划。一是加快工作产业谋划。18个产业领导小组要在去年研究的基础上，进一步深化各产业研究，研究制订产业链招商指导目录、产业链招商计划,做好优势产业链招商分析和招商线路图，编制具有高可行性的产业招商项目建议书，谋划一批以目标大企业为龙头的产业招商项目。二是依托优势谋划大项目。依托生态资源谋划一批旅游、文化、休闲、养老、健康产业项目，依托资源谋划一批循环发展和资源综合利用项目，依托区位优势谋划一批物流、大型商贸和基础设施项目，依托山地资源，谋划一批健身休闲、体育景观、体育节会等休闲养生衍生项目及体育装备制造业、体育文化创意业、体育主题酒店餐吧业、户外运动装备制造业、体育博彩业以及特色体育旅游商品研发中心等相关服务业招商项目。
　　2.推进产业链招商。按照“大项目-产业链路-项目集群-产业基地”的模式，突出抓好龙头企业的配套工作，着力构筑高端制造业体系。主要是：补短板壮产业。分类梳理全市各产业存在短板，围绕产业短板进行招商，补齐壮大产业链条。重实力引龙头。注重引进龙头型、基地型重大产业项目，重点瞄准带动力强、关联度大的大项目，鼓励龙头带配套成产业入驻我市园区。上高端育高新。注重引进高附加值、高科技含量、高投资强度的项目，发挥小微企业创业园孵化器平台作用，孵化一批小微高新技术项目，培育新增长点，抢占未来制高点。引风投推上市。筛选一批具有核心资源，成长性高，市场前景好的优质企业推荐给股权投资机构，加强与各类风险投资机构、产业投资基金、私募股权基金、信托担保机构等金融机构的对接合作，加强上市后备企业与金融机构的对接力度，大力引进新的上市公司。
　　（四）、注重优势，不断推进招商项目优质化。
　　1.做强旅游资源招商，将旅游资源与文化、体育等相关产业招商相结合，注重引进一批精品旅游文化项目和临空经济项目，着力推动服务业发展，引进国际知名的饭店集团、度假村、旅行社和旅游管理公司品牌，发展高端旅游产业，加快推进江郎山国际文化休闲养生城，江山双塔主题公园，秘境江郎山产业园等重大旅游项目。
　　2.强化创业创新项目招商。以江山市科技孵化园和科创园为依托，突出抓好软件开发、电子商务、新能源、服务外包等领域的项目招商，特别是对风险投资关注和跟踪的高科技企业，积极引导落户科技孵化园和科创园。
　　3.强化经营性地块招商。加大商业地产项目的招引力度，引进高端城市综合体项目品牌，优化提升现代服务业整体水平。加快推进抠抠集团江山电子商务营运中心、多多亚太娱乐保税城、海洋城、南门(或城北)商业综合体项目。
　　4.强化城市功能性项目招商。精心规划、招引一批城市功能性项目，重点在商贸综合体、旅游综合体、高端医疗机构、教育机构等招商项目上力争有新的突破。重点推进浙闽赣江山市客运枢纽、江山市中医院整体迁建、江山市生产性物流基地、文溪初中等PPP项目。
　　（五）、注重培训，不断推进招商队伍专业化。
　　1.加强招商队伍建设。一方面要健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，要实行动态化、常态化管理，不断创新管理模式，留住优秀人才，稳定招商队伍，通过考核，优胜劣汰，适时选拔和引进“新鲜血液”。另一方面积极探索人才柔性引进模式，面向全社会公开招聘专业招商人才，可以尝试聘用企业负责人为招商代表、聘请在外江山商会成员为招商顾问。
　　2.加强学习培训。“工欲善其事，必先利其器”。要制订招商干部学习计划，开展招商方法、政策研究、接待礼仪、项目谈判等专业技能培训及跨境电商、互联网思维、互联网金融、知识产权等专业知识学习，与此同时，“请进来”结合“走出去”，开展外出培训、对话企业主、“树学标杆”、“我是招商员”等系列活动，提升招商干部队伍整体专业招商能力。
　　3.加强驻外招商后勤保障。要进一步完善驻外招商分局的考核管理机制，进一步强化经费保障，研究出台驻外招商分局经费报销等制度，解决驻外招商“后顾之忧”，确保驻外招商人员安心招商，取得实效。
　　（六）、注重破难，不断推进招商服务精细化。
　　1.建立精准破难机制。强化各单位招商协作体系，集中破解影响项目招商的各类难题，紧盯已落户重点产业项目，实行一对一的“店小二”帮办推进制度，促其早落地、早投产、早出效益。继续结合我市开展的“百名局长服务百家企业”等一系列活动，健全项目建设的全方位服务体系，不断强化服务意识，少限制、多支持，少干预、多服务，继续搞好“一站式”服务，提高效率，促进投资环境改善。
　　2.优化重点招商项目协调服务机制。继续将已签约的重大招商项目列为“四大百亿”重点建设项目，建立重大招商项目协调推进服务机制，由市级领导挂帅作战，领衔推进，进一步巩固“签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的项目推进格局。
　　3.跟踪服务已落户招商引资项目。要继续对已成功落户江山的招商引资企业进行跟踪服务，解决企业在增资扩产和生产过程中遇到的困难和问题，切实做好安商工作。
　　（七）、注重激励，不断推进督查考核科学化。
　　1.完善招商引资考核体系。2016年招商引资考核办法遵循“大稳定、小调整”原则，继续以考核新引进项目为中心，兼顾考核服务、推进等工作。继续实施全员招商，对全市所有责任单位分类下达引进新项目的目标任务，继续坚持招商引资工作专项工作考核，记功表彰、一票否决等奖惩激励措施。
　　2.考核督查经常化。深入推进考核督查经常化，继续实行“月督查、季通报、年考核”，每月深入项目现场督查招商引资项目建设进度，每季度在《今日江山》上通报各责任单位招商引资工作进展情况，每季度召开招商引资督查推进会，大力营造主动招商氛围，推进招商引资工作落实。招商引资时需要做哪些准备工作_百度知道多措并举做好招商引资工作
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多措并举做好招商引资工作
来源：德城区农业局
德城区农业局充分利用德州列入京津冀协同发展重大机遇，进一步解放思想、创新理念，围绕发展现代农业这条主线，科学谋划、强力推进，多措并举做好招商引资工作：创新招商思路，提高招商引资质量和水平；创新招商方式,在增强招商工作实效上狠下功夫；创新招商服务，落实专人负责办理重点项目和工程建设手续，并进驻项目施工现场，实行专人负责，全程督导，及时解决建设中遇到的各种问题。确保招商项目早动工、早投产、早见效益。
德城区人民政府主办　德城区人民政府办公室承办修文古名龙场，康熙二十六年（1687）建县，取“偃息武备，昌明文教”之意，命县名为修文，1508年，被贬谪为龙场驿丞的兵部主事王阳明抵达龙场，并在此潜心研究《易经》，反思程、朱理学，大悟“格物致知”之旨，创立“知行合一”学说，晚年又阐发了“致良知”的学术宗旨，创立了“心学”体系。开启教育先...
县委书记：蒋志伦
县长：佘龙
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我县全力做好招商引资工作
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作者：熊显宇
信息来源：县投促局
发布时间：日08:39
& &&& & 据7月12日统计数据显示，今年以来我县围绕大数据信息产业、大健康医药产业、现代山地高效农业、文化旅游产业、新型建筑建材产业五大领域，扎实开展招商引资工作。& & 半年来，我县建立了以县四班子主要领导为责任领导，选择北京、上海、浙江等区域为招商目的地，建立县级领导带头外出招商机制。同时，县委、县政府进一步细化工作方案，编印2015年招商项目指引手册，制作招商引资宣传片、ppt等基础材料，并制定出台相应政策，明确了土地优惠、达规达产奖励等政策，夯实招商基础。县委、县政府主要领导以身作则，先后赴浙江、山东等地，围绕绿色工业、生物产业、对外开放等领域开展招商考察、推介等活动；计划于7月下旬到四川、重庆等地外出招商；计划在年内完成到北京、上海、浙江、重庆、广东等重点招商区域的外出招商工作，力求在招商引资中取得新突破。& & 上半年，全县引进大健康、现代农业等产业项目共17个，合同总投资71.9亿元，所有项目均已开工建设。
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