无证电焊工是千夫所指的主要罪人？
文/ 环球视线
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【新民网·独家报道】现已初步查明，上海“11.15”特别重大火灾事故，是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留。
【新华网报道】事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上说　，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
上海“11.15”大楼火灾事故的原因，各大媒体，网络争相报道：是一起责任事故，事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。似乎无证电焊工是该事件千夫所指的罪人。
无证电焊工是该事件千夫所指的罪人吗？人命关天之际，不得不借博客的形式说几句公道话。无证电焊工不能承担事故的主要责任人，其原因：
&一&&电焊工无特种作业人员资格证进行操作，是经过工程承包方允许后才进行工作，不是自己强行要揽这活儿。如此辩解，是否应该针对施工管理方？
电焊工严重违反操作规程，违反了什么操作规程？电焊过程的详细标准是什么？世人皆知，电焊过程是一个火花四溅的过程，电焊工在规程里面能阻止它不火花四溅？或是电焊一分钟，再休息一分钟，保证火花四溅不密集？如此理由，是否有点勉强？
引发大火后逃离现场的思考。事故已经查明，电焊在半空中作业，大火也在半空中引燃。此时，电焊工能做什么？最好的做法赶快下来报警，或找有效的方法灭火，或呼喊其他人的注意。除了这些，电焊工不得不离开作业的位置，所谓的现场。如果要强加以逃离现场的罪名，难道只有电焊工在现场活活烧死才能证明自己的行为？如此说法，是否有点没有人性？如此场景，不能把他们当作第二个“范跑跑”。
特大火灾事故，当然要追究责任。追究责任的同时，为什么首责的矛头都指向无证电焊工呢？如果外围用的防火网，如果施工方管理想得周到一点。。。事故也许会避免。试想，同样的条件把此项工作交给有证的电焊工，恶果同样会出现。请专家摸着自己的良心来分析事件的构成！
事实已经证明，承包施工管理方根本就不懂施工的具体要求，既然知道有电焊的操作项目，为什么用的外围网是不防火的材料呢？连最基本的常识都没想到。如果说电焊工是无证操作，那么承包施工方更是无知的承包。如此低级的承包商，承包资质何在？在利益和金钱跟前，一层又一层的转承包，简直就是一帮昧了良心的混球！！
&既然事故真相已经查明，主要责任人在哪里？相信群众的眼睛是雪亮的！电焊工的责任只不过是无证操作罢了，他们不能承担主要的责任人，而依法依规严肃追究，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。因为人命关天，电焊工的无证操作承受不起如此罪行！
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劳动局发的焊工证如果有安监局来查算不算无证操作
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老板也受罚
电焊工无证
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发布日期： 18:37:47　 来源：小兰姐姐 浏览量：0
&听过无证驾驶、无证经营要受处罚，无证电焊怎么也要被抓？&8日下午，一名没有电焊证的工人被福州市公安局火车站派出所民警带走并拘留时，一脸诧异地问。近年来，很多企业和在建项目的火灾都因为电焊导致。其中，无证电焊占了相当大的一部分。根据相关法律规定，无证从事电焊作业工人、老板都要受处罚。近日，法制今报记者对福州市电焊工持证上岗情况展开调查，发现使用无证电焊工的情况时有发生。
无证电焊作业被拘
8日上午，福州市公安局火车站派出所民警在辖区巡逻时，在一工地内发现一名40多岁的男子正使用乙炔焰切割拆除一个通道的铁架，周边没有灭火器等消防器材。民警要求电焊工杜某出示安监部门颁发的上岗证，杜某一脸诧异地问：&电焊还要证件？我干这行都十几年了，保证没问题的。&
民警将杜某带回派出所审查，在他身上发现了数张名片，上面写着：承接电焊安装，栏杆、防盗网、铁门、钢屋架&&民警当即对该男子进行行政拘留处罚。
据介绍，杜某在建筑工地无证电焊涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第21条第二款：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。依据《中华人民共和国消防法》第63条第二项之违反规定使用明火作业的规定，火车站派出所依照法律程序，对其作出了行政拘留的处罚。
无证电焊工作业危险大
法制今报记者从福州市消防部门得知，福州市今年发生过多起无证电焊工操作事故。4月24日下午，仓山区红江路工业园一家印刷厂仓库起火。此次火灾是电焊工施工不慎，火花溅入原材料堆垛中引发。11月12日清晨，台江区达江路一座空楼房突然起火。据了解，此次火灾可能与电焊工操作不当有关。
法制今报记者从福州市消防支队获悉，从9月火患清剿行动开始至12月7日，消防部门3个多月共拘留了28人，其中大部分是无证电焊工，此外还有指使他们作业的责任人。
电焊工未经培训，违反操作规程作业容易引发火灾，如果该工地施工作业现场管理混乱，抢工期、抢进度，在事故现场违规使用尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，电焊产生的火花极易导致大火迅速蔓延。
&& &预防电焊火灾的关键在于监管。&这名工作人员称，在火患清剿行动中，福州市消防部门也加强了对建筑工地无证电焊作业人员的清理，并经常进行防火检查。
无证电焊工 工地照样收
近日，法制今报记者对福州市电焊工持证上岗情况展开调查发现，电焊工没证工地照样收。
&只要懂一些，没有证也可以。&电焊工出身、现在已经是包工头的老陈告诉本报记者，电焊工在工地上还是比较容易找到活的，只要是学过一点，没有资格证照样可以上岗。
今年22岁的小江来自江西，他当电焊工已经4年多了，当时老家的许多人都从事这个行业，家里贫穷的小江便跟着一个邻居当学徒，不要交学费，师傅负责吃和住，通过几个月的学习他便&出师&了。以前挂靠在建筑队里，工资的10%要上交给工头，几个月后小江决定单干。他每到一家干活，第一件事就是分发名片，现在生意渐渐有了起色，每天都用电动车载着他的电焊机在多个工地间奔走，&哪有时间去参加培训啊，东家从来不看这个证件。&
井大路附近一家铝合金门窗店门口张贴着一则&招焊工&的告示。&只要会焊就行了。&店老板告诉法制今报记者，他店里电焊工，不需要有证，当面焊给他看就好。&有证更好，工资都是面谈的。&老板说。
法制今报记者在福州市各大招聘网上看到电焊工招聘一般要求仅为：能吃苦耐劳，服从安排，有一年以上电焊工作经验，熟悉操作各类电焊作业，无恐高症等，其中很少提到需要持操作证上岗的。
无证上岗属违法用工
据福州市安监局一名工作人员介绍，&根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号），电焊工必须年满18周岁且不超过退休年龄，有初中以上文凭，身体健康、无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷，具备必要的安全技术知识与技能的都可申请。&想从事电焊作业的人员先向有资质的培训中介机构申报，由安监部门审核，通过理论培训与实际操作培训，经过考核合格后方可发证。特种作业操作证有效期6年，每3年复审一次。
单位雇用无证电焊工，如果在操作过程中发生事故，那么责任该由谁来承担？福建远东大成律师事务所的刘律师表示，若给单位造成财产损失的，只能由单位自行承担；若对他人造成人身损害的，电焊工本人也要承担相应责任。
刘律师认为，现在许多工地负责人只注重效益，不重视安全，对电焊工招录审查不严，甚至执法部门来检查，负责人还替无证工人打掩护，因此许多工人都觉得有证没证都一样，根本没有心思去参加培训，建议有关部门予以重视，加强对电焊工的管理。
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5名无证操作电焊工人被拘留
&&&&&& 黔东南人民网消息& 扎实推进&清剿火患&战役工作，严肃查处各类火灾隐患，充分运用法律武器，严厉打击消防违法行为。12月5日至于12月7日，凯里消防大队依法对5名无证操作电焊人员进行行政拘留。
&&&&&& 12月5日，该大队消防监督员在对黔东南州天龙有限责任公司进行检查时，发现文某、王某、黄某在单位车间内进行电焊，违章使用明火作业，当大队监督员上前询问得知3人未持证上岗，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国消防法》第二十一第一款之规定。为严厉打击消防违法行为，大队依法对3名电焊工分别给予了行政拘留1日的处罚。
&&&&&& 12月6日下午，大队防火监督员在对丰球绿都在建建筑工地进行检查时，发现2名无电焊操作证的人员受负责人指示正在进行电焊操作。大队监督执法人员立即现场拍照取证，并将2人带回大队进行询问，其对违法事实供认不讳。随后，大队立即会同公安部门根据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定以及《贵州省公安机关消防机构行政处罚裁量参考标准（试行）》第二十条之规定对无证操作电焊的两名工人给予了1日行政拘留的处罚。
&&&&&& 在2天的&清剿火患&战役行动中，大队共对5名无证操作电焊人员进行了刑侦拘留，有效震慑了消防违法、违章行为。（肖洪 特约记者 张正特）
　　[作者：张正特 肖洪
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