让大部分网站都“被违法”的版署网络出版规定
　　前两天笔者写了《亚马逊中国借牌照运营Kindle书店合法吗？》一文，近日，国务院法制办网站公布了新闻出版总署（以下简称“版署”）会同有关部门起草的《网络出版服务管理办法》的征求意见稿（以下简称“办法”）http://www./，办法明确：外资单位不得从事网络出版服务。境内网络出版服务单位与外资企业进行涉及网络出版服务业务的合作，应当报新闻出版总署进行安全评估。因此，如果该办法的内容生效，作为外资企业的亚马逊中国将无法在国内从事任何与网络出版有关的业务。其与中文在线公司进行的Kindle书店运营合作也应当报版署进行安全评估。
　　今天笔者想谈另一个问题，办法的规定的构成网络出版的门槛太低，但颁发《互联网出版许可证》的门槛又太高，如果其成为正式的文件，一方面，在互联网上发布的绝大部分内容都将落入版署的管辖范围，其行政权力将急剧扩大，部分权力与国务院新闻办、广电总局、文化部的行政权力有重叠甚至冲突的可能。另一方面，成千上万不可能取得《互联网出版许可证》的中小网站和个人网站发布信息的行为又都落入了网络出版的范围，莫名其妙就从合法的网站变成为了非法经营互联网出版业务的违法者。
　　办法第二条规定：在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物，以及为他人提供传播网络出版物服务的行为。本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的经过制作、编辑、加工的数字作品，范围主要包括：
　　（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字作品；
　　（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物内容相一致的数字作品；
　　（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的数字作品；
　　（四）新闻出版总署认定的其他类型的数字作品。
　　第七条规定：从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。
　　根据上述定义，绝大部分网站均应当办理《网络出版服务许可证》，因为网站发布信息的行为，不论是文字、图片、音乐、影视剧、网络游戏，均符合通过信息网络向公众提供“文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物”的数字作品定义，可以视为网络出版行为，而根据办法第七条的规定，只有取得《网络出版服务许可证》才能进行网络出版。
　　以本篇博客为例，如果笔者把博客张贴在自己的个人网站上就可能涉嫌违法。因为博客的内容构成网络出版物，而办法规定的数字作品的制作过程，实际在一台个人电脑上就可以完成。首先，这篇博客是法律领域有知识性、思想性的文字，撰写的过程就是网络出版物制作过程，写完后的排版校对就是编辑的过程，用软件把文章压制成电子书格式甚至是PDF格式就是加工的过程，把博客贴上网就是一个典型的发布网络出版物的行为。因此，笔者个人网站理论上就应当取得《网络出版服务许可证》，否则就涉嫌违法。如果个人网站上有谷歌或者百度的广告，或者象部分博客那样接受网友的付费认购文章，理论上就构成网络出版并收费的经营行为，根据该办法不但要被处罚，甚至可能有刑事责任。
　　办法第五十一条规定，擅自从事网络出版服务……由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，并由所在地省级通信管理部门停止接入服务、关闭网站；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。
　　互联网的主要功能就是信息交换，而办法上的定义把网上的各种信息都纳入了数字作品的范围，也就是说，版署都有权管。但实际情况是，版署的行政权限也没那么大，就经营性网站而言，网络上的新闻归国务院和地方新闻办管，视频内容归广电总局管，音乐和游戏内容，版署和文化部的职能有重叠，但也有不同的分工，版署只管一部分。草拟此文官员的心态显然是：虽然实际管不了那么多，但发布规定的时候一定要写进去，让以后的行政管理方便。而成百万计的网站因此都应该办证，但问题是，版署又对申请互联网出版许可证规定了很高的门槛，包括注册资本、人员资质等。绝大多数网站不知不觉间就“被违法”了。
　　影星有撞衫，没想到博客作者也会撞文。文章写到最后，笔者搜到，类似的题材，另一位博客作者阮一峰居然在2007年就写过了，他当时吐槽的对象是本次《网络出版服务管理办法》拟取代的旧规章《互联网出版管理暂行规定》（目前仍然有效），但吐槽显然没起到作用，在新版的法规征求意见稿中，问题依旧存在。 /blog/2007/08/china_internet_publishing_license_system.html。
　　作者：游云庭，上海大邦律师事务所合伙人，知识产权律师　　
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　　我时常在想，中国想回到朝鲜状态，首先就要封闭互联网，看来他们真想动手了！
　　表面上让你们热闹一下期盼一下，实际上打算釜底抽薪绝你们后路：只要网路全部封控，还怕你们乱说乱动？微博反腐必将很快烟消云散！
　　每当看到别人带着又嫩又漂亮的小女友时，我就想，妈的，好白菜又让猪拱了，我很奇怪，这是为什么，一天，我问了一个泡妞很历害的，请 他喝星巴克，软磨硬泡，他终于松口，他说，你去这个网站
，里面很多小姑娘，这些和我们男的一样，都有 点寂寞，所以约出来后，很自然双方就去开。。。。房了。
　　回复第3楼(作者:@nidzz 于
17:54)　　我时常在想，中国想回到朝鲜状态，首先就要封闭互联网，看来他们真想动手了！　　==========　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms　　
　　它们想堵民众之口，却干了赶民众上街的行为。
　　回复第4楼(作者:@强者坐庄 于
17:54)　　表面上让你们热闹一下期盼一下，实际上打算釜底抽薪绝你们后路：只要网路全部封控，还怕你们乱说乱动？……　　==========　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms　　
　　回复第8楼(作者:@我的饮料是啤酒 于
18:21)　　它们想堵民众之口，却干了赶民众上街的行为。　　==========　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms　　
　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms　　
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　　回复第13楼(作者:@wbzddl 于
18:42)　　我感觉不可能
互联网每秒产生的信息数以千万计
那帮傻逼审核的完嘛？　　[本帖发自天涯社区手……　　==========　　他们不一定要审核　　但是一旦他们想搞你　　就可以祭出这条规定来　　
　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms
　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　http://bmyj./lisms
　　马教不除　　民不聊生　　
　　向朝鲜学习，向朝鲜看齐，只是这天来得太晚，民智已开，悔不当初放开网禁　　
　　根据第七条，第五十一条，能将所有网民的电脑没收了。　　.
　　@intereu 20楼 　　大家去国务院这个所谓的意见征集系统抗议吧　　第三条就是　　　　-----------------------------　　官场上那点黑暗、腐败全部被你们电脑给曝光了，不查吧还不行，所以_____________________________不让你们乱发言O(∩_∩)O哈哈~\(^o^)/~\(^o^)/~　　雷政富开始，10多位呀，不都是网络、电脑惹的祸嘛，因此，不准你们再揭露了，因此，给予事件严重失实---------------比如万县委书记~！！！
　　操　　
　　操　　
　　现在的律师还能叫人吗？颠倒黑白的一群畜生　　
　　沸点网热评：究竟谁最懂互联网？　　　　最近国内几位互联网巨头可谓是运作频频，先有百度收购PPS，后有阿里收购微博，而这些大手笔无都不反映着他们对移动互联网市场的看好。　　虽然移动互联网发展时间并没有PC长，但在这短短的几年中用户数量增速可是使之惊人，已达到3亿之多。　　随着手机的不断升级，使用手机用户量也开始快速提升，主要是在移动互联网行业中的占有率加速了。这些功劳无不归功于“微时代”的到来。　　现在不管是学生小孩，还是年青男女，随处都可以看到他们拿着手机不停的刷着微博，聊着微信，看着微视频。这些微时代元素不仅改变着我们的生活，而且进一步加快了移动互联网的空前发展。　　百度、阿里巴巴虽然与腾讯并称国内的BAT格局，但是前者在用户粘度上却远远不如后者，关键在于腾讯手上有其它两家互联网巨头没有的两张王牌，那就是微时代中的两大代表微博和微信。　　虽然现在百度已经在开始逐步收购一些同类移动用户终端产品，但是与腾讯的两大社交网络产品相比，距离还差得很远。　　而最近据称国内电子商务的老大也开始向移动互联网领域进军了，收购了微博和陌陌几大社交产品但是与腾讯相比仍处于后来者，毕竟腾讯一直致力于发展自己的社交王国，不管是QQ还是微信哪类产品用户数量可都是非常庞大，都是后者胜过过不了的。　　那是不是要说腾讯是最懂互联网的呢？回答是：NO。原因很简单，下面就由沸点网小编来分析下其中来由。　　大家都知道BAT成员之所以能排在国内前三名，关键是由它的用户访问量来决定的，他们这三家不管是哪家每天都要处理数亿的用户提求，三者加起来几乎占了互联网领域的大半江山。　　但奇怪的是不管是国内PC端还是移动互联网用户数量都是成几何位数倍增，但百度、阿里巴巴和腾讯的用户访问量却都没有成这个数倍增，难道是这几家互联网巨头用户访问量已经达到一个饱和还是本身就没有增加多少。　　这几年国内互联网从门户到团购，从游戏到电商都不时的有一些人倒下，而像微博、微信、微视频的几大新生者开始成为当日明星。　　正恰移动互联网在移动终端的大力推动下，一些新的社交网络产品频频亮相，而这些才是真正获取新增用户访问量的那一片主导者。　　尽管现在国内的一些微时代产品仍不太成熟，还有待进一步发展和成长，但是他们未来占取国内互联网市场的趋势是不可改变的，因为这些新生者才是真正可以称得上懂互联网的。　　虽然目前百度和阿里巴巴都在各自的领域占有绝对领先地位，但是他们的用户粘度性却已不在有优势。这也是两大巨头都要不惜重金收购不少移动互联网产品的原因所在了。　　而腾讯虽然有微博和微信几大优势产品，但是由于自身产品过多，资源量比较庞大，所以整合起来相当困难，既不能丢掉各的优势又不能让产品过于分散，这也是当前本来在社交网络和移动互联网有较有优势的腾讯也变得优势无存。　　沸点网杨勇认为在当下互联网不管怎么发展，还是哪社交产品比较优秀，都是在为用户而服务的，今日的微博虽然是当红之星，但并不等于是明天的微时代之星。只要有适合用户的产品，你就会有所作为，如果你的产品过气，相信你明天就会成为昔日之魂。　　
　　Google Chromecast 到底是个啥?　　　　（图注：左为操作界面，右为小米盒子操作界面）　　　　（图注：插在HDMI端口里的Chromecast）　　在发布会上Google这关子卖得真心辛苦。之前放出的那些‘关乎安卓4.3或者全新Nexus 7的梗’早已被媒体嚼烂。这时候，印度大哥Pichai从从容容地掏出个形似USB的小玩意儿 – Chromecast Dongle（加密电视棒）；于是媒体沸腾了，于是几小时内Chromecast脱销了。　　小编那天是窝在客厅沙发里，面对40多寸的大电视，手捧13寸的笔记本，在Chrome浏览器中的Youtube上收看了这场全球直播的发布会；忍不住感叹这个Chromecast来得格外应景。在这个家家有电视、人人有电脑的时代，用大彩电收看‘网络视频’本该是种‘条件反射’，可却只有区区15%的人知道‘如何在电视上收看线上内容’，难怪Google坐不住了！到底苹果AirPlay（Apple TV）、DLNA、Miracast、小米盒子木有找到的那块拼图在哪里呢？这次是不是被Google捡到了？　　至简 +至傻瓜　　想让一款产品真正地走向大众，就永远不要高估人们的智商，也千万别低估人们怕麻烦的程度，Google显然深谙此道。Chromecast在设置和操作上属于‘至简+至傻瓜’。　　不需要研究‘哪根线连哪个口儿’，大家只需把Chromecast直接插在电视后背的HDMI端口（端口），再通过手机（或者任何能用Chrome浏览器的设备）将Chromecast连上家里的Wifi即可。　　　　（图注：左为操作界面，右为小米盒子操作界面）　　　　（图注：插在HDMI端口里的Chromecast）　　不同于苹果AirPlay或者小米盒子，Chromecast不设有任何额外的用户界面，一切都由Chrome浏览器代劳；换句话说，会用浏览器的人都玩得转Chromecast。　　别说家里的老人了，就是小编自己看到或者小米盒子的‘界面’，都得拿特配的遥控器‘适应学习’一阵儿（如下图）。另外，家里的遥控器本来就多，苹果和小米的遥控器又都那么‘纤细’；如果它碰巧不在我的视线范围之内，小编这种懒人根本也懒得找它，很可能顺便就抱着看上视频了。你可能会说，苹果有，也能用手机遥控，不用非得依赖‘遥控器’啊。可是大哥，不是人人都用苹果家族的产品啊！人家要是用小米手机咋整捏？　　　　（图注：左为操作界面，右为小米盒子操作界面）　　不挑设备。Google当然存有‘强化Web OS（淡化安卓） + 深耕Chrome生态’的小私心；So be it! 对我们用户来说，还有神马是比Chrome跨平台更彻底的产品呢? 不管你是什么设备，什么操作系统，Chromecast是真正通吃Windows、OS X、安卓、iOS、Chrome OS的唯一电视棒。　　为什么Chromecast可能成为‘阖家利器’？　　1）可用性强。很多怕麻烦的人都会选择用浏览器播放视频内容，比如上搜狐视频看个甄嬛传啊，或者刷着刷着微博看到个‘董小姐’的翻唱链接忍不住点开等等。Chromecast很好地迎合了这类人的使用心理。　　有的人就是百无聊赖地在浏览器上随便看些有的没的，这时候，如果随便摁一下（什么设备都成）面前浏览器右上角的‘Cast键’（如下图）就能在大电视上收看这段视频，那何乐而不为呢？那些宅人、网虫、还有‘不看电视族’会不会就此被拉回客厅，从而为家庭和谐创造一个契机呢？　　（图注：‘Cast键’）　　2）老少通吃。设想这样一个场景：一家人坐在客厅里，一个小孩儿正在iPad上看着优酷上的搞笑视频，眼睛盯着电视的爷爷奶奶问小孙子在看什么？这时候，小孩儿只需要摁一下iPad屏幕右上角的‘Cast键’，就能马上把这段网络视频投射到电视上，阖家分享这个‘新潮玩意儿’。视频快播完了，坐在一旁的小孙女又联想到另一个有意思的视频桥段。她不用抢来小表弟的iPad（遥控器），只需通过自己的手机就能瞬时将这段衍生视频‘cast’到电视上，跟全家分享。另外，视频在电视上播放的时候，小孙女不用守着手机上那个视频界面，她大可在手机上运行其他的应用，电视上‘已经开始’的视频播放仍会照旧。　　很多上了岁数的人虽然只习惯‘看电视’，但却不一定真的抵触‘网络视频’。Google的Chromecast有可能让爷爷奶奶真正地走进互联网时代，不再局限于单单收看电视上的传统媒体。小编凑巧认识好几位会用浏览器上网的老年人；对他们来讲，通过浏览器上网看新闻其实意义没那么大，但如果能通过上网‘扩充’他们的‘电视消遣内容’，相信他们一定不会拒绝。换言之，Chromecast让‘传统媒体和网络视频之间的无缝转换’又前进了一步，让大家（尤其是老年人）都能更好地享受数字生活。对了，为此，听说电视公司的高管已经开始闹心了。　　3）价格公道。苹果的AirPlay也不赖，但它似乎更适合‘不介意烧钱’之人。使用Apple AirPlay，你需要为此购买定价为99美金的Apple TV，还得买根大概10美金的HDMI线。并且你能用Apple TV收看的内容多以付费的为主，NetFlix，HuLu，iTunes，HBO Go等等（唯一一个免费的Youtube在中国还看不了）。相形之下，Chromecast只要35刀，只要是你在Chrome浏览器上播得出的任何视频，它就能在你的电视上放出来，而且这些内容多为免费（优酷、搜狐视频、爱奇艺etc.）。呵呵，Chromecast 亲和的价位 ，再加上它的‘阖家功效’，小编大胆揣测这个小东东很可能荣登最佳礼物排行榜之类的，也难怪昨个就卖脱销了。　　还好，小编赶在脱销前就果断下单了，估计两周内就会收到介货。届时，我会带来第一手的体验报告哈，敬请期待。　　　　（图注：左为操作界面，右为小米盒子操作界面）　　　　（图注：插在HDMI端口里的Chromecast）
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200多家非法网站被关闭
作者：张璐&&&
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　　北京晨报讯(记者 张璐)近期，国家互联网信息办公室集中查处一批网民反映强烈、大肆传播淫秽色情、谣言、暴恐、赌博、诈骗等违法信息的网站，依法关闭非法网站200多家。有关网站依法关闭微信公众账号、微博账号、QQ账号、贴吧等6000多个。
　　依法关闭的非法网站中，“时尚图片大全”等网站大量传播淫秽色情图文和视频信息；“九哥军品网”等网站非法倒卖枪支，危害社会稳定；“新葡京娱乐场”等网站开展线上赌博等违法活动；“中央决策内参”“正义的眼睛”等网站捏造传播大量谣言信息。
　　依法关闭的网络账号中，“神秘风水易经”“政史解密”等微信公众账号恶意传播“广东等地发生恐怖袭击”“上海女警被日本人暴打”等网络谣言，扰乱社会秩序；“博闻轩”“国民大参考”等微信公众账号违规发布大量虚假时政类信息。
责任编辑：cnfol001
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