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什么性质土地可用、如何获得土地及土地税
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3秒自动关闭窗口黑龙江省方正县:“国家土地税”到底是什么费--社会--人民网
今年,国家在黑龙江省实行免征农业税试点。然而,在方正县林业局,土地承包户们要交的费用却增加了―――
黑龙江省方正县:“国家土地税”到底是什么费
本报记者 王莹
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  黑龙江省方正县林业局的一些土地承包户,从1997年以来,就跟方正县林业局签订了《森工多种经营农业用地承包合同》,并按合同规定,每年缴纳相应的承包费和“国家土地税”。今年3月,他们终于等来了春耕的日子。照比往年,他们更加干劲十足。国务院决定从2004年起,在黑龙江和吉林两省率先进行全部免征农业税试点。承包户们奔走相告说:“今年种地不用交钱了!”可是,随之而来的一纸催交承包费的通知,令他们这个梦想,在还没有播种的时候,就破灭了。  承包费不减反增的疑问  3月下旬,方正县林业局下辖的方林西沟林场的土地承包户都收到了一纸由方林西沟林场和小罗密派出所联合下发的“土地承包费收缴通知单”,通知承包户于日前持现金到林场多种经营服务站(简称“多经站”)办理交款手续。如果到期不交款,林场将收回土地。万宝山林场的土地承包户们也听到了内容相同的广播通知,交费期限截止于4月10日。  当初签订土地承包合同时,合同中曾经约定,承包人耕种土地的,都必须缴纳承包费和“国家土地税”。承包费由方正县林业局每年核定,“国家土地税”是每亩13.61元。2003年方正县林业局对承包户们的收费情况是,15亩以内的,每亩35元;15亩以上的,每亩42元。这个价格是承包费与“国家土地税”两项的总和。  承包户们在多经站交费时得知,今年的收费标准是:15亩以内的,每亩40元;15亩以上的,每亩48元。明明已经出台了免税文件,怎么收费倒比去年多了?多年来,方正县林业局从未向承包户们收过农业税,承包户们一直认为,合同里的“国家土地税”就是农业税。  有承包户去多经站询问,得到的答复是:收费是按照方正县林业局公安局土地清收办下发的文件要求的,收的不是农业税,而是承包费。随着交费最后期限的临近,当地派出所的公安人员开始上门给没有交钱的承包户做工作,反复强调说,如果到期不交钱,林场将收回土地。无奈之下,承包户们交了钱,拿到一纸交费收据,跟往年一样,收据上面赫然写着“土地税”。承包户们这才产生了疑问:难道他们交了多年的“国家土地税”,根本不是农业税?  闻所未闻的“国家土地税”  方正县林业局收的这个“国家土地税”是农业税吗?记者向农业部和国家林业局的相关部门做了了解。令人意外的是,国家向农民征收的各类税费中,从来没有过“国家土地税”。那么,承包户们长期以来,交的到底是什么钱?  万宝山林场多经站站长黎明说,“国家土地税”就是农业税,不过今年按照中央文件,农业税已经免收了,收的只是承包费。收据上之所以显示为“土地税”,是因为收税员刚来,不熟悉工作,写错了。  方正县林业局办公室的一名工作人员则说,林业局向土地承包户们收的既不是承包费,也不是土地税,更不是农业税,而是“管理费”。对于收据上显示的“土地税”,这位工作人员同样坚持说,是收税员写错了。  土地承包户们出示了1997年至今的所有收据,每年的收据上都写着“土地税”,这显然不是“写错了”。方正县林业局财政所的工作人员说,承包户们交的“土地税”肯定不是“农业税”,因为根据有关文件精神,今年黑龙江省免收农业税。那么承包户们交的这个“土地税”到底是什么钱?对方表示,这事不归他们管,建议记者向方正县财政局了解情况。记者找到方正县财政局,财政局的工作人员回答说,今年的确是不收农业税了,但是林业局的情况比较特殊,有时他们内部会制定一些专门的政策,收的到底是什么钱,财政局也不掌握。  对于承包户们提出的交费异议,方正县林业局办公室的工作人员解释说,不管是“国家土地税”还是农业税,方正县林业局今年制定的收费标准都没有违背中央文件。因为中央文件规定免征农业税的对象是“农民”,而林场下面的土地承包户们都属于林场职工;文件规定免征农业税的地块都是耕地,而承包户们耕种的是准备退耕还林的“林地”。  记者在承包户家里看到了他们与方正县林业局签订的《森工多种经营农业用地承包合同》,他们承包的既有农田,也有熟化造林地。据国家林业局有关人员介绍,早在1998年,国家林业局就已经停止审批综合开发使用林地的规划,废止有关森林复合经营及熟化造林地的文件。原来,方正县林业局与承包户之间的合同,早在清查之列。不知是不是出于这个原因,承包户们交的钱才一直没有一个合法的名目,只能冠之为“国家土地税”。  公安人员参与收费耐人寻味  大多数承包户都觉得今年的收费不合理,可是却敢怒不敢言。交费通知是当地派出所下发的,面对身着警装的派出所工作人员,群众们感到害怕。  曾经有承包户针对方正县林业局今年的收费问题前去有关部门咨询政策,反映情况。5月下旬的一天,万宝山林场的土地承包户鲁某再次去方正县林业局财政所咨询相关政策规定。咨询完,他刚刚走出财政所,就被五六个自称是“便衣警察”的人用手铐铐住,强行搜身,说他刚刚在财政所偷拍了文件。搜身几分钟后,什么也没搜出来,几个人给鲁某打开手铐,开车离去。  大罗密派出所所长否认警察参与了收税。他说,每年交费的时候,都有打架现象,派出所警察的主要任务是维护治安,这也是按土地清收办的要求做的。  各林场多经站的负责人都反复强调说,收费是按照方正县林业局公安局土地清收办的文件办的。记者于是又来到方正县林业局公安局的土地清收办了解情况,却见两个办公室的门都紧锁着。耐人寻味的是,自从承包户们开始反映收费问题以后,林业局公安局的“土地清收办”悄悄地更名为“林地清收办”。  《人民日报》&(日&第五版)
(责任编辑:史江民)
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