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拥军书记的心声
——陕西省榆林市定边县县委书记、人武部党委第一书记张凯盈
文章来源：解放军报社兰州军区分社&&&&发布时间：
陕西省榆林市定边县人武部党委第一书记张凯盈
我县位于陕甘宁蒙四省区、八县旗交界处，是一块革命老区，历来有党管武装的优良传统。近年来，我们认真贯彻落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述，大力弘扬党管武装优良传统，坚持在传承中发扬、在巩固中深化、在创新中发展，较好地为全面建设正规化人武部提供了保障。
一、增强使命意识，切实把做好党管武装工作作为重要政治责任
&&&&我县历届班子在做好全县工作的同时，始终坚持“谋发展不忘固国防、抓建设不忘兴武装”，从国家发展建设的大局出发，大力支持国防和军队建设，自觉履行党管武装政治责任。
&&&&无论形势如何发展变化，党管武装的观念不淡化。我们坚持把党管武装作为全局来谋划，作为重要职责来担当，无论形势如何变化，都毫不动摇地坚持党管武装的根本原则，落实党管武装基本制度，坚持把武装工作纳入党政议事日程，统一部署；把武装工作经费纳入财政预算，统一安排；把人武部营院建设纳入城市建设，统一规划；把武装工作任务纳入目标责任管理，统一考评，形成了一整套管武装、建武装、用武装的常态化运行机制，促使各级更加关心武装工作，更加重视武装工作，确保党管武装工作长期有序发展。
&&&&无论中心任务多么繁重，党管武装的力度不降低。近年来，随着改革开放的不断深入，我县推进“工业化强县、农业产业化富民、城市化改善民生”的任务十分繁重。但是，我们始终坚持经济建设与党管武装工作“两手抓”、“两手硬”，始终坚持高标准推进人武部正规化建设，全力支持军事斗争准备，武装工作呈现出巩固提高、创新发展的良好态势。
&&&&无论领导班子如何调整，党管武装的传承不断线。近几年，县上班子变动大，但历届党政领导尤其是第一书记和武委会主任，始终把武装工作放在心上、抓在手中、落在实处，一届接着一届抓，一茬跟着一茬干。每年召开武装工作会议，第一书记都亲自到场安排部署任务；每年都召开常委议军会，研究解决后备力量建设重难点问题。县长和前任县委书记被省委、省政府、省军区表彰为“双十佳先进个人”。
二、适应形势发展，着力夯实后备力量建设组织基础
&&&&民兵预备役遂行多样化军事任务，兼顾了应急需要和应战需要，兼顾了生产力建设和战斗力建设。县委、县政府紧跟形势变化，着眼健全组织、夯实基础，积极推进后备力量建设。
&&&&一是坚持“编建”标准，把组织编实。“平时服务、急时应急、战时应战”是新时期党中央赋予民兵队伍的使命任务。我们紧盯目标任务，打破习惯性从农村选兵、从企业选兵的固定模式，按照“编为用，建为战”的思路，采取盯着岗位需要“编”，盯着兵员流向“编”，盯着应急所需“编”，提高了民兵应急应战能力，实现了武装工作全覆盖，素质结构的大优化，整体水平的新跃升。目前，全县共组建10支专业民兵分队，建立20支基干民兵队伍。同时，还针对石油管道、天然气、抗洪等抢险特点，从实际出发，组建了防汛、防火、防暴等抢险救灾分队，使民兵应急组织交叉建立，做到一组多用，一兵多能。
&&&&二是坚持德才兼备，把队伍配强。建设高素质的专职武装干部队伍，不仅是加强人民武装部全面建设的重要举措，也是加强新时期国防后备力量建设的当务之急。我们按照德才兼备原则和“四化”要求，配齐配强专武干部，极大地调动了专武干部的积极性。2011年撤乡并镇工作中，县委提拔7名专武干部任乡镇武装部长，将2名武装部长调整到乡镇党政领导岗位，将不适应武装工作的15名专武干部调出武装队伍，并从党政机关抽调5名大学生充实到县人武部机关工作，有效改善了人武部机关人员不足问题。目前，全县20个乡镇武装部长全部进入同级党委班子，为切实开展基层武装工作提供了强有力的组织保障。今年，我们按照基层武装工作的特点和要求，打破以往的用人机制，直接从去年冬季刚刚从部队复员退伍的43名大学生退伍军人中公开选拔了15名政治素质好、军事技术精、热爱武装工作人员，充实到乡镇专武干部队伍，使乡镇专武干部队伍结构得到进一步优化，平均年龄降低了7岁，100%达到大专以上文化程度，100%当过兵。
&&&&三是坚持建用结合，把民兵用好。近年来，我们始终坚持把建武装与用武装结合起来，充分发挥民兵在完成多样化军事任务、参与经济建设、加强社会管理中的作用，做到在用兵中练兵强兵。县委、县政府出台优惠政策，支持和鼓励民兵在发展现代农业、创办民营企业等领域建功立业，为推动全县经济社会发展注入活力。为应对社会转型期各种矛盾凸显的现状，积极引导民兵当好党的政策宣传员、化解矛盾的调解员、社会秩序的维护员、和谐稳定的信息员，有力推进了“平安定边”建设，拓展了民兵的职能作用。先后组织135名应急民兵，配合公安部门参加了“中国定边马铃薯文化节”执勤巡逻任务；组织1000多名民兵参加“奥运安保”、抗洪抢险、抗旱救灾、灭火救灾、油气管线巡护等活动；组织100名民兵参与堆子梁镇小学煤气中毒救援救护任务，为维护社会和谐稳定和经济建设做出了突出贡献，受到了全县人民的一致好评。
三、注重解决问题，不断提高党管武装的质量和水平
&&&&我们始终坚持“再穷不能穷武装、再难也要强国防”，只要是事关武装工作的事情，都要积极帮助解决。2009年，为解决县人武部办公设施简陋，生活条件落后的现状，我们在县城黄金地段给人武部划拨土地12.3亩，由县上投资1390余万元，建设了全省乃至西北战区一流的县级人武部机关，建筑面积达到5047平方米。投资220万元，完善了办公设施，添置了战备器材，购买了抢险救灾物资。目前，人武部机关实现了设施规范化、办公自动化、教学可视化。今年我县还划拨土地300亩，计划投资800万元，建设一个高标准、高规格的现代化民兵综合训练射击场。我们始终坚持把抓基层、打基础作为武装工作长远建设的出发点和落脚点，狠抓基层武装部正规化建设，先后投资37.5万元，为基层武装部购置了战备训练器材，制作了各类表册板牌，规范了档案资料，目前，全县85﹪的基层武装部达到规范化要求，贺圈镇、石洞沟乡、盐场堡乡3个武装部被省军区表彰为基层正规化建设先进单位。
四、抓好制度规范，保障武装工作有效落实和持续发展
&&&&我们坚持把加强制度建设作为落实党管武装的重要举措，有效促进了人武部各项工作的协调有序推进。近年来，我们结合地方实际，进一步健全完善了《双拥工作例会制度》、《军地互访制度》、《军地互办实事制度》、《现场办公制度》、《检查评比制度》等规章制度，从工作各个层面全方位健全制度体系，使全县武装工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。今年，县委、县政府、人武部联合印发了《关于加强新形势下党管武装工作的意见》和《关于进一步加强专武干部队伍建设的意见》，对党管武装管什么、谁来管、怎么管等问题进行了进一步规范和明确，为开展党管武装工作提供了政策支撑。同时，我们把党管武装制度延伸拓展到基层，规定基层党委每半年召开一次“议军会”，每年过一次“军事日”，每名党委成员建立一个民兵工作“联系点”，形成了军地齐抓共管的整体合力。
&&&&为确保各项制度在末端落实，我们将履行党管武装职责情况作为考核领导干部政绩的重要内容，并与调整使用挂钩，每年按照县委统一部署，县人武部会同组织、人事等部门对武装工作落实情况进行全面检查，对检查中发现的问题进行限期整改，有效增强了党管武装制度的严肃性和约束力。
&&&&总之，虽然我们在履行党管武装职责，加强人武部正规化建设方面做了一些工作，但与上级要求仍有很大差距。今后，我们将进一步强化党管武装工作理念，牢记职责使命，认真履职尽责，从领导精力、工作部署、经费保证、环境保障等各方面着手，全面加快我县人武部正规化建设与管理，努力开创我县武装工作新局面。
责任编辑：解放军报社 - 记者部 - 网络组[视频]定边县人武部全面建设纪实
——兰州军区陕西省军区榆林军分区定边县人武部党委“一班人”加强人武部全面建设纪事
2008年以来，陕西定边县人武部党委“一班人”以强烈的责任感和使命意识，努力适应形势发展需要，开拓创新，艰苦创业，使原本面貌落后的人武部跨入陕西省人武部全面建设先进行列，推动了人武部全面建设，实现了跨跃式发展。在征兵工作、营房建设、军事工作、政治工作等多项工作中，先后受到兰州军区、陕西省军区和榆林军分区的通报表彰。党委“一班人”认为：要改变人武部落后的面貌，赢得地方党委、政府的支持就必须统一思想，振作精神，用实际作为赢得支持。他们在干部职工中深入开展“自觉践行当代革命军人价值观”主题教育活动，叫响“立足本职、献身使命”的光荣意识。当年党委“一班人”坚决服从地方建设需要，完成人武部搬迁任务，协调地方党委、政府，投入2000多万元用于人武部办公大楼新建，同时启动了县人武部综合大楼工程建设，从新办公大楼的选址、立项、规划到施工、装修，部长、政委身临一线全程参与…
陕西省定边县位于毛乌素沙漠边缘，地处陕、甘、宁、蒙４省、区交界处，东距榆林市240公里，西距宁夏银川市159公里。全县辖15镇5乡、335个行政村、6个居民委员会。全县总人口33.4万人。定边陆路交通便利，青银高速公路和307国道横贯东西，303省道纵跨南北，太中银铁路横穿全境。定边历史文化悠久，属黄河流域旧石器时代“河套文化”以及新石器时代“仰韶文化”范畴。元符二年，北宋著名文学家、政治家范仲淹赐名定边为“底定边疆”之意…
定边县人武部成立于1949年，近年来，人武部党委认真贯彻落实陕西省军区和榆林军分区党委全会精神，紧紧围绕各级年度工作部署，依靠定边县县委、县人大、县政府、县政协和县直各有关部门，在高标准高质量完成年度各项工作任务的基础上，“瞄准一流当样板”。2008年，人武部党委协调地方党委政府全额财政投资1500万元，于2011年建成占地12亩、总面积为5047平方米集“训练、工作、生活”为一体的综合办公楼…
——陕西省榆林市定边县县委书记、人武部党委第一书记张凯盈在现场会上的讲话
我县历届班子在做好全县工作的同时，始终坚持“谋发展不忘固国防、抓建设不忘兴武装”，从国家发展建设的大局出发，大力支持国防和军队建设，自觉履行党管武装政治责任。无论形势如何发展变化，党管武装的观念不淡化。我们坚持把党管武装作为全局来谋划，作为重要职责来担当，无论形势如何变化，都毫不动摇地坚持党管武装的根本原则，落实党管武装基本制度，坚持把武装工作纳入党政议事日程，统一部署；把武装工作经费纳入财政预算，统一安排；把人武部营院建设纳入城市建设…
——陕西省榆林市定边县县委副书记、县长杨志先在现场会上的讲话
在这春暖花开、万物生长的美好季节，全市人武部正规化建设与管理现场观摩活动在我县举行。在此，我谨代表中共定边县委、县人大、县政府、县政协和全县33万人民，对出席指导观摩活动的各位领导、同志们，表示热烈的欢迎；对长期以来关心、支持定边武装工作和经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢。定边县地处陕、甘、宁、蒙四省（区）交界地带，历史悠久、文化灿烂、资源富集、交通便捷，有着独特的魅力和巨大的发展潜力。近年来，在省市各级的正确领导下，县委、县政府团结带领全县干部群众，求真务实，开拓奋进…
——兰州军区陕西省军区榆林军分区定边县人武部部长黄鹏飞在现场会上的发言
基础设施是开展武装工作的基础，是实现正规化建设与管理的基本依托。近年来，我们瞄准“创一流、当样板”的目标，始终把心思用在基础设施建设上，把言行贯穿到自觉坚持双重领导和对地方领导成员的尊重上。“一班人”牢固的尊重意识，赢得了党委政府的信任和干部群众的支持，营造出了军地合“建”的良好氛围。多年来的武装工作实践告诉我们，加强正规化建设，仅仅靠在破旧的营区营房上粉粉刷刷挂牌子、修修补补建制度的陈旧观念，已远远适应不了新时期国防后备力量建设需要，必须站在讲政治的高度，牢固确立军民融合式发展理念…
——兰州军区陕西省军区榆林军分区定边县人武部政委刘贵生在有关会议上的发言
我县党管武装工作有着优良传统，长期以来，县、乡两级党委、政府充分发挥我党我军特有的政治优势，把“管武装、强武装”作为义不容辞的职责，在领导、关心、支持人民武装建设方面做了大量工作。各级党委、政府，尤其是党委书记，都能认真贯彻落实科学发展观，按照兰州军区“张掖会议”精神，适应形势，加强领导，把武装工作纳入党委重要议事日程，使武装工作得到了进一步加强。近年来，各乡（镇）党委书记都能够认真学习党的四代领导核心关于军队和国防建设的一系列重要论述，以及党管武装的各项制度规定…
治沙老民兵
治沙老民兵石光银，陕西省榆林市定边县海子梁乡四大壕村农民，一位普通的农村民兵。1945年出生，1984年他辞去乡农场场长职务，举家搬进沙区，成为全国民兵承包治沙第一人。28年来，石光银在毛乌素沙地南缘营造了百余里的绿色屏障，治理荒沙、碱地25万亩，植树31万多株，投资建设了千亩麻黄种植基地、养猪场、生态试验农场等，摸索出一条行之有效的产业化治沙之路。石光银先后被国家授予全国劳动模范、全国治沙英雄、全国绿化十大标兵、全国绿化先进工作者等称号，并被国际粮农组织授予“世界优秀林农奖”和“世界林农杰出奖”，先后10多次受到江泽民、朱镕基、温家宝等党和国家领导人的接见。2011年，石光银被评为“全国十大农民科技致富能手”和“CCTV2011年度三农人物”……
——定边县委书记、县人武部第一书记张凯盈速写
张凯盈虽然没有当过兵，但对国防建设情有独钟。从2010年8月任县委书记和人武部党委第一书记后，便成了县人武部一名不穿军装的“当家人”。他经常主动与人武部领导沟通，共同谋划国防后备力量建设大计，定期不定期的到人武部现场办公…
——定边县县长、国动委主任杨志先纪事
陕西省定边县位于毛乌素沙漠边缘，地处陕、甘、宁、蒙４省、区交界处，这里曾留下毛泽东、彭德怀、刘志丹等老一辈无产阶级革命家战斗的历史足迹，被誉为一块“红色革命土地”。现在，这里依然保留着拥军优属、拥政爱民、支持国防建设…
——定边县人民武装部部长黄鹏飞素描
。从军20多年来，他曾经3次荣立三等功，多次被评为“先进工作者”、“优秀共产党员”，2010年被陕西省军区表彰为“营房综合整治工作先进个人”。在人武部任主官近5年来，从政委到部长，无论工作角色怎样转变，岗位怎样调整，他使终以对党…
2011年8月上级党组织将时任榆林市安监局党组书记的孟春伟调整到定边县任县委常委、组织部长，到任的第一天他在翻阅全县党政干部履历表和干部编制册时，发现有部分乡镇的专武干部…
陕西省定边县冯地坑乡属于陕北典型的白于山区，近年来在这茫茫大山里，乡党委书记屈彦智用自己浓浓的兴武情怀继承和发扬革命老区光荣传统，把党管武装作为自己的一项重要职责…
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今年以来,陕西省定边县人武部出台了一系列新闻报道激励措施，这个县人武部把新闻报道工作作为考评机关干部职工、基层专武干部、一线民兵骨干的重要依据，将新闻报道工作任务的完成情况…
正规划“一瞥”定边县人民政府 - 定边县人民政府定边县人民武装部关于调整县征兵工作领导小组成员的通知
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定边县人民政府定边县人民武装部关于调整县征兵工作领导小组成员的通知
，征兵期间所有被抽调的成员脱离原岗到征兵办公室工作。
主办：定边县人民政府　承办：定边县人民政府办公室
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