本人有三个孩子，大的两个是女儿，小的是儿子，小的还没上户口，现在想知道，放宽二胎政策了，我这个小儿_百度知道2016年黑户上户口新政策出台，全面解决黑户攻坚战打响
04:57:28 　评论(/1)
黑户男孩儿（照片）
户口本来是每一位国人生来即应获得的身份认可，而由于计划生育等诸多原因，数千万人却无法获得官方的身份认可，进而滋生出一系列的社会问题。2016年，随着户口新政的出台，黑户上户口的问题也将迎刃而解。
黑户的福音
14日中午，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》公布的消息传出后，一个超生黑户QQ群里一片欢呼。北京的陈先生很高兴，他的第二个孩子已经五岁了，正为上学的事情发愁。前几天他曾冒险到派出所去咨询给二孩上户口的事，回复是社会抚养费没有交，不能上户口。
&《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》说得很明确啊，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，超生不给上户口不就是一个前置条件吗?&陈先生说。
《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》的公布对于全国1300万左右黑户来说，确实是一个好消息。根据第六次人口普查，全国无户口人员在1300万左右，占总人口的1%左右。而据人口学者推算，由于一部分黑户担心暴露而没有在普查中登记，实际的黑户数量有可能会高于1300万。但同时，由于无户口人数的总量是一个变动的数据，可能每一年有一部分人上了户口，同时也出现一些新的无户口人员，因此，其总量可能仍然是个庞大的数据。
1%的人口没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大社会问题。无户口人员因此无法享受各项公民权利，成为名副其实的弱势群体。鉴于此，去年以来，中央及公安部多次召开会议，商谈解决黑户问题的对策。
根据国家发改委社会发展研究所副研究员万海远等人在2014年所做的抽样统计，&黑户&形成的原因大致可以分为不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等。其中，计划外生育是造成没有户口的主要原因。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》列出了八类无户口人员，不符合计划生育政策的被列在第一类。
自上个世纪80年代以来，国家多次出台相关政策文件，禁止将落户与超生挂钩。但一直效果不明显，黑户问题仍然严重。事实上，禁止落户已经成为基层计生征收社会抚养费的一个重要砝码。江苏省一位基层计生办主任14日告诉《第一财经日报》，由于人口的流动性等原因，征收社会抚养费难度非常大，禁止上户口是最重要的一个抓手。
&如果落户跟社会抚养费真的脱钩，征收工作会更困难。&上述计生办主任说。
从《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》看，基层计生的这个抓手有可能要落空。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确要求，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。
从《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》看，中央要解决黑户问题的决心很大，措辞也相当严厉。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》强调，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。
这并不是中央第一次明确要求解决黑户问题。黑户问题之所以久拖难解，成为一个顽疾，其根本原因在于超生处罚无法真正彻底与落户问题脱钩。很多地方的公安机构需要看到缴纳社会抚养费的证明才为超生人员上户口。另有一些地方，虽然不要求一定有社会抚养费缴纳证明，但是会定期把上户口的超生人员名单提供给计生部门。
读者杨女士昨日就对本报表达了自己的担忧：&我很想给孩子上户口，但担心上了户口，计生部门就有了我超生的证据，就会来找我收社会抚养费。反正孩子还小，我再等等看吧。&
有这样担心的超生黑户不在少数。本报调查发现，超生黑户中超过95%是二孩超生。由于各省正在修订地方人口与计划生育条例，这部分人群盼望能够在条例完成修订后获得&宽大处理&，因此更不愿意冒险前去上户。
这就出现一个僵局。一方面公安部门正在着力为无户口人员上户口大开绿灯，另一方面是众多黑户惧怕超生处罚而不敢前去入户。这个僵局需要从根子上被打破。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，各有关部门要对与《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神不一致的政策措施进行集中清理，该修改的认真修改，该废止的废止。并在最后强调，凡以前文件规定与该《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定不一致的，按该《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定执行。
只有公安、卫生计生等相关部门能够真正把《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》落实到实处，清除所有与《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》相悖的政策文件，才能够真正解决1300万黑户这个危害社会健康的痼疾，才能够真正把这件利民利国的好事办好。
中国黑户产生原因
第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；
第二，在历次人口普查中没有普查到资料；
第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。
没有户籍资料导致的&黑户&是我们平时生活中接触最多的。
下一页：黑户上户口指南
昨天，中共中央深化改革领导小组召开了第19次会议，会议由习近平同志主持，审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等10项议案。习近平强调，明年各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚
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在中国，有一个隐讳的数据，一直以来很少为人们所关注，那就是黑人。你绝对想不到，在这片幅员辽阔的土地上，竟然有着多达1400万的黑人黑户，他们占到了约中国人口的1%，原因有多种，但其中最最重要的一个，便是计划
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weneiAd('text',4);我女儿现在三岁多了，由于种种原因，没有任何手续，能上得了户口吗？_百度拇指医生
&&&网友互助
?我女儿现在三岁多了，由于种种原因，没有任何手续，能上得了户口吗？
拇指医生提醒您：该问题下为网友贡献，仅供参考。
我是昆明市石林县的，我女朋友是河北省的，我们因为种种原因，没有任何手续，也没有登记结婚证，一直拖到现在，小孩是在甘肃兰州出生的，都三岁多了，我们现在面临着分手，请问像我这样的情况，给小孩上户口容易上吗？都需要什么手续？没有手续怎么办？
上户口需要准生证、夫妻双方的结婚证、新生儿出生医学证明（出生证）、新生儿疫苗接种证，以上四个证都需要复印件，还有村委会（单位、居委会）开具的新生儿落户申请表。领结婚证需要双方的身份证和户口本。办理准生证要有夫妻双方的户口本、结婚证、身份证、村委会（单位、居委会）出具的生育申请表、由计生部门出具的体检证明、婚前培训证（这个在办准生证的地方可以办理，但是我的两个证出了100元）。要是夫妻双方的户口不在同一个派出所，假如小孩户口要落在石林县的话，还必需要有你妻子户口所在地派出出具的小孩不落户到你妻子户口所在地的证明，但是前提是要有结婚证。向你这样的情况你最好到你户口所在地派出所找户籍民警咨询一下。
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* 由于网上问答无法全面了解具体情况，回答仅供参考，如有必要建议您及时当面咨询医生2016年最新北京入户口新政策及户籍制度改革新政出台
发表时间： 16:59:02 文章来源:
《2016年最新北京入户口新政策及户籍制度改革新政出台》是有三思教育网（）为你整理收集：
2015新落北京户口新政策1，北京市不久前制定了一项规定：凡纳税额超过300万元的工商业主，可将自己和家人的户口由外地迁至北京;而对普通的北京市民则严加限制，其外地配偶只有年满45岁、婚龄10年以上方可迁户口入京。工人单调进京政策放宽九类子女或配偶可办北京户口北京市劳动和社会保障局日前发布《关于工人单调进京有关问题的通知》，凡符合条件的本市常住户口居民可提出申请，获得批准后，其在外地的在职工人的子女或配偶可调京工作。　　通知明确，具有北京常住户口的居民，其子女为外地在职工人需要办理进京手续，符合以下情况之一者，可申请办理一子女调京工作：申请人在京无子女;申请人50岁以上，患严重疾病，在京子女亦患严重疾病;申请人50岁以上，患严重疾病，在京子女且在12岁以下。　　具有北京市常住户口且不在中央单位工作的居民，其配偶为外地在职工人，且属于以下情况之一者，可申请办理配偶调京工作：申请人患病生活不能自理;申请人及子女在京，配偶在35岁以上或分居10年以上;申请人或配偶的父母在京，配偶在35岁以上或分居10年以上;申请人为女方，配偶在津沪，分居5年以上;申请人为国家高等院校本科毕业，且参加工作3年以上;申请人获得硕士及以上学位或中级及以上专业技术职务。　　按照要求，申请人需向所在单位人事劳资部门提出书面申请(无单位的申请人向户口所在街道办事处劳动科申请)，并提供相应证明材料。北京市劳动和社会保障局自受理申办材料之日起10个工作日内完成审批工作。申请人和申报单位必须如实提交申报材料，对提供虚假证明材料者审批机关可以视情节轻重予以暂停或取消申请资格，或提请有关部门依纪律、法律追究责任。　　2，办理北京市小城镇户口是一件很复杂的事情。其政策依据是：《国务院和北京市政府加快小城镇建设的有关政策和指示精神》、《北京市人民政府办公厅关于印发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》(京政办发号)、《北京市人民政府办公厅关于转发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法实施细则的通知》(京政办发号)。根据上述政策，外地人在北京市如下小城镇或卫星城的起步区购买两居室以上的商品房并且投资50万元以上的可以办理北京市小城镇户口。　　33个小城镇名单：海淀区的温泉镇;丰台区的王佐乡;门头沟区的斋堂镇、潭柘寺镇;房山区的窦店镇、长沟镇、琉璃河镇、韩村河镇;通州(社区网论坛商铺)区的宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇、县镇;昌平区的小汤山(社区网论坛商铺)镇、北七家镇、阳坊镇;顺义区的杨镇、后沙峪镇、北小营镇、高丽营镇;大兴区的榆垡镇、西红门(社区网论坛商铺)镇、庞各庄镇、采育镇;平谷区的峪口镇、马坊镇;怀柔区的杨宋镇、汤河口镇;密云县的太师屯(小区网论坛)镇、溪翁庄镇、十里堡镇;延庆县的永宁镇、康庄镇、旧县镇;　　14个卫星城名单：通州区的通州镇;大兴区的亦庄(社区网论坛商铺)、黄村(社区网论坛商铺);房山区的燕房、良乡(社区网论坛商铺);门头沟区的门城;昌平区的昌平镇(南口、埝头)、沙河(社区网论坛商铺);延庆县的延庆镇;怀柔区的怀柔镇(雁栖、庙城);密云县的密云镇;平谷区的平谷镇;顺义区的顺义镇(牛栏山、马坡);丰台区的长辛店。实际情况是购买北京小城镇商品房并且投资要求解决北京市小城镇户口的外地人非常之多，北京市每年下达的小城镇户口计划指标又非常有限，所以很多人都排队一、二年才轮上指标，具体办理步骤与您选择的小城镇有关。你步应该先确定办理北京市哪个小城镇户口，然后购买该小城镇起步区的商品房，再决定在当地注册公司投资事宜，你需要到该镇镇政府咨询具体办事程序，后向公安机关申报办理户籍的有关资料，您的条件符合就会获得批准，具体操作程序比较复杂，您亲自来北京或者委托北京律师或朋友协组办理。　　3，办理户口登记、迁移应由本人(未成年人由其监护人)或户主办理。非本人或户主办理户口登记、迁移的，应出具户口登记、迁移人授权的委托证明。第四条办理市内迁入登记办理市内迁入，实行“一地办结”(取消市内户口迁移证)，须出具下列证件证明到其户口迁入地派出所办理：　　(一)迁入人的《居民户口簿》、《居民身份证》。　　(二)迁入户的《居民户口簿》。　　(三)迁入人与户内成员亲属关系证明(如结婚证、独生子女证、出生证等)。　　(四)新立户的，非农业人口须出具北京市房屋产权证明或公有住房租赁合同原件和复印件;单位自管房须出具单位出具的《住房分配通知单》及复印件;无房产证明要求入户的，须出具购房发票或银行贷款购房合同及房管、物业部门出具的居住证明及以上证明的复印件;农业人口须出具村委会同意立户证明。　　(五)农业人口迁入的，须出具村委会同意迁入证明。　　(六)刑满释放、解除劳动教养的，提供监管场所释放证明或解除劳动教养证明及注销户口证明。监外罪犯入户的，提供监管场所释放证明及派出所长审批单。　　第五条办理市外迁入办理市外迁入户口登记，须出具以下证件证明到其户口迁入地派出所办理：　　(一)复员、转业退伍军人系从本市参军的须出具市或区、县复员转业安置部门的落户介绍信或市局《入户通知单》、《复员证》或《转业证》;非本市参军的须出具市局开具的《入户通知单》、档案部门出具的户口项目证明及《复员证》或《转业证》;从本市参军注销户口后，被部队退回入户的，须出具所在部队师以上单位退兵证明;以上人员还须出具部队或原户口注销地派出所出具的公民身份号码证明。(七)外省市人员调动工作进京、投靠等入户的须持《居民身份证》、《户口迁移证》、《准予迁入证明》、《入户通知单》。(八)迁入人员新立户的，非农业人口须持房屋产权证明或公有住房租赁合同原件及复印件;单位自管房提供单位出具的《住房分配通知单》及复印件;农业人口须持村委会同意立户证明。上述人员户口迁入，还须持迁入户的《居民户口簿》。　　回国、释放、解除劳动教养及退兵、退学(经市局审批入户的除外)不在户口注销地恢复户口的，须持原户口所在地派出所注销户口证明　　第六条办理时限户籍接待室在办理户口登记事项时，对理由正当、手续齐备、符合法律法规和规定的，即时办理(办理户口登记须经派出所审批办理的时限为20个工作日)。　　第七条外省市农业户口或非农业户口的无业人员夫妻投靠进京入非农业户口　　受理条件：　　1.申请人年满45周岁，且结婚满10年;　　2.申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年;申请人年满55周岁的，结婚应满2年;　　3.随迁子女系18周岁以下未成年子女,且符合我市计划生育有关政策;系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、无业;　　4.被投靠人系本市非农业户口
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办事说明：　　父母双方或母亲一方是北京市常住户口的婴儿，申请入北京户口的，在出生一个月内，由监护人到婴儿父亲或母亲户口所在地派出所申报出生登记。办理条件1、父母双方或母亲一方是北京市常住户口的婴儿；2、申请入北京户口…
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