村官腐败透视：多兼职打工做生意 村民一般只能见2次日 10:03　　来源：南风窗
作者：石破
　　原标题：村官腐败透视　　“这个村，有一半都是我的娃。”在三门峡市西南方，距离市区90公里左右的一个小村里，村支书张大万（化名）笑嘻嘻地对市里来的驻村工作队员说。本村的青壮劳力都外出打工去了，他们的留守妻子竟然成为张支书的猎艳对象。　　但农民们对村干部普遍和最大的愤怒，并非来自男女作风甚至性侵方面。他们最在意的，是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占。　　农民最在乎钱财被侵占　　2011年初河南省纪委一项调研显示，2008年以来本省群众赴京或到省信访案例中，涉及农村问题的占73.2%；在涉及农村问题的信访举报问题中，因涉财问题引发的占88.7%。　　当年4月1日起，河南省纪委在全省开展对农村涉财信访举报的专项治理活动，“惩治农民身边的腐败”。在这项为期半年的行动中，共有845名村干部和党员受到党政纪处分，103人被移送司法机关；涉案金额7017.2万元。　　以845名受到党政纪处分的村干部和党员来计算，平均每人涉案金额只有8.3万元。这既说明了村干部腐败的普遍性，也说明了村官级的腐败一般涉案金额不多，这跟村官职务低微，以及河南贫困农村多、资源相对较少有关。　　河南三门峡市检察院的一项调查显示：村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。其中92%的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。涉案村官们总有办法抓住来之不易的机会，虽然全村老少都想要点好运气，但似乎这些村官的运气比大部分人的都要好。　　当高速铁路修到三门峡渑池县洪阳镇时，村支书王某便伙同他人虚报冒领高速铁路占地补偿款及其他款项10多万元。与洪阳遥遥相望的英豪镇村民组长董某，也利用职权挪用村组征地补偿款以及赔青款合计83万余元。看来不是职务，而是机会，才是决定村官们捞钱多少的重要因素。该县的一位村主任刘某，相继贪污、挪用和侵占村里的征地款、土地补偿款，共计上百万元，后被法院判处有期徒刑，并处没收个人财产30万元。而三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让，利用负责该村退耕还林专项补贴款的领取和兑付工作的职务便利，采取收入不记账的方法，连续5年贪污48.29亩土地的退耕还林粮食补贴款、劳务费补贴等共计47912.7元。　　日，河南新野县上港乡政府被200多名农民包围了，他们高喊：“我们要土地！我们要吃饭！”他们所在村组的组长、会计将集体土地擅自转让给了别人做宅基地，收取的费用不知去向。因为这件事闹得很大，组长、会计在当天夜里将部分涉案钱款突击分给本组群众，有些人闭口了。但县纪委在调查中，不仅证实该村组干部侵吞转让款确有其事，而且发现了该村村支书、村主任、副支书、村委副主任、村文书5人也涉嫌非法将集体土地转让给私人作宅基地，获取转让款53.42万元的事实，其中3人被依法拘留。　　腐败原因，另一种视角　　义马是三门峡全市经济最发达的县级市，该市纪委在今年7月发布的一份报告中，剖析村官腐败行为产生的原因：一是“基层干部文化水平较低，法律意识淡薄”；二是村官搞家长制，独断专行，“只要他不想让人监督，是无人敢监督的。农村监委会、基层群众的监督形同虚设、苍白无力”；三是“财务管理制度极不规范，村会计科目随意设置，记账方法不统一，账账不符、账款不符、有账无证、有证无账现象较为普遍”。　　这代表了相当一部分党政部门及专家学者对村官腐败成因的看法，但也有不同的声音。　　“村干部侵犯群众利益的后果不严重，群众也不会上访，这个上面也知道。”三农问题研究专家李昌平说，“这个现象是普遍存在的，但责任不在基层。上级要求乡村干部不管用什么手段，必须解决问题，这是一种‘懒政’。结果就是：城里的所有坏事都是‘临时工’干的，乡下的所有坏事都是基层干部干的。”　　村官的腐败往往从贿选开始。记者在豫西农村采访了解到，在基层民主选举中，贿选是一个普遍问题，区别只是贿赂的数额大小，东西多少。在小村、穷村，候选人给年满18岁的村民每人发几包方便面或两盒散花烟，或请选民去街上吃顿饭就行了；在大村、富村，有的给选民送元钱，还有送羊毛衫的。　　农民对村干部的看法是：“什么干部不干部，谁干都一个球样。他干几年下台了，跟咱没关系。”农民看重的是即时性实惠，谁给实惠就投票给谁。他们并不认为自己手里的这一票有多神圣，也许就值两盒烟、两包方便面或几百元钱。此外，家族、血缘因素也影响选举。有的村里，一个大家族几十口人，把票集中到一起，投给一位愿意“出血”的候选人。有些在外打工的人不想回来投票，候选人就雇一辆面包车，把在市区打工的本村人都拉上，选举完后，再把他们送回来。　　农村的优秀人才很少，年轻、有文化的人都外出打工了，还留在村子的也往往清高，不愿同流合污，有思想没钱，老百姓也不选他：“他没钱，不给我东西。”　　“近两年，政府把富人弄回村当村干部的很多。乡政府动员我们回去竞选，富人的得票率也高。”陕县王家后乡刘家山村支书刘铁刚说。6年前，刘铁刚是这个村的副支书，同时在外面搞实业。当时的支书年纪大了，乡里动员刘铁刚回村当支书。“书记鼓动了我两个月，我一再说，我在外面做实业，没有精力顾这一块。书记说你再不接村里就乱套了。实际上，刚接支书时，我还把实业也放弃了。”　　在李昌平看来，好人不会主动当村干部，因为当村干部动不动就得违法。上级要求他们什么事都要干，却又没有合法的收入来源。记者也了解到，在陕县，村支书的补助是一个月500来元，村主任只有三四百元。“坏人去选村干部，是因为他有了权，就可以干自己想干的事了。他要不干坏事，付出的成本怎样收回来？最关键的是，现在的所谓‘民主选举’，是出自西方话语体系，它用竞争的方式将中国乡村几千年来的熟人社会、人情社会给撕裂了。你要当村干部，一定与黑恶势力结合，因为黑恶势力才有执行力，你当村干部不与黑恶势力结合能搞得了吗？但老百姓就更苦了。”正因为如此，“扯什么‘行使权利监督村干部’都是没用的”。　　曾经长期在河南开封市、兰考县挂职的中国农大副教授何慧丽也说：“人心是乡村社会结构的反映，乡村社会结构歪曲了，村干部不出这些事，也会出其他事。现在大家随便说说的农村基层民主，不是因地制宜、实事求是的民主，这个‘民主’是泊来的词，泊来的标准，泊来的目的，怪不得与农民无关了！”　　工业化、城市化大潮的影响　　2010年10月，全国人大常委会通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》，该法首次提出“应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。　　陕县王家后乡刘家山村党支部有3名成员，分别是支书、副支书和党支部委员。这位委员还兼任村监委会主任，这是乡里要求的，因为他可以参加支部会议，“容易统一意见”。　　村干部实行坐班制，每天起码要有一人值班。在豫西地区，相当一部分村干部常年不住在本村，而是住在县城、市区，有的在外开办企业，或经商做生意，村里有事时才回去。村民见到村干部的主要机会有两个：“一是让你掏钱的时候，二是换届选举时上你家里拉选票。”陕县张茅乡一位村支书说，他们班子5个人，有3个人在外兼职打工，包括他和村长。问其原因，支书理直气壮地回答：“我一个月补助只有几百元，够干啥呀？”那村里的工作岂不受到影响？支书说：“反正都有手机，有事一通知，我们就回来了。”　　近年来，国家搞新农村建设，投资修路、修水、修电、土地平整、村庄合并，城乡一体化建设，以及救济、扶贫、“万名干部进农家”、“农家书屋”等，投资项目越来越多，它们也成了少数不法村官上下其手的机会。　　当了村干部，首先要考虑自己的待遇问题。在土地问题、林权、修建高速公路及建厂占地等方面，包括地面附着物的补偿、上级拔下来的补偿款等，村干部认为反正分给群众也不够分，就先把自己欠发的补助补齐了。陕县张茅乡清泉沟党支部副书记陈某、村主任赵某、会计张某3人，虚报冒领土地补偿款24773元，用于冲抵乡镇欠发自己工资，给自己发放交通、通信补助等，直到检察机关立案查处时，他们才知道这是犯罪行为，痛哭流涕。　　“乡里不管你咋干工作，他只给你布置任务，只要结果。”陕县一位村支书说，“前阵子，上面要求村里宣传十八大精神，弄各种宣传牌子，每个村花了2万来块钱。今年要求搞‘道德讲堂进乡村活动’，每个村要花几千元，现在还没结束。最近县政法委又要求我们搞‘平安建设’，村村装摄像头，建网络。”　　三门峡市研究“三农”问题的学者尚柏仁当过10几年乡镇和区级干部，现在还经常往乡下跑，很熟悉农村情况。他说：“农村低保的名额往往被村干部的亲属顶了，真正应该享受低保的反而享受不到。某乡镇搞过扶贫包干，每个干部包一个村里最穷的百姓，两年内让他脱贫。村干部不选最穷的百姓让干部包，而是选个条件不错的。他们说：‘如果两年后他脱不了贫，你们领导也下不了台呀！’”　　村干部的腐败，给留守在农村的孤老妇孺本来就贫穷难熬的生活雪上加霜。何慧丽说：“当前的这个社会是以工业化、城市化为本位，以官员和商人为主位的社会，很大程度上断掉几千年乡土历史的根。这是因，种这些因下去，果便出来了。”
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)小村书记管仕忠：做村干部不是当老板--上海频道-东方网
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小村书记管仕忠：做村干部不是当老板
管仕忠参与村子里的环境整治普通民房，经过同济大学设计人员的改造，摇身变成了田埂民宿时值初冬，村子里采摘大棚的火龙果明年才能成熟&&& 东方网记者蒋泽12月14日报道：1958年出生，58虚岁，上海市崇明县竖新镇仙桥村村委书记管仕忠说今年自己正值“两个五八”。土地流转让村民得到实惠，探索生态农业增加农民收入……随着仙桥村的日渐出名，管仕忠的做法也早已吸引来许多媒体的关注。但要让他自己说说任上26年来的最得意的举措，首先想到的却是一个小小的抽水马桶。　　城里女婿曾坐公交一小时找厕所 书记终于说服村民换马桶　　“你们的孩子将来要进大城市工作成家，以后亲家来了，这小粪坑怎么用的来？”估计城里人很难想象，把村民自家的老式厕所改造成都市里司空见惯的抽水马桶，也会遇到不小的阻力。当年，管仕忠和村委会干部们要挨家挨户做工作，道理不能讲太大，还得动脑筋讲故事。　　原先，被称为“小粪坑”的厕所是崇明每户村民的“标配”，突然让他们改用抽水马桶，除了使用习惯不同外，确实还有其他原因：例如小粪坑可以积肥，给自家农田施肥更容易；二来当时村民家里普遍收入不高，改用抽水马桶，每个月还要增加一笔水费。　　但正如前面所说，说服村民不能只靠大道理，管仕忠告诉了他们抽水马桶的好处：小粪坑没了，苍蝇蚊子就少了，空气好了，寿命也延长了。“亲家难适应”也是个很有效的办法，管仕忠经常举一个活生生的例子，2005年，村里8小队的一个农户的女婿是上海人，结果根本用不来小粪坑，只能花一个小时坐公交车去附近的堡镇上厕所。　　一边讲道理，另一边党员带头做，村民发现抽水马桶用得很方便，也就纷纷同意改造了。2008年底，仙桥村的抽水马桶全部改造完成。　　26年来，管仕忠这样的经历还有不少，例如把乱埋乱葬的墓穴统一纳入村里的公墓，也要费一番口舌。马桶动的是自己家，也就算了，迁坟动的可是先人。管仕忠又想办法做村民的工作：“换个地方，对祖先来说也热闹些，要不很孤独，公墓里人多，大家可以一起打打麻将。而且公墓环境好，地上有草坪，有专人管理，祖先呆着会很舒服的。”就这样，如今的仙桥村里已经看不到一处墓碑了。　　流转土地 村民既是“包租公”又能打工赚钱　　初冬的崇明，已经看不到金浪翻滚的稻田，也看不到青黄红绿的水果。不过一个个温室里，新一拨的水果正在孕育，再过20多天，草莓就成熟了。　　现在，仙桥村98%的农业土地实现流转，引进6个专业合作社生产经营，已经有粮食种植、水产养殖、果蔬采摘等方面。如今，村民们既是“包租公”，也可以给合作社打零工赚钱。　　管仕忠告诉东方网记者，选择土地流转的方式，也是村子的现实考虑。村民1700多人，大约有300多个年轻人在外打工，许多有地的村民年纪已大，很多农活已经干不动了。还有一些外出打工的小青年，把土地以几百块一年的价格交给外人去做，收入少不说，种植也极不规范。　　陈泮涛是尝到甜头的村民之一，2012年，年过古稀的他流转了家里的8亩土地，全部交由春润水产养殖合作社打理，不仅当起了“包租公”，还受雇于合作社。现在，他除每年按规定领取一笔土地流转费外，合作社每年还按其入社的土地面积给予额外“分红”，加上他在社里帮工的收入以及农村养老福利，每年能有三万多元的收入，陈泮涛感慨“越老越有福气”。　　除了合作社、农家乐，特色民宿也成为仙桥村的特点。2010年，村里与同济大学设计创意学院合作，开展“桃花村试验”，困难户高美英原先破旧的瓦房，经过改造之后，摇身化作兼具田园风情和小资情调的田埂农家乐。　　田埂农家乐管理人员告诉记者，区别于农家乐，民宿目前还是以整栋出租，5个房间一晚上要2500元，可从12月直到元旦期间，每个周末的预定都是满满的，生意挺红火。高美英通过出租民宿，每月也可获得一笔收入，不用再吃低保，日子过得很踏实。　　管仕忠透露了这样一组数字，村民每年除获取土地流转收入外，还可到合作社务工增收，全村村民年劳工收入62余万元；11户村民经营“农家乐”，每户年均增收4万余元。　　管仕忠：当村干部不是做老板　　仙桥村并不大，无论是1700多人口，还是2780亩的面积，在崇明县内只能算是一个小村子。但是这小村书记却很忙，管仕忠说，他每天7点半要到办公室上班，夏天更早，下班时间就没个准了。早晚，他要去村民家解决诉求，其他时间，除了看看建设的项目，也要去村里各处看看，有没有违章建筑搭起来了，环境卫生有没有搞好，合作社有什么问题，事无巨细，都得操心。到了双休日也没得休息，在外打工的村民回来要办事了，村委会要有人招呼。　　管仕忠计划着，要重新建一个村一体化办公中心，让书记、村长、组长都在一个大厅办公，取代现在各有各的办公室。有俗话说：“别拿村长不当干部”，可管仕忠的想法是：“当村干部不是做老板。大家在一起办公，不但可以互相监督，看看彼此上班的时候到底在干什么，也方便老百姓办事。”
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小村书记管仕忠：做村干部不是当老板
日 00:15 来源:东方网
管仕忠参与村子里的环境整治普通民房，经过同济大学设计人员的改造，摇身变成了田埂民宿时值初冬，村子里采摘大棚的火龙果明年才能成熟&&& 东方网记者蒋泽12月14日报道：1958年出生，58虚岁，上海市崇明县竖新镇仙桥村村委书记管仕忠说今年自己正值“两个五八”。土地流转让村民得到实惠，探索生态农业增加农民收入……随着仙桥村的日渐出名，管仕忠的做法也早已吸引来许多媒体的关注。但要让他自己说说任上26年来的最得意的举措，首先想到的却是一个小小的抽水马桶。　　城里女婿曾坐公交一小时找厕所 书记终于说服村民换马桶　　“你们的孩子将来要进大城市工作成家，以后亲家来了，这小粪坑怎么用的来？”估计城里人很难想象，把村民自家的老式厕所改造成都市里司空见惯的抽水马桶，也会遇到不小的阻力。当年，管仕忠和村委会干部们要挨家挨户做工作，道理不能讲太大，还得动脑筋讲故事。　　原先，被称为“小粪坑”的厕所是崇明每户村民的“标配”，突然让他们改用抽水马桶，除了使用习惯不同外，确实还有其他原因：例如小粪坑可以积肥，给自家农田施肥更容易；二来当时村民家里普遍收入不高，改用抽水马桶，每个月还要增加一笔水费。　　但正如前面所说，说服村民不能只靠大道理，管仕忠告诉了他们抽水马桶的好处：小粪坑没了，苍蝇蚊子就少了，空气好了，寿命也延长了。“亲家难适应”也是个很有效的办法，管仕忠经常举一个活生生的例子，2005年，村里8小队的一个农户的女婿是上海人，结果根本用不来小粪坑，只能花一个小时坐公交车去附近的堡镇上厕所。　　一边讲道理，另一边党员带头做，村民发现抽水马桶用得很方便，也就纷纷同意改造了。2008年底，仙桥村的抽水马桶全部改造完成。　　26年来，管仕忠这样的经历还有不少，例如把乱埋乱葬的墓穴统一纳入村里的公墓，也要费一番口舌。马桶动的是自己家，也就算了，迁坟动的可是先人。管仕忠又想办法做村民的工作：“换个地方，对祖先来说也热闹些，要不很孤独，公墓里人多，大家可以一起打打麻将。而且公墓环境好，地上有草坪，有专人管理，祖先呆着会很舒服的。”就这样，如今的仙桥村里已经看不到一处墓碑了。　　流转土地 村民既是“包租公”又能打工赚钱　　初冬的崇明，已经看不到金浪翻滚的稻田，也看不到青黄红绿的水果。不过一个个温室里，新一拨的水果正在孕育，再过20多天，草莓就成熟了。　　现在，仙桥村98%的农业土地实现流转，引进6个专业合作社生产经营，已经有粮食种植、水产养殖、果蔬采摘等方面。如今，村民们既是“包租公”，也可以给合作社打零工赚钱。　　管仕忠告诉东方网记者，选择土地流转的方式，也是村子的现实考虑。村民1700多人，大约有300多个年轻人在外打工，许多有地的村民年纪已大，很多农活已经干不动了。还有一些外出打工的小青年，把土地以几百块一年的价格交给外人去做，收入少不说，种植也极不规范。　　陈泮涛是尝到甜头的村民之一，2012年，年过古稀的他流转了家里的8亩土地，全部交由春润水产养殖合作社打理，不仅当起了“包租公”，还受雇于合作社。现在，他除每年按规定领取一笔土地流转费外，合作社每年还按其入社的土地面积给予额外“分红”，加上他在社里帮工的收入以及农村养老福利，每年能有三万多元的收入，陈泮涛感慨“越老越有福气”。　　除了合作社、农家乐，特色民宿也成为仙桥村的特点。2010年，村里与同济大学设计创意学院合作，开展“桃花村试验”，困难户高美英原先破旧的瓦房，经过改造之后，摇身化作兼具田园风情和小资情调的田埂农家乐。　　田埂农家乐管理人员告诉记者，区别于农家乐，民宿目前还是以整栋出租，5个房间一晚上要2500元，可从12月直到元旦期间，每个周末的预定都是满满的，生意挺红火。高美英通过出租民宿，每月也可获得一笔收入，不用再吃低保，日子过得很踏实。　　管仕忠透露了这样一组数字，村民每年除获取土地流转收入外，还可到合作社务工增收，全村村民年劳工收入62余万元；11户村民经营“农家乐”，每户年均增收4万余元。　　管仕忠：当村干部不是做老板　　仙桥村并不大，无论是1700多人口，还是2780亩的面积，在崇明县内只能算是一个小村子。但是这小村书记却很忙，管仕忠说，他每天7点半要到办公室上班，夏天更早，下班时间就没个准了。早晚，他要去村民家解决诉求，其他时间，除了看看建设的项目，也要去村里各处看看，有没有违章建筑搭起来了，环境卫生有没有搞好，合作社有什么问题，事无巨细，都得操心。到了双休日也没得休息，在外打工的村民回来要办事了，村委会要有人招呼。　　管仕忠计划着，要重新建一个村一体化办公中心，让书记、村长、组长都在一个大厅办公，取代现在各有各的办公室。有俗话说：“别拿村长不当干部”，可管仕忠的想法是：“当村干部不是做老板。大家在一起办公，不但可以互相监督，看看彼此上班的时候到底在干什么，也方便老百姓办事。”||||||||||
首批民营企业家兼职一年 通过选举可成村干部
　　优秀企业家想去当村官，多尽一点社会责任感？这下有渠道了。佛山市委组织部正在启动“民营企业家-基层带头人”培养计划！全市共确定首批18个试点 村(社区)，目前18名民营企业家(或企业高层管理人员)已公示完毕拟安排上岗。除此之外，该部门还联合团市委、市工商联同时启动了青年民营企业家挂职体 验活动；青年企业家与导师“结对子”活动等4个项目。
　　项目背景
　　相当多青年企业家不了解党情国情
　　青年企业家向老企业家敬“拜师茶”，老企业家给自己“徒弟”赠书，喻意倾囊相授……昨日在广东工业设计城，今年的党员民营企业家培养系统工程正式启动。
　　在 启动仪式上，市委常委、组织部部长李雅林介绍，佛山民营经济发展起步早、发展快，发展水平居于全国前列，全市民营企业工商登记户超过34万，对全市经济总 量的贡献超过70%，对地方的税收贡献超过80%，涌现出美的、碧桂园、志高等众多知名企业，涌现出何享健、杨国强等一批批民营企业家。
　　由于佛山民营经济起步早，也最早面临更新换代的情况，老一代民营企业家逐渐退居幕后，新一代企业家和创业者陆续走到台前。新一代民营企业家能否成功接棒，关乎佛山经济发展与社会和谐稳定。
　　专 题调研发现，佛山新生代企业家和创业者普遍具有知识水平高、思路开阔、思维活跃等特点，不少人还有海外留学经历。但同时，有相当一部分年青企业家和创业者 对党情国情、对中国特色社会主义发展道路、对民营经济发展的艰苦历程了解不多、体会不深，“加强对青年人特别是新生代企业家和创业者的培养和引导十分迫切 和必要。”
　新增特色
　　挂职从原来的国企扩大到民企
　　针对于此，组织青年民营企业家到国企挂职，与各界成功人士“结对子”，2013年，佛山市把“实施党员民营企业家培养工程”作为市委书记项目，推出包括组织青年民营企业家到国企挂职，与各界成功人士“结对子”等措施。
　　“在 总结以往经验的基础上，今天我们又实施了2.0版的党员民营企业家培养工程。”李雅林介绍，它由5个子项目组成，分别为“民营企业家-基层带头人”培养计 划、青年民营企业家挂职体验活动、青年民营企业家与导师“结对子”活动、创办“薪火相传　创业佛山”论坛、青年创业大赛。
　　李雅林介 绍，与2013年举办的那次相比，这次新增了一些特色，比如把挂职单位从国有企业扩展到上市公司、本土大型民营企业、工业园区等领域，从以往本区内挂职扩 展到跨区域挂职；不仅是青年企业家去挂职去“结对子”，还挑选了一批优秀民营企业家去村居兼职，为乡亲们服务，让他们用自己出色的经济管理才能服务基层； 此外“薪火相传　创业佛山”论坛、青年创业大赛都是这次新设的内容。
　　这次的5个子项目既相对独立，又相互关联。从培养对象看，青年 创业大赛侧重培养“起步期”的准企业家，挂职体验与“结对子”侧重培养“成长期”的青年企业家、“民营企业家-基层带头人”计划侧重发挥“成熟期”民营企 业家回馈社会、参与农村经济社会建设的作用。从培养形式看，创业大赛为短期培养，挂职体验、“结对子”、到村(社区)兼职属于阶段性培养，“薪火相传　创 业佛山”论坛则属于长期性的培养阵地建设。
　　5个项目简介
　民营企业家-基层带头人培养计划
　　18民营企业家兼任村干部
　　项 目：佛山村级集体经济发展迅猛，全市村级集体资产达到572亿元，其中村委会一级掌握的资产239亿元，村民小组一级掌握的资产333亿元。全市集体经济 年收入高于100万元的村(社区)占69&.8%，高于1000万元的占25&.7%。农村基层已经成为利益的交汇点和矛盾的聚集点。
　　市 委组织部相关负责人介绍，推行这个项目，就是打通民营企业家进入基层带头人队伍的渠道，提高基层带头人后备队伍中经济能人的数量和比例，有计划地选拔培 养，解决基层组织带头人后继乏人的问题。同时，该项目也为民营企业家参与基层经济社会建设，丰富经历、回馈社会提供平台。
　　“对于能 人在基层发展中起到的带头作用，我们是深有感触的。”该负责人介绍，南庄镇紫南村曾经经济落后、管理混乱、历史遗留问题众多，村民集体上访事件频频发生 等，该村村民潘柱升是一位老党员，常年在外经商，拥有十多个大型企业。后来经过南庄镇领导多次邀请，他决定回村为村民服务，并在2008年3月高票当选村 党支部书记。后在他的带领上，紫南村建设成为小康生活现代化的新农村。
　　在上一次村居换届中，佛山有104名经济能人被选任为书记、主任。
　　进展：该项目采取“筛选试点村(社区)、物色经济能人、考察公示、正式上岗”的程序进行，全市共确定首批18个试点村(社区)，目前18名民营企业家(或企业高层管理人员)已公示完毕拟安排上岗。
　　这18名民营企业家平均年龄47岁，拟兼任村(社区)党组织副书记的有6人，拟兼任党委委员的11人，拟兼任村委会委员的1人。兼职期限为一年，每个月规定至少参加一次村(社区)班子会议。
　　上述负责人介绍，先让他们和村(居)民互相了解，等到2017年村居“两委”换届，如果这些企业家有兴趣参加换届选举，符合条件的可以报名参加，如果能通过选举，就能正式成为村(社区)领导班子成员。
　　青年民营企业家与导师结对子
　　56人与33名成功人士结对子
　　项目：挑选33名各界成功人士组建成“民营企业家培养导师团”，采取“一对一”或“一对多”的形式与青年民营企业家“结对子”。
　　导 师团主要由市、区两级“一代表两委员”民营企业家、有较大影响力的协会(商会)会长组成，志高控股董事局主席李兴浩、蒙娜丽莎董事张旗康、集成金融集团控 股有限公司董事局主席张铁伟等，其中男性26人，女性7人，平均年龄为49岁。培养方向主要为思想认识引导、能力素质培养、企业发展把脉、社会责任培养。
　　进 展：前期工作已经完成，拟安排56名青年民营企业家与33名各界成功人员开展“结对子”活动，年龄最小的23岁。从结对形式上看，有17位导师与学员“一 对一”结对，16位导师与学员为“一对多”结对，其中“最受欢迎”导师与6名学员结对；跨区开展结对的达17对。
　　南海穆天子房地产 投资有限公司董事罗茵茵是一位“创二代”，她去年已参加过一次“结对子”，谈及为什么要参加两次，她表示，自己英国留学6年，有一定的管理经验，但对党情 国情、方针政策了解不深，如果靠自己摸索，就好比走楼梯，要一级一级上，而“结对子”就如同坐“电梯”，导师都是佛山有名的企业家，学习他们经营企业的方 式和经验，能让自己快速成长起来，“比如上次‘结对子’，我跟导师说我想接手某一单生意，他会帮我分析行业的市场容量以及前景，让我学到很多东西。”
　　青年民营企业家挂职体验
　　每月至少要在挂职岗位工作40小时
　　项目：把挂职单位从国有企业扩展到上市公司、本土大型民营企业、工业园区等领域，共33家企业。其中，国有企业17家、大型民营企业11家、工业园区管理机构5家，其中提供挂职岗位为总经理助理的有25家，占76%。
　　挂 职单位按地域相邻、行业相近的原则安排，挂任职务一般为总经理助理或中层管理人员，原则上每月至少要有40小时在挂职岗位工作，挂职时间为一年。挂职内容 主要为学习体验不同体制、不同层次、不同规模的管理模式，开拓视野思路；参与挂职单位的生产经营和日常管理，提升综合能力素质；参与企业党建及文化建设， 提升思想认识水平。
　　进展：前期工作已经完成，拟安排36名青年民营企业家到33家企业挂职体验，年龄最小的不到22岁；共有13人拟安排跨区挂职，占36%；有4人曾参加第一期挂职体验活动。
　“薪火相传　创业佛山”论坛
　局长们将登讲堂
　　论 坛：以知名民营企业家创业交流为主要内容的“真人书吧”、“民营企业家开讲啦”等活动；以政企互动交流为主要内容的“局长有约”、“专家有约”等活动；以 学习交流为主要内容的“大型企业考察日”、“菁英企业家论坛”等活动；以思想教育为主要内容的“党员企业家讲党课”、“书记课堂”等活动。
　青年创业大赛
　　扶持优秀创业团队及个人
　　项目：采取“头脑风暴”现场初评会、“名企体验”、总决赛评审等形式，评选一批优秀创业团队及个人，为其提供创投基金合作、专家指导等创业支持。
　　40小时
　　每月至少要在挂职岗位工作时限
　　青年民营企业家到33家企业挂职
　　青年民营企业家与33名成功人士结对子
　　民营企业家兼职村官期限为一年
　　采写：南都记者&程俊&实习生&伊航&南都漫画：张建辉
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