公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知信息来源：中国公安信息网
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公通字[2016]16号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的有关要求，规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，公安部制定了《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。各地执行情况及工作中遇到的问题，请及时报部。公
安 部　日公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定第一条为规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关应当接受，及时录入执法办案信息系统，并检查是否附有下列材料：（一）案件移送书，载明移送机关名称、行政违法行为涉嫌犯罪罪名、案件主办人及联系电话等。案件移送书应当附移送材料清单，并加盖移送机关公章；（二）案件调查报告，载明案件来源、查获情况、嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议等；（三）涉案物品清单，载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项，并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料；（四）附有鉴定机构和鉴定人资质证明或者其他证明文件的检验报告或者鉴定意见；（五）现场照片、询问笔录、电子数据、视听资料、认定意见、责令整改通知书等其他与案件有关的证据材料。移送材料表明移送案件的行政执法机关已经或者曾经作出有关行政处罚决定的，应当检查是否附有有关行政处罚决定书。对材料不全的，应当在接受案件的二十四小时内书面告知移送的行政执法机关在三日内补正。但不得以材料不全为由，不接受移送案件。第三条对接受的案件，公安机关应当按照下列情形分别处理：（一）对属于本公安机关管辖的，迅速进行立案审查；（二）对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的，移送有管辖权的公安机关，并书面告知移送案件的行政执法机关；（三）对不属于公安机关管辖的，退回移送案件的行政执法机关，并书面说明理由。第四条对接受的案件，公安机关应当立即审查，并在规定的时间内作出立案或者不立案的决定。决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关。对决定不立案的，应当说明理由，制作不予立案通知书，连同案卷材料在三日内送达移送案件的行政执法机关。第五条公安机关审查发现涉嫌犯罪案件移送材料不全、证据不充分的，可以就证明有犯罪事实的相关证据要求等提出补充调查意见，商请移送案件的行政执法机关补充调查。必要时，公安机关可以自行调查。第六条对决定立案的，公安机关应当自立案之日起三日内与行政执法机关交接涉案物品以及与案件有关的其他证据材料。对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案物品，公安机关可以在采取必要措施固定留取证据后，商请行政执法机关代为保管。
移送案件的行政执法机关在移送案件后，需要作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚，或者在相关行政复议、行政诉讼中，需要使用已移送公安机关证据材料的，公安机关应当协助。第七条单位或者个人认为行政执法机关办理的行政案件涉嫌犯罪，向公安机关报案、控告、举报或者自首的，公安机关应当接受，不得要求相关单位或者人员先行向行政执法机关报案、控告、举报或者自首。第八条对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关立案后决定撤销案件的，应当将撤销案件决定书连同案卷材料送达移送案件的行政执法机关。对依法应当追究行政法律责任的，可以同时向行政执法机关提出书面建议。第九条公安机关应当定期总结受理审查行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况，分析衔接工作中存在的问题，并提出意见建议，通报行政执法机关、同级人民检察院。必要时，同时通报本级或者上一级人民政府，或者实行垂直管理的行政执法机关的上一级机关。第十条公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，依法接受人民检察院的法律监督。第十一条公安机关可以根据法律法规，联合同级人民检察院、人民法院、行政执法机关制定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型、移送标准、证据要求、法律文书等文件。第十二条本规定自印发之日起实施。
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警惕不法分子借“禁酒令”实施短信诈骗
社会经济的发展，手机成为了人们日常生活中交往联系不可或缺的通讯工具，手机在方便人们的同时，也使得犯罪升级。近期整治酒后驾驶专项行动进行的轰轰烈烈，而少数不法分子利用最近抓“酒驾”风声紧，事主担心家人酒后驾车被抓拘留的的心理，以“酒后驾车被抓能私了”的诈骗财物的违法犯罪活动，且涉案金额都较大，严重损害了人民群众的利益和影响社会的稳定。经查，近期我省已出现多起此类案件，随着整治酒后驾驶专项行动的继续进行，该类案件继续发案可能性较大，请广大群众起高度重视。
一、简要案情
1、江苏省金坛市金城镇居民刘女士睡梦中被短信吵醒，打开一看，发现收到一条短信，短信内容是：“老婆，我酒后驾车被抓，速打5000元到这个农行卡上可以私了，具体情况等我回家再说，账号……否则会被拘留，户名某某。”
2、10月20日下午市民高女士突然收到一条短信，显示手机号是一个陌生号码，短信内容显示为：“老婆，我酒后驾车被抓，手机被没收了，暂借朋友手机给你发信息，你速打3000元到银行卡上，可以私了，不然，我就要被拘留了，详情回家再说，银行卡账号……”
二、案件特点
1、作案工具：手机一部，银行卡一张。
&2、作案手段：利用短信的形式发给受害者。
&3、作案对象：以随机的形式发给群众。
三、手机短信诈骗特点
1、家族型、团伙型，专业化发展。手机短信诈骗已呈明显团伙型作案，有松散性，也有家族型；既有国内，也有国内外相勾结实施犯罪行为。犯罪团伙组织严密，分工相当明确，有专人利用“短信通”短信群发系统，24小时编辑发送短信息，另一些人专门利用科技手段制作假卡、假证，负责诈骗犯罪的最后环节。从近几年查获的案件中，高危人群为：福建、河南籍为多。
&&& 2、跨区域作案，影响社会稳定。由于手机短信诈骗犯罪分子一般使用假身份证办理银行账户，作案使用的手机也全部是无须身份证开户登记的，诈骗手段多是跨地区作案，无特定目标，涉及范围遍及全国各地。大量的不良违法短信频频出现不仅大量透支了手机话费，严重影响了公共通信网络的正常运行，也造成广大群众对社会治安综合治理工作的质疑，极易对社会稳定造成影响。
&&& 3、手法日趋隐蔽，反侦破能力增强。随着通讯科技不断发展，不法分子利用手机短信诈骗技术含量也不断增高，反侦查能力也不断增强，犯罪分子利用假身份证办理各类证件，雇佣外来人员替他们提取赃物，难以确定犯罪分子的真实身份及踪迹，给公安机关侦破案件带一定难度。
&&& 为此，警方提醒和告诫广大群众辨别手机短信诈骗行为，以防上当受骗。嵊泗县检察院与县公安局就多发性轻微刑事案件适用社会危险性情形达成共识_舟山检察网
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嵊泗县检察院与县公安局就多发性轻微刑事案件适用社会危险性情形达成共识
作者：　　时间：　　新闻来源：嵊泗县人民检察院　　【字号： |
&&&& 嵊泗县检察院通过积极沟通协调，近日，与该县公安局达成了《多发性轻微刑事案件适用社会危险性情形若干意见》（以下简称《意见》），指导双方在审查逮捕环节进一步明确把握逮捕的社会危险性情形，统一执法口径。
&&& 一是突出同城待遇原则。强化尊重和保障人权意识，改变以往司法实践中对外地犯罪嫌疑人构罪即捕的传统做法，实行逮捕衡量条件外地、本地等同，由“构罪即捕”向“必要逮捕”转变，努力体现法律面前人人平等的宪法原则，切实保障外地犯罪嫌疑人人权。
&&& 二是有针对性的明确适用危险性情形案件范围。根据嵊泗实际，主要适用在嵊泗区域内常发性、犯罪率较高的故意伤害、盗窃、寻衅滋事等可能被判处三年以下徒刑的轻微刑事犯罪案件，该类案件占嵊泗全年刑事案件总数的60%以上，具有一定的代表性和指导性。
&&& 三是对法定社会危险性情形进行细化。将法律规定关于逮捕社会危险性的每种情形细化为四至八种情形不等，切实增强实际办案中的可操作性。如，将“可能实施新的犯罪”的社会危险性，具体细化为五种情形，分别从犯罪嫌疑人的主观恶性、犯罪习性，以往是否受过刑事（行政）处罚等情形进行把握，并对处罚次数及年限作出具体限制，防止解释过度过泛，偏离立法本意。
&&& 四是结合海岛地域实际增加社会危险性的特殊情形。将犯罪嫌疑人在车站、码头、客运船舶等交通场所或交通工具（内）上被抓获，企图离岛外跑以及犯罪嫌疑人在嵊泗本地犯案后在县外被抓获作为应当逮捕的社会危险性情形。同时，《意见》着眼于海岛特殊地理气候，将在发生台风等自然灾害期间实施犯罪的情形认定为具有现实危险性的一种特殊情形。|||||||||||
中新社北京1月10日电(记者 张蔚然) 中共第十七届中央纪委第七次全体会议10日在北京闭幕，会议通过的全体会议公报指出，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件等八类案件，严格执行换届纪律，整治跑官要官问题。
视频：中纪委全会提严查八类案件整治跑官要官来源：CCTV《新闻联播》
全会要求，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
全会提出对地方各级领导干部换届进行监督检查，要求严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，加强对干部选拔任用全过程的监督。
全会要求，认真执行领导干部报告个人有关事项等两项制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题。
全会指出，深化公务用车问题专项治理，坚决减少公务用车总量，切实加强日常监管，积极稳妥推进公务用车制度改革。进一步加大专项治理力度，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头；深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。(完)夜巡民警在检查车辆。
11月1日，第十一个冬季安全百日会战启动，至11月30日，战果显著。
7起命案全破获
百日会战以来，共发生7 起现行命案，已全部破获。5起交通肇事亡人逃逸案件，已破获4起。全市共破获街面侵财案件122起。11月4日，龙南公安分局成功打掉特大跨省盗窃车内财物犯罪集团，破案100余起。11月13日，市公安局现侦支队会同东安公安分局联合破获1 起特大抢劫强奸案件。11月25日，现侦支队联合红岗公安分局，破获系列盗窃机动车燃油及电瓶案，破案12起。
&黄赌毒&无处可藏
11月1日当天，龙凤公安分局查获一聚众吸毒嫖娼窝点，抓获嫌疑人4人。当天，东湖公安分局打掉一特大聚众赌博窝点，抓获参赌嫌疑人32人。11月12日，红岗公安分局打掉2个涉黄、涉赌窝点，抓获违法嫌疑人21人。11月21日，市公安局禁毒支队联合萨尔图公安分局打掉一个贩毒集团，抓获嫌疑人5人。会战公安分局查处涉黄案件5起，破获涉黄刑事案件1起，拘留7人；查处赌博案件5起，处理23人；查处涉毒案件6起，拘留6人。
抓获涉油嫌疑人193名
百日会战以来，共破获侵害油田刑事案件116起，抓获犯罪嫌疑人193名，现行148人、网上逃犯22人、涉案在逃人员23人，查扣非法拉运原油车辆82辆，取缔非法涉油窝点21处，收缴原油530余吨。会战以来，全市共破获刑事案件776起，抓获犯罪嫌疑人399人，移送起诉428人。
视频巡逻立大功
市公安局各部门在17时至20时到案件多发地区参与巡逻，各分县局则把巡逻时间延伸到22时后。市公安局社区警务支队、消防支队、治安支队联合清理整顿旅店业，全面整治消防、住宿不登记等问题。现侦支队每天在东西城主城区巡逻，一个大队在视频研判中心开展视频巡逻。
交通亡人、抢劫等下降
11月共发生交通事故亡人25人，比上月减少11%；交通事故伤人42人，同比上年减少18％。消防支队严格进行火灾隐患排查整治，11月，全市共接火灾报警201起，没有人员伤亡。
11月份，全市共立&八类案件&45起，同比上年减少33%；立抢劫案件3起，同比上年减少73%。
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